PCB行业的TS16949标准.pdf

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1、51Printed Circuit Information 印制电路信息2 0 0 7 N o.6 P C B行业的又一个切入点 T S 1 6 9 4 9标准Another Cut-in Point to PCB Industry-TS16949 StandardLin YuntangAbstract The idea of this article is from the auto industry administering the TS16949 standard,so we think if thePCB industry should follow with it and the

2、meaning if we do it.Key words process and way;RoHS order随着汽车行业的飞速发展，汽车电子已成为各大电子信息产业争夺的又一制高点，P C B行业作为电子信息产业的一个产业链也加入了竞争的行业，并伴随着汽车工业准入门槛的提高，P C B质量体系的建设继以前的 I S O 9 0 0 1 2 0 0 0、Q S 9 0 0 0 到执行 U L产品认证、欧盟的 R o H S命令等多项体系和产品认证中又多出了一项行业规范 T S 1 6 9 4 9。汽车行业领头羊宇通公司在各种媒体上宣称“全面执行高于I S O 9 0 0 1 之上的T S 1

3、6 9 4 9 标准”，苏州金龙对外称其质量管理体系执行的也是 T S 1 6 9 4 9标准，这对行业内其质量管理体系执行I S O 9 0 0 1 标准的其它企业来讲，是一种打压态势。相关企业到底是跟还是不跟？问题就来了。不跟，强势企业肯定越来越强；跟进，弱势企业必须要投入更多的精力、更多的时间、更多费用，即使跟进，是否一定能跟上？面对这些问题，如何解决呢？行业内其它企业肯定都在思考、研究和探索。本文试图回答以下问题，供同行参考。首先要弄明白T S 1 6 9 4 9 比I S O 9 0 0 1 到底高在哪里？其次，如果不跟进有什么风险？如果跟进又有什么好处？再次，怎样跟法？1 汽车企业

4、面对的法律（法规）环境要求越来越严最具代表性的法律（法规）有：（1）机动车运行安全技术条件（G B 7 2 5 8-2 0 0 4）；（2）综 述 与 评 论 Summarization&Comment 52Printed Circuit Information 印制电路信息2 0 0 7 N o.63C认证；（3）缺陷汽车产品召回制度等强制性执行标准（制度）。除强制标准以外，还有I S O 9 0 0 1 2 0 0 0 标准、T S 1 6 9 4 9 2 0 0 2 等所谓推荐性标准。汽车作为一种特殊的产品和服务，对从事汽车生产的厂家而言，以上标准的要求，实质上是必须要执行的，自觉的还是

5、强制遵守以上法律（法规）的要求，是由行业的特性所决定的，实际上没有多少机动余地。2 T S 1 6 9 4 9 标准比I S O 9 0 0 1 到底高在哪里概括地说，I S O 9 0 0 1 认证对象适合于各行各业的组织，是对组织（企业）的一个管理进行控制和调整，如对生产厂家，从它的材料采购到最后的成品出库及其售后服务都有一个很完善的文件管控，因而其具有广泛性；T S 1 6 9 4 9 认证属于汽车行业的一个认证，因而有其针对性。之所以说T S 1 6 9 4 9 标准比I S O 9 0 0 1 高，其理由如 下：首先，体现它的专业（行业）性。最开始是美国的三大汽车公司发起的一项管理措

6、施。I S O/T S 1 6 9 4 9 规定了汽车供应商的质量体系要求，适用于汽车相关产品的设计/开发、生产、安装和服务。其次，T S 1 6 9 4 9的实质是技术规范。它是在国际汽车特别工作组（I A T F）以及 I S O/T C 1 7 6、质量管理和质量保证委员会及其分委员会的代表在以 I S O 9 0 0 1 1 9 9 4版质量体系的基础上结合 Q S-9 0 0 0、V D A 6.1、E A Q F（法国）9 4和 A V S Q（意大利）9 5等质量体系的要求制定的，它比一般要求更严格、更具体。再次，T S 1 6 9 4 9在内容上比I S O 9 0 0 1有更

