2023年[自治区脱贫攻坚工作会议]领导在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话.docx

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1、2023年自治区脱贫攻坚工作会议领导在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话 脱贫攻坚不是简单的扶贫，扶贫贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。下面是查字典范文网小编给大家整理的领导在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话，仅供参考。 领导在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话 同志们： 今天我们牺牲周末休息时间，召开全县脱贫攻坚工作紧急部署会议。一是为了及时传达贯彻省、市相关会议精神。二是因为脱贫攻坚工作已经到了最关键的冲刺期、决胜期，从4月20日开始，省上将组织对今年计划脱贫的村进行全面评估检查;4月下旬市党代会后新一届市委领导的第一次集体活动就是到我县省定贫困村调研督导脱贫攻坚。这两个重要时间节点都迫在眉睫，能否高

2、质量通过省市检查?以什么样的面貌向新一届市委展示丹棱脱贫攻坚成效?时间紧、任务多、责任重、压力大。刚才，同志们都作了很好的发言，在此基础上，我再强调五点意见。 一、认识到位，再鼓干劲 这两天，相信同志们都沉浸在纪念红军长征胜利80周年的喜悦和激动之中。习近平总书记讲每一代人都有每一代人的长征，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。打赢脱贫攻坚战是我们这代人长征的第一步，脱贫攻坚任务完不成，第一个百年奋斗目标就完不成。从中央、省委、市委到县委，各级领导都高度重视，把脱贫攻坚工作摆在极其重要的位置，省委也一直强调，不摘穷

3、帽就摘官帽。眉山看脱贫，集中看丹棱，我县21个省市贫困村要在全省、全市率先脱贫，这是市委的要求，是县委的决定，更是对组织和人民的承诺。8月11日罗市长在张场镇蹲点督导时要求，眉山市要成为全省第一个片区外率先脱贫的市，争取全省片区外脱贫攻坚工作现场会在丹棱召开;4月8日市长碰头会上，罗市长再次要求丹棱要在全省片区外验收的县中排在前列、成为先进，我们使命光荣、责任巨大。 9月底，我们对21个省市贫困村进行了评估督导，总体工作干得不错，尤其是产业扶贫、政策兜底工作做得十分扎实。但是，对照验收标准，我县在易地搬迁、收入算账、低保兜底、医疗救助、基础资料、实现四个好等方面仍然存在或多或少、不可忽视的问题

4、。时间不等人、问题待解决，大家要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感，全面完成脱贫攻坚最后冲刺阶段的任务。 二、对标短板，查漏补缺 未来两个月的工作重点，就是围绕123456和村八有户四有，对标短板，查漏补缺。 (一)一超过的问题。我县确定的人均3500元/年的贫困线标准，虽然高于全省平均水平，且从前期算账情况看，各贫困户年底前都能达到或超过这一基准线，其中大部分贫困户都达到了四、五千元及以上。但是，目前算账口径变了，实行跨年算账，即从去年4月1日到今年9月30日，而且国家层面对贫困人口收入的算法，仍然要求统一使用人均纯收入，而不是统计上的人均可支配收入。因此，我们之前算的账就不准确，请县脱贫攻坚

5、办负责，统一口径，制作统一表格印发至各乡镇、各贫困村、各驻村工作组。各村要组织人员重新入户，按照新要求、新算法，算清明白账，经贫困户认可签字后再上墙。这里，我要特别强调的是，算账要实事求是，不要盲目追求算出万元户。要坚决杜绝弄虚作假的拔苗助长式脱贫数字脱贫。 (二)两不愁的问题。只要贫困户能一超过，两不愁自然迎刃而解。我县贫困群众在两不愁上基本没有问题，接下来更重要的是，我们要让检查组看得到吃不愁、穿不愁。因此，大家在入户时要特别关心贫困户粮仓里有没有粮?米缸有没有米?厨房里有没有肉?床上有没有过关的棉被、棉衣? (三)三保障的问题。一是安全住房保障。4个省定贫困村5个易地搬迁项目，目前基础已

6、完成，正在进行主体建设，但由于天气等客观原因，离4月底前完成的目标还有一定差距，大家要有只争朝夕的劲头，请县发改局牵头，张场镇、县委农工委、县住建局、易地扶贫搬迁工作专班等积极配合，督促施工单位，只要有建设条件，就要加派人手、加班加点，保质保量按时完成。二是义务教育保障。我县成功创建为国家义务教育均衡示范县，县域内义务教育已实现了全覆盖、全保障;今年8月，全面开展了贫困大学生救助工作，没有一个义务教育、高等教育学生因贫困辍学，全县范围内的义务教育保障基本不存在问题。干得好，更要总结提炼得好，请县教体局负责，认真总结、举出事例、形成经验。三是基本医疗保障。从调研情况看，报销比例偏低仍是反映最大的

