2023年关于双减政策的目的和意义.docx

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1、2023年关于双减政策的目的和意义双重减法有效减轻义务教育阶段学生沉重的家庭作业负担和课后培训负担。 以下是为大家整理的关于双减政策的目的和意义的文章9篇 ,欢迎品鉴！双减政策的目的和意义篇1国家为什么要出台双减政策?我们看得到，教育内卷已经演变成中国社会的一个主要且突出的矛盾了。我个人认为，从国家和人民的长远发展来看，双减政策*是好事。它*个目的，就是切掉培训机构这个在公办、民办之外，衍生出来的第三个教育系统，切开它与公办教育之间的捆绑，斩断它对教育生态的破坏。这不仅仅是因为民怨来减减负，它是国家战略层面、系统层面的事情。不允许上市，这就是一个釜底抽薪的狠招。资本是这个系统自我生长的营养剂，

2、失去了这个营养剂，无利可图，它就失去了生长的动力，会消停下来。至于什么机构有可能生存下来，其实判断条件很简单，就看它还敢不敢破坏教育生态，还会不会插手教育均衡。学龄前的学科教育是肯定不行了，超前、超难、超纲的内容也肯定不会有了。一言以蔽之，机构得安分守己，做学校教育的补充者，只能是影子，不能是主体。双减政策对学龄前儿童有什么影响?培训机构不得对学龄前儿童开展线上培训，也不能线下向学龄前儿童开展学科类培训（包括外语）。双减政策对中小学学生有什么影响?小学一至二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭书面作业完成时间不得超过1*，初中生不得超过1.5*。教育部会组织力量上线教育资源和学习资源，并免费

3、向学生开放，各地也会组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。双减政策对教师有什么影响?不得布置机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。学校课后服务时间原则上不得早于当地下班时间，学校可统筹老师弹性上下班。课后服务主要用于辅导学生或开展科普、文体等活动，不得利用课后服务时间讲新课。双减政策对家长有什么影响?孩子将不能再参加各类学科补习班。双减政策的落实，已有一段时间了。今天，我就来说说，我所理解的双减政策。首先是事关孩子的教育成本。双减政策的落实，不但能解决抚养孩子教育成本过高的社会现象，有效控制了孩子养育成本过高的问题。这一

4、政策的落实，可能导致生育率的上升，三胎政策的落实，从而提升我国国民生产劳动力。其次，重点宣扬职业人员地位，这与双减政策共同透露出的一个信息就是，比起许多靠教育资源堆叠出来的高材生，国家更需要的是有价值有能力有技术的职业人才。这同样对于就业问题和大学生普遍眼高手低的问题有所解决。这体现了国家对于职业人员的迫切需要，也同样是对劳动力的迫切需求。然而除了这些正面影响，负面影响也同样存在，不仅有眼前的还有更深远的。眼前，关闭的是大批量的培训机构，但是私人教师却因此得利，只是从集中转为分散，明面转为了背面。最终可能造成阶层的固化，贫富差距过大。目前双减政策落实是较为严格的，国家也体现出执行政策的决心。其

5、对于市面上教育机构的冲击力巨大，明确将资本杜绝在教育门外，确实保证了教育的纯洁。希望在未来，双减政策能切实提升民生。双减政策的目的和意义篇27月24日中央发布了双减意见，要求各地区各部门执行。双减又称有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。目标：1、保护学生的身体健康，并将负担提升到未成年保护法的高度。2、减轻家庭教育负担。3、将教育回归到学校。4、1年内有效减轻、3年内成效显著。并规定，理调控作业结构，确保难度不超国家课标，建立作业校内公示制度，加强质量监督，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。对于学生作业量给出了明确的标准，小学一、二年级不布置家庭书面作业

6、，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。要求教师认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。对于课余时间，鼓励从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。保护好学生的身体健康、心理健康、家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。双减工作是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度和政治高度

7、作出的重要决策部署，是构建教育良好生态、促进学生全面发展，健康成长的国之大计。作为一线教师，更是站在了双减工作的主阵地上，更要认真学习领会并贯彻到学习工作中去。在我看来，双减不是让学生远离学习，虚度光阴，轻视教育，更不是在教育质量上做减法，不是在教育责任上撂挑子。而是对我们教育工作者提出了更高的要求：我们要提高课堂教学效率，我们要认真备课，引导学生敢于质疑，提出问题，发现问题，鼓励学生自主探究问题，解决问题；要健全作业模式和形式，减轻学生过重的作业负担；同时转变教育评价方式等。我认为具体的做法有：一、学习课程标准，对课程标准有新的认识，更新教学理念，明白减负并不是单纯的削减作业数量，关键是如何