7、多的拓展，见表 1所示。品质量改进、生产力改进、成本的降低、强调缺点的预防、S P C的应用、防错措施、减少变差和浪费、确保存货周转及最低库存量、质量成本和非质量的额外成本（待线时间，过多搬运）。从某种意义上说，由于T S 1 6 9 4 9 规定的比 I S O 9 0 0 1 更有针对性，所以它更像一本技术规范。3 不通过T S 1 6 9 4 9 认证有什么风险当初，推行I S O 9 0 0 1 认证的理由当中有这样一条：“获得了国际贸易绿卡通行证，消除国际贸易壁垒。”并作了如下解说：“我国入世以后，就失去了区分国内贸易和国际贸易的严格界限，所有贸易都有可能遭遇上述技术壁垒，主要是产品

8、品质认证和I S O 9 0 0 0 品质体系认证的壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的主要 途 径。”如 今，对 汽 车 这 一 特 殊 行 业 来 说，通 过I S O 9 0 0 1 认证并没有消除国内汽车产品通往国际贸易道路上的壁垒。其理由是，2 0 0 2 年3 月国际标准化组织（ISO）于公布了一项行业性的质量体系要求：它的全名是质量管理体系汽车行业生产件与相关服务件的组织实施 I S O 9 0 0 1 2 0 0 0 的特殊要求，英文是 I S O/T S 1 6 9 4 9。I S O/T S 1 6 9 4 9 标准一出台，就等于宣布国内汽车企业（含汽车）如果只是通过了 I

9、 S O 9 0 0 1 认证，却没有通过 T S 1 6 9 4 9 认证，其产品是无法进入国际高端市场的。汽车整车及配件的供应厂商如没有通过 T S 1 6 9 4 9 认证，也就意味着失去了进入国际市场作为一个供应商的资格，这就是国际上的风险。对弱势企业而言，尽管没有打算产品（服务）出国，但是在国内市场上，同样也面临现实（潜在）的风险。国内汽车强势企业，己通过了T S 1 6 9 4 9认证，已经作为一张王牌打压行业内其它弱势企业。如果弱势企业长期被排在 T S 1 6 9 4 9以外，其管理水平及产品（服务）质量与强势企业之间的距离会越拉越大，其生存空间肯定会越来越窄。4 其它汽车企业

10、是否要跟进且通过T S 1 69 4 9 认证如今宇通、大众、金龙等汽车企业在通过I S O 9 0 0 1标准认证的基础上，提出全面执行“质量管理体系汽车行业生产件与相关服务件组织实施I S O 9 0 0 1 2 0 0 0的特殊要求（T S 1 6 9 4 9）”，为我国汽车企业的进步带了一好头，国内其它汽车企业表 11业务计划（公司经营计划分长期和短期）。2明确顾客满意、趋势、指示和基准等。3过程能力分析。4失效模式和效果分析。5生产件批准。6测量系统分析。7供方交付能力的监控。8防错。9持续改进。1 0更关注职业和环境要求。另外，T S 1 6 9 4 9在I S O 9 0 0 1

11、质量体系要求下，更关注产品成本，在供应链中持续不断的改进：产Inspection&Standard检 测 与 标 准53综 述 与 评 论 Printed Circuit Information 印制电路信息2 0 0 7 N o.6 Summarization&Comment 哪有理由不跟进的。T S 1 6 9 4 9 标准是一个推荐性标准，没有谁要求强制执行。企业不申请，任何第三方都没有权力要求企业去贯彻这个标准，尤其是对已经通过I S O 9 0 0 1认证的企业更是如此。从企业立场层面来说，执不执行 T S 1 6 9 4 9 标准是企业的自由选择，但是从市场和用户观点面来说，哪个企