7、问题，我、秀航、王枫同志和县人社局都要继续积极与市上汇报对接，待市政府出台关于完善建档立卡贫困人口医疗保障脱贫政策的实施方案后，我们就迅速宣传好、贯彻落实好，确保实现贫困患者县域内就诊个人支付不高于10%的目标。 (四)四个好的问题。四个好即，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风尚。省上要求在全省范围内创建四好村县十四次党代会也提出，到2023年全县所有村要成功创建为四好村。一是制好一个方案。由李祝才和钟开全同志牵头研究，迅速在全县范围内开展创建工作， 21个省市贫困村，特别是4个省定贫困村和市委组织部联系的团林村，要起好示范引领作用，立即行动起来，在下周之内拿出创建方案，明确创建目标

8、、内容、时限，统一交县委农工委审查汇总。二是与其他工作相结合。在创建过程中，不能就四好说四好，要做到与新农村建设相结合、与基层组织建设相结合、与基层社会治理相结合。比如说，狮子村创新开展的党群集中活动日，受到省委组织部充分肯定，在全省推广，但在我县范围内却没有全面推开;又比如说，农村生活垃圾治理丹棱模式，是否每个村都在开展一元钱解决了大文明?再如农民夜校、蜜蜂培育行动等等，要切实将这些丹棱经验丹棱模式充分融入到四好村创建活动中去。三是落实创建责任。通过一年多的奋力攻坚，建卡贫困户住上好房子、过上好日子已基本实现。然而，养成好习惯、形成好风尚差距不小，有的贫困户房屋内外环境卫生状况十分差，有的不

9、赡养老人，有的畜禽粪污直排。石桥乡黄山村积极开展了有关活动，县委组织部积极帮助元山村清送垃圾，各级各部门都要向他们学习，迅速行动起来，认真对标四个好标准，开展创建活动，引导他们爱清洁、讲卫生、敬孝道、重环保、守法治，真正养成好习惯、形成好风尚。 (五)五个一帮扶机制的问题。对干部帮扶工作，我们早已提出了明确要求，目前进入攻坚决胜期，工作的力度和频率要加大。县级联系领导每10天到联系村研究推进1次;县级帮扶单位主要领导每周到帮扶村调研1次以上;帮扶单位每月要派12名干部到村不少于4次;驻村工作组长每月到村不少于4次，驻村工作组成员在村工作时间不少于全年工作日总数的三分之二;第一书记工作日天天驻班

10、;农技员每月到村5天以上。 (六)六个精准的问题。精准脱贫重点难点都在精准，扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效六个方面都必须要真正做到精准。刚才，杨义军同志给大家作了一次详细的培训，请大家按照培训要求开展好有关工作。请脱贫攻坚办负责，将学习内容、培训内容转化成文字材料印发相关单位部门，培训到位的同时，更要督导到位、检查到位。 (七)村八有户四有的问题。村八有包括有通村硬化路、卫生室、文化室、宽带网、集体经济收入、1+6公共服务中心、专业合作社、村规民约;户四有包括有安全住房、安全饮用水、生活用电、广播电视，皆多于省、市要求。我县贫困村基本都实现了村八有户四有，但如何生动

11、体现这些成绩，关键在于总结汇报。比如有硬化道路方面，我刚才看四个省定贫困村的汇报，每个村都做了很多工作，但有的村反映在材料上只有一句组组通水泥路，这是对自己成绩的埋没。全村共有硬化水泥路多少公里?脱贫攻坚工作开展以来投入多少资金新修水泥路多少公里?组通率、户通率是多少?这些都应该写上去。又比如有卫生室有文化室方面，大家要充分利用已有资源，要说清楚面积是否达标?有哪些设备设施?驻班医生是谁?具备什么执业资质?驻班时间是多久?关于安全饮用水问题，卫生防疫部门要主动作为，进村入户检测贫困户饮用水是否达标?不达标要及时治理。刚才，杨华同志提出的双桥镇中山村等突出的饮水问题，县水务局就要高度重视、立即行

12、动，迅速安排项目解决突出的饮水问题。 三、总结提炼，强化示范 (一)要有亮点。亮点，就是最能够集中反映攻坚成效的地方。之前我走访了很多贫困村，综合成效好的亮点寥寥可数。有的看到住房变化，却看不到收入支撑;有的看到收入增长，却看不到低保兜底;有的看到低保兜底，却看不到习惯改变在亮点打造上，大家不能只注重工作要求的某一个方面，要有综合意识、整体意识，要尽可能地让检查的每一户最大限度地反映脱贫工作的方方面面。 (二)要有故事。县有县的故事、乡镇有乡镇的故事、村有村的故事、贫困户有贫困户的故事、18个专项工作组有专项的故事，要将脱贫奔康过程中党的关怀引领、基层党组织的团结奋进、贫困群众的感恩自强串联起

