农业生产环境成本的核算与控制.pdf
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1、环境与可持续发展垫鱼篁篁量塑型墅型墅丝量堕坠鬯墼望丝鬯坠:兰:圣坌Q 鱼农业生产环境成本的核算与控制唐华仓(中国人民大学环境学院,北京,1 0 0 0)【摘要】本文对农业生产环境成本的概念和内容进行了简要的分析。不同的环境成本,其核算方法也不尽相同,着重介绍了一些主要环境成本核算方法在农业环境成本核算中的应用。并就如何降低和控制农业生产中的环境成本提出了一系列的建议。【关键词】农业环境;环境成本;环境成本核算中图分类号:x 3 2 2文献标识码:A文章编号:1 6 7 3 2 8 8 x(2 0 0 6)0 3 一0 0 3 5 0 3农业环境成本是指在农业生产过程中为控制对环境的损害而付出的
2、代价以及最终给环境造成的实际损失。由这个定义可以看出,最初的环境成本特指企业的环境成本,主要是指工业企业。随着农业生产的环境问题越来越突出,人们的目光已经由工业领域扩大到农业领域,研究农业生产的环境成本问题。1 农业环境成本的内容农业环境成本与企业环境成本是两个不同的概念,根据联合国国际会计和报告标准政府顾问专家工作组第1 5 次会议文件环境会计和财务报告的立场公告:“环境成本是指本着对环境负责的原则,为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本,以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”由此可见,企业环境成本是企业内部成本核算的一个方面,是企业的实际成本支出,属于会计范畴;农业
3、环境成本不仅包括预防性的成本支出,更重要的是分析农业生产行为实际对环境造成损害,是整个社会共同承担的环境代价,属于公共环境经济问题。农业环境成本可以分为直接成本和间接成本,直接成本是指农业生产本身所产生的环境成本,间接成本是指上游与下游产业所产生的环境成本,如化肥、农药的生产,以农产品为原料的加工企业因使用原料的特殊性所产生的环境成本,如皮革加工、秸秆造纸等。根据不同的生产部门,农业环境成本还可以分为种植业环境成本、畜牧业环境成本、水产业环境成本等。本文所分析的农业环境成本是指种植业部门的直接环境成本,包括动植物资源成本、土壤资源成本、水资源成本、大气污染成本、生命健康成本等。2 农业环境成本
4、的核算方法核算环境成本的方法很多,如预防费用法、恢复费用法、生产率变动法、机会成本法、间接替代法、市场价值法、人力资本法等。不同的环境成本,可以选择不同的方法进行核算。2 1 动植物资源成本核算动植物资源的减少,其造成的损失是无价的,同样,各种动植物资源的恢复和保护也蕴藏着不可估量的价值。核算动植物资源的环境成本可以采用恢复费用法和维护成本法。G2c,+q式中,G 为动植物资源成本;C r 为恢复成本;c。为保护成本。恢复成本取决于恢复的面积和单位面积恢复的费用,恢复费用的具体费用包括土地费用、劳动力费用、动植物资源引进培育费用和相关的技术费用等。其中动植物资源的引进培育费用是关键,对植物的稀
5、有程度越高,费用就越大,一般常见的资源引进,费用很低,甚至不需要具体的费用。恢复成本既可能是一次性的,也可能是长期的,但保护成本是长期的,同样道理,动植物资源的稀有程度越高,保护的费用就越高,常见的动植物资源只需保证其生产空间,一般不需要额外的保护费用。相反,如果需要对野生动植物生长进行控制,费用另当别论。2 2 土壤资源成本核算土壤资源成本的核算方法常用的有两种,一是恢复费用法,即将土壤的自然生产能力恢复到一定水平的费用;二是生产率变动法,选择不同地区或同一地区不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或变动而引起生产率变动所产生的净收益差异(E)。万方数据3 6环境与可持续发展2 0 0 6 年第