12、业的质量管理体系执行I S O 9 0 0 1标准，那个企业就只能算是入门级水准；哪个企业执行T S 1 6 9 4 9 标准，那个企业才算得上汽车行业专业级水准。国内汽车企业一般都有三四十年的历史，又有谁愿在汽车面前，永远是“业余级”形象呢？“业余级”企业的产品（服务）在市场上又能维护多长的时间呢？这是常识不用细说。5 其它汽车（或配套）企业如何通过T S1 6 9 4 9 认证对当前在执行 I S O 9 0 0 1 标准都感到十分吃力的企业而言，现在又提出来要执行比I S O 9 0 0 1 高许多的T S 1 6 9 4 9标准，有没有可能呢？企业的实际情况只有自己心里有数，盲目跟进会

13、不会掉进强势企业设计的陷阱？即使跟进，其切入点又在哪里？笔者的观点，有许多事情都是两难的。不去做，就“等”死，积 极 去 做，就“找”死，如果结果是“找”死，则是人算不如天算，但是有谁愿意去“等”死呢？“积极进取”不等于“成功”，但是总有希望在，“消极”连希望也没有。I S O 9 0 0 1标准的基本原理具有普遍性，其过程模式从抽象层来说，的确符合各种组织，但对特定个体而言，并不等于拿来就可以用的，必须要一个相当长时间的消化过程，或者说，贯标的过程，是一个不断学习的过程、一个不断领悟的过程、一个不断应用（总结）的过程。有了 I S O 9 0 0 1标准贯标的经历，对通过T S 1 6 9

14、4 9认证总算是一个基础吧，有基础总比没有基础强。（1）对执行 I S O 9 0 0 1 标准的现状要进行分析。当初，许多企业由于对 I S O 9 0 0 1 并没有多少了解，基于尽快拿到证书这样一个直接的目的，在咨询公司的帮助下，从形式上较快地导入了I S O 9 0 0 1 要求模式，经过多年的运行，企业或多或少有了一定经验和教训，感悟到自己并没有真正吃透 I S O 9 0 0 1，应如何持续改进，或者重新设计质量管理体系，心有余而力不足。笔者建议如下：首先，对执行I S O 9 0 0 1 标准的现状要进行系统分析，要重新学习I S O 9 0 0 1 2 0 0 0 标准。重点是

15、对照质量管理的八条原则，作深层次剖析，哪些做到了，哪些还没有做到，没有做到的主、客观原因是什么？如何改进，要拿出可行的措施来。其次，要检查对 I S O 9 0 0 1 标准倡导的方法是不是已经掌握了，如“过程方法”、“基于事实的决策方法”、“系统的方法”、“PDCA循环改进法”。这里所说的“是否掌握”是指绝大多数的中层以上管理人员是不是已经掌握且会自觉地运用了。贯标重心在于传播“质量管理理念”和普及I S O 9 0 0 1 标准所倡导的方法。I S O 9 0 0 1 标准所倡导的方法经过实践检验证明是行之有效的方法，同时也是有一定的深度和难度的。实践表明，许多已经导入I S O 9 0

16、0 1 标准的企业，其管理水平提升见效十分缓慢，其主要原因是企业没有真正掌握 I S O 9 0 0 1标准所倡导的方法。如果I S O 9 0 0 1标准所倡导的方法都掌握不了（或普及不开），在导入T S 1 6 9 4 9 以前，最好要将 I S O 9 0 0 1标准中所倡导“方法”这一课学到位、学好并且普及开来。所谓T S 1 6 9 4 9 比I S O 9 0 0 1 更高，主要体现在T S 1 6 9 4 9 标准所倡导的方法在I S O 9 0 0 1 的基础上增加行业上更专业的“过程方法”。（2）重点学习 T S 1 6 9 4 9标准所倡导的过程方法。T S 1 6 9 4

