绿豆大蒜双双复涨价格大幅波动存隐忧.pdf

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1、CHINA AGRICULTURAL INFORMATION中国农业信息/2010.08产业市场市场导航2010 年 7 月以来，以绿豆、大蒜为代表的农产品价格复涨再次引发关注。值得注意的是，继 5 月底发出加强农产品市场管理警示后，国家发改委等三部门近期通报，对七家涉嫌串通涨价、哄抬价格的企业下达了最高 100 万元的罚单，这被认为是对农产品价格调控的又一剂“猛药”。如此猛药之下，绿豆能否“降火”？在当前流动性充裕条件下，投机资本会不会借着生产周期、天气因素等时机卷土重来？小宗农产品涨价会带来哪些问题？1绿豆大蒜双双复涨综合多种因素看，2010 年绿豆供应大幅减少是事实。由此判断，绿豆涨价主

2、要是由市场供需决定的。对于近期大蒜价格的复涨，相关分析人士认为，大蒜从 2009 年 5 月开始涨价，是受减产、干旱和炒作共同影响。16.5 元/kg！这是 2010 年 7 月 19 日北京新发地市场绿豆的平均报价，逐渐逼近该市场最高纪录 19.5 元/kg；大蒜价格也重新进入上涨阶段，7 月 4 日起，新发地大蒜批发价从 7.4 元/kg，一度升至 12 元/kg，20 日的成交均价是 9.9 元/kg。连日来，北京多家超市的绿豆价格基本都在 10 元左右/500g。然而，这一波涨价潮不仅发生在北京，商务部20 日公布的数据显示，上周 36 个城市的 57 种重点食用农产品中，近 7 成在

3、涨价。中国社科院农村发展研究院研究员李国祥认为，影响农产品价格上涨的因素有很多，比如种植面积减少，劳动力成本上升，运输成本提高，生产资料价格上涨等。农业部的数据显示，2009 年全国绿豆减产 13 万 t，但出口增加 13 万 t，进口减少 7 万 t，即国内市场供应量减少 30 万 t；大蒜 2008 年产量是 1 800 万 t，由于 2009年价格低，影响了 2009 年的种植面积，导致供给减少600 万 t，2008 年仅为 1 200 万 t。缺豆现象得到了有关部门的证实。发改委价检司相关负责人表示，6、7 月是绿豆消费旺季，也是价格峰值，而陈豆临近售罄，新豆尚未上市。对于近期大蒜价

4、格的复涨，相关分析认为，大蒜从2009 年 5 月开始涨价，是受减产、干旱和炒作共同影响的。但目前新蒜供应充足，涨价的症结还在于流通环节。2价格大幅波动的隐忧自 2004 年以来，农产品价格即处于轮番上涨的格局，目前这种趋势尚未结束。在价格轮番上涨的背景下，再加上异常天气等因素，加剧了出现价格异常波动的可能，价格上涨会带来通胀压力，也给国家调控带来一定难度。“2010 年小宗农产品的价格上涨，并非过去一般农产品价格 20至 30的正常波动，而是数倍变化的异常波动，需要警惕游资炒作”。此轮价格上涨，集中于粮棉油糖这类大宗农产品之外的小宗农产品。尽管这些产品的价格变化一般均由市场调节，但不排除投机

5、资本抓住一些突发事件、极端气候进行炒作。中国社科院研究人员认为，由于存在信息不畅、调控不及时以及市场投机因素，客观加大了供需矛盾和价格波动幅度，给钻营者以可乘之机。农业部市场与经济信息司负责人说:“大蒜、绿豆等小品种的市场价格发生异常波动，原因很多，但根本问题还在于农产品市场体系的不规范，尤其是流通领域层层倒手批发、层层加码加价，导致消费者多花了钱，农民却难以得到实惠”。与此同时，农产品价格上涨引发的通胀预期日益加剧。自 2004 年以来，农产品价格即处于轮番上涨的格局，目前这种趋势尚未结束。在价格轮番上涨的背景下，再加上异常天气等因素，加剧了出现价格异常波动的可能，价格上涨会带来通胀压力，也

6、给国家调控带来一定难度。3应建立长效维稳机制从长期效果来看，稳定小宗农产品市场还需采取一些制度性措施。首先，应加强对农户生产行为的引导，将部分小宗农产品也纳入农业补贴范围，这样可以减缓供给的波动幅度，从而使炒作失去基础。其次，在对游资进行监管的同时，可考虑建立国家储备，加强对小宗农产品的市场调控能力。最后，对部分条件成熟的产品，可以考虑设绿豆大蒜双双复涨价格大幅波动存隐忧45CHINA AGRICULTURAL INFORMATION中国农业信息/2010.08!每月农事 9 月白露、秋分节气，气候由初秋进入仲秋，高温季节已过，日平均温度逐渐下降，故有“白露秋风夜，一夜凉一夜”的农谚。这个月的

