2012年质量标准化实施细则.doc
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1、陕煤陕北矿业公司 陕西陕北矿业公司关于印发矿井安全质量标准化检查验收实施办法的通知公司所属各相关单位、涌鑫矿业公司:现将公司矿井安全质量标准化检查验收实施办法印发给你们,请认真组织学习,抓好贯彻落实。 二O一二年一月一日矿井安全质量标准化检查验收实施办法根据陕西煤业化工集团有限责任公司煤矿安全质量标准化管理办法和国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知等文件精神,结合公司实际情况,制定矿井安全质量标准化检查验收实施办法。一、检查验收标准、考核评级办法(一)检查验收标准依据矿井安全质量标准化检查验收标准及考核评级办法,采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业执
2、行国家煤矿安全监察局、中国煤炭工业协会煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(煤安监办字200424号)、集团公司煤矿安全质量标准化管理办法、关于开展煤矿安全质量标准化和安全生产管理标准化工作的通知的规定执行,公司各专业参照行业和上级单位的标准要求,结合公司的实际情况,各专业要制定具有陕北矿业特色、高于上级标准要求的安全质量标准化验收标准。检查由公司标准化办公室牵头,各专业主管处室对本专业的质量标准化具体负责。(二)定期检查公司标准化办公室每季度组织对单位采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水专业安全质量标准化进行一次定期检查;定期检查得分占季度得分的50%;检查人员深入井下工作面,按照煤矿安
3、全质量标准化标准及考核评级办法标准要求,逐条、逐项检查,上尺、上线、上仪表全面检查,不得出现空、漏检项目,并作好记录,严格按照安全质量标准要求进行评级,并把“四位一体确认开工制度”、“不安全不生产原则”过程质量管理纳入安全质量标准化检查内容。积极推行作业场所精细化管理,从班组到区队,从工作面到生产系统每一个工作场所,每一道工序,每一个工作岗位都做到上标准岗,干标准活,严把质量关,坚决杜绝劣质工程。(三)动态检查公司每月对各单位安全质量标准化进行随机抽查,采取各专业联合检查验收的方式,现场检查验收,联合评级,得分作为动态检查得分,动态检查得分占季度得分的50%。(四)检查覆盖率规定采煤、掘进、机
4、电、运输、通风、地测防治水专业季度检查覆盖面达到100%。(五)问题落实反馈1.公司对单位的安全质量标准化检查,升井后召开专门的会议,对检查中存在的问题进行逐条落实。经检查有重大安全质量隐患或达不到合格要求的采掘工作面(线),必须立即停产整顿。整顿情况经矿自检合格,以书面形式报公司有关部室同意(复查)后方可开工。其它重大安全质量隐患,必须现场予以落实处理,主管矿长应在隐患通知书上签字,落实责任,限期整改。由公司安全质量标准化办公室每季度对检查情况进行评级,并将评定结果、存在的主要安全质量隐患、奖罚及下季度各专业安全质量标准化的重点工作在全公司通报。2.对上级、公司动态检查出的安全质量隐患,要及
5、时落实处理。凡按期落实处理不到位、或整改率达不到100%的,处罚单位5000元、行政正职500,主管副职300元,责任单位负责人300元。3.各单位要将上级部门、公司检查问题的落实情况及时反馈到相关部室及公司标准化办公室,并妥善保存。(六)检查人员职责1、检查人员检查出的问题以书面形式通知被检单位,并在记录表、验收表上签名,保存好原始记录,因检查不严格、不细心而出现问题,追究检查人责任,严重时给予必要的经济处罚或行政处分。公司领导、生产部门领导对安全质量标准化进行重点督查,并对业务管理人员执行标准情况进行监督。2、公司对各单位进行标准化检查时,各单位必须配备齐全相应专业陪检人员。二、安全质量标