13、来，汇集成一个个鲜活生动的脱贫故事，真正以故事讲述帮扶过程，以故事展示脱贫成果，以故事激励人心。4月18、19、20日，连续3天眉山日报头版刊载了老峨山模式敢为人先闯新路(上、中、下)，我觉得写得很好，很感召人。大家回去后，也要深挖细刨本乡镇、本村、本专项工作组感人事例，都要有扶贫故事。 (三)要有经验。丹棱是个出经验的地方。近年来，我县先后创造了丹棱模式丹棱经验丹棱名片，但这些经验都没有很好地融入脱贫攻坚工作。省脱贫攻坚简报第135期刊发了仪陇县在脱贫攻坚中同步开展五学十评创四好群众教育活动的先进经验，其中评选星级文明户、清洁家庭户等十评活动，我也曾在蹲点督导中、在多次会议上均作过明确要求，

14、但却没有村开展，这就是差距。我县很多贫困村，特别是4个省定贫困村，干了很多工作、付出了许多艰辛、取得了丰硕成果，但干得好却写不好，谈不出体会、总结不出经验，因此，各乡镇、各帮扶部门、各贫困村和18个专项牵头部门要静下心来，认真梳理一年多来脱贫攻坚工作，总结好、提炼好，于4月15日前，将各自的经验总结材料报分管县领导签字后统一交县脱贫攻坚办汇总。 (四)要有影响。脱贫攻坚是全县干部群众都参与了的重大战役，凝聚着大家的心血和汗水，在战役结束时，我们究竟做了些什么?如何展示我们从贫困到小康的过程，如何让参与干部为自己辛勤付出感到骄傲，如何让脱贫群众吃水不忘挖井人、感恩奋进，这都需要我们积极宣传，进一

15、步扩大影响力。请县委宣传部牵头，县电视台配合，开辟专栏，全方位、多层次、立体化、形象化展示我县脱贫攻坚工作成果，专门拍摄一部10分钟左右的专题片，制作一本脱贫攻坚工作画册，于4月18日前送审。 四、深入基层，脱贫解困 按照省委、市委安排部署，年末岁初要在两学一做学习教育中深入开展走基层活动。我们要认真抓好贯彻落实，进一步强化落实到基层、落实靠基层的理念，组织党员干部在深入基层、服务群众中做合格党员、当干事先锋，使走基层的过程成为推动工作落实、凝聚党心民心的过程。 (一)紧扣一个主题。开展脱贫攻坚工作，必须舍得下深水、入基层，要与两学一做学习教育和走基层活动紧密结合，把脱贫攻坚工作当作自己到基层

16、学的重要方式和做的具体实践。在两学一做学习教育中深入开展走基层活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，各党委(党组)要组织广大党员干部深入基层，以走促学、以走促做，推动脱贫攻坚各项工作落地落实。 (二)突出四个重点。一是积极宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署。各部门领导干部要深入基层一线宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署，重点宣讲县第十四次党代会精神，引导党员干部群众把思想行动统一到县委决策部署上来。二是动员各方力量全力推动脱贫攻坚。各乡镇、县级各单位(部门)组织机关干部，集中在4月、4月到联系贫困村、贫困户普遍开展帮扶活动，推动扶贫政策到村到户，确保圆满完成脱贫攻坚任务。三是

17、切实为群众解难题办实事。要落实好20*年民生工程，切实帮助群众解决生产生活实际困难，提高群众生活质量。春节元旦期间，要组织开展走基层、送温暖活动，走访慰问困难群众，了解社情民意，解决好群众反映突出的问题，排查化解矛盾纠纷，确保基层和谐稳定。四是推动全年目标任务完成。各乡镇、县级各单位(部门)要对照年初工作计划，围绕县委项目攻坚月、目标冲刺月、年度收官月安排部署，确保全面完成年度目标任务，提前谋划20*年工作。 (三)深化五大载体。一是深化干部联系服务群众行动。要以助推脱贫攻坚为主要内容，组织全县各单位(部门)和所有党员干部深入基层，对照脱贫攻坚安排部署和目标任务，查缺补漏、增添措施，加快贫困对

18、象脱贫步伐。二是深化四支队伍服务群众。四支队伍要多形式畅通联系渠道，亮出队员身份，以群众需求为导向开展服务活动。要喊响红色先锋引领绿色发展，共产党员带队脱贫攻坚的口号，社会志愿者服务队要围绕促进社会文明和谐开展服务，基层便民专业化服务队要突出专业，网格员服务队要深入群众中广泛搜集社情民意。三是深入开展双报到活动。要创新开展机关党员与社区党员结对，提升社区党员服务群众的素质和能力。机关党员要扎实开展加入一个服务团队、认领一个服务岗位、确定一户帮扶对象、参加一次社区活动、办好一件便民实事、提出一项合理建议的六个一志愿服务活动。四是再掀两走一对接活动热潮。以稳增长为目标，各级各单位、部门和党员干部要

