经营权有偿使用下的城市出租汽车市场价格浮动机制探讨.pdf

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1、和谐交通?都市交通发展新战略新任务?第十六届海峡两岸都市交通学术研讨会论文集经营权有偿使用下的城市出租汽车市场价格浮动机制探讨严亚丹?过秀成?马?兰?东南大学交通学院?南京?西安建筑科技大学?西安?摘?要?构建合理的出租汽车市场价格浮动机制对于出租汽车市场的规范?有序和稳定发展有着重要的意义?论文在分析出租汽车市场边际成本均衡分担中四方利益主体应承担责任和作用的基础上?探索经营权有偿使用下的城市出租汽车市场价格浮动机制?提出了市场不同发展阶段下的价格浮动策略?油价联动机制的三阶段实施方案及分时段价格浮动机制?关键词?出租汽车市场?价格浮动机制?油价联动机制作者简介?严亚丹?女?河南周口人?东南

2、大学硕士研究生?主要研究方向为交通运输规划与管理?引言出租汽车价格对出租汽车市场的供求有着重要的影响?一方面?低价格能够吸引乘客乘坐出租汽车?扩大市场需求?而高价格会使部分乘客难以承受?转而选择其它交通方式?导致出租汽车市场萎缩?另一方面?高价格经营者获利多?会刺激经营者增加投入扩大市场供应能力?低价格会造成经营者的积极性受挫?当利润低于银行存款利息时?经营者会转移资产?造成市场供应能力缩小?城市出租车承担着城市部分公共交通功能?需要相对稳定的价格体系?近年来?国际市场原油价格频繁变动?国内市场成品油价格亦随之频繁变动?受此影响?运输行业运营成本不断变化?而不同城市的出租汽车市场发展阶段不同?

3、应对市场价格浮动策略也有不同?因此?急需建立科学合理的出租汽车市场价格浮动机制?来应对油价频繁变动对出租车行业的冲击及不同市场发展阶段存在的特殊问题和矛盾?出租汽车市场价格浮动机制是指出租汽车市场价格的运作原理以及各相关因素与价格的互动关系?从而利用出租汽车价格对出租汽车市场供求关系的影响来达到调节城市客流分配?调节出租汽车市场需求?提升行业服务质量的目的?文章在着重分析出租汽车市场中边际成本均衡分担的基础上?对油价联动机制?分时段价格浮动机制和分市场发展阶段价格浮动机制进行探讨?边际成本均衡分担在城市出租汽车运营市场中?运输成本发生变动时?市场结构中政府?出租车公司?乘客?司机四方利益主体关

4、于成本分担而形成博弈?根据具体情况的不同?形成四种均衡?分别是政府负担为主的均衡?企业负担为主的均衡?乘客负担为主的均衡和司机负担为主的市场均衡?鉴于我国许多城市出租汽车营运证有偿使用的客观事实?从产业组织形态上看?出租汽车行业是经营权牌照资源与劳动力资源的合作?当运输成本增加时?边际成本应该在牌照资源和劳动力资源之间分担?从经营权本质看?出租汽车经营权牌照是社会公共资源?其所有权属于社会公众?政府通过行使行政许可权对牌照资源进行管理?因此?当运输服务成本增加?造成经营者?乘客利益受损时?社会最优成本均衡分担形式应该是四方利益主体共同承担?图?有偿使用政策对出租车市场需求的影响?政府政府是出租

5、汽车市场规制政策的制定者?也是出租汽车牌照资源的实质拥有和调配者?政府有权力和责任对牌照资源进行治理与管理?对于实行经营权有偿使用的城市?出租车有偿使用费大都非常高?有的相当于购置车辆设备的投入?有的甚至使固定经营成本翻几番?经营权有偿使用费是出租汽车运营成本的主要构成之一?而高昂的经营成本最终转嫁分摊到消费者?从而抑制消费者的需求?如深圳市?年?月最新一轮拍卖的出租汽车牌照价格上涨至每个?万元?图?显示了实行有偿使用政策?出租汽车经营成本增加?图中?区为原经营成本?为有偿使用费?导致价格由?点上升到?而市场需求量则从?点减少到?市场需求被抑制?另一方面?购买营运证的支出形成了对企业和司机的巨