8、在减负的同时提高质效。二、增强集体备课，仔细钻研教材，使各单元的教学目标更加明确，依据单元目标制定合理地课时教学目标，并依据各班的实际情况，修改教案，有针对性地对语文知识和能力进行训练。三、依据学生年龄特征，创设情境，培育学习兴趣，以学生发展为本，精讲简练，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展，让每一个学生在课堂中都有所收获，从而提高40分钟的教学质量，打造高效课堂。四、精心设计课堂练习，围绕听说读写相结合进行。有目标，避开随意性。在讲解课文中完成。如：每篇课文中的生字，对容易写错的，在检查预习时重点强调，采用集体书空或抄写或形近字等方式牢固掌握。课文中的关键词语，运用各种办法

9、或近、反义词，或联络上下文理解。找出本篇课文中想像说话的训练点，进行说话练习。课后及时写下。有了课堂上说的基础，回家完成写的任务就轻而易举。对文中的重点段落指导朗读，熟读成诵。减轻了学生业余负担。五、课外作业，细心筛选，仔细编排，如在教学中总结出经典基础性作业和练习，作为常规试题仔细练习。让学生作业负担小，又得到最大的训练，做到及时高效。每周针对单元目标出好周周练，进行一些操练。六、设计分层作业：对各班级不同学生的特点，设计一些必做题和选做题，学生可以依据自己的喜好和能力选做作业。同时还注意作业的趣味性和实践性，让中差生把完成老师的作业当作一件乐事。避免作业中的重复现象，尽量设计精而简的作业，

10、作业的布置要照顾到各个层次的学生，让每个学生都能体验到成功的喜悦，逐渐树立起学习的信心。总之，练习只是手段，让学生在课后获得巩固才是最终的目的，为了达到这个目的，作为教师要精细设计每一个课堂作业，做到少而精，让学生在乐中获得学习，获得巩固，增强练习的有效性。双减政策的目的和意义篇3一、中国是社会主义国家，有利于实现祖国的共同富裕我们所说的富裕，其追求的不仅是物质层面的富裕，更是精神层面的富裕。共同富裕也不是平均主义，因为政策强调幸福是奋斗出来的，因而要求优化分配制度；同时，必须让人民群众共享发展成果，这就要去降低居民的生活成本。在走向共同富裕的道路上，未来的竞争应该更公平、分配应更合理、社会应

11、更和谐、环境应更清洁、治理应更井然。其终极目标是不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。从我国居民收入结构上看，我国的分配格局呈城乡差距显著和区域发展不均的现状。教育机构的垄断、资本的无序扩张、市场过度竞争带来的内卷，皆是广大人民群众走向共同富裕的绊脚石。加之资本市场的无序扩张，进一步扩大了贫富差距。这一切，都是与共同富裕的目标背道而驰的。只有移除这些不可承受之重，方能让百姓真正享有获得感和幸福感，真正实现共同富裕。这是近期乃至未来较长一段时间的政策逻辑。所以，再来看双减政策。国家的教培新政，致力于帮助家长和孩子们跳出内卷，将眼光长远的放到教育本身，为孩子带来他们真正需要的、能受益一生的知识。联

12、系共同富裕的伟大使命，国家正在为实现，公平，公正，稳定，健康而努力。二、拉小贫富差距，为普通家庭创造流畅的教育通道双减政策之前，父母为了让孩子上好学校，花巨资买学区房，上培训班，而普通家庭没有足够的资金上好学校，这就导致了两极分化，阻碍了普通家庭的正常教育通道。就拿美国教育来说，在美国公共教育体系每况愈下之际，美国的私立学校却维持极高水准的教育水平，远远超过公立学校的各种优越性。虽然大家深知私立学校的学费昂贵，但私立学校的高质量教育绝对物有所值。据统计，私立学校毕业生进入常春藤名校的机会是公立学校的五倍。大西洋月刊文章进一步披露，私立学校毕业生也是常春藤名校里优秀生的主体，毕业后成就更大。难怪

13、从克林顿到奥巴马的子女，都是走从私立中学进入名牌大学的路子。而穷人无法受到那么好的教育就成了死循环，导致两极分化严重。中国双减政策，就是为了避免这种状况的发生，杜绝这种教育两极分化。三、让有天资的孩子展现出优势众所周知，教育本质是指教育的内在要素之间的根本联系和教育作为一种社会活动区别于其他社会活动的根本特征。与教育现象相对。教育是培养人的活动。自有人类社会以来就有教育，它的职能是根据一定社会的要求，传递社会生产和生活经验，促进人的发展，培养该社会所需要的人才。教育要以培养孩子的综合素质为目的，全面挖掘学生的潜力有助于培养孩子身心和谐活动的操作，健全人格，帮助大脑潜能的开发，回归本质的教育。我

