重庆市卫生乡镇标准考核评分细则.doc
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1、重庆市卫生乡镇标准考核评分细则(2011年版)一、爱国卫生组织管理(9分)1、(本项满分:2分)乡镇政府认真贯彻落实重庆市爱国卫生条例,把爱国卫生工作纳入镇政府议事日程(0.5分),实行目标管理(0.5分),乡镇主要领导担任爱卫会主任(0.5分),定期主持召开爱国卫生工作会议(0.5分)。2、(本项满分:2分)乡镇爱卫会组织健全,各委员单位分工明确,责任落实(0.5分)。乡镇政府、居委会、村委会有专(兼)职人员负责爱国卫生工作(1分)。乡镇爱国卫生工作有计划、有检查、有总结(0.5分)。3、(本项满分:2分)充分发动群众参与爱国卫生运动,经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动。查阅资料,每年
2、开展群众性环境卫生整治2次以上(1分,开展创卫宣传2次以上(1分)4、(本项满分:1分)镇卫生管理制度健全,责任落实,经常开展卫生检查评比活动,有资料证明(0.5分)。区县级卫生单位建成率达30%以上(0.5分)5、(本项满分:2分)镇政府常年开设市民卫生问题投诉公开电话或投诉信箱,整改率达95%以上(1分)。随机访问当地居民(村民)50人,对卫生状况满意率在90%以上。(1分)二、健康教育(10分)1、(本项满分:1分)镇有健全的健康教育网络,有领导、有专(兼)职工作人员、有工作经费(1分)。2、(本项满分:3分)有指导全镇开展健康教育工作的计划、简报、总结,文字和照片资料齐全(1分)。开展
3、的各种健康教育活动资料齐全(培训、讲座、宣传活动、督导检查等)(1分)。居民健康基本知识知晓率80%、健康生活方式与行为形成率70%、基本技能掌握率70%(1分)。3、(本项满分:2分)中、小学健康教育开课率100%,有课表、有师资、有教案、有课本(0.5分)。有针对养成学生健康行为的多种健康教育活动(0.5分)。学校有醒目的禁烟标识,校内无人吸烟,符合无烟学校标准(1分)。4、(本项满分:1分)主要街道、广场、长途汽车站设有固定健康教育宣传栏2块以上,每季度更换(1分)。5、(本项满分:1分)镇医院、卫生院、卫生室有健康教育领导机构,开展的多种形式健康教育活动,有计划、有记录、有总结,有文字
4、和照片资料(0.25分),院内有一定数量的健康教育宣传专栏(橱窗、电子屏)等,形成良好的健康教育宣传氛围(0.25分)。开展创建无烟医院活动,有计划、有措施、有总结,院内有醒目的禁烟标志,无烟头、无人吸烟(0.25分);符合无烟医院标准(0.25分)。6、(本项满分:2分)有指导全镇开展控烟工作的计划、有反映工作开展的文字和照片资料、有总结(0.25分);大力开展烟草控制框架公约和吸烟危害健康相关知识宣传,政府机关、医疗卫生机构、学校带头创建无烟环境(创建无烟单位、无烟医院、无烟学校)(0.5分);公共场所、工作场所有控烟制度和措施(0.25分),有统一规范的禁烟标识(0.25分),无烟具、无
5、烟头、无人吸烟、无烟味(0.25分)。建成区无烟草广告和变相烟草广告(0.5分)。三、环境卫生(23分)1、(本项满分:1分)镇区有比较完善的规划,并认真执行;环境卫生管理机构设置合理,职责明确,满足工作需要;组建有清扫保洁专业队伍,卫生管理责任落实;有保证日常工作需要的运行维护经费。(1分,一项不合要求,扣0.2分)共计1分,查看规划文本和政府批准文件、管理制度汇编、机构设置和人员编制文件、职工花名册、工作职责、政府工作报告、工作计划、工作简报、工作总结、年度经费计划和经费落实文件、经费使用情况等资料。2、(本项满分:3分)镇区道路普遍硬化,无裸露地面,平整、完好,无坑凼和碎裂(1.2分,一
