质量环境和职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究.pdf

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1、分类号U D C密级工程硕士学位论文质量环境和职业健康安全管理标准论文答辩日期在制浆企业的应用研究覃瑜萍答辩委员会主席论文评阅人学位授予日期I。II-广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相关知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究内容。除已注明部分外，论文中不包含其他人已经发表过的研究成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。论文作者签名：学位论文使用授权说明年月日本人完全了解广西大学关于收集、

2、保存、使用学位论文的规定，即：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本：学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。请选择发布时间：口即时发布口解密后发布(保密论文需注明，并在解密后遵守此规定)论文作者签名：导师签名：年月日质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究摘要本文通过某制浆企业应用I S 0 9 0 0 l、I S O l 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准的实例研究，阐述了制浆企业建立质量、环境和职业健康安全管理体系

3、的方法及应用效果，避免了多数企业应用标准存在的共性问题。其方法如下：，(1)策划和组织了系列培训，统一高层领导、中层领导和管理人员规范管理的意识和思想，拓展管理思路，提高员工综合素质。(2)对制浆企业管理体制、质量、环境和职业健康安全管理现状进行调查、分析，在此基础上，有机整合I S 0 9 0 0 1、I S O l 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准要求，建立规范化、系列化、标准化的管理体制。(3)针对制浆企业的行业特点和企业特点，识别了关键质量控制点、重要环境因素和重要危险源，系统策划控制措施，包括目标指标、管理方案和运行控制等。(4)将过程监督、内部审核和管理

4、评审三级监控机制与制浆企业日常管理活动结合起来，提高标准的执行力和效率。关键词：制浆企业应用I S 0 9 0 0 1I S O l 4 0 0 1O H S A S l 8 0 0 1 方法效果研究P U L PE N T E R P R I S EP U S Ho NT H EI N T E G R A T E DM【A N A G E M E N TP R o J E C TO FT H EQ M S，E M SA N DO H S M SA B S T R A C TT h i sp a p e rt h r o u g hap u l p i n ge n t e r p r i s

5、 ea p p l i c a t i o nI S 0 9 0 0 1，I S 0 1 4 0 0 1a n dO H S A S l 8 0 0 1s t a n d a r dc a s es t u d y，t h i sp a p e re x p o u n d st h ep u l p i n ge n t e r p r i s es e tu pq u a lit y，e n v i r o n m e n ta n do c c u p a tio n a lh e a lt ha n ds a f e t ym a n a g e m e n ts y s t e mm

6、 e t h o da n dr e s u l to fa p p l i c a t i o n，t oa v o i d t h em o s te n t e r p r i s ea p p l i c a t i o ns t a n d a r dc o m m o np r o b l e m sa r e T h em e t h o disa sf o ll o w s：(1)P l a n n i n ga n do r g a n i z a t i o no fas e r i e so ft r a i n i n g，u n i f i e ds e n i o

7、rl e a d e r，m i d d l e-l e v e lm a n a g e r sa n ds t a n d a r d i z e dm a n a g e m e n tc o n s c i o u s n e s sa n dt h o u g h t s，e x p a n dm a n a g e m e n ti d e a s，i m p r o v ee m p l o y e e s c o m p r e h e n s i v eq u a l i t y(2)t h ep u l p i n ge n t e r p r i s em a n a g

8、 e m e n ts y s t e m,q u a l i t y，e n v i r o n m e n ta n do c c u p a t i o n a lh e a l t ha n ds a f e t ym a n a g e m e n to ft h ei n v e s t i g a t i o n，a n a l y s i s，b a s e do nt h i s，t h eo r g a n i ci n t e g r a t i o no fI S 0 9 0 0 1，I S O l 4 0 0 1a n dO H S A S l 8 0 0 1s t