19、积极走出去招商引资，向上对接项目，争取支持。走出去和向上对接的最终目的都是为了更好地走下去，通过走下去直接为基层为群众解决难题，助推发展。五是创新开展百企联百村活动。结合我县农村脱贫攻坚行动和企业转型发展的新需求，将工作重点转向推动工商资本进农村，充分发挥两新党组织的作用，推动非公企业特别是农业产业化企业着重开展产业、就业等造血式帮扶，助力贫困群众彻底脱贫、长期致富。 (四)强化活动保障。市委即将出台走基层活动方案，我县要提前做好准备，按照市委的安排部署和要求，有机结合脱贫攻坚工作，扎实开展好走基层活动。领导干部要带头示范，一把手要亲自抓、负总责。要严格遵守中央、省、市、县相关纪律要求，坚决不

20、给基层和群众增加负担。要精心组织省、市、县党代表联系走访基层工作。各级各单位、部门组织开展走基层活动情况，要作为各级党组织书记落实党建责任和抓党建述职评议考核的重要内容，作为两学一做学习教育督导的重点内容，严格督导和考核，确保真正走下去，走出实效，实现群众满意、社会满意、县委满意。另外，我们还要总结宣传好活动中涌现出来的典型和经验做法，大胆开拓创新，不断丰富和完善走基层活动内容和举措，扩大走基层成效。 五、落实责任，清单管理 (一)明确工作责任。各贫困村联系县领导近期的重点工作就是脱贫攻坚，李祝才副书记、杨华常委要将主要精力放在牵头推动这项工作上来。另外，按省、市要求，我县要成立产业扶贫专项周

21、转基金、教育扶贫专项救助基金、医疗扶贫专项救助基金和扶贫小额信贷风险补助基金。请县财政局牵头，相关部门积极配合，在下周内迅速建好这三个专项基金，财政局要加强专项基金监管，用好用活每一分钱，确保每一分钱都能发挥最大效益。 (二)实行清单管理。请脱贫攻坚办牵头，针对省、市考核验收要求、标准、时间进度，下周之内拟出我县11、4月的重点工作任务清单，一周一清单、一周一督查、一周一推进，真正做到倒排工期、挂图作战、项目化推进，县委、县政府督查室和县脱贫攻坚办每周督查并通报工作进展情况。 (三)逗硬目标考核。今年，县委、县政府将加大脱贫攻坚目标考核分值，县绩效办要严格逗硬对脱贫攻坚工作的考核，凡是完不成任

22、务的部门，特别是拖后腿让丹棱受到批评的，一律一票否决，并倒查问责。现在已经进入冲刺全年目标任务满堂红的关键时期，大家要按照今天会议安排不折不扣地抓落实。从今天起至4月31日，凡是承担有脱贫攻坚工作任务的部门暂停休假，不摘穷帽，就摘官帽。 同志们，冲锋的号角已经吹响，决胜的军令状已经立下。让我们继续弘扬和传承伟大的长征精神，确保今年在全省、全市率先完成脱贫攻坚，走好我们这一代人长征的第一步。拜托大家! 领导在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话 同志们： 当前，我县脱贫攻坚工作已经到了啃硬骨头、攻坚过关的冲刺阶段。今天，我们在上午的三级干部大会之后，接着召开全县攻坚脱贫工作会，目的就是贯彻落实中央和省市

23、脱贫攻坚工作会会议精神，动员全县上下以耽误不起的责任感和懈怠不得的紧迫感，进一步把全县脱贫工作任务压紧、压实，坚决打赢这场脱贫攻坚战。会上，县委、县政府与各乡镇签订脱贫攻坚责任书;县政府副县长涂莉花同志解读了贫困村退出、贫困人口脱贫的标准要求;县委副书记丁俊昌同志对去年我县脱贫攻坚工作做了一个很好的总结，分析了形势，安排部署了扶贫攻坚工作，讲得很全面、很具体，我完全同意;钟陵乡、南台乡、县民政局等三个单位主要负责人作了很好的表态发言，态度是坚定的，目标是明确的，措施是有力的;会议结束前，县委副书记、县人民政府县长叶修堂同志还将作小结、提要求，请同志们抓好贯彻落实。 下面，就攻坚脱贫工作，我讲几

24、点意见，归纳起来就是算好五笔账、做到五个不，即： 一、算好政治账，不犯迷糊病 打赢脱贫攻坚战，实现全面精准脱贫，可以说是全党全国当前一件头等大事、一项重大政治任务。在中央扶贫工作会议上，习近平总书记强调，要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。同时，对于脱贫攻坚工作，省委书记鹿心社同志强调：责任必须履行，诺言必须兑现，脱贫必须如期。省委常委、副省长、南昌市委书记殷美根同志强调：脱贫攻坚是一项误不起的政治任务、慢不得的民生工程、绕不开的担当事业。由此可见，从中央到地方，都高度重视脱贫攻坚工作，都是有军令状的，不能按时完成任务，是要军法处置的。 同志们，请注意：一方面，在和平年代，党中央和党的总书记