6、处不合格,扣0.3分);人行道铺装率80%,护栏、报亭、电话亭等道路附属设施完好(0.8分,一项不合要求,扣0.4分。;排水设施畅通,无堵塞和污水横流现象,下水道管网覆盖率80%,主、次道路污水全部暗管排放(0.5分,一项不合要求,扣0.2分);共计3分,镇区所有道路及时安装路灯,路灯亮灯率90%(0.5分,未达到,不得分)。实地抽查主、次道路4条,背街小巷2条,城乡结合部2处,广场、汽车站各1个;查看道路日常维护保养、下水道管网布置、路灯安装及维护保养等资料。3、(本项满分:3分)主要街道保洁时间不低于12小时(0.4分,未达到,不得分);镇区车行道和人行道整洁,垃圾及时清运,无卫生死角和堆
7、存垃圾,无暴露垃圾和明显积尘(1分,一处不合格,扣0.2分);镇区垃圾袋装化覆盖率80%(0.2分,未达到,不得分。);垃圾密闭储存、运输,密闭清运率达到100%(0.4分,未达到,不得分。)。共计3分,道路清扫保洁检查和第二条检查同步,同时抽查2个居民社区,垃圾清运、道路洒水和冲洗等环卫作业车辆各1辆;查看清扫保洁和洒水冲洗作业日志、垃圾清运记录、日常检查考核等资料。4、(本项满分:3分)废物箱、垃圾收集站(点)、垃圾转运站、公共厕所等环卫设施的设置应根据城镇环境卫生设施设置标准(CJJ272005)的要求,合理布局,数量足够,作业车辆满足日常作业需要(1.2分,有一类设施数量不足或选址布局
8、不合理,扣0.4分);废物箱箱体和设置点周围整洁,无明显尘土和污迹;垃圾收集站和转运站有专人管理,管理责任落实,垃圾站污水收集处理设施完善,内外场地整洁,有消杀措施,无恶臭,无蝇蛆。垃圾转运站运行管理符合生活垃圾转运站运行维护技术规程(CJJ 1092006)的要求(1分,一项不合格,扣0.2分);镇区无旱厕,三类以上公厕60%(0.8分,镇区有旱厕或三类以上公厕比例不合要求,均不得分。)。共计3分,实地抽查主、次道路、背街小巷、公共场所和居民区等处垃圾收集站与垃圾转运站共4座、公共厕所4座;废物箱设置和管理检查与第二条检查同步。查看环卫设施设备清单和日常维护保养及运行管理检查考核记录等资料。
9、5、(本项满分:3分)镇区有完善的、满足需要的生活垃圾集中收运处理系统(1分,不能完全满足需要的,扣0.5分;明显不完善的,不得分。);镇区生活垃圾无害化处理场的建设符合程序,资料齐全,处理场设施设备完善、使用正常;运行管理制度健全,作业规范,运行资料齐全;二次污染控制较好,污染物排放达标,各项监测指标符合标准要求;无重大污染事故和安全事故发生;镇区生活垃圾无害化处理率90%(1分,镇区生活垃圾无害化处理率不合要求或近两年镇区垃圾无害化处理场发生过重大污染事故或安全事故,不得分;其他有一项不合格,扣0.5分。);镇所辖50%以上的村(社区)生活垃圾实行户集、村收、镇(乡)转运或处理(0.6分,
10、未达到的,不得分。);粪便储存和处理设施密闭,化粪池定期清掏,无粪便满溢和直排现象(0.4分,一处不合格,0.2分。)。共计3分,现场抽查垃圾处理场1个,粪便处理场1个或化粪池2个;查阅处理场管理制度、操作手册、运行记录、监测报告等资料,查阅本镇和所辖村(社区)生活垃圾清运处理记录和化粪池清淘维护记录、上级主管部门对本镇生活垃圾无害化处理率计算的证明材料。6、(本项满分:3分)镇区主要道路临街建构筑物外立面无明显积灰污垢,各种线缆规范设置,无乱搭乱建、乱贴乱画和乱拉乱挂现象;(1.2分,一项不合格,扣0.4分。)车辆停放有序,摊点规范设置,无骑门摊和游摊现象,广告、牌匾设置规范、完好,沿街公共