9、a n d a r dr e q u i r e m e n t，b u i l ds t a n d a r d i z a t i o na n ds e r i a l i z a t i o na n ds t a n d a r d i z a t i o no ft h em a n a g e m e n ts y s t e m(3)t h ei n d u s t r yf o rp u l p i n ge n t e r p r i s ec h a r a c t e r i s t i c sa n de n t e r p r i s ef e a t u r e

10、s，t oi d e n t i f yk e yq u a l i t yc o n t r o lp o i n t s，i m p o r t a n te n v i r o n m e n t a lf a c t o r sa n di m p o r t a n th a z a r d s，s y s t e mp l a n n i n gc o n t r o lm e a s u r e s，i n c l u d i n gt a r g e t，m a n a g e m e n tp l a na n do p e r a ti o nc o n t r o l，e

11、 t c(4)w i l lp r o c e s ss u p e r v i s i o n，i n t e r n a la u d i t a n dm a n a g e m e n tr e v i e wl e v e l3m o n i t o r i n gm e c h a n i s m sa n dp u l p i n ge n t e r p r i s ed a i l ym a n a g e m e n ta c t i v i t i e sc o m b i n e d，r a i s et h es t a n d a r de x e c u t i

12、o na n de f f i c i e n c y K E YW O R D S：P U L P I N GE N T E R P R I S EA P P L I C A T I O NI S 0 9 0 0 1 I S 0 1 4 0 0 1O H S A S l 8 0 0M E T H O D SE F F E C TR E S E A R C H目录第一章I S 0 9 0 0 1 I S 0 1 4 0 0 I O H S A S l 8 0 0 1 标准概述11 1 前言11 2I S 0 9 0 0 1 标准概述21 2 1I S 0 9 0 0 1 标准的理论基础21 2

13、 2 I S 0 9 0 0 1 管理模式21 2 3 I S 0 9 0 0 1 标准的特点及作用31 3 I S 0 1 4 0 0 1 标准概述31 3 1 I S 0 1 4 0 0 1 标准的理论基础31 3 2 1 S 0 1 4 0 0 1 管理模式31 3 3 I S 0 1 4 0 0 1 标准的特点及作用51 4 0 H S A S l 8 0 0 1 标准概述51 4 1 0 H S A S l 8 0 0 1 的理论基础一51 4 2 0 H S A S l 8 0 0 1 标准的管理模式51 4 3O H S A S l 8 0 0 1 标准的特点及作用61 5 三个

14、标准体系的相同点及不同点61 5 1 三个标准体系的相同点61 5 2 三个标准体系的不同点61 5 3 三个标准体系的兼容性71 5 4 三个标准体系综合运用实施的意义71 6 企业应用I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准存在的共性问题71 7 本课题研究的内容8第二章企业建立质量、环境和职业健康安全综合管理体系的步骤1 02 1 阶段一：启动阶段1 02 1 1 领导决策1 02 1 2 指定项目负责人，成立工作组1 02 1 3 制定工作计划1 02 2 阶段二：策划阶段1 12 2 1 人员培训1 12 2 2 现状调

15、查1 12 2 3 体系策划1 12 2 4 体系文件编制1 22 3 阶段三：试运行阶段1 32 4 阶段四：自我完善阶段1 32 4 1 过程监督和绩效监测1 32 4 2 内部审核1 42 4 3 管理评审1 42 5 阶段五：认证阶段1 4第三章实例研究1 63 1 某制浆企业现状分析1 63 2 启动阶段1 63 2 1 领导决策1 63 2 2 指定项目负责人，成立工作组1 7I3 2 3 计划制定1 73 3 体系策划阶段1 93 3 1 人员培训1 93 3 2 现状调查2 03 3 3 建立质量、环境和职业健康安全方针2 43 3 4 建立目标、指标和管理方案2 43 3 5

