2023年法治政府建设情况报告篇四.docx

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1、2023年法治政府建设情况报告精选篇I按照中央、省、市政法工作部署要求，将法治建设工作纳入全县考核， 深入推进社会治理法治化各项措施。我们围绕平安建设、法治建设、 社会治理等重点工作确定了重点项目，按照推进机制，强化典型带动, 严格责任落实，基层基础工作得到不断加强，各项工作有序推进。现 将今年来我县法治城市建设工作情况报告如下：*年，县住建局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以法治教育为 先导，以制度建设为保障，以规范执法为抓手，秉承“用心谋事、见 事管事、干净干事、干事成事”的工作理念，立足本职，科学谋划, 勇于创新，善做善成，不断推动法治住建建设再上新台阶。通过不断 的艰辛努力，我局先后获

2、评多项优秀集体和优秀单位。一、*年法治政府建设工作情况（一）加强领导，科学谋划，法治建设基础不断夯实1.加强组织领导。构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲 自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制，明确局办公室负责政策 法规日常工作。同时，在局系统明确了局办公室总牵头，各站、办支 持配合的法治工作网络构架，为我局法治工作开展提供了组织保障。*年，局政策法规工作将以党的十八大会议精神以及习总书记系列重 要讲话精神为指导，紧紧围绕建设法治住建的总目标，全面落实创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念，践行“竞进提质、升级增效、 以质为帅、量质兼取”的工作方针，着力将我局建设成职能科学、权 责法

3、定、执法严明、公开公正、守法诚信的法治先进单位。（二）目标任务及推进措施.进一步加大法治宣传教育力度。按照文件部署，充分利用“ 12.4宪法和法制宣传日”、有纸化学法用 法考试、主题党日集中学习等活动契机，组织系统干部职工学法用法, 弘扬法治精神，维护法律权威。1 .进一步健全行政决策机制。凡涉及经济社会发展大局和人民群众切身利益的重大决策事项，严格 执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等 制度规定。充分发挥法律顾问在推进依法行政、建设法治住建中的作 用，保障局直各站、办法治思维和法治方式履行职责，为全县住建事 业的健康发展提供有力的法治保障。2 .进一步加强规范性文件审

4、查管理。一是要不断探索新的工作方法, 切实提高规范性文件的质量。要深入调查研究，认真总结工作经验, 逐步推行听证等方式在规范性文件制定过程中的具体应用，不断改进 规范性文件合法性审查的工作方式，严格按照法定权限和程序制发规 范性文件，做到依法决策、民主参与，切实保证规范性文件的合法性。 二是要认真开展规范性文件清理工作，对我局历年制发的规范性文件 进行一次全面清理，对不符合市场经济和社会发展要求或者超越部门 职权制定的规范性文件进行废止，对有效期届满或者其他需要宣布失 效情形的规范性文件依法宣布失效，对应当继续执行的规范性文件在 修改或评估后重新公布。三是要将开展规范性文件合法性审查工作与 推

5、进依法行政其他工作结合起来，统筹协调推进，重点做好规范性文 件合法性审查工作与信息公开等工作的衔接，着力解决群众反映强烈 的突出问题。3 .进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制, 积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行 政检查等执法行为，完善和落实行政执法投诉举报制度，加强对不作 为、滥作为的监督。确定重大行政执法决定的标准和范围，严格执行 重大执法决定法制审核制度。完善和严格适用行政处罚裁量权基准。加强行政执法队伍建设，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理 制度，不断提升行政执法人员业务素质。4 .进一步推行“双随机、一公

6、开”监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选 派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，是深化简政 放权、放管结合、优化服务改革的重要举措，是完善事中事后监管的 关键环节，对于提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担 和减少权力寻租，都具有重要意义。一是要继续健全随机抽查的实施 细则，规范随机抽查程序，明确承办机构职责，落实执法人员责任, 细化抽查方式方法。为确保抽查程序公开公正，探索实施通过公证部 门公证或邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等现场监督抽查过程。 二是要强化抽查结果运用，对抽查发现的违法违规行为，要依法依规 加大惩处力度，及时纳入不良行为记

7、录，形成有效震慑，增强市场主 体守法的自觉性。抽查情况及查处结果及时向社会公布，接受社会监 督。三是要推进随机抽查与社会信用体系相衔接，在随机抽查工作中, 根据市场主体信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查 结果纳入市场主体的社会信用记录，充分发挥联合惩戒备忘录机制作 用，通过*省市场主体信用信息共享交换平台录入联合惩戒信息，加 大联合惩戒力度，让失信者“ 一处违规、处处受限”。四是要实 施动态管理机制，随机抽查事项清单经县法制办审定后向社会公布,并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整。5 .进一步完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策 和群众关心事项，不断提升