11、设施维护完好、整洁(1分,一项不合格,扣0.3分);单位门前卫生责任制落实,门内卫生达标(0.4分,一处不合格,扣0.2分。);镇区内禁止散养家禽家畜,饲养宠物符合有关规定,不得影响镇容环境卫生和周围居民正常生活(0.4分,一处不合格,扣0.2分)。共计3分,和第二条检查同步。查看建筑外立面整治、“门前三包”责任制度签订和检查落实情况、户外广告和店招店牌整治、镇区饲养家禽家畜和宠物管理的制度等资料。7、(本项满分:4分)集贸市场卫生设施完善,有足够的垃圾收集设施(1分,一处不合格扣0.5分,扣完为止),功能分区合理(1分,发现一处不合格扣0.5分,扣完为止),活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域(
12、1分,未设置相对独立区域发现一处扣1分,扣完为止),管理良好,市场环境整洁(1分,发现1处脏乱差扣0.5分,扣完为止)。8、(本项满分:1分)建筑工地管理符合建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ 1462004)的有关要求。施工场地实行封闭施工,设置规范的隔离围挡(0.4分,一处不合格,扣0.2分。);车辆进出场地硬化,有车辆冲洗设施并正常使用,无车辆带泥上路现象(0.4分,一处不合格,扣0.2分。);建筑垃圾管理规范,无偷倒乱倒现象;拆迁工地、待建工地和闲置空地管理到位,无暴露垃圾和乱搭乱建等有碍市容的现象(0.2分,一处不合格,扣0.1分。)。共计1分,实地抽查建筑工地2个,查阅建筑工地和建
13、筑垃圾日常管理和检查考核的有关文件资料。9、(本项满分:1分)镇区河道、湖泊等公共水域有专人定期清理,水面清洁,无明显漂浮垃圾(0.6分,一处不合格,扣0.3分。);岸坡干净整洁,无暴露垃圾和乱堆放杂物(0.4分,一处不合格,扣0.2分。)。共计1分,实地抽查城区公共水域2处,查阅水域清漂管理制度和作业记录等资料。10、(本项满分:1分)主要道路两旁有行道树,有适量绿化景点;树木、花草管护良好,无缺株、死株和垃圾杂物(0.6分,一项不合格,扣0.2分);绿化覆盖率25%,人均公共绿地面积4平方米(0.4分,一项不合格,不得分)。共计1分,实地抽查广场、公园等公共绿地2处,道路行道树、绿化带等绿
14、化管理的检查与第二条检查同步。查看镇区绿化管理日常维护资料、县级以上主管部门对镇区绿化覆盖率和人均公共绿地面积测算的证明材料。四、环境保护(5分)1、(本项满分:1分)成立了乡镇环保机构,建立了乡镇环保工作机制,完成上级政府下达的各项环境保护工作任务,未完成扣0.25分。制定了乡镇突发环境事件应急预案并演练,未完成扣0.25分,近3年内未发生重特大环境污染事件,未按规定扣0.5分。2、(本项满分:2分)集中式饮用水源地水质达标率100%,未达标扣1分;集镇生活污水处理率达70%,未达标扣0.5分;医疗、危险废物按照国家和地方有关规定进行安全处置,未按规定安全处置的扣0.5分。3、(本项满分:1