16、 组织架构和职能设置2 83 3 6 法律法规识别3 23 3 7 制浆企业质量管理体系关键过程的识别及控制3 33 3 8 制浆企业环境因素和危险源的识别、评价及控制策划3 43 3 9 制浆企业部门工作流程策划及关键控制点4 03 3 1 0 体系文件编制4 93 4 试运行阶段5 33 5 自我完善阶段5 43 5 1 过程和绩效监测5 43 5 2 内部审核5 53 5 3 管理评审5 63 6 认证阶段5 73 7 体系实施后取得的绩效5 83 7 1 公司管理水平全面提升一5 83 7 2 目标指标完成情况良好5 83 7 3 顾客满意度提高6 03 7 4 相关方满意度提高6 2

17、3 7 5 员工满意度提高6 2第四章总结。6 3参考文献6 4致谢6 6攻读学位期间发表论文情况6 7广西大掌工程硕士掌位沦文质量环境职业健康安全确 理标准在制浆企业的重乙用研究第一章lS 0 9 0 0 1 IS 0 14 0 0 I O H S A S l8 0 0 1 标准概述1 1 前言为深入研究I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准在企业的应用效果，本人曾到柳兴、博华、博宣、凤糖、南华田东等糖厂和丰林、东正等中密度纤维板厂、桂林水厂等企业进行了质量、环境和职业健康安全三个管理体系的审核及研究。因审核是项系统的工程，是

18、以全方位全过程的方式进行现场审查取证，并经审核组的分析讨论对体系运行效果进行综合性评价，得以全面地了解到企业体系策划和实施效果的有关信息，以及企业在实施过程存在的各类问题。通过现场审核及研究发现，各企业基本能按三个标准要求建立一个能自我完善、自我改进的管理架构，三个体系的一些兼容性要素如方针目标、管理职责、资源管理、沟通、文件和记录、三级监控等都得到了较好的整合，也能针对三个体系的不同侧重点开展了体系的策划和实施工作，各企业的体系运行各有侧重点、效果也不尽相同。其中南华田东糖厂的体系运行效果堪称其行业内的楷模；而博华和博宣特别注重人力资源，英方耗资上百万用于管理人员的杜邦安全培训以提高安全意识

19、和拓展管理思路。但各企业在管理体系建立和运行过程中也存在一些共性问题，这些问题直接影响到标准在企业的应用效果。某制浆企业是较早引入质量、环境和职业健康安全管理体系的制浆企业，本人有幸做为管理者代表，全权负责这三个体系的前期准备、现状调查、体系策划、文件整合、人员培训、实施推进、内审和管理评审等工作，深谙三个体系的精髓：系统管理思想、P D C A 管理思路、三级监控机制等，了解质量、环境和职业健康安全三个体系的兼容性和不同之处。其中质量管理体系注重于产供销的协调及产品实现过程的控制以确保产品质量的稳定性和不断增强顾客满意；环境管理体系侧重于组织活动、产品和服务过程产生的环境因素分析评价及控制；

20、职业健康安全管理体系侧重于组织活动、产品和服务过程产生的危险源分析评价及控制。再通过研究其他企业在体系建立过程存在的共性问题，深刻认识到企业如果能有效应用质量管理体系可以增强顾客满意度，建立环境管理体系可以加快促进企业实现节能减排、清洁生产和污染预防，推进职业健康安全管理体系可以降低企业风险和安全预防，三个体系的成功应用能使企业同时获得顾客忠诚、员工忠诚、相关方满意的多赢效果，最终实现企业的可持续发展，在市场的激烈竞争中获得优势。本人希望通过实践总结和有关理论研究，将I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 应用广西大掌工程硕士掌位论文

21、质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应乙帛研究过程中所获得的经验及解决问题的途径和方法提供给制浆造纸企业参考。1 2IS 0 9 0 0 1 标准概述1 2 1IS 0 9 0 0 1 标准的理论基础现代质量管理理论认为，产品质量的稳定不仅受人、机、料、法、环、测六大因素的影响，还直接受组织管理因素的影响1。因此，I S 0 9 0 0 1 标准除了对组织的人力资源管理、设备管理、工作环境、生产过程控制(料、法)、测量和分析活动提出了管理要求，还对组织质量管理体系的文件架构、方针目标、组织架构、机构职责这些组织管理因素提出要求，并应用I S 0 9 0 0 0 标准中的八大原则：以顾客为关

