2023年区长在年全区经济工作暨农村工作会议上的讲话_区长在年全区经济工作暨农村工作会议上的报告.docx
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1、2023年区长在年全区经济工作暨农村工作会议上的讲话_区长在年全区经济工作暨农村工作会议上的报告 同志们: 这次会议的主要任务是,全面贯彻落实中央、省市经济工作会议和区委十一届三次全会精神,认真总结过去一年经济工作,研究部署今年工作,统一思想认识,凝聚强大合力,促进全区经济社会平稳较快发展,以坚定的决心、百倍的信心,圆满完成“十一五”规划目标任务,奋力开创现代晋商中心区建设新局面。稍后,*书记还要作重要讲话,我 们要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。 一、二oo九年经济工作回顾全力以赴“保增长”。把“保增长”作为首要任务,努力化解金融危机的不利影响,坚持多措并举,扎实工作,在被
2、动中赢得主动,在困难中求得突破,推动了经济的企稳回升。坚持政策牵动,出台了帮助工业企业克服困难加快发展,社保基金征收和就业培训“五缓四降一补”等一系列措施,为企业减轻负担近亿元。坚持投资拉动,抢抓机遇不遗余力争投资、抓项目,实施中央扩大内需项目32项,总投资6637万元,开工率100%,完成投资率76.9%,完工率40.6%;实施6大类、总投资172.2亿元的75项重点工程,开工率97.3%,完成投资率107.1%,分别提高3个和8.2个百分点;洽谈项目131项,储备项目44个、总投资421亿元,签约项目7项、总投资16亿元,为经济赶超发展增强了后劲。坚持科技引动,新申请专利155项,实施科技
3、创新项目40项,科技进步指数达到13%,科技对经济增长贡献率达到40.5%,提高2.8个百分点,被国家科技部命名为全市唯一的“科技进步先进区”。坚持帮扶促动,千方百计保企业,落实区领导和各级各部门包企帮扶责任制,积极帮助企业解决资金需求、电力运力供应、市场销售等问题,全力为企业创优发展环境,全区工业总产值、规模工业增加值、销售收入降幅分别回落46.9、59.7和22.6个百分点,企稳回升态势更加明朗。千方百计“保民生”。把“保民生”作为根本目标,摆在战略层面来推进,全区民生支出占到财政一般预算支出的62.6%。大力实施惠民工程,高度关注金融危机下的就业问题,新.5公里、园林村 45个,完成农村
4、4.53万人的安全饮水工程。深入推进“蓝天碧水”工程,二级天数达348天,提前两个月完成目标任务;万元gdp综合能耗下降18.76%,超任务13.16个百分点;二氧化硫、化学需氧量分别控制在8755吨和3498吨以内;新增集中供热300万平米,新造林3.5万亩、植树350万株,生态环境进一步优化。平安建设取得新成效,严格落实安全生产“一岗双责”制度,深化安全生产专项治理,煤矿百万吨死亡率为0,安全形势稳定好转;加强社会治安综合治理,破获刑事案件563起,查处行政治安案件2111起;严格落实信访案件包案制,强化矛盾排查调处,越级访、集体访批次和人数大幅下降。街道办事处大力实施“凝聚力工程”,第三
5、届社区居委会换届顺利完成,在社会管理和服务中的作用进一步增强。 回顾过去的一年,是在金融危机影响加深、改革发展任务艰巨的矛盾交织中,经济实现平稳较快发展的一年;是在财政家底薄弱、遭受各种灾害严重等问题的伴随中,保障改善民生、促进社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全区上下广大干部群众心齐力合、顽强拼搏的结果,也是广大客商、企业家和社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此,我代表区委、政府,向奋战在全区各条战线的广大干部群众、各界人士、外来客商,向所有关心支持*现代化建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济回
