服务中心社区公共服务与管理系统解决方案.pdf

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1、东西湖吴家山街道政务服务中心东西湖吴家山街道政务服务中心社区公共服务与管理系统解决方案社区公共服务与管理系统解决方案2009/3武汉力龙数码信息科技有限公司Lilosoft Co.,Ltd.AllRight Reserved吴家山社区公共服务与管理系统解决方案21 1 1 1 系统概述系统概述社区公共服务与管理系统的功能规划参照 国务院关于加强和改进社区服务工作的意见，以公众的需求为核心出发点，通过将以部门为中心的服务模式转变为以公众需求为中心的政府服务模式，打破条块分割，促进部门之间的工作协同；通过将零散的资源进行整合和重组，改善传统的工作模式，从而提高对内和对外的服务质量和工作效率。社区公

2、共服务与管理系统整体设计参照国务院关于加强和改进社区服务工作的意见，符合国家社区信息化建设相关标准，便于经后和其他系统进行整合提供保障，保证系统有较好的扩展性。1.11.11.11.1 社区公共服务与管理系统社区公共服务与管理系统社区公共服务与管理系统社区公共服务与管理系统社区公共服务与管理系统旨在通过信息化手段强化政府延伸到社区的服务职能，减轻社区工作负担，提高社区的工作效率，节约行政成本，同时可提高市、可提高区、街道、社区间信息交换的效率和有效度。并可通过在区级政府建立社区基础人口、家庭信息库，解决部门间社区基础数据整合，实现社区相关的数据的共享，可做到一次采集录入数据，多次为各个职能部门

3、提供数据再利用服务；系统提供的互联网门户平台还可引入社会化服务解决社区居民迫切需要的各类便民服务内容，体现为民服务。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案31.1.11.1.11.1.11.1.1社区信息管理系统社区信息管理系统社区信息管理系统社区信息管理系统社区信息管理系统是一套集社区管理、政务办公于一体的电子化办公管理系统，是促进政府体制改革，优化政府职能，提高政府办事效率，提升政府实施社会管理和公共服务水平的“为民便民”的信息化应用系统。通过工作机制的配套，社区群干能够保证日常的工作在本系统中进行；老百姓服务的请求也是通过本系统进行统一调度；各委办局可对系统中的数据进行调用和管理，为管理部

4、门进行分析决策时提供数据。社区日常业务，在街道建立社区基础人口、家庭信息库，解决部门间社区基础数据整合，实现社区相关的数据的共享，可做到一次采集录入数据，多次为各个职能部门提供数据再利用服务;事务受理中心，利用信息化手段，提高办事效率，为社区居民提供一门式、方便快捷的各种公共服务，推进政府职能的转变，提高公共服务效能，事务受理中心按街道、社区用户级别不同，分为街道事务受理中心和社区事务受理中心，社区事务受理中心受理社区居民各种公共服务请求，街道事务受理中心统一处理社区提交上来的事务，及时办结和反馈，同时对社区事务受理中心各项事务的办理进行督办；社区办公，创新政府的管理模式和服务模式，节约行政成

5、本，同时可提高市、可提高区、街道、社区间信息交换的效率；社区台帐，方便的查询汇总各类社区信息，掌控社区情况动态；社区统计分析，为各级领导、管理部门和社区提供动态数据，为准确、高效的决策分析和社区管理提供科学的依据。1.1.21.1.21.1.21.1.2社区网站群系统社区网站群系统社区网站群系统社区网站群系统社区网站群采用统一规划、统一标准以街道网站为中心，为各个社区建设网站，通过网络把各个社区连接起来，实现社区与居民彼此间的交流和互动；借助互联网，及时向老百姓传递各类实用信息，包括政府、商业、益民信息等；整合社会资源，共同为居民提供各类利民便民服务。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案41.

6、21.21.21.2 社区政务服务现状社区政务服务现状社区政务服务现状社区政务服务现状社区服务的发达程度代表了一个现代社会的进步水平，在这方面，西方国家已经积累了丰富经验。相比之下，我国的社区服务规范化程度还不高，社区资料的收集统计工作还很落后，这些都限制了社区服务事业的发展。1.2.11.2.11.2.11.2.1 社区现状社区现状目前社区信息化程度低，社区的基层工作尚无业务系统，大量的信息收集都是靠手工整理，在汇总统计的时候非常麻烦，同时也增加了基层工作人员的工作量。在社区内部不同的部门之间往往存在大量数据的重复收集，如计生、综治、民政、劳保这个部门之间，往往都是需要同样的人员基本信息数据