22、注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策、与供方互利的关系做为其指导思想馏1。1 2 2IS 0 9 0 0 1 管理模式I S 0 9 0 0 1 标准是以过程为基础的质量管理体系模式，图1-1 展示了标准的过程联系咖。这种展示反映了质量管理体系是源于顾客的要求，通过收集、分析和评价顾客满意的信息，不断进行自我调整和完善，以此实现持续改进的目的。图1-1 以过程为基础的质量管理体系模式F I Gl-1b a s e dO i lp r o c e s so fq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mm o d

23、 e2g-西大学工程硕士学位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究1 2 3IS 0 9 0 0 1 标准的特点及作用I S 0 9 0 0 1 标准涉及的范围、内容广泛，其特点是从顾客需求的识别开始到最终的售后服务提供全过程进行控制，包括组织体系文件架构、人力资源管理流程、设备管理流程、产品销售流程、新产品开发流程、生产组织流程、采购流程等。I S 0 9 0 0 1 标准的作用就是为了保证持续稳定地提供满足顾客与适用法律法规要求的产品，旨在增强顾客满意，提高产品竞争力。1 3IS 0 14 0 0 1 标准概述1 3 1 lS 0 1 4 0 0 1 标准的理论基础I S 0

24、 1 4 0 0 1 标准提出污染预防为主、过程控制和末端处理相结合的环境管理理念，帮助企业进行环境因素的识别与评价，找出关键性问题，建立目标、管理方案和控制措施，对产品设计i 原材料和能源消耗、生产工艺、设备运行、管理活动等进行全过程控制，合理利用原材料和能源，替代有害物质，淘汰落后工艺，减少废弃物和污染物的产生，降低生产成本，实现减污增效、可持续发展的目标旧。1 3 2IS 0 14 0 0 1 管理模式I S 0 1 4 0 0 1：7 0 0 4 标准以P D C A(P-一计划，D 行动，C 检查，A 一改进)为基本管理模式(又称戴明环)嘲，强调在遵守法律法规的基础上，自我决策、自我

25、约束、自我完善、自我提高的自主管理，持续改进。由于环境管理体系强调持续改进，因此这一循环是一个开环系统而不是闭环的，每一轮要有新的要求与目标，在每一轮的P D C A 后，又在更高的水平上进行P D C A，从而使环境管理水平不断提高，实现环境绩效的改进和提高。其中P-一计划：l、确定组织的方针、目标；2、配备必要资源；3、建立组织机构、规定相应职责、权限和相互关系；4、识别管理体系运行的相关活动或过程，并规定其实施程序和作业方法等。D 一行动：按照计划所规定的程序(如组织机构程序和作业方法等)加以实施。实施过程与计划的符合性及实施的结果决定了组织能否达到预期目标，所以保证所有活动3广西大掌工

26、程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的属乙用萄 宅在受控状态下进行是实施的关健。C 一检查：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏差。A 改进：管理过程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的缺陷、不足变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善戴明模型下一个动态循环，不断上升的螺旋，如图卜2 所示。c t i on(|C h e c k(,i图1-2P D C A 戴明循环F i g u r e1-2P D C Ad e m i n gc y c l e4广西大学工程硕士掌位论文质量环境职业健康安

27、全管理标准在制浆企业的5 立用研究1 3 3 I S 0 1 4 0 0 1 标准的特点及作用I S 0 1 4 0 0 1 标准的特点是要求组织制定环境方针、识别和评价环境因素、建立目标指标及管理方案，以及为实现方针和目标所需的组织机构、机构职责、惯例、程序、过程和资源等。I S 0 1 4 0 0 1 的作用是为了强化对遵守环境法规的管理，实现全过程的污染预防，节约能源和原材料的消耗，提高产品的环境性能，体现了企业对社会的责任。1 4 0 H S A S l8 0 0 1 标准概述1 4 1 0 H S A S l 8 0 0 1 的理论基础现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人