6、升的基础还不稳定、不巩固、不平衡;制约经济发展的土地、环境容量、水资源等保障要素需求压力依然很大;工业经济基础较弱、规模不大、竞争力不强,农业规模化、集约化、科技化水平相对较低,第三产业中现代服务业比重偏低、龙头缺少;统筹协调任重道远,乡村发展欠账较多,节能减排压力增大,生态环境较为脆弱,安全发展任务很重;财政支付能力很弱,惠民生、还欠债、谋发展的问题相互交织;改革任务艰巨,对外开放不足,发展活力仍然不强,发展环境有待进一步优化。这些问题,需要我们在今后的工作中下大力气认真解决。 二、二o一o年经济工作主要目标任务 2023年,是确保“十一五”目标任务圆满完成的决战之年,更是为“十二五”打基础
7、、谋发展的重要一年。当前,世界经济逐步复苏,我国经济企稳回升态势日益明朗,我区煤焦冶电等市场需求与全省、全市一样必将逐步回升,市场形势将进一步好转;中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续施行积极的财政政策、适度宽松的货币政策,以及促进中部地区崛起规划、国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区规划的出台和实施,为我区经济的企稳回升、向好发展提供了宽松政策和难得机遇;全省出台的十大产业调整振兴规划等刺激经济政策,实施的煤炭资源整合、煤矿兼并重组等重大措施,加之我区已经形成的多元产业基础,将对全区经济的转型发展起到极大的促进作用;我区连续几年的强劲投资和项目建设,为今后的发展积蓄了力量和后劲,实
8、现赶超发展的内在动力显著增强;经过金融危机历练,使我们积累了经验、锤炼了队伍,驾驭市场经济、加快科学发展的能力和水平进一步提升;更重要的是,通过开展学习实践科学发展观活动,在全区营造了一种干事创业、协作共进的良好氛围,形成了一种不甘人后、勇于争先的竞争意识,憋足了一股人心思富、人心思上、人心思进的强烈进取心,这是我们科学发展、赶超发展的活力所在、希望所在。总体来讲,今年经济发展环境将好于去年,我们既要看到有利条件和积极因素,进一步坚定发展信心;又要保持清醒头脑,增强忧患意识,积极抢抓机遇,有效应对挑战,以务求全胜的决心,自加压力,奋力爬坡,负重赶超,夺取“十一五”经济社会发展的全面胜利。按照区
9、委十一届三次全会部署,瞄准赶超目标,今年要突出抓好六方面的重点工作,归集起来就是要全力实施好项目攻坚、产业转型、三农提升、改革开放提速、民生改善、环境创优“六大工程”,推动经济社会又好又快发展。 (一)全力实施项目攻坚工程,增强发展后劲。举全区之力,狠抓项目促投资、扩大投资保增长,为经济持续加速发展增添后劲。努力完成好总投资22亿元的29项市政重点工程,提升基础设施承载力。 推进项目落地建设。按照“一个重点项目、一个区级包抓领导、一个牵头部门、一套服务机构、一抓到底”的推进格局,完善和深化交办制、会办制、帮办制、督办制、联办制,健全“部门周通报、月调度,区每季调度、半年考核、年终兑现”的项目推
10、进机制,对项目跟踪督办落实;加强项目规划和监管,提高项目建设的综合效益和投入产出率;加强综合监管和工程监理,确保工程质量和进度。健全重大项目“一站式”审批和联合审批制,提高行政审批效率;健全项目施工环境属地管理责任制和行政执法媒体监督联动机制,为项目建设提供良好环境。 突破项目瓶颈制约。在突破土地制约上,挖掘潜力,盘活存量土地,坚决整治低效用地,鼓励企业以地增资扩产,搞好新一轮土地总体利用规划修编工作,为项目建设提供更多土地指标支持。在突破环境容量制约上,坚决打好淘汰落后产能攻坚战,尝试化学需氧量排污权初始有偿出让,为优质项目腾出环境容量。在突破水资源制约上,搞好工业水资源开发论证,加快城南供