14、们知道有的孩子性格外向开朗，喜欢读书，有自信和活力，有的孩子性格内向，喜欢在安静的气氛中画画，全面发展综合能力是现在教育的主要方向。教育的目的不仅帮助提高学生的能力，培养素质，更重视人生的成长，回归教育的本质。在报满课外补习班、追求分数至上的今天，很少有人真正思考过将孩子培养成才的真正含义。成才，在绝大多数父母心里，就意味着考试的名次，这决定了孩子是否能上名校，继而决定了孩子是否能找到一份好工作。部分家长心里，可能认为孩子的成才意味着他将来能干一份体面出色的工作，比如当医生、律师等。还有一些父母，将孩子的成才等同于出人头地给自己长脸。至于什么是出人头地，如果问他们自己，他们恐怕也说不上来。要知

15、道，每个孩子天资不同，秉性也不同，即使一个家庭的同一对父母生养的孩子，从出生到婴幼儿时期，其表现也不尽相同。后天的成长环境中，兄弟姐妹各自所遇到的待遇也各有差别。放到社会上来说，在不同家庭环境中长大的孩子，差别太大，而每个孩子今后的发展，也绝非考名校所能决定的。如果名校真的等同于更好的未来，那么在名校毕业后人生跌入低谷并从此一蹶不振的大有人在。而许多没有读名校的人，可能工作并不光鲜，收入也不高，但过得幸福的也大有人在。生活中这样的例子早已屡见不鲜。所以，教育的本质真的是要培养一个读书机器或考试机器吗?会读书会考试，就一定意味着人生从此一帆风顺，会收获幸福美满的人生吗?无可否认，真正优秀的人，各

16、方面都优秀：不仅在学生时期学业优秀，成年之后事业有成。而教育，就是要让孩子们找到适合自己的地方，通过环境的影响，通过老师的指引，更好的认知自己，把自己的天资放到合适的地方发光发热，更好的为国家发展展现自己的才华。四、新高考的改革，让专业更加细化和自主化1、突破传统育人模式新高考改革政策的全面落实，目的就是培养个性化能力水平强的人才，改革之路确实需要更漫长的调整，突破各种局限迎接各种挑战，才会让改革的政策更为合理，突破了传统的育人模式，让每个学生的学习欲望得到全面激发，自然就会给社会增添更多的人才，让高考发掘更多的综合人才。2、给学生更多自主权通过新高考改革，让考试变得更加公正公开，而且更有利于

17、培养个性化人才，还能更深入挖掘综合水平更强的学生，这个对学生来说就会有更多的自主权，在高考方面就能避免一考定终身的局限，让每个学生面对高考都会有更多样化的发展方向，在选择高效的过程中也会有更多的条件，给社会挖掘更多的潜在人才。新高考改革可以说是牵一发动全身的系统工程，不仅仅是教育部门的政策落实，也并不单纯是家长和学校要关注的问题，而是要让各界参与到高考这个流程中的不同个体，都要积极响应新高考的政策落实，这样才能更深层次的深入到人们的思想和观念中，让高考的传统形式发生改变。3、重视学生综合素质新高考方案的一大亮点，是实施两依据、一参考的多元评价机制，即依据统一高考成绩、高中学业水平考试成绩，参考

18、高中学生综合素质评价信息进行录取。在关注高考和高中学业水平考试成绩的同时，更强化对考生的个性考察，力图在尊重高考统一选拔的前提下，实现高校与考生之间的精准匹配。告别随大流。这其实提高了对学生的要求，不仅要埋头苦学，还要充分认识自己，了解自身优势和劣势，既要提高竞争力规避雷区又要充分激发自己学习的激情。新高考模式下，如何提高学生升学的筹码?就是要帮助孩子们在学习的同时充分展示自我、融入社会。要重视学生生活的丰富性，告别标准化、同类化、模式化的培养方式，发掘不同学生潜能。三、职业生涯规划，挖掘学生性格兴趣特点，找到未来方向职业生涯规划简称生涯规划，又叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人

19、职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。生涯设计的目的绝不仅是帮助个人按照自己的资历条件找到一份合适的工作，达到与实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。完全符合了国家的双减政策的目的，其意义为：第一，职业生涯规划可以发掘自我潜能，增强个人实力。一份行之有效的职业生涯规划将会：引导你正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，帮助你重