7、，可是在收集的过程中却又是各自为阵，在最基层就形成了信息孤岛。社区工作人员的计算机水平普遍不高，但是对信息化建设的热情却很高，他们非常愿意能够有一个统一平台能够将他们从烦杂的工作中解脱出来。1.2.21.2.21.2.21.2.2 工作模式现状工作模式现状数据收集模式：数据收集模式：社区工作人员通过定期或不定期的方式对本社区内人口基础数据进行摸底收集，如计生对新生儿的出生登记，收集到这些数据以后以手工的方式填写报表，然后上报至街道办事处的对口部门；街道办事处对各个社区的进行统计上报至区或县上，区或县再对数据进行统计，按照市上的要求进行数据上报。业务办理模式：业务办理模式：社区居民向社区提交办事

8、申请，社区为居民出具证明文件，由社区的办事人员初步审查材料以后然后提交到街道办事或镇办事处的相关部门进行具体的办吴家山社区公共服务与管理系统解决方案5理，办理完结后社区的办事人员取回相应的办理结果证件或证明文件下发到居民的手中，在未实现代办业务的社区，就只是出具相关的证明材料，由居民自己到街道或镇的相关部门进行办理，事后由社区的办事人员对办理结果进行回访，并做登记。1.2.31.2.31.2.31.2.3 应用系统现状应用系统现状目前在东西湖吴家山街道没有相应的社区公共服务与管理系统。1.31.31.31.3 应用社区公共服务与管理系统要求应用社区公共服务与管理系统要求应用社区公共服务与管理系

9、统要求应用社区公共服务与管理系统要求社区公共服务与管理系统作为社区业务处理和与居民互动的平台，在创新工作方式、提高工作效率、提高服务质量、节约行政成本上起到非常重要的作用，系统以整合和共享资源、为民提供便捷优质的服务为核心，实现了“资源随需而动，服务无处不在”，将服务与管理无缝的接合在一起。但是要建立社区公共服务与管理系统并充分发挥其作用是一个渐进的过程，需要政府政策的支持、工作人员的配合和群众的认可，不能一蹴而就，应结合当地实际情况坚持立足当前、着眼长远、统一规划、分步实施、应用导向、注重实效的原则。一般而言，实施社区公共服务与管理系统按以下步骤进行实施：1.3.11.3.11.3.11.3

10、.1 全部基础信息采集实行网上录入全部基础信息采集实行网上录入全部基础信息采集实行网上录入是第一步，首先要对相关社区专干进行操作培训，熟悉系统操作方式，进而能够快速的将采集到的基础信息录入系统。一部分数据可采取从已有系统导入和通过数据交换接口和其他委办局交换数据方式，减轻社区工作量。当系统中的基础信息较完全后，可以实现基础信息管理、相关日常业务办理、提供服务和方便的进行查询、统计分析等功能，并且这些数据经过一次采集录入，能多次重复应用，为各个职能部门提供数据资源，并逐步形成各种基础资源数据库。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案61.3.21.3.21.3.21.3.2 实行日常业务及办公全程

11、网上处理实行日常业务及办公全程网上处理经过一段时间的运行，结合实际情况进一步确定社区日常业务处理和办公事项当前处在双轨运行、网在先纸在后、无纸化办理哪个阶段，优化业务、办公工作流程，为区、街道、社区分配各级登录帐号，对工作人员集中培训系统操作方法，最终实行日常业务及办公的全程网上处理。1.3.31.3.31.3.31.3.3 实行网上办证审批实行网上办证审批通过市、区、街道和社区四级联动，与东西湖区 PSM 系统对接，将办证审批服务扩展到区、街道、社区，社区能够代理申报人办理相关审批事项，为社区居民提供更近更贴心的服务。1.3.41.3.41.3.41.3.4 及时维护社区网站信息及时维护社区

12、网站信息实时更新社区网站新闻、概况等信息，完善信息公开、公共服务、商业服务、信息栏目等信息。方便社区居民随时随地了解本社区信息，查询相关服务和资料信息。2 2 2 2 问题与需求问题与需求东西湖吴家山街道结合领导的要求，对自身情况进行摸查，适时提出应用社区公共服务与管理系统，加大信息化建设力度，从而提高东西湖吴家山街道社区服务的水平。但经过初步调研后，认为目前有以下问题和需求：2.12.12.12.1 社区业务处理及办公系统社区业务处理及办公系统社区业务处理及办公系统社区业务处理及办公系统目前社区的基层工作尚无业务系统，大量的信息收集都是靠传统的手工整理，在汇总统计的时候非常麻烦，同时日常业务

