二级综合医院评审标准实施指南(已修改) (1).doc
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1、二级综合医院评审标准实施指南(2012年版)第一部分 二级综合医院评审标准实施指南- 3第一章 医院检查流程概述-3第一节 二级综合医院评审标准(2012年版)条款设置-3第二节 标准的项目分类-3第三节 评审结果采用五档的方式表达与判定通则-4第四节 评审结果表达的方式-4第五节 本标准评价方法主要是 “追踪检查”和“集中检查”-5第六节 本标准评审获得通过的要求-5第七节 评审准备-6第八节 医院评审日程安排与检查者到达前的准备-6第二章 现场检查-8第一节 首次工作会议-8第二节 评审组制定检查计划阶段-10第三节 文档检查-11第四节 医院设施巡查-14第五节 院长访谈A-医疗质量和患
2、者安全管理持续改进-17第六节 院长访谈B-管理与绩效-19第七节 个案追踪A-住院患者-22第八节 个案追踪B-特定病种-25第九节 管理系统追踪A-医院感染管理-45第十节 管理系统追踪B-药事和药物临床应用-49第十一节 管理系统追踪C-危重症管理-54第十二节 人力资源管理-58第十三节 病历检查-61第十四节 评审员工作会议-70第十五节 医院领导层简报-71 第三章 检查准备参考清单-72第一节 质量监控指标-72第二节 医院工作计划与方案-74第三节 制度、操作规程、书面文档-74第四节 与法律、法规有关的标准-75第四章 社会评价-76第一节 医院社会评价的概述-76第二节 调
3、查对象与结果分析-77第一部分 二级综合医院评审标准实施指南第一章 医院检查流程概述 第一节 二级综合医院评审标准(2012年版)条款设置 (一)适用于全国二级综合医院。 (二)共设置7章69节357条标准与监测指标。 (三)第一章至第六章共63节321条583款标准(设重点核心标准33款,有标志)用于对二级综合医院实地评审,并可用于医院自我评价与持续改进活动。 (四)第七章共6节36条监测指标(第三节设重点核心指标25条,有标志)用于对参评二级综合医院的质量业绩的追踪评价,包括日常运行、医疗质量与安全指标的监测与评估。 第二节 标准的项目分类 (一)基本标准项目:适用于所有二级医院。 (二)
4、重点标准项目:为保持医疗机构的医疗质量与患者安全,对那些最基本、最常用、最易做到,必须做好的标准条款,而这些标准若未达合格之上的要求时,势必影响医疗安全与患者权益的标准,列为“重点核心标准”有标志,具备单项否决(终止评审进程)的作用。 (三)激励标准项目:主要是目前卫生行政部门提出,刚起步的项目,尚未广泛开展,并有一完善过程,鼓励积极运用的项目。 (四)可选标准项目:基于区域规划与医院功能任务的限制。 (五)第一章至第六章各章节的条款分布表 名 称 章 节 标准条款 其中重点 其中可选 第一章 医院功能任务1 6 29 3 第二章 医院服务 1 8 483 第三章 患者安全 1 10 26 6
5、 第四章 医疗质量管理与持续改进 1 23 322 1335第五章 护理管理与质量持续改进 1 5 531 第六章 医院管理 1 11 1057 合计 6 6358333 35 第三节 评审结果采用五档的方式表达与判定通则 (一)评审结果采用五档的方式表达 A-优秀。 B-良好。 C-合格。 D-不合格。 E-不适用,是指卫生行政部门根据医院功能任务未批核的项目,或同意不设置的项目。 (二)评审结果判定通则 要达到“B-良好”档者,必须先符合“C-合格”档的要求。 要达到“A-优秀”档者,必须先符合“B-良好”档的要求。 第四节 评审结果表达的方式 由于第一章至第六章标准条款的性质不同,其结果
6、表达如下: a b c d 优秀 良好 合格 不合格 达标率90% 达标率80% 达标率60% 达标率60% 完全达到 一般水平之上 一般水平 一般水平以下 有持续改进措施落实 有监管有结果 能有效执行 有制度、规章、流程 第七章第一至六节各类指标值有不同的性质,其结果表达原则如下:abcd25百分位之上中位数之上75百分位之上75百分位之下 第五节 本标准评价方法主要是 “追踪检查”和“集中检查”(一)用“以病人为中心” 的服务理念,从“病人”实际感受诊疗服务的经历,了解与评价医院整体的服务品质。 (二)是通过追踪个别病人在医院医疗护理系统中的经历与感受,评价医院服务整体的连贯性。 (三)评
7、价病人在接受诊疗的服务过程品质、环境设施,注重病人的安全、权益及隐私的保护、医院感染控制。 (四)评价医院对医院评审标准与要点的遵从程度(即评价医院对规章、制度、流程、诊疗常规与操作规程的执行力)。第六节 本标准评审获得通过的要求 (一)第一章至第六章获得通过的要求项目类别第一章至第六章每章节各条达到其中33条核心标准各条达到C级B级A级C级B级A级甲等90%60%20%100%70%20%乙等80%50%10%100%60%10%(二)第七章获得通过的要求项目类别第七章不良事件报告数/每百床/年第三节第四节第五节第六节甲等前六十百分位前六十百分位前六十百分位前六十百分位20例已等前八十百分位