20、新对自己的价值进行定位并使其持续增值：引导你对自己的综合优势与劣势进行对比分析：使你树立明确的职业发展目标与职业理想：引导你评估个人目标与现实之间的差距：引导你前瞻与实际相结合的职业定位，搜索或发现新的或有潜力的职业机会：使你学会如何运用科学的方法采取可行的步骤与措施，不断增强你的职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。第二，职业生涯规划可以增强发展的目的性与计划性，提升成功的机会。生涯发展要有计划、有目的，不可盲目地撞大运，很多时候我们的职业生涯受挫就是由于生涯规划没有做好。好的计划是成功的开始，古语讲，凡事预则立，不预则废就是这个道理。第三，职业生涯规划可以提升应对竞争的能力。当今社会处在变

21、革的时代，到处充满着激烈的竞争。物竞天择，适者生存。职业活动的竞争非常突出，要想在这场激烈的竞争中脱颖而出并保持立于不败之地，必须设计好自己的职业生涯规划。这样才能做到心中有数，不打无准备之仗。而不少应届大学毕业生不是首先坐下来做好自己的职业生涯规划，而是拿着简历与求职书到处乱跑，总想会撞到好运气找到好工作。结果是浪费了大量的时间、精力与资金，到头来感叹招聘单位是有眼无珠，不能慧眼识英雄，叹息自己英雄无用武之地。这部分大学毕业生没有充分认识到职业生涯规划的意义与重要性，认为找到理想的工作靠的是学识、业绩、耐心、关系、口才等条件，认为职业生涯规划纯属纸上谈兵，简直是耽误时间，有那时间还不如多跑两

22、家招聘单位。这是一种错误的理念，实际上未雨绸缪，先做好职业生涯规划，磨刀不误砍柴工，有了清晰的认识与明确的目标之后再把求职活动付诸实践，这样的效果要好得多，也更经济、更科学。双减政策的目的和意义篇4一、双减政策出台的背景依据近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地深入开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称双减）工作，取得了积极成效。但现在义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患，培

23、训机构退费难卷钱跑路等违法违规行为时有发生。这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。党中央对此高度重视，中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发了关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见（以下简称意见），站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对双减工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。二、双减工作的总体目标任务双减工作的总体目标分为两个方面。在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科

24、学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园。在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。三、主要内容一是全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业,严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。二是提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服

25、务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行弹性上下班制。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习服务，积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。三是坚持从严治理，全面规范校外培训行为。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，线上学科类机构改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。规范培训服务行为，建立培训内容备案与监督制度，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营监管，培

26、训机构融资及收费应主要用于培训业务，坚决禁止不正当竞争，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。四是大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。促进义务教育优质均衡发展，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平。提升课堂教学质量，严格按课程标准零起点教学，考试成绩呈现实行等级制。深化高中招生改革，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。五是强化配套治理，提升支撑保障能力。保障学校课后服务条件，统筹核定编制，配足配齐教师，制定学校课后服务经费保障办法，确保经费筹措到位，课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。做好培训广告管控，主流媒体、新媒体、公共场

27、所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。四、注意事项家长如何配合做好双减工作?家长与学生朝夕相处，是孩子言传身教的老师，履行好法定监护职责至关重要。一是密切家校联系。积极参加家长会、家长学校，主动与教师沟通，了解学生的学习和身心状况，制订有针对性的家校联动教育方案，构建和谐家校关系。二是更新育儿观念。了解孩子的身心成长规律，提升自身育人素质和能力，理性规划孩子未来发展方向，不盲目送孩子参加校外培训。三是融洽家庭氛围。细心关注孩子思想情绪变化，倾听孩子心声，做孩子的朋友，形成良好沟通互动模式，帮助孩子排忧解难。四是要指导学生合理用好在家时间。督促孩子按时就寝，确保充足睡眠。适

28、度安排家务劳动，加强体育锻炼，开展亲子阅读等。加强孩子网络行为监管，及时发现、制止和矫正孩子网络沉迷行为。五、解释部门和咨询电话胶州市教育和体育局基础教育科82233826、职业技术和成人教育科82233823、政策和法规指导中心执法室58566119。附：关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见附件：中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见为深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（以下简称双减），现提出如下意见

29、。一、总体要求1.指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。2.工作原则。坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理；坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学

30、校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任；坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保双减工作平稳有序。3.工作目标。学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担4.健全作业管理机制。学校要完善作业管理办法，加强学科组、年级组作业统筹，合理调控作业结构，确

31、保难度不超国家课标。建立作业校内公示制度，加强质量监督。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。6.提高作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。7.加强作业完成指导。教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大

