2023年徐州财政局局长-财政局局长事迹.docx

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1、2023年徐州财政局局长|财政局局长事迹财政局局长事迹财政局局长事迹二十春秋财政情记县人民政府助理调研员、财政局局长在市财政系统，有一位有口皆碑的局长，他持重但绝不保守，严谨但绝不刻板，多谋善断但绝不独断专行手握一县财政大权，但始终保持着谦虚谨慎、不骄不躁的作风，绝不妄自尊大，徇私弄权；再大的困难面前，他的脸上从来没有过颓废和沮丧，有的只是刚毅和战胜困难的信心和决心；他勤奋敬业，凡事既以身作则，率先垂范，亲力亲为，又善于调动多方积极性，团结协作，共同努力；他带领全县财政系统干部职工，锐意改革，不断创新，克服了一个又一个困难，渡过了一个又一个难关。整整二十年，他情系财政兴衰，在财政战线上摸爬滚打

2、，把人生最宝贵的年华无私地奉献给了财政事业，练就了一套驾驭全局的过硬本领，更带出了一支过硬的财政干部队伍。他说：“从事财政工作二十年，最大的感受只有两个字：难、累。在这二十年里，不敢说有多大成绩，但我可以自豪地说，我问心无愧。”他就是县财政局局长。一手抓增收，一手抓节支，他是芷江发展的“理财人”同志于年月调入县财政局工作，历任企财股副股长、副局长和局长。在多年的财政工作实践中，他运用在大学经济系学习的财政专业理论，结合实际，积累了丰富的理财经验，推动了财政事业的健康发展。他注重将财政工作置于全县经济社会发展的大环境中，跳出单纯为抓财政而抓财政的圈子，提出了切合实际的理财思路：推进农业产业化，突

3、出发展农业多种经营和农产品加工，稳固基础财源；推进山区工业化，突出发展工业支柱产业、重点企业和拳头产品，优化主体财源；推进农村城镇化，突出发展城镇第三产业，开发新兴财源；推进招商引资和项目带动，突出抓好基础设施建设，狠抓机遇财源。深入推进“加快发展聚财、强化征管聚财、规范审批聚财、市场运作聚财”工作举措，取得了明显成效。到年，全县财政总收入达万元，可用财力达万元，从年到年连续三年里，财政总收入平均增长率达，可用财力平均增长率达，这对于一个经济不发达的内陆地区农业县来说，实属不易。他十分注重科学理财，努力提高财政运行质量。他说，财政工作是一个系统工程，需要社会各个方面的理解、关心和支持，否则，将

4、一事无成。在他的倡导下，全县形成了全党抓财税、全民抓财税的良好氛围。制定了县人民政府与征收机关、县人民政府与乡镇、县人民政府与“四办”、征收机关与代征代扣代缴单位纵横结合的财税目标管理考核体系，调动了各个方面生财、聚财、理财的积极性。他常说，工资、社会保障和农业、教育等公共事业，事关人民群众的切身利益、事关改革发展稳定大局，是财政保障的重点。在实际工作中，他按照“量入为出、量力而行”的原则，集中有限财力，对事关政权建设、农业、科技、教育、环保等重点支出项目，实行财政倾斜。在同志担任局长期间，县工资发放力度始终处于全市上游水平，对计生事业的投入处于全市领先地位，社保基金积累占据全市半壁江山。从年

5、月起建立“工资专户”，全面实行了县乡全额行政事业单位和离退休人员工资银行统发，保障了基本工资发放到位，并于年为乡镇解决资金万元，补发了乡镇干部历年欠发工资。针对农村税费改革后乡镇普遍存在的站所经费难以到位，政府运转困难等问题，积极支持乡镇差额预算站所的财政补助经费上划县主管部门管理，并在县本级财政预算中调整支出结构压减运转经费，每年为乡镇增加财力补助余万元，增强了乡镇财政实力，乡镇财政得以稳步健康发展。为化解财政风险，增强财政偿债能力，他从年开始，积极主张建立偿债准备金制度，到目前全县积累偿债准备金近万元。近年来，他采取“上争、内聚、外引”等方式，积极筹措资金，推动乡镇消赤减债工作。年至年，共

6、消化乡镇债务万元，特别是年农金会和年城信社清理整顿后，全县新增了余万元的巨额债务，他与其他同志一道，千方百计筹措资金，至年止，累计消化了包括农金会、城信社借款在内的县级财政历史债务余万元。为财政摆脱困境，走出低谷，步入良性循环，打下了坚实的基础。创新管理机制，推进财政改革，他是县委政府的“好参谋”纵观同志二十年的财政工作、特别是十余年担任领导职务的工作历程，正是一个不断创新管理机制，以改革促进财政摆脱困境的历程，认真为县委、政府当好参谋，推动了财政工作顺利开展。他率先实行“分灶”吃饭，破县乡财政体制“坚冰”。年，时任县财政局副局长的同志分管农税工作，针对县乡财政体制不顺，乡镇发展经济、增收节支