8、前八十百分位前八十百分位前八十百分位10例 (三)各项标准条款要素审核能满足要求的时限标准类别a 级 评审的时段b级 评审的时段 c级 评审的时段基本标准对12个月的各项标准条款的评价要素进行审核,能完全符合要素的要求。对12个月的各项标准条款的评价要素进行审核,能基本部分符合要素的要求。对12个月的各项标准条款的评价要素进行审核,很少未执行要素的要求。可选标准激励标准对6个月的各项标准条款的评价要素进行审核,能完全符合要素的要求。对6个月的各项标准条款的评价要素进行审核,能大部分符合要素的要求;或仅有3个月完全符合。对6个月的各项标准条款的评价要素进行审核,能基本符合要素的要求;或仅有2个月
9、完全符合。 第七节 评审准备 在接收到医疗机构的评审申请后,双方就检查有关事宜制定准备计划。通常情况由8位或12位检查者被安排到医院进行现场评审检查。检查者通过设施环境安全检查、访谈患者,服务关键提供者(医生、护士、药剂师、营养师、康复医生或技师等)观察医院的行政管理和临床服务行为、评估硬件设施和医疗设备、回顾文档以追踪医院提供给患者的实际或现实服务情况。 第八节 医院评审日程安排与检查者到达前的准备 一、医院评审日程与时间安排表(500-800床位模板) 第一天8:00 8:30开幕式:检查小组长主持并介绍检查人员,医院领导介绍医院参加人员;回顾检查日程安排,检查人员解释检查活动情况,解答问
10、题。8:30 9:15医院组织结构和服务总体介绍:医院准备约20分钟对医院所提供服务作简要介绍,并描述组织结构和宗旨,检查人员可能需10分钟时间提问。9:15 10:45文档检查:备齐医院自我评价记录表、评审过程指南中列出的文档。为每位检查者配备一名由医院选派的员工,同时参与对文档审阅,评审人员从中挑选出今后需要重点检查与复核的项目,在文档检查前,医院准备好所有医生和其他在职员工的名单,包括聘用日期、所在科室和职位,医师处方与病历签名或印章样式。医师护理管理10:45 12:00领导访谈:为了评价医院高层领导间的交流情况和高层领导如何对待绩效问题,院长可就某一组织绩效管理改进项目,准备20分钟
11、左右的陈述,仅要求医院高层领导、医院评审工作小组成员参加。13:00 15:00领导访谈:医院向评审组成员介绍医院医疗质量和患者安全管理的基本情况,持续改进过程相关情况,院长可就某一医疗质量和患者安全管理项目,准备20分钟左右的陈述。15:00 17:00临床追踪检查临床追踪检查设施、设备、环境17:00 17:30当日检查总结汇报。第二天08:00 09:00临床追踪检查临床追踪检查病理管理追踪检查09:00 10:30临床追踪检查临床追踪检查影像管理追踪检查10:30 12:30临床追踪检查临床追踪检查检验管理追踪检查13:30 15:00临床追踪检查临床追踪检查员工管理追踪检查15:00
12、 17:00医生资格和教育访谈(从全部医生的名单中选择)护士资格和教育访谈(从全部护士的名单中选择)其他卫技人员的资格和教育访谈(从全部其他人员的名单中选择)17:00 17:30当日检查总结汇报。第三天08:00 10:30医院感染访谈追踪医院感染访谈追踪药房管理追踪检查10:30 12:30临床用药临床追踪临床用药临床追踪药房管理追踪检查13:30 15:00临床追踪检查临床追踪检查病案管理追踪检查15:00 17:00临床追踪检查临床追踪检查信息管理追踪检查17:00 17:30当日检查总结汇报。第四天08:00 10:30病历检查:抽取12份要检查的出院病历、4份死亡病历。在检查时要求
13、病历中所涉及住院医师与上级医师,根据病历检查表的要求现场先行自查后,再与评审员共查。康复中医管理10:30 12:30管理文档检查13:30 17:00临床追踪检查临床追踪检查其他管理追踪检查17:00 17:30当日检查总结汇报。第五天08:00 09:00管理人员访谈:医疗、护理、质控、行政部门可就某一质量安全项目改讲的过程与绩效准备各15分钟左右的陈述。09:00 11:00临床追踪检查临床追踪检查其他管理追踪检查11:00 12:00病人服务访谈:由哪些员工参加,在早上总结汇报时通知医院。13:00 15:00检查者汇总检查结果和准备报告。15:00 16:00离院前汇报:参加会议的人