13、又十分繁琐，以至基层工作人员的工作量相当大。社区迫切需要一套像社区公共服务与管理系统这样能高效处理吴家山社区公共服务与管理系统解决方案7日常业务和办公的系统，通过应用该系统来改善社区传统工作模式，提高办事效率，节约工作成本，减轻社区工作负担，提供更多更优质的便民服务。2.22.22.22.2 百姓与政府间的沟通平台百姓与政府间的沟通平台百姓与政府间的沟通平台百姓与政府间的沟通平台在传统模式下百姓遇到问题只能先反映到社区再由社区逐级向上反映，或者通过信访来与政府沟通。逐级反映时效性太差，容易遗漏，更拉开了百姓与政府间的距离，而信访也因政府接待能力有限等等因素不能及时的沟通，对百姓造成不必要的麻烦

14、和时间精力上的浪费。作为服务型的政府非常需要有一套像社区公共服务与管理系统这样，能打破空间与时间的限制，通过网络及时快速的受理百姓的难题，并能主动面对百姓宣传政策法规，使政府与百姓很好的实现互动和交流的系统。2.32.32.32.3 社区基础信息共享社区基础信息共享社区基础信息共享社区基础信息共享社区可能存在多个专有系统，各系统之间数据不能共享，不仅造成社区工作人员对数据重复采集，工作量加大，还影响各部门之协调配合，为居民办事效率低。建立全面的社区基础数据库，社区通过系统的应用后，可做到数据一次采集录入，多次重复应用，为各个职能部门提供数据资源，并逐步形成各种基础资源数据库，消除信息孤岛，这样

15、不仅提高社区的工作效率，提高为居民服务的水平，而且保障了各职能部门对社区基础数据的充分应用2.42.42.42.4 社区网站建设社区网站建设社区网站建设社区网站建设东西湖吴家山街道社区网站需要包括首页、信息公开、组织中心、公共服务、社会化服务(商业服务)等栏目。展示社区风貌，倡导服务型社会，为社区居民提供一个友好的服务信息平台，社区居民通过社区网站，可以清晰的了解社区最新动态，轻松地获取所需的服务信息，方便了居民的日常生活。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案83 3 3 3 解决方案解决方案3.13.13.13.1 项目目标项目目标项目目标项目目标根据东西湖吴家山街道政府领导的要求，整合社区

16、资源，优化社区职能，提高社区工作效率，降低行政成本，提升社区实施社会管理和公共服务水平，完善社区为民便民服务，构建和谐社区。3.23.23.23.2 项目建设内容项目建设内容项目建设内容项目建设内容根据东西湖吴家山街道提出的几点问题，本次项目建设内容包括以下内容：1.建设社区公共服务与管理系统，为东西湖吴家山街道办事处进行资源整合以及基础信息共享提供更好的支持、升级、维护保障。2.协助东西湖吴家山街道落实社区公共服务与管理系统的应用服务器和数据服务器；3.建设街道级和各社区网站，提供更好网上查看社区动态体验、网上订购服务体验、网上公共服务诉求体验等；4.对使用社区公共服务与管理系统的工作人员开

17、展培训工作；3.33.33.33.3 社区信息管理系统社区信息管理系统社区信息管理系统社区信息管理系统社区信息管理系统功能结构如下图所示:吴家山社区公共服务与管理系统解决方案9社区公共服务与管理系统（P S M）社区日常业务系 统 管 理统 计 查 询社 区 网 格 化社 区 台 账社区行政办公事务受理中心辖区设施与单位家 庭 与 人 口社 区 就 业社 区 保 障社 区 概 况社区卫生环保文 教 体 育社区公益服务社 区 组 织社 区 党 建社 区 计 生社 区 治 安其他事务受理救 助 帮 困事 务 受 理综治事务受理计生事务受理医保事务受理低保事务受理就业事务受理系统使用情况情 况 上

18、报工 作 管 控印 章 管 理信 息 互 通通 讯 录年 度 总 结社区网站维护通 知 公 告辖区设施与单位社区卫生环保社 区 保 障社 区 治 安社 区 计 生社 区 就 业社 区 党 建家 庭 与 人 口网 格 化 投 诉网 格 化 管 理社 区 卫 生社 区 就 业社 区 保 障社 区 计 生社 区 党 建家 庭 与 人 口社 区 概 况日 志 管 理问 题 征 集权限角色管理组织结构管理账 号 管 理3.3.13.3.13.3.13.3.1 社区日常业务社区日常业务社区日常业务是指社区居委会管理本辖区各项事务的业务。主要管理社区居民住户情况、社区的公共事务和公益事业组织，维护社会治安、

19、调解民事纠纷，开展社区无偿服务，兴办有偿服务项目,协助街道办理公共卫生，计划生育，优抚救济等工作。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案103.3.1.13.3.1.13.3.1.13.3.1.1家庭与人口家庭与人口家庭与人口家庭与人口主要对社区的人口信息进行管理维护，包括户籍信息、儿童信息、老年人信息，暂住人口信息，残疾人信息和居民服务技能信息。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案113.3.1.23.3.1.23.3.1.23.3.1.2辖区设施与单位辖区设施与单位辖区设施与单位辖区设施与单位主要负责该社区的楼院信息、单位信息、公共设施信息和商业网点信息的管理维护。3.3.1.33.3.1.

