连年丰收年年增,产品价格持续升,何也.doc

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1、南充市2011年农村经济运行简析2011年，党中央、国务院坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作和政府全部工作的重中之重，继续大幅度增加“三农”投入，巩固完善强农惠农 政策。南充市按照省委“高位求进、加快发展”的要求，以保障粮食供求基本平衡为首要任务，以促进农民持续较快增收为核心目标，以特色产业培育、国家现代农业示范区建设为工作重点，大力实施项目推进战略，加快农业经营体制创新，促进全市农业生产稳定发展和农民持续增收。突出抓好农田水利建设、现代农业发展、新农村成片建设、集中连片扶贫开发等重点工作，带动全市“三农”工作整体推进、快速突破，全市农村经济继续保持了持续健康稳步发展的好势头。一、农

2、村经济量价同增，总体向好今年，我市农村经济平稳较快发展，农产品产量稳定增长；价格持续攀升，农民收入持续增加。1、种植业产量稳中有增。2011年春粮食总产量达到333.9万吨，比上年增3万吨，增0.9%，连续七年保持总量全省第一。油料总产量达到35.5万吨，比去年增0.2万吨，增0.7%。蔬菜总产量达到299.9万吨，增19.1万吨，增6.8。水果总产量达到49.8万吨，增1.9万吨，增3.9。2、畜牧业生产持续发展。2011年今年，全市畜牧业全面增长，虽然生猪出栏全省统一调整为减少，但其他畜牧产品都是增长趋势。牛出栏20.5万头，增长0.6；羊出栏268.3万只，增长0.8%；家禽出栏8929

3、万只，增长1.0，肉类总产量达80.6万吨，减1.6。3、农民纯收入大幅增长。今年，全市农民人均现金收入5837元，同比增加1023元，增长21.2%。工资性收入和家庭经营收入的增长，仍是农民增收的主要渠道。今年，工资性收入人均2612元，同比增加583元，增长28.7%。工资性收入占农民人均纯收入的比重为44.7%,增加额则占农民人均纯收入增加额的57.0%。家庭经营纯收入人均2842元，同比增加374元，增长15.2%，增加额占人均纯收入增加额的36.6。纯收入的增长，主要是现金的增加。全年人均现金纯收入4379元，增加869元，增长24.7，占人均纯收入增量的84.9。4、农业产值稳定增

4、长。据测算，全市今年实现农林牧渔业产值411.2亿元，按可比价格计算增长5.2。其中农业产值174.0亿元，增长5.5；林业产值10.4亿元，增长4.4；牧业产值211.6亿元，增长5.1；渔业产值11.5亿元，增长6.0，农林牧渔业增加值255.5亿元，增长8.9。二、农产品供需平衡，价格剧烈波动受成本上涨及宏观经济影响，农产品价格整体出现上涨格局，很多产品价格创历史新高，部分品种如生猪价格波动剧烈。产量和价格是互为消长的，在产品产量增加的情况下，价格应该下降。然而，今年农产品生产价格，总体来看一个字：涨；有的品种还是大幅度地涨。 1、粮油价格涨幅均超10%。今年国家继续提高粮食收购价格，同

5、时由于农资价格持续上涨，引起粮价继续攀升。其中，稻谷2.30元/公斤，同比增长13.9%；小麦2.20元/公斤，同比上涨12.5%；玉米2.05元/公斤，同比上涨13.6%。粮价上涨使得油料价格也大幅上涨，其中花生价格上涨到5.5元/公斤，上涨两成，油菜籽价格上涨一成，大豆5.00元/公斤，上涨13.0%。2、蔬菜价格有涨有跌。大多品种的蔬菜都不同程度上涨。幅度在530；只有菠菜、红萝卜、菜芯、莴笋、青菜等在本地产品大量上市时价格才有所下降。3、畜产品价格大幅上涨。涨幅最高的要数猪肉价格，在二一一年的八、九月份期间处于历史高位，达到每公斤30元。十月、十一月有所下降，目前又接近高点了，平均涨幅

6、近四成。今年，毛猪价格平均为16元/公斤，最高达20元/公斤，同比上涨三成。肉价涨幅比毛猪价格涨幅高出约一成。蛋鸡、肉鸡、肉鸭、禽蛋价格同比上涨一成以上。三、问题深潜，困惑待解、连年丰收，农产品价格为什么还要涨？1、农资价格持续走高, 生产成本不断攀升,影响了农民的种粮积极性。化肥、农药、种子、运输、人工价格持续走高，将农产品生产成本推高。水稻种子零售价格在3550元/公斤，较去年每公斤涨510元，玉米种子零售价格1525元/公斤，较去年每公斤涨23元，其他作物种子价格略有上涨；尿素零售价2250元/吨,上涨350元，涨15.6；碳铵零售价750-760元/吨，比上年上涨10-15%。超过80

