2011年事故灾难应对工作总结评估报告.doc

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1、事故灾难组2011年事故灾难应对工作总结评估报告 根据呼伦贝尔市人民政府办公厅关于做好2011年度突发事件应对工作总结评估的通知文件精神及根河市人民政府的相关指示,市安监局认真对我市2011年事故灾难应对工作进行了分析评估，形成了评估报告，现将有关情况报告如下： 一、基本情况2011年，在各方面共同努力下，我市应急管理工作取得了积极进展。一是措施得力，稳步推进隐患排查治理工作；二是全市各乡镇、办事处安全生产状况相对好转；三是重点行业领域专项整治成效显著，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所等行业领域隐患治理到位，未发生重特大安全事故。2011年全市共发生各类安全事故4起，死亡4人，与2

2、010年持平。其中：道路交通事故共发生3起，死亡3人，工矿企业及其他事故共发生1起，死亡1人 。2011年，我市各项安全控制指标均未超过呼伦贝尔市市政府下达的指标数，较好的完成了安全生产责任状要求的各项工作，我市的安全生产形势趋于稳定和好转。 二、总体应对工作及分析评估 （一）完善应急救援机制 把企业安全生产应急预案编制及管理工作摆到突出位置，并把安全生产应急预案管理工作纳入安全生产指标控制与责任考核体系，确保工作落到实处，同时进一步加强领导，切实做好安全生产事故应急预案编制及管理工作。各乡镇、办事处、各部门切实加强组织领导，完善应急预案体系，健全应急管理体制，为做到及时有效地处置事故，建立和

3、完善科学的安全事故的应急预防机制，根据内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案,制定了根河市安全生产事故灾难应急救援处置预案。该预案针对我市的实际情况，对我市可能发生重特大事故的情况作了相应的部署和预案处置，确定了重特大事故的范围、规定了重特大事故发生时应上报的部门和联系方式，确定了重特大事故应急救援相关部门的职责和事故处理的相关程序，公布了各救援单位及负责人联系电话，并确定了重特大事故发生时投入抢救、抢险、救护的队伍和人员。我市一些生产企业和行业管理部门相对制定了一些适合自身特点的应急救援预案，在预警和防范处置工作方面做了充分准备。 （二）健全生产安全应急管理工作 我市已明确了生产安全应急救援工

4、作的统一管理机构，从事生产安全的监督管理部门本身机构、人员、职责都基本到位，增强了生产安全应急救援管理，整个生产应急救援体系得到统一监督和指导，对应急队伍的建设、维护和应急响应机制等方面得到行之有效的管理。 （三）积极开展应急救援预案演练工作 2011年，我们组织开展了一些企业和行业的应急救援演练活动，取得了一定的成效。今年，我们要求各部门、企业根据各自实际，开展演练活动。通过演练，切实加强各职能部门处理危机和事故救援时的快速反应能力和协同作战能力，检验重特大事故应急救援体系反映的灵敏度，进一步检验预案的适用性和针对性，为预案的完善提供实战资料和参考依据。 （四）开展宣教培训工作广泛开展安全生

5、产宣教活动。安全监管、公安、技术监督、建设、商务、交通、旅游等有关部门广泛开展安全生产、道路交通、消防安全等方面的宣传教育活动。以建立安全生产长效机制为重点,通过“安全生产月”活动，在全市开展了声势浩大的群众性安全生产宣传咨询日活动，就群众关心的安全生产、道路交通 、消防、电力等热点、难点问题现场进行宣传。深入企业组织安全生产各类培训，全年安排企业主要负责人和安全管理人员培训48人，特种作业人员从业资格培训116人，特种作业人员资格复审35人，培训总人数累计199人。三、存在的主要问题及建议 我市的应急管理工作在较短时间内取得了显著进展，但总的来看，还存在一些比较突出的薄弱环节。一是安全生产应

6、急救援等方面法律法规尚不健全。二是一些企业和单位，特别是基层的应急预案仍然不够完善，应急演练开展不够，有些演练针对性、操作性不强。三是现有应急管理人员不足、业务素质有待提高等问题。四是投入保障机制不够健全。五是物资装备水平不高。六是应急知识宣传教育和普及工作不够，公众安全防范意识和自救互救能力仍待提高。 为进一步提高防范应对事件的能力，最大限度减少损失，维护人民群众生命财产安全，特提出以下工作建议： (一)加强机构队伍建设，完善协调联动机制。进一步建立健全各级应急管理领导机构，充实队伍，提高素质，充分发挥各专业应急指挥机构的作用，切实加强各部门工作的衔接。健全完善监测预警、防范处置等方面的综合

7、协调机制，加强安全生产专业应急救援队伍建设，改善技术装备水平，不断提高快速反应和应急处置能力。 (二)完善应急预案体系，加强培训演练工作。加快推进基层和企事业单位应急预案编制工作，扩大应急预案的覆盖面，着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。 (三)健全投入保障机制，提高物资装备水平。建立健全应急资金保障长效机制，加大防灾抗灾救灾资金投入力度，加快应急体系建设，不断提升综合应急能力。 (四)全面落实防范措施。完善信息报告制度，及时发现掌握事件情况。深入开展隐患排查，加快推进防灾减灾体系建设。(五)加强基层应急管理，做好宣教工作。事故灾难组二0一二年二月一日