25、强调要军法处置，说明这项工作是非常严肃的，也是非常重要的，是摆在第一位的大事。另一方面，如果我们不能按时保质保量完成脱贫攻坚任务，那么：第一，我们没有抓住党中央脱贫攻坚的机遇，没有跟上脱贫攻坚的历史潮流，我们就是历史的罪人;第二，我们对不起全县人民，因为我们拖累进贤人民全面小康的进程;第三，我们还会拖南昌、江西的后腿，不仅我们在座的要被军法处置，还要拖累市领导、省领导被军法处置，这样，我们还会成为全省、全市的反面典型。对此，全县上下必须始终保持清醒的政治头脑和认识，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，严格落实责任、层层压实责任，实行全面攻坚，做到决战决胜。重点是要严实四级

26、责任，即： 一是县领导的挂点责任。县级领导要率先示范、主动作为，带头深入基层，带队开展考核，亲自协调问题，督促落实各项重点任务，力争把各自挂点村打造成脱贫攻坚样板工程，同时紧密结合分管工作，及时协调落实各项涉及考核的重点任务。 二是部门的指导责任。相关部门特别是扶贫办要严格按照任务要求，全力落实，积极主动衔接，把握整体进度，扎实各项任务全面到位落实。 三是乡镇党委政府的主体责任。各乡镇要牢固强烈的责任意识和担当意识，树立重中之重的战略思想，坚持政策实施优先向贫困村组倾斜，项目布设优先照顾贫困村组需要，力量摆布优先向贫困村组考虑，真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效。

27、四是驻村工作队的落实责任。驻村工作积极主动融入当地扶贫开发，帮助贫困村落实六个精准(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料，积极承担各项工作任务。 二、算好时间账，不落一个人 中央提出要在2023年全国所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，省委要求2023年全省贫困人口全部脱贫，市委要求全市在今年年底全面脱贫。今年7月，市委就将派第三方考评机构到各县区进行评估，现在满打满算只有不到5 个月、150天的时间。现在全县还有2963户、7723人贫困人口，任务十分繁重，而且越往

28、后减贫成本越高，脱贫难度越大。 各乡镇和贫困村一定要算好时间账，列出项目表，挂出作战图。今年还有哪些村、哪些户、哪些贫困人口脱贫，贫困户为什么而贫、怎么样才能脱贫，都要算清楚、搞明白，确保全县2963户、7723人贫困人口一个不落地全面精准脱贫。工作中，重点做到五个到户到人，即： 一是对象识别要到户到人。怎么识别，关键是五看，即：一看粮，即吃的;二看房，即住的;三看劳动力强不强，就业创业能力;四看家中有没有读书郎;五看有没有病人躺在床。要通过进村入户、访困问需、访贫问计等活动，把扶贫对象摸清，把困难家底搞实，把贫困原因核准。 二是脱贫对策要到户到人。对不同贫困村，要根据不同原因，采取不同脱贫措

29、施，按照两不愁、三保障的要求，对症下药、靶向治疗、精准脱贫。 三是目标步骤要到户到人。各乡镇和贫困村要结合本地实际，紧紧咬住脱贫摘帽、同步小康目标，明确时间表和路线图，进一步将扶贫工作进行细化、量化、具体化。哪个月哪个村哪些户哪些人能够脱贫摘帽，通过什么方式脱贫摘帽，都要做到心中有数、清晰明了。 四是结对帮扶要到户到人。按照单位包村、干部包户的要求，每个县级领导要联系一个乡镇和一个贫困村，每个县直单位要联系一个贫困村，每个干部要联系一户贫困户，做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。各帮扶单位要发挥自身优势，进一步拓展定点帮扶的形式和内容，促进扶贫工作由输血式向造血式转变。 五

30、是信息台账要到户到人。切实做好一户一个扶贫计划、一套帮扶措施、一本信息台账，既要有纸质台账，又要有信息平台，实现县乡村三级联网。对扶贫对象、帮扶措施、脱贫效果要进行实时动态管理，做到进度随时掌握、数据准确无误。 三、算好指标账，不做无用功 脱贫攻坚的每一项指标都是硬任务，上级都有明确的时限要求和指标控制。我们要对标对表，坚持问题导向、民生导向，把实事、好事办到老百姓尤其是贫困户的心坎上。 从长远来看，扶贫脱贫有很多种方法和途径，归纳起来，也就我们常说的十大工程，即：产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶

31、贫工程、健康扶贫工程和教育扶贫工程。在效果上，不仅要实现物质上的脱贫，也要实现精神上的脱贫，注重做到三个起来，即：一是帮助扶贫对象把志向立起来，激励他们勤奋持家、就业创业，用发展的办法奔向小康;二是要让乡村生态美起来;三是让乡村社会文明起来。 就当前来说，关键是要按照南昌市贫困村退出评分细则的要求，逐条抓好落实，重点做到三个突出：即： 一是突出村庄整治。确保入村道路硬化达到100%;入户道路硬化率达到90%以上，80%以上农户享有水冲式厕所。完成卫生室达标建设和村文化活动平台建设，营造良好生产、生活和发展环境。特别强调下，上半年雨水天气较多，村庄整治所涉及的工程项目容易受天气影响，要公开公平公

