2023年公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告范文.docx

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1、2023年公司纪委强化“一把手”监督和同级监督调研报告范文公司纪委强化一把手监督和同级监督调研报告范文一把手是一个单位关键少数中的关键少数，权力重大、责任重大。党的十九届中央纪委四次全会强调，要推动上级一把手抓好下级一把手，着力破解一把手监督和同级监督难题。但是，这个难题究竟难在哪儿，根源是什么，对策有哪些?带着这些问题，xx纪委在学习贯彻党的十九届中央纪委四次全会精神过程中，进行了认真研究探索。一、一把手监督和同级监督难在哪儿(一)一把手权力界限难以清晰明了。一般情况下，我们习惯性称呼一个单位的党政主要负责人为党政一把手，并赋予了相应的职责权限，但大多原则性较强，处于模糊和不确定状态。(二)

2、一把手权力运行难以公开透明。有效监督的基础和前提是知情，但是实际工作中许多情况参与群体有限，一把手在提议、酝酿、沟通、决定等权力运行环节，绝大多数人无法知情。(三)一把手监督制度难以落地实施。制度的生命力在于执行，执行的关键在于执行力。有的一把手习惯于当领导、下结论、做决策，而班子其他成员则习惯于服从领导、听从决策，不愿制约一把手，使得有些监督制度落地困难。二、一把手监督和同级监督难的原因是什么无论是对被监督者接受监督而言，还是对监督者开展监督而言，人都是造成一把手监督和同级监督难的内因，也是根本原因。(一)一把手不习惯被监督。有些领导干部由于认识不到位，不但缺乏自律，而且不习惯接受他律，一被

3、质疑就觉得有损权威，一被批评就大为恼火，有的对暴露出来的问题避重就轻、推诿扯皮、态度消极。之所以不习惯被监督，其根源在于习惯于唯我独尊，不愿意权力被制约。殊不知，信任不能代替监督。主动接受监督的一把手往往较少犯错误，拒绝接受监督的一把手则容易走向歧途。(二)监督者不愿监督。这是造成一把手监督和同级监督难的另一原因。纪委对党委名义上是同级监督，实际上更多扮演着下属的角色，即使有监督一把手的意愿，也不敢睁大眼睛监督，监督上级怕穿小鞋，监督同级怕伤和气，监督太狠怕被报复，监督太轻怕被问责。这也是造成一把手监督和同级监督无力的重要原因。三、一把手监督和同级监督对策探索(一)强化教育引导，增强一把手接受

4、监督的自觉性。一是充分利用中心组学习、警示教育等机会，对一把手加强思想教育，引导其养成自觉接受监督的习惯。二是加强党纪党规专题学习，使一把手做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是普及监督就是关爱理念，以案说法、以案明纪。(二)强化政治锤炼，忠诚履职严防监督出现宽松软。首先，纪委书记要认识同级监督工作的重要性，对党政一把手和党委班子成员，要敢于监督、善于监督，带头营造监督氛围。其次，纪委工作人员要加强业务学习，增强监督本领和水平，让一把手乐于接受监督。三是纪委要找准角色定位，正确认识到党委是主体监督，纪委是专责监督，不参与、不干预日常业务工作，做到协助不代替、到位不越位。(三)科学配置权力，为监督一把

5、手权力提供良好环境。一是建议从顶层设计上探索制定党政一把手权力清单制度，便于进行监督。二是建立一把手权力清单评价制度，实行一把手权力清单执行情况年度自评、班子成员匿名互评机制，为一把手接受监督营造外部环境。三是形成相互制约的权力构架，建立科学的领导班子权力分配制度，在班子成员之间形成有效的权力制衡。(四)强化制度执行，保证一把手监督和同级监督效力。一是切实强化制度意识，党政一把手带头维护制度权威，做制度执行的表率，让制度管用见效。二是严格落实民主集中制，严格执行一把手要末位表态、决策全程纪实、领导干部插手重大事项记录、责任倒查等制度要求。三是注重日常管理监督作用，灵活运用监督执纪四种形态，纪委书记与一把手常咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。四是前置监督程序，在条件允许的情况下，邀请员工代表参与重大制度、重要决策等酝酿过程，推动主体监督、专责监督和群众监督共同发力。