20、33.3.1.33.3.1.3社区就业社区就业社区就业社区就业主要对社区下的事业人员及岗位用工信息进行管理和办理再就业优惠证。3.3.1.43.3.1.43.3.1.43.3.1.4社会保障社会保障社会保障社会保障主要对养老保险信息，最低生活保障信息，家庭住房保障信息，特困单亲补助信息，低保异动信息，低保举报信息进行管理和维护。3.3.1.53.3.1.53.3.1.53.3.1.5计生业务计生业务计生业务计生业务主要负责本社区与外来育龄妇女的服务与管理。包括：育龄妇女的基本情况管理，育龄女方婚姻信息管理，育龄妇女的历史生育详情管理，以及育龄妇女生育后所获得的奖励和接受的处罚的情况。3.3.1

21、.63.3.1.63.3.1.63.3.1.6社区治安社区治安社区治安社区治安社区治安主要对重点人员信息、帮教人员及活动信息、社区巡逻信息，和民事纠纷调解信息、出租房信息以及消防安全信息进行管理和维护，还包括协助政府提供法律上的建议和依法行政和协助政府的信访工作。3.3.1.73.3.1.73.3.1.73.3.1.7社区公益服务社区公益服务社区公益服务社区公益服务包括志愿者及志愿者活动的管理、未成年人教育的管理、对内宣传工作、移风易俗、交通安全文明创建工作、文明市民教育、文明系列创建，包括文明村、文明单位和文明小区、市民巡防队：主要负责城镇形象监督。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案123

22、.3.1.83.3.1.83.3.1.83.3.1.8社区组织社区组织社区组织社区组织主要对居委会组织和民间组织的信息进行管理与维护。3.3.1.93.3.1.93.3.1.93.3.1.9文体活动文体活动文体活动文体活动主要对社区的文化团体、市民学校、社区图书室和科普教育信息进行管理和维护。3.3.23.3.23.3.23.3.2 事务受理中心事务受理中心利用信息化手段，提高办事效率，为社区居民提供一门式、方便快捷的各种公共服务，推进政府职能的转变，提高公共服务效能。事务受理中心按街道、社区用户级别不同，分为街道事务受理中心和社区事务受理中心，社区事务受理中心受理社区居民各种公共服务请求，街

23、道事务受理中心统一处理社区办事人员提交上来的事务，及时办结和反馈，同时对社区事务受理中心各项事务的办理进行督办，系统提供给街道详细的事务办理查询页面，街道管理人员可以详细看到各事务的受理、办理进度情况，及事务每个办理步骤的办理人和办理状态，系统自动根据办理时限对办事人员事务的完成情况进行评级，同时提供办结事项、事务受理统计报表。系统自动对各级部门的待办事宜进行智能提醒，按照工作完成情况，系统自动对办事人员给出“红”“黄”“绿”级别的预警显示，提醒办事人员处理未完成的事务。事务受理中心可受理就业事务、低保事务、医保事务、计生事务、治安事务、救助事务以及其他事务。吴家山社区公共服务与管理系统解决方

24、案133.3.2.13.3.2.13.3.2.13.3.2.1就业事务受理就业事务受理就业事务受理就业事务受理3.3.2.1.13.3.2.1.13.3.2.1.13.3.2.1.1再就业优惠证办理再就业优惠证办理业务流程图：申 请 人 申 请申 请 人 申 请申 请 人 提 供 材 料：1、解 除 托 管 协 议 证 明；2、企 业 出 具 的 劳 动 关 系 状 况 证 明；3、市 失 业 保 险 经 办 机 构 核 发 的武汉市 失 业 人 员 证；4、解 除 劳 动 关 系 证 明；5、一 次 性 安 置 费 发 放 协 议；6、民 政 部 门 核 发 的 武汉市 城 市 居 民 最

25、低 生 活 保 障 金 领 取 证；7、本 人 身 份 证 复 印 件；8、本 人 登 记 照 两 张；9、准 备 从 事个 体 经 营 的 下 岗 失 业 人 员 还 应 提 供 准 备 从 事 个 体、合 伙 经 营 的 场 地 证 明 和 申 办 营 业 执 照 的 报 告（灵活 形 式 就 业 的 除 外）。以 上 材 料 根 据 不 同 对 象 提 供受理受理社 区 劳 动 保 障 服 务 站 对 其 材 料 进 行 审 查 盖 章 后，在 2个工作 日 内 报 街 道（乡镇）劳 动 保 障 服 务 所条 件 不 符 或 材 料 不 全，退 件 并 一 次 性 告 知。复核复核街道（