28、的不安全行为(或失误)和物的不安全状态所致3。控制人的不安全行为，需要通过教育、培训等来提高人的意识和能力，物的不安全状态需采用安全技术改善H 3。而对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故，直接影响安全技术系统的可靠性和的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。O H S A S l 8 0 0 1 标准建立在现代系统化管理的科学理论之上，它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态田，。1 4 2 0 H S A S l8 0 0 1

29、标准的管理模式O H S A S l 8 0 0 1 职业安全健康管理体系规范秉承了I S 0 1 4 0 0 1 标准成功的思维及管理(PD C A)模式，两个标准无论是结构形状、标准条款及相应要求也有许多共同的特点，如方针目标指标、管理方案、法律法规及其它要求、组织机构、培训意识和能力、运行控制、应急预案、内部审核、管理评审、文件控制、记录控制等。P D C A 戴明循环圈是O H SA S l 8 0 0 1 职业安全卫生管理体系的运行基础，同时也是I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1 管理体系的运行基础，实际上P D C A 戴明循环圈是所有现代管理体制的根本运行

30、模式。5,r-西大掌工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究1 4 3O H S A S l8 0 0 1 标准的特点及作用O H S A S l 8 0 0 1 标准结构与I S 0 1 4 0 0 1 标准相似，只是管理的重点不相同，其特点是要求组织制定职业健康安全方针、危险源的识别评价及控制策划、建立目标指标及管理方案，以及为实现方针和目标所需的组织机构、机构职责、惯例、程序、过程和资源等。O H S A S l 8 0 0 1 标准的作用是为了推动职业健康安全法律法规的贯彻执行，有效地控制风险，减少事故造成的损失和伤害，体现了老板对员工的关爱。1 5 三个标准体

31、系的相同点及不同点1 5 1 三个标准体系的相同点(1)都是管理标准，适用于任何类型与规模的组织；(2)都采用P D C A 的管理模式，在结构和要素等内容上有共同之处；(3)都要求建立形成文件化的管理体系，包括形成文件的方针目标、手册、程序文件、记录等；(4)都要求组织建立三级监控机制；(5)-个标准均用于认证的目的，三个体系的审核“三合一 是大势所趋田1。1 5 2 三个标准体系的不同点(1)三个标准的目的、对象和适用范围互不相同；(2)对三个体系的要求不同。质量体系要满足质量管理和对顾客满意的要求，环境管理体系要服从众多相关方的需求，特别是法规的要求；职业健康安全管理体系关注组织内部员工

32、的人身权利；I S 0 9 0 0 1 标准是对顾客承诺，I S 0 1 4 0 0 1 标准是对政府、社会和众多相关方(包括股东、贷款方、保险公司等等)承诺，O H S A S l 8 0 0 1 对员工及社会等相关方承诺。(3)审核准则和解决问题的侧重点不同；(4)要素的内容不完全相同，有的要素差别较大。6j-西大学工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的豆U 啊研究1 5 3 三个标准体系的兼容性(1)尽管三个标准和三个体系之间存在一些差异，但并不影响三个标准在企业中的应用，因为三个体系都是组织管理的一部分，可以通过系统策划和整合，保证组织整个管理体制的协调一致，更好地发

33、挥管理系统的功能。(2)质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系既有个性又有共性，目前的管理趋势是将这三个管理体系整合兼容后同时运用在企业的日常管理中，实现顾客满意、股东满意、员工满意、社会相关方满意的持续经营目标。1 5 4 三个标准体系综合运用实施的意义按三套标准建立三套管理体系，意味着企业要做三次管理策划，设置三套组织架构，编制三套体系文件，势必造成职责和权限的交叉和混淆，使得工作重复，资源浪费，也不利于流程的执行和文件的控制。这样，实际上增大了企业管理系统的复杂性和无序性，降低了系统功能和管理效率【1 0 1。三个体系综合运用实施，便于我们系统性地分析组织现状，系统性地策划整个