6、大经济负担和心理负担?尽快消化这笔费用成为企业和司机的首要目标?由此引发了加班?违章运行?放松管理等一系列负面反应?相应又增加了政府对企业和司机的管理成本?因此?当油价等运营成本攀升时?短期对经营者进行燃油补贴并不是长久之计?而降低出租汽车运营牌照的有偿使用费则是更为合理的方案?企业与司机在出租汽车产业组织链条中?企业处于关键的一环?它经由政府获得出租汽车的经营权?通过融资购车?从而产生可以从事运营活动的车辆?目前?国内城市出租汽车市场中出租车企业的产业组织存在以下问题?首先?企业与司机不是正常的劳资关系?其次?企业与司机不是合作关系?公司和司机这种不平等的畸形关系并不利于出租车行业的发展?出

7、租汽车企业购买经营权牌照和车辆的成本?最终要通过承包费转嫁到承包人?司机?身上?运输成本增加时?企业的收益并没有受到直接的冲击?其资金投资风险没有增加?相反?承包人以劳动力形式与企业合作?其劳动收益受到直接冲击?因此?边际成本应当在资本和劳动力所有者之间分担?使企业承担与其投资回报相匹配的经营风险?乘客乘客是出租汽车服务的终端?边际成本增加带来的出租汽车价格的上涨将造成出租汽车乘客群体的分化?一方面?较高收入群体在价格上涨的趋势下为获得更高质量的出行必定向私人小汽车交通方式转移?另一方面?偏低收入的群体在出租汽车价格上涨而服务质量不变的情况下会转向常规公交或自行车等方式出行?因此只有当运输成本

8、上涨到一定程度时方能考虑乘客的分担?以免造成客流损失过大?致使运营者收入没有升高反而降低?市场不同发展阶段价格浮动策略?市场需求满足阶段?市场需求满足阶段是指城市社会经济处欠发达?城市交通发展的特征表现为?城市公共交通发展滞后?轨道交通建设处于起步阶段?城市公共交通以地面公交为主?以出租汽车交通为辅?的阶段?在这一阶段?居民出租汽车出行需求旺盛?为真正实现公交优先发展?出租汽车市场需要充分满足居民的乘坐需求?出租汽车交通以满足普通市民出行的特殊需求和较高收入群体的日常出行为主?在市场需求满足阶段?出租汽车数量扩张迅速?出租汽车车辆车型档次较低?运营成本不高?在此基础上?出租汽车价格制定则以低价

9、策略为主?以吸引客流?同时应理顺常规公交与出租汽车交通的票价结构?鼓励和吸引市民出行使用常规公交与出租汽车?扩大其市场份额?市场需求控制阶段市场需求控制阶段是指城市经济得到极大的发展?城市交通发展的特征表现为?城市公共交通发展与城市经济发展同步?轨道交通网络建设基本完善?城市公共交通以地面公交为主?以出租汽车交通?经营权有偿使用下的城市出租汽车市场价格浮动机制探讨为补充?的形式?在这一阶段?居民出租汽车出行需求必须得到合理控制?以促进大运量交通工具的发展?作为大容量交通的补充形式?出租汽车交通应以满足城市中高收入阶层乘客和流动人口的旅游?应急和公务出行需求为主?退出居民的日常出行领域?在市场需

10、求控制阶段?出租汽车数量扩张完成?以提升服务质量为主?出租汽车车辆档次普遍提高?运营成本增加?在此基础上?出租汽车价格制定采用差别定价策略?使运价与车型结构相适应?在出租汽车与公交车?地铁的比价关系上?适度拉开差价?出租汽车应具有相对较高的费率?油价联动机制?关键要素?油价联动机制是出租汽车市场价格浮动机制的一种?是在油价上涨的特殊情形下的一种应对机制?其涵义不仅是运营价格与油价的联动?而是整个出租汽车市场价格体系与油价的联动?考虑到我国许多城市出租汽车营运证有偿使用和经营模式多为承包经营?有偿使用费和承包费是影响出租汽车市场运输价格的两个关键要素?有偿使用费在政府对出租汽车行业实行准入规制?