32、正做好项目，让项目尽快动起来，确保项目按照时间节点保质保量完成。 二是突出保障兜底。确保符合低保条件的贫困人员全部纳入低保，并逐步提高保障标准和供养水平，让他们不愁吃、不愁穿。对贫困家庭孩子的教育要加大资助力度，不让孩子因家庭困难失学辍学;提高医疗保险和重大疾病救助水平，防止因病返贫。 三是突出安居扶贫。整合危房改造资金、财政扶贫资金、县乡财政支持资金1800万元。对431户居住危房(其中：D级危房户和无房户273户，C级危房户158户)的建档立卡贫困户进行危房改造，确保贫困户住房安全。 四、算好政策账，不花冤枉钱 兵马未动，粮草先行。脱贫攻坚是场战役，需要大量的资金投入。钱从哪里来，光靠财政

33、投入是不够的，何况我们进贤的财力还非常有限。要研究上级的政策，打开我们的思路，拓宽投入的渠道。 近年来，中央、省、市针对脱贫攻坚工作出台了一系列的政策措施。去年，国务院常务会议通过了全国十三五脱贫攻坚规划，省委、省政府在20*年出台关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定，20*年又出台关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见以及若干配套政策文件，特别是中央和省、市的这些政策都是我们做好脱贫工作的工具箱和金钥匙，信息量很大，含金量很好。我们各级领导干部要读懂、读透、读活上级精神，并结合实际用足、用好、用活政策资源，千方百计的筹措资金。重点是要用好四笔钱，即： 一是要用上级的钱办进贤的事。就是要研究好政策，包装

34、好项目，去争取上级资金支持。县委农工部、县扶贫办要去争取，各乡镇也要去争取，特别是在座的省市单位到进贤来挂职的第一书记们，要利用你们个人的资源、单位的资源，帮助进贤、帮助帮扶村争取政策资金。不管是哪个去争取，需要县委、县政府出面对接和协调的，我们义无反顾。 二是要用市场的钱办农村的事。发挥财政资金四两拨千斤的作用，引导市场资金投向农村，助推脱贫攻坚。要结合产业升级年活动，加大产业扶贫力度。特别是加大现代农业招商力度，发展龙头企业+基地+农户经营模式，引导贫困户以土地入股的形式参与现代农业发展，支持农业产业龙头企业吸纳农民就业，将传统意义上的农民转化为现代农业的产业工人，在减少农民中致富农民。

35、三是要用大家的钱办大家的事。扶贫开展事业需要全社会广泛参与。要鼓励、引导乡贤、在外创业成功人士和社会精英分子，慷慨解囊，积极捐助，参与到精准扶贫的工作中来。通过大家的群策群力，推动扶贫脱贫。 四是要用零散的钱办集中的事。要围绕帮扶一个、脱贫一个，善于积少成多、积沙成塔，打破撒糊椒面和打酱油的钱不能买醋的困局，对各类项目资金进行有效、高效整合，聚零钱为整钱，集中财力推进精准扶贫、精准脱贫。 五、算好作风账，不忘公仆心 衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。我们都是进贤人，讲的是进贤话，就要办好进贤的事。如果自己地方的贫困群众脱不了贫，还怎么对得起自己的衣食父母。我们把脱

36、贫攻坚成效作为检验我们作风加强年活动成效的重要砝码，各级干部要把脱贫攻坚作为改进作为、体现作为的重要战场，在工作做到三要三抓，即： 一是要事必躬亲抓深入。贫困群众要脱贫，党员干部先脱皮。满打满算只有半年时间，在脱贫攻坚爬坡过坎的关键时刻，瞻前顾后，举棋不定不行;行动迟缓，磨磨蹭蹭不行;花拳绣腿，做做样子不行;光说不练，嘴行千里屁股还在屋子里不行;为官不为，尸位素餐更不行。唯有扑下身子，甩开膀子，撸起袖子，到基层去，到农村去，到一线去，做到工作在扶贫一线落实、办法在扶贫一线产生、问题在扶贫一线解决、成效在扶贫一线体现。 二是要事无巨细抓具体。各乡镇党委书记要亲自抓，要像给小学生批改作业那样审核每

37、户贫困户的帮扶计划，要像做自己家里的事那样抓好帮扶计划、脱贫工作的落实。分管领导要具体抓，按照标准，注重规范，及时高效。第一书记要真正体现第一的作用、第一的价值，不能把自己当外人，沉下心，干下去。各村的书记主任，要当好当家人、领路人、贴心人，时时关注贫困户，事事帮助贫困户。 三要事必问责抓效率。扶贫办要加强督查，建立台账，及时通报。要加强对精准扶贫工作的督查考核结果运用，把考核结果与绩效考核、评先评优、干部任用三挂钩，对工作实绩突出的乡镇、县直单位、扶贫工作组、村(社区)和个人要进行表彰奖励，对扶贫责任落实不力、扶贫效果不符合要求的，要从严追究责任。贫困村没有摘帽，干部就要摘帽。 同志们，扶贫