14、员由医院领导决定,人数和人员不受限制。12:30 13:30午餐。二、检查者到达前的准备 为促进医院评审检查顺利进行,在检查者到达前建议先进行以下准备: 1医院管理组织结构图,医院建筑与科室布局平面图。 2当前正在医院住院治疗患者的一览表。 3年度的医疗质量监控方案计划与执行记录。 4年度的工作计划与执行记录。 5当前正在执行的规章制度、岗位职责、诊疗常规、用药指南、操作规程、相关书面文档与法律法规文件。 6当日手术(住院手术室和门诊小手术室)安排表。 7当前正在使用的医疗文书记录表格的样本。 8投诉管理与患者满意度调查方案计划与执行记录。 9患者安全目标实施方案计划与执行记录。 第二章 现场
15、检查 对医院评审的基本流程作一陈述,是医院与评审人员之间进行沟通与协调的基础。 第一节 首次工作会议 一、目 的:介绍评审组成员和医院领导人,并对评审方式、方法和主要内容作阐述。 二、场 所:医院自行安排院内合适的地方。 三、医院方面参与者 1医院领导。 2负责协调检查日程的医院工作人员。 3医院指派的其他人员。 四、评审组方面:评审组全体成员 1说明评审的标准及相关问题。 2评审方式、方法。 3需要院方提供的文件资料。 4确定评审的日程。 五、重点内容 1介绍评审组全体成员。 2介绍医院领导组成人员。 3评审的日程安排。 4评审人员介绍检查日程安排方面的问题,解释评分标准和相关决策规则。 5
16、评分标准仅限于在评审组成员人驻医院之前,医院按照标准已经实施的制度与程序等书面文件。在评审过程中新制定或修改的制度、工作流程或临床实践不作评分,因为小组成员没有足够的时间证明其有效性。 6评审组成员解释检查过程中采用的“追踪法”。 7评审组成员建议医院领导仅仅参加注明的检查活动、医疗机构服务回顾和质量改进会议。 8根据已经计划好的检查安排表进行追踪检查,员工准备好回答各类相关的问题,评审组成员通过不同的方式获得相关信息。回答问题的员工不应视为对其个人能力的评价是评审成员用于支持评审判定的证据。 9评审组成员“追踪法”的概念。 10评审组成员解释在病历检查过程中相关医护人员如何参与。 11评审组
17、成员解释在人员资格和教育访谈过程中相关人员如何参与。 12评审组成员解释每日总结汇报的目的和领导的参与。 13在整个评审过程中,鼓励医院员工向评审组成员提出问题,澄清问题。 14告知评审组成员院内用餐地点。 15医院员工向评审组成员阐明本院工作特点,确保检查小组在整个检查过程中注意到医院的习俗和价值,特别是某些可能影响检查日程安排的习俗。 16提供评审组成员与医院员工会面的场所,17向评审组成员介绍在检查过程中提供帮助的院方工作人员。带领评审组成员去指定检查部门, 帮助完成计划好的行程。该工作人员一般是医院的领导或评审协调人员。 六、如何准备 1准备一间会议室,评审组成员会见医院领导和评审协调
18、人员。 2通知医院接待人员,使评审组成员直达会议室。 3与会人员人手一份检查日程安排。 4评审前,确定陪同的领导或相关人员。 5安排用餐。 6将检查日程安排通知相关工作人员。 7评审组成员佩戴身份牌。 第二节 评审组制定检查计划阶段 一、目 的:评审组全体成员回顾医院相关数据和信息并制定评审具体日程安排表,评审组成员也将筛选初始追踪检查之患者的名单。 二、场 所:医院安排一个指定房间作为评审组全体成员工作场所,最好与供检查文档的存放地点隔壁或邻近,该房间至少应有会议桌、电源插座、电话、调整网络接口、打印机等办公用具。 三、医院方面参与者 :医院负责协调评审工作的人员。 四、评审组方面:评审组全
19、体成员。 五、主要内容: 评审组成员回顾和讨论相关数据及信息并制定评审具体日程安排表。评审组成员阅读下列文件,在整个评审期间确保可随时能够获得: (一)医院质量和安全监测与管理绩效改进数据; (二)医院感染监测与管理绩效改进数据; (三)医院设备设施管理和年度安全计划回顾,评审组成员为巡查设备设施管理和安全做准备; (四)医院部门、病房、区域、服务项目列表; (五)组织结构图和医院建筑分布图; (六)病房患者访问安排表,包括服务类型、学科类别、收治日期和患者所在地点; (七)协助评审组成员确定追踪检查的重要联系人员(如行程安排人员、部门科室的主管)。 六、选择个案追踪的样本 (一)根据医院评审
20、申请中相关信息和现住院病人一览表,选择进行初始追踪的患者。 (二)评审员要制定临床服务和接受医疗服务的患者的相关信息。 (三)各组评审员应根据院长报告与访谈中所提供的信息,制定开展“管理系统追踪”、“住院患者个案追踪”的计划与选择追踪的类型。 (四)评审员确定追踪患者的类型,并要求医院负责协调评审工作的人员协助寻找若干个追踪患者的类型。 (五)评审组成员在每日早上的检查通报会中告知医院当天要进行追踪个体的类型,从医院提供的患者一览表来确定特定患者进行追踪,以便日程安排。例如检查者也许会选择下列个案进行追踪,但不限于: 1选择符合第七章第三节所列特定病种要求的患者。 2或接受外科手术后的患者。
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