6、准化培训加强职工技术培训工作,提高职工技术素质,杜绝操作失误。各矿要把职工培训工作作为矿井重要工作来抓,年初要有职工培训计划,并认真按计划进行培训,尤其是特殊工种必须按规定及时、全面培训。通过技术培训,提高职工技术素质,使职工真正懂得有关规定,按章操作,干标准活,以工序质量达标来保证工程质量达标,逐步提高矿井安全质量标准化水平。(一)按照集团公司安全培训暂行办法、集团公司煤矿安全质量标准化管理办法及安全基础管理考核办法要求,结合公司、单位实际情况,制定、完善各项培训管理制度。 (二)采取脱产培训和业余培训相结合的方式,利用知识讲座、知识竞赛、技术比武、技能等级鉴定、岗位练兵等多种形式,开展职工
7、培训工作;公司、矿对职工培训时,将安全质量标准化内容贯穿到各项工作制度、作业规程、操作规程中,并把安全质量标准化作为重要内容。(三)每年由单位人力资源部门统一组织安排,安全质量标准化办公室配合,对生产管理人员、矿井生产区队长、机关生产部门管理人员和生产区队职工进行培训并统一命题考试,公司安全质量标准化办公室对执行情况进行检查。(四)每次培训结束,考核不合格者不得上岗。(五)各单位要将培训安排、内容、考试成绩妥善保存,并报相关部门备案存档。(六)各区队要充分利用班前会、每日一题等形式学习作业规程,各单位每半年组织一次作业规程考试,公司对各矿工作开展情况进行检查。(七)定期召开标准化例会,及时宣传
8、、学习新政策、新规定,相互交流,取长补短。三、安全质量标准化资料档案管理各矿安全质量标准化办公室要建立健全有关台帐和资料文件,配备专人,并及时向公司安全质量标准化办公室上报有关报表和材料。(一)需要收集建立健全的有关台账和资料1.煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法的通知(煤安监办字200424号)规定的制度、台帐及基础资料。主要包括:矿井安全质量标准化考评必备条件;采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业安全质量标准化标准及考核评级办法要求的资料;各专业质量保证资料;其他规定所需资料。2台帐及生产管理资料主要包括:安全质量标准化机构、制度落实情况;安全质量标准化重点项目完成情况;安全质量标准化
9、培训进展、完成情况;安全质量标准化考核、奖惩兑现情况。 (二)需要及时向公司安全质量标准化办公室上报的有关材料1.矿井及各专业季度、年度安全质量标准化评定结果汇总表,年度安全质量标准化矿井申报材料。2.安全质量标准化工作半年、年度总结。3. 年度标准化规划目标、矿井安全质量标准化实施细则。4.上级部门、公司检查问题的落实情况回执。5.公司临时需要的生产管理资料。(三)各单位要将安全质量标准化档案资料、台帐统一归类管理,必须设立质量标准化档案柜,以便于资料保存、查找和使用。(四)公司标准化办公室每季度组织相关部室对各矿标准化台帐、各类文件档案等基础资料进行检查,达不到要求的对责任人处罚300元。
10、 四、其它规定(一)各单位要组织职工认真学习上级部门新出台的安全质量标准化文件、规定、煤矿安全质量标准及考核评级办法执行说明,并遵照执行。 (二)各岗位特殊工种必须持证上岗,在一次检查中如发现有两人以上未持证上岗的,每一人次扣相应专业得分1分。(三)当月机电安全质量标准化检查凡出现一处失爆的,机电专业降一级,出现二处失爆或一次带电检修的,机电专业不达标,矿井停产整顿。(四)凡是出现重大涉事故的,季度矿井不达标;上级部门、公司在安全质量标准化检查时,因有重大安全隐患,被停产整顿的采掘工作面,当月扣相应专业得分5分。(五)各单位要加强瓦斯管理工作,严禁无计划停风、一氧化碳、瓦斯超限现象发生,特别要