38、开发是一项功在当代、利在千秋的伟业。我们要拿出敢教日月换新天的气概，鼓起不破楼兰终不还的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到今年我县所有贫困群众如期脱贫致富奔小康! 领导在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话 同志们： 县委、县政府对召开这次会议高度重视，做了较长时间的准备，决定现场观摩后召开会议，主要目的是总结前一阶段工作，查找差距不足，总结推广好的经验做法，有效推进脱贫重点工作。上午，我们用半天时间到桅杆坝村、海棠园村、绿宝合作社进行了观摩，这三个点各有亮点：桅杆坝村土坯房改造启动早、标准高，魔芋产业起步好，流转土地连片种植，辐射、带动成效显著;海棠园村已成为脱贫攻坚样板村，特别是建档

39、立卡资料完善，达到了四清、五有，责任清楚、过程完整、管理到位、值得学习借鉴;寨沟绿宝合作社从事生态农产品种植、加工、销售，建立优质生态稻米基地，带动了贫困户增收，希望大家认真交流、相互学习。刚才副县长王安通报了全县脱贫攻坚进展情况，段多铭同志通报了脱贫攻坚督导巡查情况，筒车湾镇、新场镇、皇冠镇兴隆村介绍了经验，金川镇、林业局、民政局、交通局、秦南菌业公司进行了工作发言，我都完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲以下几点意见： 进一步提高认识，坚定打赢脱贫攻坚战的决心 一、 去年年底，我县召开了脱贫攻坚动员大会，对全县精准脱贫进行了全面安排部署，明确了目标任务，全县上下形成了打赢脱贫攻坚战的强烈共

40、识。各级领导带头抓落实，各镇村、各部门和驻村工作队积极行动，脱贫攻坚成效明显：一是完成了脱贫对象精准核查，制定了全县脱贫攻坚工作规划，印发了脱贫攻坚工作计划;二是建立了指挥部运行、责任落实、目标考评、督查问责、投入保障等五项机制，保障了全县脱贫攻坚有条不紊的开展;三是全面发放5321脱贫贷，实现贫困村互助资金协会全覆盖，脱贫产业建设积极推进;四是多方筹措项目资金，基础设施项目建设陆续实施;五是探索兜底脱贫，排查生活不能自理的五保户进行集中供养，增进同贫困群众的感情;同时，旅游脱贫示范村建设、移民安置社区、土坯房改造及交钥匙工程等有序实施。总体上看，从动员部署到现在，我县脱贫攻坚工作得以全面展开

41、、顺利推进并取得实效，这说明各镇、各部门思想认识统一、思路目标明确、方法措施得力，也说明我们各级干部想干事、能干事，成绩来之不易，值得充分肯定。 当前，我县脱贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期，到了下大力气推进落实的阶段，但是从调研和督查情况来看，还存在一些不容忽视的矛盾和问题，刚才王安副县长通报罗列了我县脱贫攻坚存在7个方面的问题，总结起来体现在以下方面：一是认识不到位。虽然县上反复强调脱贫攻坚工作，持续加力推进，但仍有一些单位和镇村没有真正重视，行动缓慢，持无所谓态度，以不变应万变，坐等观望;一些干部存在畏难情绪，工作浮在面上，没有认真分析致贫原因，帮助困难群众想办法、出主意、跑路

42、子，而是一味寄希望于上面给政策、给扶持、给资金。二是政策把握不准。部分干部对精准扶贫、精准脱贫的政策要求学的不深不透，工作思路不清、谋划不够，更谈不上抢抓政策机遇;部分干部习惯用老套路、老办法推进，在分类指导、精准用力、因户施策上研究不到位、措施不具体。三是产业规模小、层次低、分散经营，缺少龙头企业带动。四是基础设施差距大，贫困村的路、水、电、通讯等需要改善。五是工作氛围不浓。仍然存在县上热、镇村冷，领导热、群众冷的现象，镇村脱贫攻坚氛围不浓，贫困户靠着墙根晒太阳，等着别人送小康的依赖思想依然突出。六是责任落实和压力传导没有完全到位，部门和镇村工作进展仍不平衡，有的包帮队伍没有安下心到村，轮流

43、派人驻村，发展产业缺少专业技术人员、防疫等措施跟不上。各镇、各部门要认真对照检查，切实举一反三，及时抓好整改落实。 今年以来，中、省、市领导相继来我县调研考察扶贫工作，把中央和省市的关怀带到了贫困山村，各级领导的重要讲话为全县脱贫攻坚进一步指明了方向，树立了标杆。领导的关怀、鞭策，使我们倍受鼓舞，激励我们进一步提振精神、凝神聚力，全力抓好脱贫攻坚工作。在各方面聚焦宁陕的背景下，不仅有各个层级的领导同志来，还有来参观考察、学习的。市政府邹市长说，中、省、市三级定点包帮宁陕脱贫，宁陕应该作为县级贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署的窗口示范单位，按照示范标杆来增加工作压力，把脱贫攻坚仗打好。可以说，我县的