32、部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。8.科学利用课余时间。学校和家长要引导学生放学回家后完成剩余书面作业，进行必要的课业学习，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼，开展阅读和文艺活动。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝。引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。家长要积极与孩子沟通，关注孩子心理情绪，帮助其养成良好学习生活习惯。寄宿制学校要统筹安排好课余学习生活。三、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求9.保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人

33、活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行弹性上下班制。10.提高课后服务质量。学校要制定课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。不得利用课后服务时间讲新课。11.拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提

34、供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。12.做强做优免费线上学习服务。教育部门要征集、开发丰富优质的线上教育教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学校网络平台，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的学习资源，推动教育资源均衡发展，促进教育公平。各地要积极创造条件，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。各地各校要加大宣传推广使用力度，引导学生用好免费线上优质教育资源。四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为13.

35、坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。各省（自治区、直辖市）要对已备案的线上学科类培训机构全面排查，并按标准重新办理审批手续。未通过审批的，取消原有备案登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构，各地要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。依法依规严肃查处不具备相应资质条件、未经审批多址开展培训的校外培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行

36、股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训

37、机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用中小学生校外培训服务合同（示范文本）。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善黑白名单制度。15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训

38、时间。线上培训机构不得提供和传播拍照搜题等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。五、大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好16.促进义务教育优质均衡发展。各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。17.提升课堂教学质量。教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生

39、在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。18.深化高中招生改革。各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。逐步提高优质普通高中招生指标分配到

40、区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。19.纳入质量评价体系。地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。认真落实义务教育质量评价指南，将双减工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。六、强化配套治理，提升支撑保障能力20.保障学校课后服务条件。各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相

41、关人员的补助，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数；对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。21.完善家校社协同机制。进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。22.做好培训广告

42、管控。中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。七、扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进23.明确试点工作要求。在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第

43、24、25、26条所列内容。24.坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。25.合理利用校内外资源。鼓励有条件的学校在课余时间向学生提供兴趣类课后服务活动，供学生自主选择参加。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，可适当引进非学科类校外培训机构参与课后服务，由教育部门负责组织遴选，供学校选择使用，并建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。26.强

44、化培训收费监管。坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防退费难、卷钱跑路等问题发生。八、精心组织实施，务求取得实效27.全面系统做好部署。加强党对双减工作的领导，各省（自治区、直辖市）党委和政府要把双减工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，纳入省（自治区、直辖市）党委教育工作领导小组重点任务，结合本地实际细化完善措施，确保双减工作落实落地。学校党组织要认真做好教

45、师思想工作，充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。28.明确部门工作责任。教育部门要抓好统筹协调，会同有关部门加强对校外培训机构日常监管，指导学校做好双减有关工作；宣传、网信部门要加强舆论宣传引导，网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作；机构编制部门要及时为中小学校补齐补足教师编制；发展改革部门要会同财政、教育等部门制定学校课后服务性或代收费标准，会同教育等部门制定试点地区校外培训机构收费指导政策；财政部门要加强学校课后服务经费保障；人力资源社会保障部门要做好教师绩效工资核定有关工作；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；

46、市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反垄断等方面监管工作，加大执法检查力度，会同教育部门依法依规严肃查处违法违规培训行为；政法部门要做好相关维护和谐稳定工作；公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作；人民银行、银保监、证监部门负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作，清理整顿培训机构融资、上市等行为；其他相关部门按照各自职责负起责任、抓好落实。29.联合开展专项治理行动。建立双减工作专门协调机制，集中组织开展专项治理行动。在教育部设立协调机制专门工作机构，做好统筹协调，加强对各地工作指导。各省（自治

47、区、直辖市）要完善工作机制，建立专门工作机构，按照双减工作目标任务，明确专项治理行动的路线图、时间表和责任人。突出工作重点、关键环节、薄弱地区、重点对象等，开展全面排查整治。对违法违规行为要依法依规严惩重罚，形成警示震慑。30.强化督促检查和宣传引导。将落实双减工作情况及实际成效，作为督查督办、漠视群众利益专项整治和政府履行教育职责督导评价的重要内容。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。各省（自治区、直辖市）要及时总结双减工作中的好经验好做法，并做好宣传推广。新闻媒体要坚持正确舆

48、论导向，营造良好社会氛围。各地在做好义务教育阶段学生双减工作的同时，还要统筹做好面向3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外培训治理工作，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理，参照本意见有关规定执行。双减政策的目的和意义篇5一、双减政策的内容一减义务教育阶段过重作业负担。一是减少作业总量。通过健全作业管理机制、完善作业管理办法、合理调控作业结构、建立作业校内公示制度，坚决防止学生书面作业总量过多。二是提高作