11、做好主扇切换装置的试验及局扇的日常维护工作,保证正常使用,杜绝因停风造成一氧化碳、瓦斯超限现象,并完善一氧化碳监测系统,保证监测数据准确,报警断电功能可靠,当月矿井一氧化碳、瓦斯每超限一次,扣通风专业得分1分。(六)公司检查验收时,区队检查工具、仪器仪表不全的,不予以检查,工程质量等级定为不合格;检查人员检查时不带检查检测工具、不上尺上线、检查不认真、弄虚作假、打人情分的,取消标准化奖,并在全公司进行通报批评。(七)各矿要从设计入手,完善设计标准化,在设计中除对工作面尺寸详细规定外,还要对设备、管线、风筒等设施位置详细规定。(八)原规定与本办法相抵触的条款,按照本办法执行。(九)本实施办法的解
12、释权属公司安全质量标准化办公室。(十)本办法自发文之日起执行。采煤工作面投产必须达到的安全质量标准化标准一、机电专业(一)牌板管理:要有安全警示牌板,规程制度牌板,供电图牌板应安设在配电点或合适地点。(二)缆线吊挂1.电缆不应悬挂在风管或水管上,电缆上严禁悬挂任何物件。2.电缆与压风管、供水管在巷道同一侧敷设时,必须敷设在管子上方,并保持0.3m以上距离。3.通信、信号电缆应敷设在电力电缆上方0.1m以上高度。4.电缆应用电缆钩吊挂,电缆上应设置注有编号、用途、电压、截面的标志牌。(三)管路吊挂:压风管、供水管应吊挂整齐,无跑、冒、滴、漏现象,并对每一节管路进行编号或挂牌。(四)设备管理1.无
13、失爆现象。2.工作面设备摆放整齐,固定件完整齐全,标识牌清楚。3.皮带运转正常,托滚齐全,保护装置安装正确,灵敏可靠,每一节皮带架进行编号或挂牌。4.按要求使用液力偶合器,易容塞、防爆塞安装使用正确。5.乳化液泵站压力正常,不允许以水代液。6.设备的接线工艺满足要求。7.闲置、备用设备配件,必须摆放整齐,挂牌管理。(五)文明生产1.刮板机、皮带机机头机尾不堆煤,皮带机下无浮煤,减速机不漏油,设备使用、搭接合理,设备上无浮尘。2.刮板机、皮带机各转载部必须有洒水消尘装置。(六)安全设施设置行人过桥,设备防护设施齐全。(七)各类保护可靠:包括漏电、过流、接地等齐全可靠,煤综保、照明综保、检漏按规定
14、试验合格。接地保护中,接地连线应采用截面不小于25mm2铜线,或截面不小于50mm2镀锌铁线,或厚度不小于4mm截面不小于50mm2扁钢,接地极采用面积不小于0.6mm2,厚度不小于3mm钢板。接地连线中不应采用串联接地。(八)基础管理1各种司机的操作证齐全。2各类基础技术资料、操作规程齐全。(九)杜绝带电操作、带电搬迁等违章行为。二、采煤专业(一)工作面所有支护材料规格、数量必须符合作业规程要求。(二)切眼内支护方式符合规定要求,工程质量必须达到优良。(三)工作面两端头支护方式与规程相符,工程质量优良。(四)两顺超前支护方式、长度达到作业规程要求。(五)两顺无杂物、积水,巷道高度、支护质量符
15、合规定。(六)顺槽内材料分类整齐码放在顺槽100米内,牌板齐全。(七)单体液压支柱、液压支架实行编号管理。(八)液压支架立柱、平衡千斤顶有压力表。三、通风专业(一)监测装置必须齐全到位,报警断电功能可靠,并能正常运行。(二)通风系统必须独立、稳定、可靠,通风设施符合质量标准化要求。(三)防尘系统健全,进、回风均有洒水防尘管路,阀门数量符合规定;各转载点安装喷雾设施;进、回风顺槽均应安设隔爆水袋,且数量及位置符合规定。采煤专业安全质量标准化检查验收处罚细则一、有下列情况之一者定为危险工作面,立即停产整改,处罚矿井10000元,其中矿级领导承担罚款总额的20%,管理业务科室占罚款总额的10%;其余
16、70%由生产区队承担,区队干部承担区队罚款总额的20%。发生冒顶(冒顶高度2米以上,长度5米以上),或当月因冒顶影响生产一个小班的。二、有下列情况之一者定为不合格工作面,处罚矿井5000元,其中矿级领导承担罚款总额的20%,管理业务科室占罚款总额的10%;其余70%由生产区队承担,区队干部承担区队罚款总额的20%。(一)单体液压支柱、液压支架初撑力合格率小于70%。(二)综采工作面端头支护质量达不到作业规程要求、上、下安全出口均达不到标准要求。(三)工作面乳化液泵站压力小于规定;支柱或支架乳化液浓度不够。三、有下列情况之一者,不能定为优良品,交处罚采煤队1000元,并罚队长200元、书记100