11、水工程建设,有效利用中水、加快引进黄河水源。在突破资金制约上,通过区财政担保公司扩资、借助民资、银行争资、内部融资等方式,广开筹资渠道,保障项目资金落实。 项目建设是扩内需、保增长最直接、最有效的手段。我们要牢固树立“抓项目就是抓投资、抓项目就是促发展”的理念,把项目建设作为实现赶超发展的重中之重,全力整合各种资源,利用各种条件,调动各方积极因素,抓大项目、大抓项目,以项目建设积蓄经济平稳较快增长、跨越赶超发展的力量和后劲! (二)全力实施产业转型工程,挖掘发展潜力。按照“工业新型化、服务业现代化、农业产业化”的思路,在现有基础上,认真研究、深入挖潜,重点在改造提升、做大做强上做文章、下功夫,
12、使现有产业实现提质、增效、加速发展。推进三产服务提档。三产服务已成为我区总量最大的产业。今年要继续把服务业作为现代产业体系建设的重中之重,落实好省市区服务业发展规划,加快发展生产性服务业,改造提升生活性服务业,用低碳经济理念影响消费观念、转变消费方式,全面提高服务业的规模和水平,重点要培育三大优势:培育文化旅游优势。加强常家庄园、*老城、后沟古村景区建设,推进乌金山国家森林公园续建工程,放大“中国晋商文化之乡”、“中国晋商文化研究基地”品牌效应,推进全国首批“影视拍摄基地”建设,扩大对外宣传和影响,加快文化旅游资源向文化旅游经济的转变。培育商贸物流优势。完善以百货大楼、天元购物等为主的城区商业
13、中心建设;提升环北门广场商业步行街、迎宾路商务办公区等特色街区建设,推进中心商务区发展;积极实施“万村千乡市场工程”,加快集镇市场和农村市场发展,健全城乡市场体系。大力发展物流业,启动实施*区物流发展规划,加快物流业发展,重点抓好年流转量7万吨的省粮食物流项目建设,打造全省最大的粮食物流中心;抓好年运输量500万吨的晋中潇河物流专用线项目建设,建成“环形站场”和“太原无水港”。培育省城卧城优势。借助交通、区位、环境等优势,抓住北部新城全面启动、旧城改造有效推进、城中村城市化进程加速的有利时机,按照城市总体规划要求,大力培育房地产市场,支持房地产业的快速发展,重点扶持本土房地产企业壮大提升,建设
14、满足各类人群需求的宜居房产,打造省城的“后花园”,带动人流、物流、信息流,释放房地产业对三产的拉动效应。 推进农业发展提效。今天对农民人均纯收入超万元先进村进行表彰,不仅是一种信号,更是一种导向,就是要把农民增收作为根本目标,乡村两级都要制定各自的促进农民增收推进计划,利用3至5年的时间,使80%的行政村人均纯收入超万元。今年,重点要在五大主导产业上做文章、下功夫:粮食重点建设10个万亩玉米丰产方,提高单产和总产。蔬菜要有效实施万亩设施蔬菜工程,建设千亩以上标准化设施蔬菜园区5个,提升蔬菜设施化水平和质量效益。养殖要以猪牛鸡羊为重点,全面推进标准化、规模化、专业化养殖,实施晋阳奶牛园区等15个
15、养殖园区的新改扩建工程,促进畜牧业健康发展。果业要有效实施双万亩优质特色水果和干果标准化生产基地建设,加强和改进果园管理,建设高产高效、生态示范园区。苗木花卉要以宏艺园林、嘉禾园艺、金威航天育种、丰润泽生态农业科技基地4个示范园为依托,努力建设“全省闻名、全市 一流”的苗木花卉基地。在抓好五大产业的基础上,积极建设集观光、休闲、采摘为一体的生态型农业园区,实现一产、三产的有效链接,开辟农民增收新渠道。 产业转型是转变发展方式、提升发展质量的必由之路。我们要不遗余力把产业转型作为提升全区综合经济实力、综合竞争力的重大任务,努力实现从数量规模型向质量效益型转变,实现由粗放落后的发展方式向集约先进的
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