26、乡镇）劳 动 保 障 服 务 所 对 申 请 人 员 的 有 关 材 料 进 行核实，并 在 其 所 在 社 区 进 行 公 示 后，在 3 个 工 作 日 内 报 所在 区 劳 动（保障）局审批审批区 劳 动（保障）局在2 个 工 作 日 内 进 行 审 批。市 劳 动 就 业服 务 机 构 加 盖“武 汉 市 劳 动 和 社 会 保 障 局 优 惠 证 专 用 章”钢 印 并 进 行 备 案。业务流程描述：1、申领再就业优惠证的人员，持所需证明材料向户籍所在地社区劳动保障服务站提出申请，填写武汉市下岗失业人员申领再就业优惠证审核表，社区劳动保障服务站对其材料进行审查盖章后，在 2 个工作日

27、内报街道（乡镇）劳动保障服务所。受理人：社区劳动保障服务站工作人员；受理表格：武汉市下岗失业人员申领再就业优惠证审核表；受理时限：2 个工作日；成果物：审查盖章后的申请材料；2、街道（乡镇）劳动保障服务所根据申领再就业优惠证人员的有关材吴家山社区公共服务与管理系统解决方案14料进行核实，并在其所在社区进行公示后，在 3 个工作日内报所在区劳动（保障）局。受理人：街道（乡镇）劳动保障服务工作人员；受理表格：武汉市下岗失业人员申领再就业优惠证审核表；受理时限：3 个工作日；成果物：核实后的申请材料；3、区劳动（保障）局在 2 个工作日内进行审批。市劳动就业服务机构加盖“武汉市劳动和社会保障局优惠证

28、专用章”钢印并进行备案。受理人：区劳动（保障）局工作人员；受理表格：武汉市下岗失业人员申领再就业优惠证审核表；受理时限：2 个工作日；成果物：再就业优惠证办结单位：区劳动（保障）局3.3.2.1.23.3.2.1.23.3.2.1.23.3.2.1.2 灵活就业人员社区保险补贴办理灵活就业人员社区保险补贴办理业务流程描述：1、本人向户籍所在的社区劳动保障服务站提出书面申请，并提供有关证明材料。并填写灵活就业人员申报审批表。社区劳动保障服务站工作人员对其材料进行审查盖章后，在 3 个工作日内送街道劳动保障部门。受理人：社区劳动保障服务站工作人员；受理表格：灵活就业人员申报审批表；受理时限：3 个

29、工作日；成果物：核实审查盖章后的申请材料；2、街道劳动保障部门工作人员对有关材料进行核实，审核盖章后，在 3 个吴家山社区公共服务与管理系统解决方案15工作日内送区劳动保障部门及财政部门。受理人：街道劳动保障服务站工作人员；受理表格：灵活就业人员申报审批表；受理时限：3 个工作日；成果物：审查盖章后的申请材料；3、区劳动保障部门及财政部门在 3 个工作日内进行审批。受理人：区劳动保障部门及财政部门工作人员；受理表格：灵活就业人员申报审批表；受理时限：3 个工作日；成果物：灵活就业人员社会保险补贴领取资格办结单位：区劳动保障部门及财政部门3.3.2.1.33.3.2.1.33.3.2.1.33.

30、3.2.1.3湖北省就业证办理湖北省就业证办理业务流程描述：1、申领湖北省就业证的人员，持所需证明材料向户籍所在地社区劳动保障服务站提出申请，填写湖北省就业证审核表，社区劳动保障服务站对其材料进行审查盖章后，在 3 个工作日内报区劳动（保障）局。受理人：社区劳动保障服务站工作人员；受理表格：湖北省就业证审核表；受理时限：3 个工作日；成果物：审查盖章后的申请材料；2、区劳动（保障）局在 3 个工作日内进行审批。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案16受理人：区劳动（保障）局工作人员；受理表格：湖北省就业证审核表；受理时限：3 个工作日；成果物：湖北省就业证办结单位：区劳动（保障）局3.3.2.

31、23.3.2.23.3.2.23.3.2.2低保事务受理低保事务受理低保事务受理低保事务受理3.3.2.2.13.3.2.2.13.3.2.2.13.3.2.2.1低保业务办理低保业务办理业务流程描述：1、户主向户籍所在地的社区居民委员会提出书面申请，并提供有关证明材料。社区居民委员会自收到申请之日起 5 日内，对申请人家庭收入和实际生活水平进行初审，将结果在申请人居住地张榜公示；公示 5日后，将申请材料连同公示意见上报乡（镇）人民政府或街道办事处。受理人：社区居民委员会工作人员；受理表格：武汉市城镇居民最低生活保障申请表；受理时限：5 个工作日；成果物：审查盖章后的申请材料和公示意见；2、街