8、政务公开工作水平。一是继续加大政务公 开工作力度，切实加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认 识，创新工作方式方法，进一步整合政务公开工作资源，建立起适 应全面推进政务公开工作的体制机制。二是从严开展督查工作，进一 步完善政务公开督查机制，加大督查力度，对应公开事项实现督查全 覆盖，确保政务公开督查工作落到实处，不留死角。三是突出抓好重 点事项公开，对群众最迫切关注的房屋拆迁、房屋质量等事项，要进 一步加大公开力度，确保信息公开及时、准确、有效。2 .完善机构人员。今年5月，结合我局科室、人员调整情况，将局 政策法规归口到局办公室管理，并本着专业人做专业事的原则，明确 了一名精通涉及建筑

9、行业法规的专业人员专职负责我局法治工作，保 障了我局法治工作有序开展。3 .抓谋篇布局。为深入推进法治住建建设，努力营造有法必依、执 法必严、违法必究的法治环境，不断提高依法行政水平，年初我们制 定了县住建局*年政策法规工作要点，从加强法治教育、夯实法 治建设基础、加强执法监督等方面，明确了各项具体工作目标任务， 并逐项推进，狠抓落实。（二）措施到位，氛围浓厚，法治宣传教育深入开展L领导干部学法到位。将加强法治教育列入年度工作要点，制定了关于在全县住建系统开 展法治宣传教育的规划，明确将领导干部学法守法用法作为法治宣 传教育的重点，建立了领导干部学法制度，由局领导带头，在法制培 训班等有关会议

10、上开展学法交流，年单位领导班子会议集中学法均在2次以上，局机关13名干部人均学法时间达到80余学时，参加有纸化学法用法考试通过率达到 100%,平均分89分。2 .干部职工学法到位。严格落实机关干部学法机制，充分利用“国家工作人员学法用法及考 试平台”等媒介，开展法治学习活动，各站、办基层领导干部实现了 学法全覆盖，人均学法时间达80学时以上，参加有纸化学法用法考 试的通过率达到100%,平均分86分。今年4月和5月，组织局机 关及各站、办基层领导和相关执法人员法制专题学习，深入学习法治 政府建设及建筑法、规划法等，突出学习实效。3 .执法人员学法到位。将学法情况作为办理执法证的重要依据，要求

11、局系统所有执法人员必 须参加法制学习培训，学习不到位的不予申办行政执法证。今年4 月至5月，集中学习建筑领域相关法律法规，规范行政执法主体、规 范行政执法人员、规范法律适用行为、规范执法流程、规范执法程序、 规范自由裁量权行使、规范行政执法文书、规范申请执行行为、规范 法制审核行为、规范行政执法信息公开制度、规范行政执法案卷等方 面问题，对加强行政执法规范化建设进行了系统学习，县直住建系统 全体执法人员及全部干部职工近60余人参加了培训、学习、考试。（三）机制完善，程序规范，行政执法监督不断加强.从严规范行政执法人员。对县直住建系统行政执法单位、人员资格进行了一次全面梳理，不具 备执法条件的单

12、位、人员一律不予申办执法证，并组织行政执法人员 参加统一资格考试，未参加考试或考试不合格的，一律不得换发或新 办行政执法证，不得从事行政执法活动。经梳理，局系统共11个二 级单位（含规划局、地震局及各站、办）具备行政执法资格，我局与 其逐一签订了行政执法委托书，确保规范、合法；对局系统行政执法 人员进行全面梳理，按照“人岗对应”的原则，为54名行政执法人 员申办了执法证，其余不具备条件人员一律不予申办。我局申办行政 执法证的54人已全部通过行政执法资格考试并领取了新执法证，考 试通过率达100% o.从严规范行政执法程序。一是制定了市住建委行政执法管理若干规定，对我委行政执法职责划 分以及行政

13、执法案件的立案、调查、决定、处罚等具体程序均进行了 明确规定，要求委直各执法单位、科室必须按程序规范执行到位，且 做好痕迹记录。二是实行行政执法“三级”审核机制，行政执法决定须经执法单位负责人、委政策法规科、委分管领导审核通过后，方可 执行。三是严格落实行政执法集体讨论制度，对拟处罚额度在1万元（含1万元） 以上的行政执法案件，须组织召开由委执法分管领导、委业务分管领 导、案件承办单位（科室）相关负责人、委监察室负责人、委政策法 规科负责人参加的执法专题会议，集体讨论审议，并做好会议记录, 确保执法公平、公正。案情特别重大或在本地区有较大影响的行政执 法案件，集体讨论审议还需邀请委主要负责人参

14、加。今年以来已开展 行政执法集中讨论7次，下达行政执法文书32份，其中，行政处罚 决定书16份。四是积极探索实行“双随机、一公开”执法机制，在 前期调查摸底的基础上，制定了市住建委随机抽查事项清单，明确了 17个随机抽查事项的检查频率、检查方式、检查对象等，并结合抽 查事项拟定了检查对象名录库，待市审改办审核通过后将全面推行。1 .从严规范执法信息公开。制定了县住建局关于加强监管执法信息公开工作的实施方案，积 极向上申报了执法信息公开“三项制度”试点单位，严格落实行政执 法公示制度，对已下发的行政处罚决定书自作出之日起15日内在住 建局政务网站上公开，充分发挥行政执法威慑作用。*年我局下达 的