17、元、技术员50元。(一)工作面没有达到三直一平两畅通。(二)采高达不到设计要求,且长度在10米以上(遇地质构造例外)。四、有下列情况之一者,进行罚款(一)采煤队所管辖范围内的文明生产,每发现一处杂物罚区队500元,一处浮煤(厚200mm,长度2m)罚区队500元,每处积水(深0.2m,长度5m)罚区队500元。(二)采煤工作面留有伞檐(伞檐长度超过1m时,最大突出部分不超过200mm;伞檐长度小于1m时,最大突出部分不超过250mm)发现一处罚区队300元。(三)综采工作面液压支架相邻支架错茬、挤架、间隙大,每处罚区队500元。(四)综采工作面不及时移架支护,造成煤壁一处漏顶,罚区队500元。
18、(五)采煤工作面两顺80米以内达不到以下标准的,每处罚500元:1、备用或损坏的设备部件堆放在人行道中。2、备用材料未分类码放、码放混乱。 (六)采煤机无冷却水生产一次处罚正司机200元;离机不停电上锁每次处罚责任人200元,罚跟班队长200元;严禁负载启动截割滚筒,否则一次处罚司机200元。(七)公司季度检查发现未进行综采工作面顶板压力在线检测分析罚生产技术部长300元。掘进安全质量标准化检查验收处罚细则一、有下列情况之一者,当月定为危险掘进工作面,停产整顿,处罚矿井10000元,其中矿级领导承担罚款总额的20%,管理业务科室占罚款总额的10%;其余70%由生产区队承担,区队干部承担区队罚款
19、总额的20%。(一)对上级、公司、矿检查出的重大安全质量隐患在规定整改期限内未落实处理的掘进巷道。(二)无规程措施施工。(三)掘进工作面空顶作业造成事故的。(四)锚杆支护巷道未按规定进行锚杆拉拔力试验或锚杆拉拔力达不到合格标准的要求而未采取加强支护措施。(五)巷道开口、贯通、过构造带支护措施不到位。二、有以下情况之一者,当月定为不合格掘进工作面,停产返工处理,处罚矿井5000元,其中矿级领导承担罚款总额的20%,管理业务科室占罚款总额的10%;其余70%由生产区队承担,区队干部承担区队罚款总额的20%。(一)按2004年煤矿安全质量标准化标准检查,达不到合格要求的巷道。(二)煤巷锚杆支护巷道,
20、未按规定进行有效顶板离层监测,或者无监测记录、记录不全的。(三)锚喷支护巷道锚杆连续失效5根及以上或迎头后锚杆托板螺母预紧力达不到要求,连续5根及以上。(四)锚喷支护巷道连续5米以上喷厚达不到设计要求。(五)当月发生一次冒顶事故,冒落体积在10m3以上的掘进巷道。三、有以下情况之一者,当月不能评为优良工程,罚掘进队1000元,并罚队长200元、书记100元、技术员50元。(一)按2004年煤矿安全质量标准化标准检查,达不到优良工程的巷道。(二)锚杆支护巷道:顶部锚杆连续失效3根及以上或迎头后锚杆托板螺母预紧力达不到要求。(2)锚索外露连续失效3根及以上超过规定。(三)管线吊挂达不到下列要求的:
21、1、 煤巷距离掘进工作面30米以内,岩巷、半煤岩巷距离工作面50米以内,管线、电缆不落地,吊挂间距不超过2米。2、煤巷掘进工作面30米以外,岩巷、半煤岩巷工作面50米以外,未达到2004年煤矿安全质量标准化机电专业标准要求。四、掘进巷道有下列情况者,对掘进队罚款处理。(一)巷道断面尺寸、中腰线不符合质量标准要求,长度在3米以上,5米以下的,每处罚款1000元。(二)锚喷巷道喷厚不够,长度在1米以上,3米以下的,每检查出一处罚款500元。(三)喷浆巷道有穿裙、赤脚现象或基础深度达不到质量标准要求,长度在1米以上,3米以下的,每处罚款500元。(四)锚杆安装质量不合格,每根罚款300元。(五)锚索
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