32、道办事处或乡（镇）人民政府自收到上报材料之日起 5 日内进行复审，并委托社区居民委员会将复审结果在申请人居住地再次张榜公示；公示5日后，将申请材料连同公示意见上报区民政部门。申请人的书面申请和有关证明材料由其所在街道办事处、乡(镇)人民政府存档备案。受理人：街道办事处或乡（镇）人民政府工作人员；受理表格：武汉市城镇居民最低生活保障申请表；吴家山社区公共服务与管理系统解决方案17受理时限：5 个工作日；成果物：复审后的申请材料和公示意见；3、区民政部门自收到上报材料之日起 5 日内，完成对复审结果的审批。对符合条件的，通过社区居民委员会在申请人居住地第 3 次张榜公示；公示后 5 日内无异议的，

33、发放最低生活保障金领取证和存折；对不符合条件的，出具不予批准享受最低生活保障待遇通知书。受理人：区民政部门工作人员；受理表格：武汉市城镇居民最低生活保障申请表；受理时限：5 个工作日；成果物：最低生活保障金领取证和存折或者不予批准享受最低生活保障待遇通知书办结单位：区民政部门3.3.2.33.3.2.33.3.2.33.3.2.3医保事务受理医保事务受理医保事务受理医保事务受理3.3.2.3.13.3.2.3.13.3.2.3.13.3.2.3.1城镇居民基本医疗保险参保城镇居民基本医疗保险参保业务流程描述：1、居民本人向社区服务站提出书面申请，同时提供下列相关证明：（1）、申请人二代身份证原

34、件及复印件（无二代身份证需提供电子相片）；（2）、申请人户口本原件及户口首页复印件和本人复印件；（3）、监护人户口及身份证原件复印件（18 周岁以下居民需提供）；（4）、60 岁以上低收入家庭老人需提供居住地街道办事处出具的未按月享受养老金和退休金待遇的证明；（5）、低保户和重度残疾人员需分别提供低保证和残疾证原件及复印件；（6）、有效银联卡一张。（低保户和重度残疾人员由政府全额补贴）。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案18同时填写武汉市城镇居民医保申请表后，到户籍或居住地所在社区服务站登记办理输机及绑定银行卡。受理人：社区服务站工作人员；受理表格：武汉市城镇居民医保申请表；受理时限：3 个

35、工作日；成果物：社区服务站登记办理输机及绑定银行卡办结单位：社区服务站3.3.2.43.3.2.43.3.2.43.3.2.4计生事务受理计生事务受理计生事务受理计生事务受理3.3.2.4.13.3.2.4.13.3.2.4.13.3.2.4.1生育服务证办理生育服务证办理业务流程图：申 请育龄夫妻在怀孕前或怀孕后三个月内持结婚证、身 份 证、户口簿等证明向女方单位（无工作单位的到户籍所在地居民、村 民 委 员 会）申 请 办 理生 育 服 务 证，填 写生育服务证登记表。审 核生 育 服 务 证经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有 效。如果男方为本市户籍，女方为非本市户籍，夫妻双方共

36、同决定在本市领取生 育 服 务 证的，由男方户籍所在地乡（镇）人 民 政 府、街道办事处办理受 理社区居委会审核申请人提供的办理相关证件和登记表内容。如 果符合办理要求，发 放生 育 服 务 证并送交女方户籍所在地街道。申请人提供的证件不齐全或者登记表填写的内容有误，告知申请人并退 回 受 理。业务流程描述：吴家山社区公共服务与管理系统解决方案191.申请：育龄夫妻在怀孕前或怀孕后三个月内持结婚证、身份证、户口簿等证明向女方单位（无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会）申请办理生育服务证，填写生育服务证登记表。社区居委会审核申请人提供的办理相关证件和登记表内容。如果符合办理要求，发放生育服务

37、证并送交女方户籍所在地街道。受理人：社区居委会受理表格：生育服务证登记表受理时限：3 天成果物：生育服务证相关申请材料2.街道审核：生育服务证经女方户籍所在地街道、乡镇计生办盖章后方为有效。如果男方为本市户籍，女方为非本市户籍，夫妻双方共同决定在本市领取 生育服务证的，由男方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处办理受理人：街道、乡镇计生办受理表格：生育服务证登记表受理时限：3 天成果物：生育服务证办结单位：街道级办事处3.3.2.4.23.3.2.4.23.3.2.4.23.3.2.4.2独生子女光荣证办理独生子女光荣证办理业务流程描述：1、申办人需要提交如下申办材料：申请办理本市光荣证的夫