15、16份行政处罚决定书均已在住建局政务网站公开。2 .从严规范执法案卷管理。一是切实加强执法案卷管理，将行政执法案卷审查管理贯穿于行政执法全 过程，在立案、决定、处罚等程序中即时对行政处罚案卷资料进行审 核把关，对发现的笔录制作不规范、证据不全等问题立即要求整改到 位，极大了提升了我局行政执法案卷质量。二是定期开展系统内执法 案卷评查，对评查中发现的问题和不足，及时向被评查单位反馈意见, 并督促要求限期整改到位。（四）决策科学，重点突出，依法行政能力不断提升.严格落实规范性文件管理制度。今年我局印发县住建系统行政规范性文件，明确了任务，并全力 抓好落实。一是严格界定审查范围。认真对照省行政规范性

16、文件 管理办法规定，对现行规范性文件进行梳理区分，将事关公民、法 人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的文件全部纳入合法性审 查范围。二是不断完善审查制度。制定了县住建局行政规范性文件 合法性审查制度，遵循合法合理、权责一致、诚实信用、高效快捷 和协调配合的原则，对规范性文件合法性审查的范围、主体、方式、 程序等事项进行了具体规定，为规范性文件合法性审查工作提供了制 度保障。三是积极拓宽监督渠道。加大信息公开力度，我局代拟起草 的规范性文件，均第一时间在局政务网站上对外公布，群众可以在网 站上查阅公布的规范性文件内容，并可就规范性文件提出意见建议或 指出文件执行中存在的问题。1 .严格推行权责

17、清单制。一是组织专班人员，按照合法、合理、准 确、必要的原则和“清单之外无权力”要求，历时3个月，对我局 行政权力进行全面清理，梳理形成住建委行政职权事项共360项（包 括房产局）行政职权事项（其中：行政许可事项18项，行政处罚事 项269项，行政征收事项5项，行政检查事项20项，行政确认事 项1项，行政奖励事项2项，行政强制事项7项，行政裁决事项1 项，其他事项37项），并在*省政府网站上公布。二是对权责清单 实施动态管理，结合工作实际和最新政策动态，对发生变化的权责事 项及时进行调整，确保及时、准确。2 .严格规范行政审批管理。提出“不交章子，就交帽子”的要求, 所有行政审批和服务事项，一

18、律严格执行行政审批管理制度。同时, 不断简化程序、提高效率，做到申请材料尽可能减少，审批环节尽可 能简化，办理期限尽可能压缩。对凡不需要现场踏勘、现场核验等外 勤服务事项，将其变更为“即办件”，提高“即办件”的占有率。3 .全面推行法律顾问制度。严格落实文件精神，局直各单位通过单 独聘请或同局机关共同聘请等形式，普遍配备了法律顾问。坚持不定 期邀请法律顾问列席局党委办公会、行政执法讨论会议等，在作出重 大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求了法律顾 问意见，确保决策合法合规。4 .健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是做好行政复议案件移送 工作。我县虽然推行了由县政府集中行政复议试

19、点工作，但集中的只 是行政复议案件的受理、调查和处理，我们对行政复议日常工作丝毫 不懈怠，对行政复议案一律在收到复议申请的第一时间即行处理，及 时移送县行政复议办公室。二是认真做好被复议案件答复工作。在案件答复过程中，我们仔细查阅相关法律、法规、文件，并主动与 相关业务负责同志、分管领带、委法律顾问联系商讨，寻求最有利于 我局的答复方式，确保案件“胜诉”，并总结经验教训以指导今后的 工作，力争做到“案结事了”。三是不断健全信访投诉处理机制，畅 通信访投诉渠道，严格依法依规办理群众投诉，今年以来,共接待来访近百次，办理群众最迫切关注各类信访投诉78 件，按时办结率100%。5 .不断完善政府信息

20、公开制度。依托县住建局政务网站，围绕县住建局重点工作和群众关心关注的问 题，不断加大行政执法、城市建设管理、农村危房改造等方面信息公 开力度。一是及时公布依法行政相关法律、法规、规章和规范性、政 策性文件，宣传推进依法行政工作动态，全面、及时展示法制建设的 成果和在依法决策、公正执法、行政执法监督等方面的显著成效。二 是主动公开行政审批服务事项、行政服务事项办事指南等相关信息, 方便群众咨询办理业务。二、存在的问题和不足今年以来，我们虽然在推进依法行政、建设法治住建方面采取了多种 有效措施，取得了一定成绩。相对于全面推进依法行政、建设法治政 府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在一些问题和不足: 一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还 不够强。二是行政执法行为还不够规范，执法过程中不重视程序的情 形一定程度上仍然存在。三是依法行政工作推进力度不平衡，局属部 分站、办对法治工作不够重视。四是行政执法监督的措施还不够有力。 五是信息公开工作有待进一步加强。三、*年工作安排（一）工作思路