7、的农户认为农资价格增加了生产成本，只愿意生产自用的口粮田而不愿意生产商品粮。仔猪价格也在高位运行，每头仔猪购入价在500800元之间，超过50的农户对未来生猪行情走势把握不稳，担心生猪出栏时受巨幅行情波动影响，不敢在高价位补栏。2、劳动力转移和土地分散经营的矛盾加剧。随着农村劳动力的大量转移，从事种植业的农民老龄化现象十分突出，农民接受和应用先进实用新技术的能力下降，高产实用技术难以推广落实到位。随着我国工业化和城镇化的推进、农民外出务工增加和农民收入多元化，一些农业主产区青壮年农民，特别是有一定文化知识的青壮年农民大多外出务工，不愿从事种粮、养猪等传统的农业生产劳动，农村劳动力大大减少，留在

8、村里的除了老人还是老人，中年人都少得可怜，劳动力转移和土地分散经营的矛盾相当十分严重。3、多种因素制约影响，农民增收仍然困难。当前“三农”问题的核心是农民，农民问题的根本是利益，利益问题的关键是收入。目前南充农民的收入主要来源还是务工和家庭经营。务工存在许多不确定性，作为家庭经营的最主要项目养猪，在流通环节的挤压下，得到的收入极其有限。其他农产品也一样，农产品的价格涨幅始终低于农资和生产服务的价格涨幅。目前，农业产业化水平不高，龙头企业带动能力不强，农业组织化程度低，农产品的生产利润始终被流通环节挤压。种植业、养殖业本来就效益低、风险高，受到这些因素的影响后，效益更低了。这对农民持续增收构成了

9、长时间的深刻的影响。4、土地荒芜现象有加重趋势。不少基层干部反应，当地农村土地荒芜面积在20-30。南部定水镇郑家沟村七社有土地66亩，人口数77人，今年土地荒芜达到40亩，占全社总量的约60%；劳动力全部外出务工，小孩全部在外读书，在家留守的就只有4位老人和一位瘸子残疾人，种庄稼，只是保证基本生活需要。南部县永红乡，劳动力总人口2.1万人，劳动力1.9万人，而外出务工的有6000多人，其中全家外出的达1000户，约3500人。留守家园的，除了老人，就是孩子。类似这种情况，不少地方都有强烈反应。四、措施建议1、大力改善农业生产条件。把加强农村农业基础设施建设作为重点，突出抓好“水、电、路”等基

10、础设施的建设。特别要继续加强农田水利建设，对中小型水库、塘坝和排涝水泵站改造的投入要加大力度，确保粮食生产旱涝保收。2、大力发展粮食生产。一要解决耕地抛荒问题，乡镇要建立乡镇领导包村、村级干部包组的耕地抛荒责任追究制，层层签订责任状；二要加强耕地流转，促进规模经营，有针对性地引导农户依法流转土地承包经营权；三要认真落实扶持粮食生产的各项政策措施，逐步建立对种粮农民的农机具、化肥、柴油等农资的直接补贴制度；四要继续开展整顿和规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料的行为，依法保护农民的合法权益。 3、开展农村土地承包经营权专题调研。全家外出农村土地承包经营权不解决，已成为阻碍农村产业发

11、展的制约因素。研究制定农户承包耕地流转经营机制与利益分配机制，对长期外出、已有稳定收入农民的承包土地，在保证承包权不变的前提下，由村集体组织流转、合理经营，充分发挥承包耕地使用效益，为促进重大农业产业化项目健康发展提供地力支持。4、提高种养业的比较效益，适度提高农产品价格。由于长期以来以低价农产品来保证CPI在低位运行，而工业产品价格远远高于农产品价格上涨幅度，工农产品剪刀差越来越大。要适当提高农产品的价格，并且规范流通秩序，确保农产品的合理利润空间，用利益机制调动农民的生产积极性、以保证粮食安全。5、进一步推进农业产业化工程。南充市五大特色产业基地建设连片推进。结合市场需求、产业基础、种养习

12、惯，启动了千万头生猪、百万担蚕茧、百万吨柑桔、百万亩速丰林、百万吨优质粮油等五大特色产业工程。现有全国生猪调出大县、优质商品猪战略保障基地县各8个（除顺庆外）、全国粮食生产先进县3个（阆中、南部、仪陇）、国家“东桑西移”基地县4个（嘉陵、南部、西充、仪陇）、全省柑桔核心示范县3个（高坪、西充、蓬安）；建成无公害、绿色、有机农产品标准化基地136个、240万亩；创建保宁醋、张飞牛肉等国家驰名商标3个、地理标志产品10个。“国家蔬菜基地”两个同时，各县（市、区）在推进工作中因地制宜，抓出了很多特色和亮点。如顺庆现代农民产业园、高坪中国甜橙之乡、嘉陵中国西部种猪繁育基地、阆中川东北肉牛生姜中药材产业第一市、南部四川优质蚕桑基地县、西充中国有机食品基地县、仪陇全国兔业第一县、营山川东北黑山羊第一县、蓬安中国锦橙第一县。要围绕产业链，整合资源，合理布局，强化产业龙头、原料基地、农企联结、市场体系四个关键环节，突出产业化基地建设，培育壮大主导产业，延伸产业链条，大力培植龙头企业，争创一批知名品牌，建立农产品现代物流体系，提高社会化服务水平，让农业产业切实把千家万户的农民“化”到一起，“化”到共同富裕，奔向小康。4