解析企业安全标准化建设之路.pdf

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1、论文集解析非煤矿山企业安全标准化建设之路。o。：；=；=；=；=；=二；=-=娑解析企业安全标准化建设之路吴猛|1 U N W 论文E N J 集I U N、,V EJ 1 7 3-貌l，J【摘要】安全始终是矿山管理的重点和难点。多年来，安全管理多以阶段性的活动、现场检查、处罚为主，缺乏系统性、规范性，导致安全管理时紧时松，企业安全监管人员一直在积极寻求有效的管理载体。2 0 0 8 年，国家安全生产监督管理总局，在全国非煤矿山企业推行安全标准化建设工作。安全标准化以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，充分体现了规范化，科学化、系统化和法制化的特点，应该说正是安全管理人员多年来积极寻求的

2、安全管理模式。在实践中，我们积极探索安全标准化建设之路，促进企业安全生产取得实效。【关键词】非煤矿山安全标准化建设1 提高认识，强化引导，为“创建工作打牢思想基础在思想统一的基础上，坚持舆论先行，广泛宣传，深入发动，有效调动各层面人员的积极性。首先组织召开了安委会扩大会议和安全标准化工作推进动员大会，认真传达贯彻上级文件精神，积极引导干部员工充分认识推进安全标准化的重要意义。随后，我们聘请吉林省安全生产协会专家来矿，对全矿班组长以上2 4 0 多名骨干进行了专题培训，系统学习了安全标准化推进工作相关内容和知识，并组织生产单位的主要负责人，先后到安全标准化工作取得成功经验的矿山企业进行了实地考察

3、学习。使骨干人员对安全标准化的管理模式和实际效果有了全面的了解和认识，进一步深刻领会和把握了推进安全标准化工作的重要性和紧迫性，增强了推进创建工作的责任感和使命感。与此同时，各单位、部室也结合实际相继召开了专题会议，深入传达贯彻推进动员大会精神，充分利用广播、电视、内部网络、宣传栏、班前会等宣传载体，广泛宣传安全标准化创建工作的内容、目的以及与每名员工生命健康的关系，有效调动广大员工参与创建工作的积极性、主动性，为推进创建工作提供了思想保证和动力支持。2 总体策划，理清脉络，保证创建工作整体协调推进创建安全标准化是一项十分繁杂的系统工程，我矿的创建工作由地下开采系统和尾矿库两大部分构成，按照(

4、金属非金属矿山安全标准化规范导则要求：地下开采安全标准化系统由1 4 个元素组成，尾矿库安全标准化系统由9 个元素组成，这些元素又划分为若干个子元素，涉及面广，工作量大，按照年底达到三级资质的要求，时间非常紧迫。为此，我们本着“总体策划、系统推进”的原则，对安全标准化工作进行了全面梳理，理清脉络，统筹部署，制定了板石矿安全标准化工作实施方案，搭建起创建工作推进体系。2 1 健全机构，加强领导我们成立了以经理为组长，各有关单位、部门负责人为组员的安全标准化推进领导小组，负责安全标准化推进工作的总体策划、部署、指导、检查、考核，并从基层单位抽调2 0 名安全管理人员和专业技术人员，成立了井下标准化

5、工作组和尾矿库标准化工作组，负责日常推进工作。与此同时，各有关单位、部室也组建了相应的组织机构，按照矿推巾4 L u N w 巷吝蠢l 一；：一塞全重堡垩垄整壅=箜璺星壹楚窒全生兰垒堡堡壅塞一一：；1 9 望!望星一进领导小组的统一安排部署和推进工作组的具体要求，组织推进本单位的创建工作，为创建工作提供了组织保障。2 2 明确任务，落实责任安全标准化工作是对原有安全管理体系的继承、完善、提高。根据矿山现有的安全管理基础，我们组织职能部门和专业人员对照井下、尾矿库安全标准化评定标准，围绕方针目标、法律法规、安全生产组织保障等1 4 项内容，进行了系统的对照分析，逐条逐项理清了与安全标准化要求的差

6、距，以及现有的安全生产管理体系在构成、运行、协调、监督中的缺陷，形成了安全标准化推进工作已经完成和未完成工作对照分析表。在此基础上，我们又聘请了有关专家、教授对内部的对照分析结果进行把关、诊断，提出了推进指导意见，保证了创建工作有的放矢、少走弯路。根据对照分析结果，我们制定了创建工作任务表，将具体任务按照管理职能逐项落实到各有关单位、部门，明确责任人、工作标准，从横向上对创建工作进行了总体把握。2 3 统筹计划。分步实施针对创建工作繁杂的实际，我们统筹进行计划和部署，将整个创建工作按照时间从纵向上分l O 个阶段分步推进，第一个阶段是宣传发动，第二个阶段是对照分析，第三个阶段是体系建设，第四个