11、数量规制和价格规制的前提下?运输成本攀升时?政府有责任调整有偿使用费以减轻行业负担?这是因为经营权牌照价值作为一种政府管制下的经济租金?具有下调的空间?其次?有偿使用费在出租汽车运输成本中占有相当的比例?其下调将对运输成本结构产生重要影响?承包费承包费是出租企业和承包人?司机?之间的费用支出?在运输成本上涨的情势下?承包费用下调有两种可能?一是在政府下调有偿使用费的前提下?企业下调承包费?二是由企业自行消化?承包费采用浮动的形式?随运输成本上升而下降?具有以下积极的效应?一是减轻承包人的经济负担?缓和企业和承包人之间的紧张关系?二是有利于行业发展的良性循环?油价联动机制按照油价攀升的幅度进程?

12、出租汽车市场油价联动机制由三个阶段组成?有偿使用费抵消阶段燃油费属于变动成本?有偿使用费属于固定成本?设油价上涨?则有偿使用费最多能够抵消的油价上涨幅度为?具体调整的幅度则由政府部门结合各方面的影响因素?综合确定?承包费用减免阶段当油价上涨的幅度超出有偿使用费下调的最大幅度时?进入价格浮动机制的第二阶段?即承包费用减免阶段?承包费用测算过程中的控制变量是公司资本回报率和承包人的劳动收益率?在油价上涨时?成本分担应该在资金投资和劳动付出两者间分担?通过调整资金盈利范围?使油价成本在企业和承包人之间合理分配?承包费调整的幅度取决于公司的可承受能力?运输价格调整阶段运输价格调整有两种形式?一是加收燃

13、油附加费?二是调整运价水平?加收燃油附加费一般作为起步价调整的过渡形式?在有偿使用费下调和承包费用减免无法抵消油价上涨的压力时?开始征收燃油附加费?作为运输价格的补贴形式?以增加驾驶员收入?当油价居高位一段时间之后?一般将燃油附加费并入起步价?调整运价有两种具体形式?一是调整起步价?二是调整单公里价?具体调整幅度应根据成本?收益测算确定?分时段价格浮动机制分时段设定浮动的出租汽车价格?其主要作用是缓和高峰与平峰时期的供求失衡问题?用价格杠杆调节客流?根据市场需求?浮动车费定价?缓减高峰时段客流?增加非高峰时段客流?一定程度上改善?经营权有偿使用下的城市出租汽车市场价格浮动机制探讨市民?要打车时

14、打不到?不打车时空出租满街跑?的现状?让司机和乘客双方受益?浮动价格设定的关键点有两个?一是浮动时间段的设定?二是浮动幅度的确定?浮动时间段按照城市居民的出行时间特性?一般存在两个高峰时段?分别是早高峰和晚高峰?客流高峰时间段一般是?而明显的客流低谷期是?据此?可以设定三个价格浮动时间区间?分别是?高峰时段?低谷时段?平峰时段?平峰时段是指除高峰和低谷之外的时间段?价格的浮动上?原则是高峰时段在平峰时段价格的基础上上调?低谷时段在平峰时段价格的基础上下调?浮动幅度价格的浮动幅度应根据全天客流量进行设定?可以通过调整起步价和单公里价两种形式?起步价的调整幅度一般为上下?元浮动?而单公里价格的调整

15、幅度一般可以设为上下?浮动?结论本文首先指出出租汽车市场价格浮动机制对出租汽车市场的双向调节作用?并在此基础上?提出了市场不同发展阶段的价格浮动策略?分析了边际成本均衡分担中四方利益主体分别应该承担的责任和作用?即政府出租汽车牌照资源的实质拥有和调配者?有权力和责任对经营权进行治理与管理?同时?边际成本应当在资本和劳动力所有者之间分担?使企业承担与其投资回报相匹配的经营风险?而由于边际成本的分担会造成乘客群体的分化?应在运输成本上升到一定程度时方考虑乘客的分担?对经营权有偿使用下的出租汽车市场价格浮动机制进行了初步探索?提出了油价联动机制的有偿使用费抵消?承包费用减免?运输价格调整的三阶段实施方案?并着重探讨了分时段价格浮动机制?参 考 文 献?王俊?城市出租车市场规制研究?东南大学硕士学位论文?陈茜?王炜?黄娟?需求控制下的出租车计程定价问题研究?城市交通?马兰?公交优先下出租汽车市场价格体系研究?东南大学硕士学位论文?虞同文?上海建立出租汽车运价油价联动机制?城市公用事业?经营权有偿使用下的城市出租汽车市场价格浮动机制探讨