15、分)辖区内重点工业企业达标率达100%。未达标1家扣0.5分,扣完为止;未按规定核发排污许可证的扣0.5分。4、(本项满分:1分)大气环境污染(燃煤、餐饮油烟污染控制)、水环境污染(水环境质量功能区达标)、声环境污染(建筑施工噪声、社会生活噪声)控制措施没有落实到位,扣1分。五、公共场所及生活饮用水卫生(12分)1、(本项满分:8分)公共场所卫生部分方法:查阅资料,随机抽查。抽查单位:旅店、理发店、美容店、公共浴室、歌舞厅各1个。考核标准如下:(1)卫生许可证与健康证明完备,得1分。(每查一个单位无有效的卫生许可证扣0.5分。在抽查的单位中随机抽查直接为顾客服务的从业人员,一人无有效的健康证扣
16、0.1分。)(2)直接为顾客服务的从业人员培训合格率达90%以上,得0.5分。(在抽查的单位中随几抽查2直接为顾客服务的从业人员,询问所掌握的卫生知识,有一人回答不正确,扣0.1分)(3)“五病”调离率达100%,得0.5分。(每查一个单位“五病”调离率下降10%扣0.1分。)(4)自身卫生管理制度健全,得0.5分。(每查一个单位无消毒操作制度、从业人员卫生制度、奖惩制度等或未落实,扣0.1分,扣完为止。)(5)消毒设施完善,操作规范,得3分。(检查旅店、理发店、美容店、公共浴室、歌舞厅无消毒设施,每个单位扣0.4分;消毒设施不完善,操作规范或未落实,每个单位扣0.2分。)(6)旅客床上用品做
17、到一客一换,长住旅客每周一换,得0.7分。未做到扣0.7分。(7)理发刀具、胡刷、毛巾做到一客一换一消毒,得0.7分。未做到扣0.5分。(8)美容用盆、毛巾做到一客一换一消毒,得0.7分。未做到扣0.7分。(9)公共浴室有禁止性病、皮肤病人进入标志,得0.2分。否则扣0.2分。(10)歌舞厅通风良好,有禁烟标志,得0.2分。否则扣0.2分。2、(本项满分:4分)生活饮用水卫生部分方法:查阅资料,随机抽查。抽查单位:镇水厂1个。考核标准如下:镇水厂有有效的卫生许可证,得0.5分;水厂有健全的卫生管理制度、消毒制度,消毒剂投加点正确,得0.5分。无有效的卫生许可证,扣0.5分;无健全的卫生管理制度
18、、消毒制度,扣0.3分,消毒剂投加点不正确,扣0.2分。疾病预防控制中心每年对出厂水进行1次检测,检测项目按照生活饮用水卫生标准表1、表2规定项目进行1次出厂水水质检验(不低于28 项),水质符合生活饮用水卫生标准,得1分。(未检测扣1分,检测项目有一项不合格,则每项扣0.1分,扣完为止。)疾病预防控制中心每半年对末梢水进行1次色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、菌落总数、总大肠菌群、游离余氯检测,水质符合生活饮用水卫生标准得1分。未检测扣1分,检测项目有一项不合格,则每项扣0.1分,扣完为止直接从事供管水人员持有健康体检合格证和卫生知识培训培训合格率达90%以上,得0.5分。随机抽查2名直接为
19、顾客服务的从业人员,1人无健康体检合格证扣0.2 分, 询问所掌握的卫生知识,有一人回答不正确,扣0.1分,扣完为止。未发生因饮水污染导致的介水传染病得0.5分。当年发生一次不得分。64六、食品安全(8分)1、(本项满分:0.8分)认真贯彻中华人民共和国食品安全法,能有效预防和控制食品安全事故,监督监测资料齐全。(0.8分)食品安全监测合格率80%,每降低1%,扣0.1分;检查前12个月食品安全事故调查报告或上报上级卫生行政部门反馈资料,不完整、不及时或明显错误扣0.2分;食品安全事故原因查明率(查出致病物质和原因)低于前两年平均水平,扣0.2分;发生重大食品安全事故未进行有效控制,扣0.2分
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