7、阶段是制定计划，第五个阶段是完善基础，第六个阶段是危险源辩识和风险评价及作业指导书的编写，第七个阶段是现场整改，第八个阶段是内部审核，第九个阶段是专家组初步审核，第十个阶段是验收评审，把创建工作的具体任务根据工作量，难易程度和创建程序要求穿插到各个阶段中，每个阶段都有不同的工作内容、侧重点和时限要求。这样，从横向进行任务摆布，从纵向进行时间控制，形成了网络化系统推进的工作格局，保证了创建工作忙而不乱、忙中有序、整体推进。3 突出重点，狠抓落实，力求创建工作取得实实在在的效果安全标准化工作涉及面广，内容繁杂，在推进过程中，我们本着务求实效的原则，将软件建设与硬件建设结合起来，找准突破口，突出抓了

8、以下重点环节：一是严格规范内业基础，不断构建完善制度体系。按照标准化工作要求，紧密结合矿山实际和各单位、各岗位的生产工艺情况，全面修订、完善、补充各项规章制度、安全操作规程，共编制和补充、完善安全标准化制度6 7 项，各类表格、清单5 4 个，编印安全法律法规汇编手册)、安全标准化工作手册、员工安全手册等内业基础资料，下发到生产一线，组织员工学习贯彻，通过检查、培训、指导、督促，检验其可操作性，并反复进行修订、补充，促进制度体系不断完善。二是深入细致地开展好危险源辨识和风险评价，力争把事故风险降到最低限度。危险源辨识和风险评价是安全标准化创建工作的重中之重。我们采用“三级辨识二级评价”的方法，

9、根据生产现场、作业环境和生产工艺的变化，启用班组、基层厂(矿)、公司机关三级辨识模式，进行先辨识后分析，再编制，以班组为单元，每一名员工为基本元素，集思广益，充分发掘每名员工的经验和智慧，广泛收集控制危险源(点)的方法和措施，然后再对辨识和分析结果进行分类汇总，汇编成册，最终确定A 级危险源8 7 个，B 级危险源1 0 7 个，C 级危险源1 2 1 个，D级危险源1 6 2 个，从而使隐患排查工作步入了制度化、规范化和常态化轨道。三是认真组织编写好岗位作业指导书，着力强化人的不安全行为控制。岗位作业指导书包括岗位资源配置及作业准备、风险分析、应急处理、作业程序、安全确认、工作总结等内容，是

10、岗位员工“上标准岗、干标准活”的准绳。为保证编写质量，我们多次召开专项会议，对专业人员和骨干人员系统培训作业指导书编写知识，标准化推进组成员还深入现场直接面对面对工人和班组长进行指导。经过各级干部员工近3 个月的认真编写，最终编制确定井采、露天、选矿、铁路运输等2 2 5 个岗位的作业指导书，为规范和约束员工作业行为提供了依据。四是下大力气抓好作业现场整治，努力消除物的不安全状态。安全标准化对生产现场硬件设施要求非常严格。为此，我们严格实行安措资金专款专用，重点围绕井下巷道及采场支护、溜井车挡、围栏、井下照明、安全警示和井下、地表各类设备、设施安全防护等重点部位和关键环节加大投入力度，确保作业

11、现场硬件设施安全可靠。对照安全标准化存在的缺项和不足，我们制定了专论文集一解析非堞矿山企业安全标准化建设之跨项整治方案，明确责任单位，责任人，确保在时限规定内完成，并不定期进行复查。为了有效提高作业现场标准，切实改善员工生产条件，我们将1 S”现场管理融入到安全标准化工作体系，狠抓文明生产，对井下的水沟、淤泥进行了彻底清理，重新理顺、规范了风水管路和各类电缆吊挂，并明确了现场管理标准，建立了日常维护制度，还设立应急救援站5 个，安设救援箱1 5个，更新、设置安全警示牌5 0 0 余块，各种道路指示牌7 0 0 余块，风水管路、电缆指示牌1 4 8 0 余块，设立1 4 8 个危险源标志牌，井下

12、逃生路线图8 块，采区变电所图板l l 幅，安全宣传图板5 0 余幅，有效地改善了作业现场的环境，保证了作业现场人流、物流、信息流顺畅。经过全矿上下一年多的努力，到2 0 0 9 年底，我们基本完成了安全标准化审核文件，共收集整理井下验收材料4 5 8 项，尾矿库验收材料1 8 3 项，生产；薹彳N 论E N 文J UW 羞1 7 5 藏彳Nl。“。现场也有了一定的改善。我们经过内部自评、整改后，正式提交了验收申请，省安全标准化评审组来矿验收，最终评定为安全标准化三级企业。通过一年多的推进，我们从实践中体会到，安全标准化工作以强化风险控制，实现持续改进，健全完善安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程为主线，使企业的人、机、环始终在良好的安全状态下运行，确实是提升企业安全管理的有效途径，是企业安全管理的有力抓手，感觉工作开展起来有系统、有内容、有方向，克服了以往安全管理的随意性、临时性和阶段性，做到用法规抓安全，用制度保安全，真正实现了安全管理的规范化、科学化。因此，我们要坚持把安全标准化工作作为一项基础性的长期任务，继续坚定不移地推进下去，不断夯实安全生产基础，提高安全管理水平，努力向本质化安全目标迈进。(吴猛首钢通钢集团板石矿业有限责任公司)解析企业安全标准化建设之路解析企业安全标准化建设之路作者：吴猛作者单位：首钢通钢集团板石矿业有限责任公司 本文链接：http:/