17、 9 标准包含了I S O 9 0 0 1 全部内容，同时吸纳了汽车行业特有的“过程方法”。如：失效模式和效果分析、过程能力分析、供方交付能力的监控等专门方法的运用，在I S O 9 0 0 1 标准中没有作明确要求，而 TS16949标准中却作了硬性规定。T S 1 6 9 4 9倡导的汽车行业特有的“过程方法”，对提高汽车企业的产品质量、减少浪费、降低成本、保证交货期具有行之有效的功能。T S 1 6 9 4 9倡导的汽车行业特有的“过程方法”，已成熟到了技术规范的程度，贯标企业照着做，效果就可立刻显现。当然，运用这些方法也有一个前提，即运用员应具备一定文化水准、专业素质、实践经验；另一方

18、面，对这些方法的运用，也有一个系统的培训过程；再次，运用起来以后，监督、检查、评价、改进、持续等环节也要到位。Inspection&Standard检 测 与 标 准综 述 与 评 论 Summarization&Comment 54Printed Circuit Information 印制电路信息2 0 0 7 N o.6（3）在 I S O 9 0 0 1 质量体系中吸纳 T S 1 6 9 4 9 标准所倡导的过程方法。对已经通过I S O 9 0 0 1 认证的企业来说，若对进入国际市场没有兴趣，比如说，企业战略定位是国内农村汽运市场（或者是国内特定的细分市场），当前的I S O 9

19、 0 0 1 标准的质量管理体系基本上能满足要求，只需作一些完善，也可以有选择性部分地导入T S 1 6 9 4 9 标准所倡导的过程方法。I S O 9 0 0 1 标准具有很强的开放性。各种专门方法的导入与使用，企业可以根据企业的实际情况自己定制什么时候导入，导入多少，I S O 9 0 0 1 标准没有作硬性规定。当然，一旦正式导入，得用起来，否则就不符合 I S O 9 0 0 1 标准的要求。如果企业打算通过T S 1 6 9 4 9 标准认证，就必须准备全部启用该标准所倡导的过程方法，否则不可能通过该标准认证。6 结论既然汽车行业已经全面执行高于I S O 9 0 0 1 之上的T

20、 S 1 6 9 4 9 标准，汽车行业其它配套企业（尤其是整车厂家）是没有理由不去跟进、执行T S 1 6 9 4 9 标准的。反过来再看 P C B 行业，既然更多的汽车工业都选择了跟进 T S 1 6 9 4 9，那么伴随而来的是来自于汽车行业的上游企业的跟进，相关企业都会有一个连锁反应，最后只存在两方面的结果：要么放弃这个市场；要么跟进，抢占先机。笔者认为汽车电子是一个非常庞大、内容丰富多变的组合体，这个行业一直会方兴未艾、持续发展，作为本来就处在低谷中艰难运行的 P C B 行业应抓住这一先机，为自己增添这一市场份额，况且这对本来就通过了I S O 9 0 0 1 的 P C B企业

21、来说，本来就不是一件难事，怕只怕所谓运行的 I S O 9 0 0 1体系本身就已一塌糊涂。当然作为有了一定基础的认证企业只要再稍稍增强一点“内功”，增加 T S 1 6 9 4 9标准中关注的过程方法和更高一级的产品质量标准，就可以满足汽车电子市场的准入要求，这对己通过了I S O 9 0 0 1 的企业来说，无论是从市场还是从产品质量都会是一个双赢的过程。由于各个 P C B 企业的实际情况有所不同，企业什么时候跟进，分几个阶段跟，各企业应做出规划。总的结论是有条件的应及时跟进，目前条件不够的，也应创造条件跟进。中国已是汽车制造大国，但远远不是汽车强国。执行行业高标准是通向汽车强国的必经之路。相关配套企业执行行业高标准是汽车电子行业的必然趋势，汽车行业的高标准必然会带动一个相关产业链的高标准。参考文献 1 G B/T I S O 9 0 0 1：2 0 0 0 质量管理体系 2 G B/T I S O/T S 1 6 9 4 9：2 0 0 2 质量管理体系汽车行业生产件与相关服务件的组织实施I S O 9 0 0 1:2 0 0 0 的特殊要求 3 雷洪均.牛津管理评论 O L .2 0 0 6,0 8.0 5PCI检 测 与 标 准Inspection&Standard