7、积极性不高，等靠要思想严重的现象，他深入基层调查研究，多方考察论证，率先向县委政府提出了推行乡镇财政管理体制改革的设想，建议按照一级政府一级财政的原则，合理界定县乡两级事权和财权，率先在全市实行以“划分税种、核定收支、定额上解和补贴、自求平衡”的乡镇财政管理体制改革，充分调动了县乡两级理财积极性。仅当年全县就实现财政收入万元，比上年增长，增幅创历史新高。年，县财政运行十分艰难，财政资金供求矛盾十分突出，财政发展步履维艰，当年月，受命于危难之际，勇挑局长重担。为缓解财政收支压力，他在前一轮乡镇财政体制改革的基础上，积极推行“零基预算”管理改革，不断完善县乡财政管理体制，形成了较为规范的财政管理模

8、式，各县市均前来考察学习，推动了全市乡镇财政体制创新。他稳步实施系列财政改革，财政管理逐步实现了规范化。为解决财政收支矛盾，统筹预算内外资金，增强财政实力，年出台了综合财政预算管理暂行办法，推行了综合财政预算改革。年，在县本级实行收费征管体制和综合财政预算改革，进一步规范了预算外资金管理。年把预算外资金管理延伸到乡镇，在乡镇推行“两无一统”管理模式。年以“收支两条线”改革为主线，出台了非税收入管理暂行办法，完成了预算外资金管理向非税收入管理的平稳过渡。通过一系列改革，每年为财政增加可用财力都在万元以上。年开始推行政府采购改革，三年共完成政府采购万元，节约资金累计近万元，每年的节支率均在以上。年

9、他在全县试点、年全面铺开了会计集中核算改革，目前纳入会计集中核算的行政事业单位达个，建帐套，规范了会计核算行为，提高了会计信息质量。年，针对公费医疗经费年年超支，入不敷出的问题，大胆推行公费医疗住院费用医院承包管理办法，不但扭转了公费医疗经费超支的难点，而且每年节约公费医疗经费余万元。年，他积极推行木材特产税“税费同征”征管办法，木材特产税从每年余万元增长到每年多万元，增长率在以上。年初，他深入基层调查研究，广泛征求意见，提出了“集体参保、退一补一、多方负担”的财政差额预算单位参保模式，将起到既扩大养老保险参保面，保证基金足额征缴，又破解差额预算单位参保这一长期拖而不决的难题，解决参保单位人员

10、的后顾之忧的目的。他精心组织农村税费改革，切实减轻农民负担。年，为了积极稳妥推进农村税费改革，同志一方面统筹策划，精心组织，一方面亲自带领干部深入到村组农户，宣传农村税费改革政策，经过个多月的艰辛努力，使新农业税计税常产到户率达，农业税纳税登记签字率达，并于当年月底全面完成了农业税和附加的征收任务，每年为农民减负万元。为提高农税征管和机关工作效率，年在省厅和市局的大力支持下，他筹措资金余万元，在全县财政系统积极推行了农税征管信息化和局域网建设，实现了县乡信息共享，再次成为全市第一家。健全制度，强化内部管理，他是财政系统的优秀“当家人”接触过同志的人普遍都有一种感觉，此人很“精”。的确，身为财政

11、局长，他够“精”的，但这种“精”，是精在依法理财、科学理财、民主理财上。他说，管理出效益。在严格队伍管理、促进干部转变作风方面，他在县里是有名的。他强调财政干部队伍要“内强素质、外树形象”，努力创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”财政机关，注重全面提高财政干部政治素质和依法行政水平，牢固树立财政服务经济、服务改革与发展的大局观念，经常开展勤政廉政和职业道德教育，造就一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍。他经常要求财政干部要“对上多争取，对外多联系，对下多鼓励，对内多通气”，时刻想着群众，无论财政改革措施的制定，还是财政政策的实施，都要时刻将人民群众的利益放在首位，以服务促进改革

12、和管理，在改革和管理中强化服务。年，县财政局在全县行风评议中名列前茅。他说，制度出效益。以制度来约束人，从管理中出效益始终是他的工作理念。为了实现对财政工作的规范化管理，他先后制定了工作规则、办事程序、专项资金管理办法、财政行政执法公示制度、财政行政执法违法和错案责任追究制度、政务公开制度，、干部管理暂行规定、机关管理制度等规章制度，特别是县局机关和乡镇财政所的年度目标管理责任制，经过多年的逐步健全和完善，各股室、乡所各岗位职责清晰，目标明确，具有较强的可操作性，建立了完善的考核体系，形成了财政系统人人努力工作、个个争先创优的良好氛围。同志带领一班人，真抓实干，辛勤耕耘，财政稳步发展、运行良好、硕果累累。年县财政局荣获市财税工作先进单位，年连续年荣获县双文明目标管理先进单位、党风廉政建设先进单位、计划生育工作先进单位、先进基层党组织和社会治安综合治理先进单位等荣誉称号。镇等个财政所先后被省财政厅、省人事厅授予“全省财政系统先进集体”荣誉称号，等个乡镇财政所被评为“市财政系统先进集体”，全县财政系统先后有多人次被省市授予财政系统先进个人，多人次受到县人民政府嘉奖、记功，涌现出全国财政系统先进个人这样的先进典型。同志本人次荣立三等功，年以来，次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员，次受到县人民政府嘉奖，年月荣获“市优秀理财能手”称号。