38、妻，应当持本市第一个子女生育服务证、子女出生证明、双方身份证明及户籍证明、双方单位（无业人员及农民由户口所在地村、居委会，以下相同）出具的婚育情况证明，到女方户口所在地村、居委会填写领取独生子女父母吴家山社区公共服务与管理系统解决方案20光荣证申请书并双方签字。社区居委会工作人员在 5 个工作日内审定及告知申请人将经双方单位签署意见的领取独生子女父母光荣证申请书送女方户口所在地乡（镇）人民政府或街道办事处，受理人：社区居委会工作人员；受理表格：领取独生子女父母光荣证申请书；受理时限：5 个工作日；成果物：签署意见的领取独生子女父母光荣证申请书和申请材料；2、乡（镇）人民政府或街道办事处在 15

39、 个工作日内进行审批。符合条件的，乡（镇）人民政府或街道办事处为其填发光荣证，并将盖章批准的领取独生子女父母光荣证申请书退还申请人单位。受理人：乡（镇）人民政府或街道办事处工作人员；受理表格：领取独生子女父母光荣证申请书；受理时限：15 个工作日；成果物：独生子女光荣证办结单位：乡（镇）人民政府或街道办事处3.3.2.4.33.3.2.4.33.3.2.4.33.3.2.4.3流动人口婚育证明办理流动人口婚育证明办理业务流程描述：1、凡户口在本社区，年满 18 周岁以上人员外出，离开其户口所在地跨市、区流动的，需办理流动人口婚育证明。办证前，居民本人持户口本、身份证、个人申请、一寸照片 2 张

40、，到社区服务站领取办理流动人口婚育证明审批表，按要求填写完整，（已婚育龄妇女还需到汉阳区计划生育服务站参加妇检，并出具相关证明），社区服务站签意见加盖公章，在 3 个工作吴家山社区公共服务与管理系统解决方案21日内送街道计生办。受理人：社区服务站工作人员；受理表格：流动人口婚育证明审批表；受理时限：3 个工作日；成果物：签字盖章后的申请材料；2、街道计生办 3 个工作日内进行审批，符合条件的办理流动人口婚育证明。受理人：街道计生办工作人员；受理表格：流动人口婚育证明审批表；受理时限：3 个工作日；成果物：流动人口婚育证明办结单位：街道计生办3.3.2.53.3.2.53.3.2.53.3.2.

41、5综治事务受理综治事务受理综治事务受理综治事务受理3.3.2.5.13.3.2.5.13.3.2.5.13.3.2.5.1登记暂住证登记暂住证社区居委会将外地来京人员年满 16 周岁，在本市暂住时间拟超过 1个月或拟在本市从事务工、经商等活动的外地来京人员在暂住地派出所申领的暂住证登记备档。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案223.3.2.63.3.2.63.3.2.63.3.2.6救助帮困事务受理救助帮困事务受理救助帮困事务受理救助帮困事务受理3.3.2.6.13.3.2.6.13.3.2.6.13.3.2.6.1办理残疾证办理残疾证业务流程描述：1、办理残疾证的人员，携带户口本和身份证的

42、原件及复印件、个人申请、两寸近期免冠彩照二张，到社区服务站领取残疾鉴定申请书，按要求填写完整，由社区居委会签字盖章后，在 3 个工作日内送街道残联。受理人：社区居委会工作人员；受理表格：残疾鉴定申请书；受理时限：3 个工作日；成果物：签字盖章后的申请材料；2、街道残联审核、签字、盖章、登记后，让申请人到指定医院进行医学鉴定，（智力、聋哑、肢体、视力残疾到市五医院门诊大楼保健科进行鉴定；精神残疾到江堤医院进行鉴定）。医院在申请书的残疾医学鉴定书上逐项填写办证者实际情况，并由鉴定医生签字后交医院医务处盖章。在 3个工作日内送区残联。受理人：街道残联工作人员；受理表格：残疾鉴定申请书；受理时限：3

43、个工作日；成果物：审核、签字、盖章、医生签字后的申请材料；3、区残联审核后，符合办理条件的，统一填写表格，报市残联批准后，由区残联统一办理残疾证，大约在一个月左右，证件办好后，由社区服务站把残疾证送上门。受理人：区残联工作人员；受理表格：残疾鉴定申请书；吴家山社区公共服务与管理系统解决方案23受理时限：30 个工作日；成果物：残疾证；办结单位：区残联3.3.2.6.23.3.2.6.23.3.2.6.23.3.2.6.2办理老年人优待证办理老年人优待证业务流程描述：1、办理老年人优待证的人员，携带本人身份证原件、复印件（正反面）、1 寸近期免冠彩照两张、人民币 35 元，到社区服务站申请，填写