44、脱贫战况是全市、全省甚至是全国的窗口，面对这一重大的政治任务，面对上级的要求、群众的期盼，我们不能有任何的懈怠和退却，各级各部门必须履行责任与担当，必须坚定必胜信心，进一步突出重点，明确任务，自我加压，以更大的力度、更大的决心、更实的措施，全力抓好各项工作任务落实。 进一步突出重点，统筹抓好各项脱贫措施的落实 二、 今年17个贫困村全部销号，1626户4400名贫困群众全部越线，任务十分艰巨。我们要突出重点，精准施策，扎实推进脱贫攻坚各项工作。 第一，以产业扶贫为根本，确保群众稳定增收。我每次讲脱贫攻坚都强调产业脱贫，并不是说其他脱贫方式不重要，是因为产业脱贫是群众稳定脱贫的关键和基础。脱贫致

45、富快，全靠产业带，有了产业，贫困家庭就有了造血功能，脱贫才有保障。所以，一定要把产业脱贫作为第一要务，发挥产业在群众脱贫致富中的核心作用。前几天，我转发了一篇一个蜂农的困惑，这位新场镇的普通农民道出了发展产业的忧虑：为什么好产品没有好销路、卖不出好价钱，如果产品卖不出去，就等于扶贫没扶起来，扶了一身账。创建品牌，提高市场化程度，才是我们的出路。他的困惑，反映了我县脱贫产业发展中存在的问题：一是产业发展过于分散，组织化程度不高，没有形成规模;二是没有形成品牌，与市场对接不够，缺乏龙头企业带动;三是技术服务不到位。产业到底怎么搞，我认为要把准市场行情，搞好与贫困群众的实际能力的结合，以销定产，适销

46、对路，不能搞病急乱抓药、运动式的发展。一要坚持产业化、规模化发展。我反复强调，抓主导产业建设，既要尊重群众意愿，又不能走一家一户分散搞的路子，要结合群众有发展产业的劳力、能力和技能，以市场为导向，重点抓林果、食用菌等容易形成批量的产业，林下养殖以龙头企业拉动为主，有机农产品种植坚持园区化发展方向，通过有组织的生产，达到一定规模。林业局要对去年核桃建园成活情况进行督查，今年继续抓点示范，书记、镇长的点6月前必须落实，全年完成1万亩核桃建园任务。二要培育市场主体，做大做强脱贫平台。习近平总书记在浙江工作时提出的农民专业合作、供销合作、信用合作三位一体新型农村合作模式，有效整合专业合作社、供销合作社

47、、信用合作社三大系统，利用其三大合作网络，发挥其生产、流通、金融三大服务功能，来推动实现农业强、农村美、农民富。在这方面我们做了一些探索，比如，发展专业合作社，海棠园村就依靠两个专业合作社经营带动了群众脱贫致富;依托信合探索金融扶贫5321政策，发放贷款6000多万元，为群众发展产业提供了支撑;绿宝、秦南菌业等龙头企业，带动贫困户发展产业。但我们的企业、合作社规模还很小，带动力不足，群众都是自发生产，形成不了规模。今后，一方面要大力发展专业合作社、家庭农场、家庭林场等经营主体，培育秦南菌业、艾班卓魔芋深加工、阳晨牧业生猪养殖等龙头企业，推行公司+协会+农户的产业模式，另一方面要让信合等金融资金

48、融入这个产业模式当中，使市场主体在产业扶贫上唱主角，使金融资金发挥更大的撬动作用，促使产业做大做强。同时，要鼓励群众通过流转土地、贫困户入股或投入劳力等办法参股企业或合作社经营，建立利益联结机制，降低产业风险，借船出海发展致富产业。要抓好电子商务与产业对接，完善电子商务平台和服务体系，采取电商+龙头企业+合作社+农户的模式，打造宁陕山珍品牌，加强农林产品推介，促进农产品销售。脱贫办、县信合联社要开展脱贫贷、互助资金运行和使用情况专项检查，严把贫困户贷款审核关，加强资金使用监管，确保真正用到产业上。三是技术服务要跟上。养殖出现疫情，将是毁灭性的打击，各镇、县农水科技局一定要把好疫情检测、防治关，帮助农户解决防疫、技术等难题。镇村和帮扶干部一定要成为懂农业科技、会产业营销的行家里手，在施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术等关键环节上帮助群众把好关，引导、助推产业发展。要依托行业、高校、企业等社会资源，建立脱贫攻坚专家库，聘请各方面专家，定期培训指导，切实解决产业发展中的疑难问题，提升技术指导的深度和精准度。四是扶持农业产业化龙