7、昼夜温差增大，有利秋季作物茁壮生长和开花结实。农事的中心是加强田间管理。粮油农事单季晚稻进入抽穗灌浆阶段，要大力推广根外喷肥，普遍使用 0.2磷酸二氢钾，促进抽穗整齐，灌浆饱满，提高结实率，增加千粒重。双季晚稻处在孕穗期、抽穗期，要看苗施好保花肥，减少颖花退化，破口时，叶色有褪黄的，再追施 2.5kg 左右尿素，促进抽穗整齐，籽粒饱满。9 月份为多种病虫害为害盛期，主要有稻飞虱、稻瘟病、纹枯病，做好预测预报，及时防治。在沿海地区还要注意防治白叶枯病。甘薯已进入薯块膨大时期，要结合中耕培土，施好裂缝肥，并注意防治象鼻虫。秋甘薯要注意防旱保苗，及时追施点头肥，促进茎叶生长，利于提早结薯。秋大豆、秋

8、花生处在开花结荚时期，长势差的要结合增施磷、钾肥，适当补施少量氮肥。根外喷施磷酸二氢钾和硼砂，增进果荚饱满。棉花开始采摘，抓紧防治棉花第 3 代棉铃虫和棉花后期易发生的黄枯萎病，确保棉花优质高产。做好油菜育苗准备工作，及时育好苗。夏玉米要加强后期管理，重施穗肥，一般每 667m2可追施尿素 l5kg，或施三元复合肥 57.5kg。如遇干旱，施肥后浇水或进行沟灌，促进肥料分解、吸收，以满足抽雄期至成熟期对养料的需求。菜园农事加强对早萝卜、芋头的园间管理，同时抓紧萝卜、香葱、鲜蒜以及秋马铃薯的播种工作。晚熟花菜、中晚熟大白菜抓紧进行播种育苗。苗地应严格选择前茬不是种十字花科的，地势高、近水源、排水

9、良好的疏松土壤。此时，早熟花菜、早秋甘蓝、早熟大白菜正当迅速生长和养分积累时期，应加强中耕除草，追施肥料，并防治病虫害为害。及时清理丝瓜、冬瓜园地，将藤蔓连根拔起，集中烧毁，消灭黄瓜害虫。大白菜在定植前发现根肿病应及时用2石灰水浇根，每 7 天 1 次，连续防治 23 次。防治大白菜软腐病，可每隔 l0 天喷洒 4 000 倍液农用链霉素，连续 3 次。对蚜虫可用 800 倍液乐果喷洒。加强冬瓜、茄子、辣椒的管理。冬瓜要做好采收贮藏工作，调节保淡供应。秋番茄做好扎藤整枝，月初开始点花，及时打顶，夏番茄注意加强肥、水管理，出现旱情及时抗旱，抗旱以浇灌或浅水沟灌为宜，可以上市的及时采收。秋刀豆，秋

10、豇豆，秋黄瓜做好搭棚、扎藤、引蔓工作，发现缺肥的，在搭棚前，追 1 次肥。继续做好安全使用农药和病虫防治工作。斜纹夜蛾、甜菜夜青、小菜蛾和蚜虫等害虫的防治，做到对症下药，适期用药，科学防治。严禁在蔬菜上使用甲胺磷，呋喃丹等剧毒农药。喷药要掌握交替使用农药和农药安全隔期，蔬菜上市前面 57 天禁止使用农药。做好清沟理沟工作，把沟内的杂物、杂草、淤泥等清除干净，做到旱能灌，涝能排，流水畅通。9 月 农 事 要 点立期货交易。对打击社会资金恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的行为，政府高调出招。囤积居奇、哄抬价格、垄断货源等被主管部门列为“违法违规行为”，将受到查处和严厉打击。2010 年 5 月

11、 27 日，国家发改委等三部委联合下发通知称,“对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件，要予以公开曝光，依法没收全部违法所得,并处违法所得五倍罚款；没有违法所得的，处 100 万元以下罚款”。其中，五倍罚款是 价格法 规定的最高数额。政府对于价格异动有所作为，这对于打击涨价的人为因素有积极的作用。然而，对于小宗农产品的市场调控,不能仅靠一纸罚单来实现，还应构建规范的农产品市场体系，建立科学的预警机制，防范游资炒作和不法商贩串涨。发改委相关负责人表示，物价局应多做市场调查，监测物价变化，分析变动原因，加强监管，确保农产品供求信息顺畅。2010 年 9 月，新一季绿豆将收获，这场反反复复的价格大战有望收场。产业市场市场导航(本刊辑）(本刊辑）46