44、老年人优待证申请表，由社区服务站签字盖章后，在 3 个工作日内送街老龄委。受理人：社区服务站；受理表格：老年人优待证申请表；受理时限：3 个工作日；成果物：签字盖章后的申请材料；2、街老龄委审核后，在 3 个工作日内送区老龄委。受理人：街老龄委工作人员；受理表格：老年人优待证申请表；受理时限：3 个工作日；成果物：审核后的申请材料；3、区老龄委审核后，在 3 个工作日内送市老龄委。受理人：区老龄委工作人员；受理表格：老年人优待证申请表；受理时限：3 个工作日；成果物：审核后的申请材料；吴家山社区公共服务与管理系统解决方案244、市老龄委审核后，在 3 个工作日内将老年人优待证下发到社区服务站，

45、由社区服务站发放给居民。受理表格：市老龄委工作人员；受理表格：老年人优待证申请表；受理时限：3 个工作日；成果物：老年人优待证；办结单位：市老龄委3.3.2.73.3.2.73.3.2.73.3.2.7其他事务受理其他事务受理其他事务受理其他事务受理3.3.33.3.33.3.33.3.3 社区行政办公社区行政办公提供一站式、开放式、交互式、一网式的办公环境，突破了时间、空间以及部门之间的制约，解决了传统政府服务时间有限，地域分布广泛和面对面工作量大的问题。可实现政府部门之间、政府部门内部等多渠道交流，更有效的利用了政府信息资源，使之能广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，使内部

46、人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，为科学管理和决策服务，从而达到提高行政效率的目的。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案253.3.3.13.3.3.13.3.3.13.3.3.1通知公告通知公告通知公告通知公告方便、快捷的给隶属部门、下级部门或其他社区发送通知，节省资源，提高效率。3.3.3.23.3.3.23.3.3.23.3.3.2社区网站维护社区网站维护社区网站维护社区网站维护自主发布和维护街道、本社区网站的内容，保证了街道社区网站内容的时效性、准确性，更贴近社区居民的生活。3.3.3.33.3.3.33.3.3.33.3.3.3年度总结年度总结

47、年度总结年度总结方便社区年度总结的工作，并可提交给隶属部门，便于隶属部门了解社区工作的年度工作开展情况。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案263.3.3.43.3.3.43.3.3.43.3.3.4通讯录通讯录通讯录通讯录实现电子办通讯录，通过姓名搜索，可以清晰的展示居民的基本信息以及通讯信息，为社区工作人员带来了便利。3.3.3.53.3.3.53.3.3.53.3.3.5信息互通信息互通信息互通信息互通实现信息、文件的互通共享，共享文件上传与管理功能，达到整合资源、共享资料的目的。文件收发管理功能，实现部门间互相收发文件，提高了信息的流通率和利用率，缩短了文件的传递时间。个人文件上传与管

48、理功能，方便办公人员对个人资料的保存与整理，节省了办公成本和整理资料的时间。3.3.3.63.3.3.63.3.3.63.3.3.6印章使用管理印章使用管理印章使用管理印章使用管理社区公章的详细使用记录，为社区工作带来便利，并减少工作上不必要的麻烦。3.3.43.3.43.3.43.3.4 社区台帐社区台帐社区台账指社区用于管理、统计日常工作的各种文本、文件、资料的统称，实际上就是明细纪录表。PSM 社区台账功能主要应用于社区日常的重要工作业务，合理使用系统已有的数据，依照社区工作的需要，生成电子台账，并提供台账数据下载功能。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案273.3.4.13.3.4.1

49、3.3.4.13.3.4.1家庭与人口家庭与人口家庭与人口家庭与人口可对系统中的人口基础信息和人口相关扩展信息进行多条件的筛选和查询操作，得到想要的人口基础信息和相关扩展信息数据。可以根据查询到的人口基础信息选择若干需要的字段导出生成 Excel 电子表格，方便存档、上报和打印。3.3.4.23.3.4.23.3.4.23.3.4.2辖区设施与单位辖区设施与单位辖区设施与单位辖区设施与单位可对系统中的辖区设施与单位信息进行多条件的筛选和查询操作，得到想要的辖区设施与单位信息数据。可以根据查询到的楼院信息选择若干需要的字段导出生成 Excel 电子表格，方便存档、上报和打印。3.3.4.33.3

50、.4.33.3.4.33.3.4.3社区就业社区就业社区就业社区就业可对系统中的下岗失业人员信息、岗位信息进行多条件的筛选和查询操作，得到想要的下岗失业人员信息数据。可以根据查询到的下岗失业人员信息、岗位信息选择若干需要的字段导出生成 Excel 电子表格，方便存档、上报和打印。吴家山社区公共服务与管理系统解决方案283.3.4.43.3.4.43.3.4.43.3.4.4社会保障社会保障社会保障社会保障可对系统中的社会保障信息、岗位信息进行多条件的筛选和查询操作，得到想要的社会保障信息数据。可以根据查询到的下岗失业人员信息选择若干需要的字段导出生成 Excel 电子表格，方便存档、上报和打印