34、管理架构和工作流程，避免工作重复和效率低下。在组织建立一致性的管理基础条件下，能够科学的调配人力资源，优化组织的管理机构，统一组织的职责和权限，将环境和安全管理理念贯穿于产、供、销的流程设计，统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效率，有利于培养复合型人才，降低管理成本，提高管理体系运行的效率。同时向认证机构提出实施一体化审核的要求，即通过一个审核组的审核，同时获得或保持I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S18 0 0 1 认证证书。1 6 企业应用IS 0 9 0 0 1、IS 0 14 0 0 1、O H S A S l8 0 0 1 标准存在的共

35、性问题通过对十几家企业的现场审核及研究，发现企业在应用I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、o H S A S l 8 0 0 1 标准时，普通存在下列十一项共性问题：(1)领导作用的原则未能得到真实地体现，部分高层、中层和管理人员未真正领悟公司引入三个体系的真实意图，以为只是为了一纸证书而把这项战略性的决策以应付的方式对待，抵触任何变革，未充分发挥领导的表率作用；(2)部分企业的企业方针未能体现企业的规模和行业特点，未包括污染预防、遵守7广西大学工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究法律法规和持续改进的承诺；(3)企业目标未分解到相应的职能层次

36、上难以保证总体目标的实现，目标的测量手段不完善难以保证数据的真实可信；(4)组织机构设置不合理，有些职能交叉重叠，有些职能未落实，部门间的接口职能不明确导致部门间相互推诿；(5)部门和人员的考核机制不完善，目标指标虽有建立但未能与考核机制相结合，难以激励员工的积极性和主动性；(6)对I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准的理解只停留在表面，未深入了解标准的内涵，如I S 0 9 0 0 1 标准8 4 数据分析仅以为对生产过程特性和产品质量的统计分析才是数据分析，而忽略了如市场信息这类数据分析；(7)体系策划时未能很好地结合企业

37、原有的管理体制，出现职能和文件重复交叉且不一致，实际运行情况与文件规定要求不符，有两层皮的现象；(8)关键质量控制点的识别不明确，其控制手段不足以保证过程和产品的稳定；(9)环境因素和危险源的识别、评价未结合企业实际情况，多有遗漏，重要环境因素和危险源的控制手段与其严重性不相符难以降低风险；法律法规及其它要求的收集渠道不健全，与行业相关的行政性法规多有遗漏，符合性评价未结合企业实际控制水平，多流于形式；O D 过程监督、内部审核和管理评审三级监控机制未很好地应用到企业管理中，推动企业的持续改进等。1 7 本课题研究的内容随着科技的进步、贸易的全球化、节能减排方案的贯彻、安全状况的改善，势必要求

38、造纸工业向规模化、清洁化及现代化和低风险方向发展。行业的发展趋势迫使制浆造纸企业在未来发展方向上除了考虑企业发展战略，还必须正确处理企业内部精细化管理问题，以解决产品质量不高、环境污染严重、能源消耗高、安全事故和职业病频发的行业问题。广西大掌工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应U 啊研究而要处理企业内部精细化管理问题，须建立一个自我完善、自我改进的管理体制，I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准的P D C A 管理模式正是一个不断循环改进的管理机制。本论文通过剖析某制浆企业应用I S 0 9 0 0 1、

39、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准，建立企业自我完善、自我改进管理体制的成功经验，探索制浆企业如何有效解决多数企业应用标准共性问题的方法，为同行业如何通过应用I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准的理念和管理模式，规范企业管理，优化工作流程，提升产品竞争力，提高环境和安全绩效，建立以尊重顾客、关爱员工、履行社会责任为主的企业文化等提供参考和借鉴，促进我国制浆企业的快速、健康发展，加快与国际先进制浆企业的接轨。下面侧重研究制浆企业应用I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0

