杭州钢铁股份有限公司内部审计制度.pdf

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1、 1 杭州钢铁股份有限公司内部审计制度杭州钢铁股份有限公司内部审计制度 第一章 总 则 第一条 为了加强和规范杭州钢铁股份有限公司（以下简称“公司”）内部审计工作，保证内部审计质量，明确内部审计责任，根据中华人民共和国公司法、中华人民共和国证券法、中华人民共和国审计法、审计署关于内部审计工作的规定、企业内部控制基本规范 等国家有关法律法规以及 公司章程的规定，结合公司实际情况，制定本制度。第二条 本制度所称内部审计，是指公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动，通过对经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评价和提出建议，促进改善企业运行的效率和效果、实现公司发展目标。第三条

2、内部审计依据国家有关法律法规及公司章程在公司范围内从事内部审计活动，以加强和改善内部管理，遵守国家财经法规，维护企业和股东的合法权益，提高企业经济效益。第二章 内部审计机构和人员 第四条 审计处是公司内部负责审计的职能部门。审计处依据国家有关规定和公司章程开展内部审计工作，直接对董事会及审计委员会负责，接受审计委员会的监督和指导。第五条 审计处在董事会及审计委员会领导下，向董事会及审计委员会、监事会和管理层递交工作报告，汇报内部审计活动的目标、职权、责任、审计计划开展的情况，以及审计中的重要问题，包括重大风险披露、重大控制缺陷与改进事项、发现的舞弊情况以及董事会及审计委员会、监事会和管理层需要

3、或要求的其他事项。第六条 公司内部审计工作应当遵循依法、客观、独立、公正的原则。办理审计事项应当由具备相应资格和业务能力的审计人员承担，明确职责和权限，健全审计质量控制制度。第七条 承办审计业务的审计人员应当具备下列条件：（一）熟悉有关的法律法规、企业的战略计划、预算及业务流程政策；（二）掌握审计、内部控制和公司治理等相关专业知识；（三）具有与所执行审计业务相匹配的经验；2（四）具有调查研究、综合分析、职业判断和文字表达能力；（五）具有较强的人际交往技能，能恰当地与他人进行有效的沟通。第八条 内部审计人员应当定期接受内部审计继续教育培训。企业应当建立和实施后续教育制度，确保内部审计人员不断提高

4、专业素质和能力。第九条 在审计过程中，内部审计人员应当依法履行职责，遵守职业道德规范，保持应有的客观性、独立性和职业谨慎。遵守有关廉政纪律的规定，保守其在执行业务中知悉的商业秘密。第三章 内部审计机构主要职责和权限 第十条 内部审计机构应当履行以下主要职责：（一）制定内部审计工作制度，编制年度内部审计工作计划；（二）按内部分工组织或参与组织公司年度财务决算的审计工作，并对公司年度财务决算的审计质量进行监督；（三）对公司及控股子公司的财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督；（四）对公司及控股子公司内部控制体系的健全性、合理性和有效性进行检查、评价和意见

5、反馈，对公司有关业务的经营风险进行评估和意见反馈；（五）组织对公司内部机构及控股子公司的负责人进行任期经济责任审计，做到未经审计不得解除经济责任；（六）组织对发生重大财务异常情况的控股子公司进行专项经济责任审计工作；（七）对公司及控股子公司的基建工程和重大技术改造、大修等的立项、概(预)算、决算和竣工交付使用进行审计监督；（八）对公司及控股子公司的物资(劳务)采购、产品销售、工程招标、对外投资及风险控制等经济活动和重要的经济合同等进行审计监督；（九）法律法规规定和董事会要求办理的其他事项。第十一条 内部审计机构及其内部审计人员在审计中应当保持应有的职业谨慎，合理关注组织内部可能发生的舞弊行为，

6、以协助组织管理层预防、检查和报告舞弊行为。第十二条 内部审计机构及内部审计人员应在下列方面保持应有的职业谨慎：3（一）具有预防、识别、检查舞弊的基本知识和技能，在执行审计项目时警惕相关方面可能存在的舞弊风险；（二）根据被审计事项的重要性、复杂性以及审计的成本效益性，合理关注和检查可能存在的舞弊行为；（三）运用适当的审计职业判断，确定审计范围和审计程序，以发现、检查和报告舞弊行为；（四）发现舞弊迹象时，应及时向董事会报告，提出进一步检查的建议。第十三条 内部审计机构依据国家有关法律法规，拥有下列履行职责所必需的权限：（一）参加有关经营和财务管理决策会议，参与协助有关业务部门研究制定和修改企业有关

7、规章制度并督促落实；（二）检查被审计单位会计账簿、报表、凭证和现场勘察相关资产，有权查阅有关生产经营活动等方面的文件、会议记录、计算机软件等相关资料；（三）对与审计事项有关的部门和个人进行调查，并取得相关证明材料；（四）对正在进行的严重违法违规和严重损失浪费行为，可作出临时制止决定，并及时向董事会报告；（五）对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，可暂予以封存；（六）审计处在董事会授予的权限内，实施处理权或者处罚权。第十四条 被审计对象、内部有关单位（部门）和个人应当配合内部审计工作，按要求提供相关资料，并对所提供资料的真实性和完整性负责，不得拒绝