40、1、O H S A S l 8 0 0 1 标准的方法，其方法是将标准要求和企业实际结合成一个有机的整体，即在对企业现状进行充分调查和论证的基础上按标准要求进行管理体系的策划、补充和完善，从而避免多数企业建立质量、环境和职业健康管理体系存在的二层皮现象，由此才能真正体现三个体系系统的管理思想和P D C A 持续改进的管理精髓。在建立质量、环境和职业健康安全综合管理体系时侧重于以下几方面内容：(1)对制浆企业管理体制、质量、环境和职业健康安全管理现状分析，强化人员意识、和思路培训，统一高层领导、中层领导和管理人员规范管理的意识和思想，深入理解标准要求。(2)I S 0 9 0 0 l、I S

41、0 1 4 0 0 1、0 H S A S l 8 0 0 1 标准对组织的要求，如何在制浆企业现在的管理体制、质量、环境和职业健康安全管理基础上有机整合I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、0 H S A S l 8 0 0 1标准要求，建立规范化、系列化、标准化的管理体制。(3)如何系统地识别和监控制浆企业的关键质量控制点、重要环境因素和重要危险源，并有侧重点的策划控制措施，包括目标指标、管理方案和运行控制程序等。“)如何有效地发挥过程监督、内部审核和管理评审三级监控机制。9广西大掌工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究第二章企业建立质量、环

42、境和职业健康安全综合管理体系的步骤企业引入I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准，建立质量、环境和职业健康安全综合管理体系一般分为五个阶段1：2 1 阶段一：启动阶段2 1 1 领导决策因I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 三个标准的要求几乎涉及了组织的每一个领域，在企业导入这三个标准的管理模式，势必冲击企业原有的管理体制，如果统一和解决这些矛盾不仅需要方法，还需要耐心和勇气。因此，我们常说导入I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S

43、A S l 8 0 0 1 标准是领导的一项战略性决策。2 1 2 指定项目负责人，成立工作组建立质量、环境和职业健康安全管理体系是一项系统工程，它的实施不仅要得到公司最高管理层的支持，同时还需要各部门的配合。因此，通常在公司领导层中指定项目负责人即管理者代表，负责体系的策划和组织协调。为保证体系的策划能结合企业实际，项目负责人一是须了解I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 三个标准的内涵和要求，二是须了解企业的组织构架及部门工作流程，三是有领导力和执行力。工作组由各部门的领导、主管或骨干组成，主要负责体系过程的识别、体系文件的策划

44、和编制、体系的监督检查和内部审核等。2 1 3 制定工作计划项目负责人和工作组制定了时间进度表，以便快速了解整个贯标工作的阶段及进度要求。项目负责人和工作组根据体系建立的工作内容制定工作计划表，明确每个阶段的工作项目、负责人和完成期限等，以保证体系建立工作能有序地展开。其中工作计划表的重点在体系策划阶段的工作项目展开，以保证体系策划的充分性、全面性。1 0广西大掌工程硕士学位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究2 2 阶段二：策划阶段2 2 1 人员培训认证行业有句老话：“贯标认证，培训先行，思路决定出路，思维决定行为。因此，先要统一各层管理人员的意识和思路；其次，工作组在开展

45、工作之前，应接受质量、环境和职业健康安全管理体系标准及相关知识的培训；为深化各职能部门和员工的认识，也要进行意识、工作流程、技术规程等相应知识的培训。2 2 2 现状调查现状调查是建立质量、环境和职业健康安全综合管理体系的基础。工作组应对组织过去和现在的质量、环境和职业健康安全信息、状态进行收集、调查与分析，识别和获取现有的适用于组织的质量、环境和职业健康安全法律、法规和其他要求，进行环境因素、危险源辨识和评价。这些结果将作为建立和评审组织的质量、环境和职业健康安全方针、目标指标、管理方案、运行程序、应急预案以及资源调配的依据，也是编制体系文件和建立体系的基础。2 2 3 体系策划体系策划阶段

46、主要是在现状调查的基础上，依据I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1标准的要求，制定质量、环境和职业健康安全方针、目标指标及管理方案，确定组织机构和职责，策划各种运行程序等，三个管理体系的整合应体现在管理体系策划的协调一致，以及与组织经营目标的协调一致。其中质量管理体系的策划侧重于关键质量过程的识别和控制策划，包括顾客需求的识别与评审流程、设计和开发流程、采购流程、设备管理流程、检验流程、不合格品控制流程等。而环境和职业健康安全管理体系的策划侧重于环境因素与危险源的识别及评价，根据评价结果策划控制措施，包括目标指标、管理方案、运行程序

47、等。无论是质量还是环境和职业健康安全管理体系的策划结果，都应随着组织外部经营环境和内部管理条件的变化进行不断的修正调整，确保三个体系的要求与组织的经营目标相一致。广西大学工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全管理标准在制浆企业的应用研究2 2 4 体系文件编制文件的作用在于沟通意图、统一行动，是策划的结果，因此，质量、环境和职业健康安全管理体系均具有文件化管理的特征。编制体系文件是组织实施质量、环境和职业健康安全管理体系标准，建立与保持质量、环境和职业健康安全管理体系并保证其有效运行的重要基础工作，也是组织达到预定的目标，评价与改进体系，实现持续改进和运行控制必不可少的依据和见证。体系文件还需要

48、在体系运行过程中定期、不定期的评审和修改，以保证它的完善和持续有效。标准要求的体系文件包括：(1)形成文件的方针和目标；(2)管理手册；(3)标准要求的程序文件及其它制度等；(4)记录等。2 2 4 1 企业方针和目标企业方针是由最高管理者正式发布的企业宗旨和方向，质量、环境和职业健康安全方针体现了企业在质量、环境和职业健康安全方面所追求的方向，与我们通常所说的企业文化有共通之处，是一种理念和意识，是_ 种价值观的体现。质量、环境和职业健康安全目标是企业在质量、环境和职业健康安全方面所追求的目的，要求在各职能层次上进行分解，目标的建立应基于企业实际；不能好高骛远，目标是否能实现也是评价体系有效

49、性的方法之一。2 2 4 2 管理手册管理手册的主要内容是描述组织的基本情况，包括体系的范围、包含或对程序文件及其它制度的引用、销售设计采购生产等活动的顺序和相互关系，一般还包括公司简介、组织架构设置、职能分工等。由于I S 0 1 4 0 0 1 标准和O H S A S l 8 0 0 1 标准无论结构、形式、条款名称、要素编号都非常相似，而I S 0 9 0 0 1 标准的结构形式和条款编号与前两个标准有些差异，因此，要编写三个管理体系统一的管理手册需要对三个标准的相同性和差异性有深入的了解，相同的内容可结合在起，如方针目标、机构职责、能力意识培训、过程和绩效监测、内容审核、管理评审、文

50、件控制和记录控制等；而不同的内容可分开描述，如与顾客有关的过程、设计和开发、采购过程、环境因素与危险源的识别及评价等。1 2广西大学工程硕士掌位论文质量环境职业健康安全藿I 理标准在制浆企业的应用研究2 2 4 3 程序文件及其它制度I S 0 9 0 0 1、I S 0 1 4 0 0 1、O H S A S l 8 0 0 1 标准都在不同要素提出编制程序文件的要求，文件的作用在于沟通意图、统一行动，确保程序得到实施和保持。为保证文件与组织实际相适宜，提高文件的可操作性，须对组织现有管理标准即规章制度进行充分的理解，同时熟悉I S 0 9 0 0 l、I S 0 1 4 0 0 1、o H