8、、阻碍、隐瞒、谎报。第四章 内部审计工作程序 第十五条 审计处应当根据国家有关规定，结合公司实际情况，制定公司年度审计工作计划，对内部审计工作作出合理安排，并报经董事会审计委员会审核批准后实施。第十六条 内部审计机构应当在实施审计前 3 个工作日，向被审计单位送达审计通知书。对于需要突击执行审计的特殊业务，审计通知书可在实施审计时送达。被审计单位接到审计通知书后，应当做好接受审计的各项准备。4 第十七条 内部审计人员应深入调查、了解被审计单位的情况，采用抽样审计等方法，对其经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行测试。第十八条 内部审计人员可以运用审核、观察、监盘、询问、函证、计算和分析

9、性复核等方法，获取充分、相关、可靠的审计证据，以支持审计结论和建议。第十九条 内部审计人员在审计过程中应积极利用计算机进行辅助审计。在计算机信息系统下进行审计，不应改变审计计划确定的目标和范围。第二十条 内部审计人员应将审计程序的执行过程及收集和评价的审计证据，记录在审计工作底稿中。第二十一条 内部审计人员应在实施必要的审计程序后出具审计报告，审计报告的编制应当以经过核实的审计证据为依据，做到客观、完整、清晰、及时、具有建设性，并体现重要性原则。审计报告应说明审计目的、范围，提出结论和建议。第二十二条 内部审计人员在出具审计报告前应当与被审计单位交换审计意见。被审计单位有异议的，应当自接到审计

10、报告之日起 10 个工作日内提出书面意见；逾期不提出的，视为无异议。第二十三条 审计报告上报董事会审定后，审计处应当根据审计结论，向被审计单位下达审计意见(决定)。第二十四条 内部审计机构对已办结的内部审计事项，应当按照国家档案管理规定建立审计档案。第二十五条 应当加强对内部审计发现的问题所采取的纠正措施及其效果的后续审计工作，在规定的期限内，或与被审计单位约定的期限内执行审计，以确保被审计单位管理层采取及时、合理、有效的纠正措施。内部审计人员应根据后续审计的执行过程和结果，向被审计单位及有关管理部门提交后续审计报告。第二十六条 被审计单位基于成本或其他考虑，决定对内部审计中发现的问题不采取纠

11、正措施，应当做出书面承诺。内部审计机构应将审计结果以及被审计单位书面承诺作不采取纠正措施的情况向管理层报告。第二十七条 审计处应当每年向公司审计委员会和董事会提交内部审计工作总结报告。5 第五章 内部审计工作要求 第二十八条 内部审计工作应当根据国家有关规定和公司内部管理需要有效开展，以加强内部监督，纠正违规行为，规避经营风险。第二十九条 实施审计后，应当以法律、法规和公司战略、计划、经营和业务标准为依据，出具审计意见书、作出审计决定；对发现的公司内部控制管理漏洞，及时提出改进建议。第三十条 对于被审计单位及相关工作人员不及时落实内部审计报告（决定），给公司造成损失浪费的，应当追究相关人员责任

12、。第三十一条 内部审计机构要不断提高内部审计业务质量，并依法接受国家审计机关对内部审计业务质量的检查。要加强审计现场的督导工作，督导贯穿于审计项目的全过程。第三十二条 内部审计机构应当根据本制度组织开展内部审计工作，并对其出具的内部审计报告的客观真实性承担责任。第三十三条 为保证内部审计工作的独立、客观、公正，内部审计人员与审计事项有利害关系的，应当回避。第三十四条 内部审计人员应当严格遵守审计职业道德规范，坚持原则、客观公正、恪尽职守、保持廉洁、保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊，泄露秘密，玩忽职守。第三十五条 公司应当保障内部审计机构及其内部审计人员依法行使职权和履行职责；内部各职能机构应当

13、积极配合内部审计工作。任何组织和个人不得对认真履行职责的内部审计人员进行打击报复。第三十六条 对于认真履行职责、忠于职守、坚持原则、作出显著成绩的内部审计人员，应当给予奖励。第三十七条 内部审计机构履行职责所必需的审计工作经费，应当列入公司年度财务预算，予以保障。内部审计人员参加国家统一组织的专业技术职务资格的考评、聘任，应当按照国家有关规定予以执行。第三十八条 内部审计项目应按照中国内部审计准则的规定实施，并在审计报告中声明，若存在未遵循该准则的情况，则也需要在审计报告中作出解释和说明。第六章 罚 则 第三十九条 对于内部审计工作中发现的重大违法违纪问题、重大资产损失 6 情况、重大经济案件

14、以及公司内部控制程序出现严重缺陷等情形，按规定依法追究有关责任人员的责任。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。第四十条 对于滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄漏秘密的内部审计人员，依照国家有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。第四十一条 对于打击报复内部审计人员问题，应及时予以纠正；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。第四十二条 被审计单位相关人员不配合内部审计工作、拒绝审计或者不提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论的，应当给予纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。第七章 附 则 第四十三条 本制度未尽事宜，根据中华人民共和国审计法、审计署关于内部审计工作的规定、中国内部审计准则和国家有关法律法规办理。第四十四条 本制度适用于公司及控股子公司。各控股子公司可结合本公司实际情况，制定具体实施细则。第四十五条 本制度由公司董事会负责解释。第四十六条 本制度经公司董事会审议通过后实施。原杭州钢铁股份有限公司内部审计工作制度同时废止。