6、3 期E=(蚤P i Q i)。一(蚤P 起i 一善q Q),式中,P 为产品价格;Q 为产量;C 为单位成本;i 为产品种类。使用恢复费用法计算土壤资源成本,关键在于选择恢复土壤自然生产能力的方法和要求达到的技术指标。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕种的净收益,如果采用种植绿肥等方法,在以上基础上,其成本还应该包括种植绿肥或其他方法所产生的净费用。由于技术进步等因素的干扰,采用生产率变动法很难直接测定由土壤肥力下降所引起的单位面积净收益的变化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通过单独测量化肥的超正常施用量,判定土壤资源的环境成本。首先是确定在现有技术水平条件下,单位面
7、积净产值最大时化肥的最小施用量,然后计算化肥实际施用量与最小施用量之间的差额和相应的价值,最后将差价扣除因减少化肥施用而采取的其他环保手段的费用,就是使用化肥而产生的土壤资源成本。C,=F 1 一F o T式中,c。为土壤环境成本;F】为实际化肥投入折合价值;F 0 为化肥最小投入折合价值;T 为替代费用。如果替代费用超过减少化肥施用节省的成本,就会出现替代不经济,所以替代品的经济性和环保性同等重要。用同样的方法可以核算农药投入对土壤所造成的环境成本。事实上,无论化肥和农药的投入量如何减少,都不可避免地会对土壤造成一定的损害,关键是把这种损害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身进行修复,二是可
8、以通过其他比较经济的技术手段实现修复。2 3 水资源成本核算水资源环境成本有三项内容,核算也分三个方面。2 3 1 水资源的浪费成本(G d)瓯1=(W l w o)一(U 0 一U 1)式中,w,为实际灌溉用水费用;w o 为节水灌溉费用;u。为节水设备费用;【,1 为实际灌溉设备费用。核算水资源的浪费成本,关键在于确定水资源的价格、节水灌溉的用水标准以及相应所增加的灌溉设备费用,如果价格较低,水资源的浪费就是经济的。提高水价,水资源的环境成本就会由外部成本转化为内部成本,节水灌溉的经济性就会增强。2 3 2 地质灾害损失的核算在我国北部平原地区,农业灌溉用水主要来自于浅层地下水。由于地下水
9、严重超采,目前在山东、河南、河北等1 9 个省区共形成了5 9 个漏斗区。并引发了比较严重的地质灾害,如地陷、裂缝等,造成了一定的经济损失。地质灾害损失的核算,一是通过调查统计计算已经造成的经济损失,二是预测灾害发生的概率和将来可能造成的损失。2 3 3 水污染环境成本的核算农业生产对水资源造成的污染主要来自化肥、农药、除草剂的使用,因此水污染环境成本的核算方法与土壤资源的环境成本核算方法类似。二者的差别在于水的流动性较强,水资源的污染会进一步对动植物资源和人体健康产生危害,由此造成的二次污染和损害的核算,可以分别参考动植物资源的环境成本核算和生命与健康成本核算。2 4 大气污染环境成本核算2
10、 4 1 温室效应的成本核算农业生产的温室效应损失=温室效应造成的净损失农业生产对温室效应的负责系数农业生产对温室效应的负责系数=农业生产N 2 0排放量占N 2 0 总排放量的比例N 2 0 对温室效应的负责系数2 4 2 秸秆燃烧的环境成本核算首先确定秸秆燃烧所造成的损失项目,如交通事故、高速公路关闭、飞机停飞、火灾等,其次统计和计算相关项目的实际经济损失,最后将这些损失合计就是秸秆燃烧的环境成本。其中涉及生命与健康方面的损失,核算方法参见关于生命与健康成本的核算。2 5 生命与健康成本核算在生产中与农药的接触对人体会产生不同程度的危害,可以致病、致残甚至致亡,相应发生的医疗费、误工费,以
11、及由于劳动能力的部分或全部损失所造成的经济损失,都属于生命与健康成本核算的内容。与农业生产不相关的行为,如服药自杀所造成的损失不是环境成本核算的内容,精神损失由于没有统一的标准且难以衡量,也不在核算的范围。通常使用人力资本法核算生命与健康成本。人力资本法也叫工资损失法,它是通过市场价格和工资多少来确定个人对社会的潜在贡献,并以此来估算生态环境变化对人体健康影响的损益。C i=C i l+G 2式中G 为生命与健康成本;G。为疾病成本;C。2为劳动能力丧失成本。进一步计算疾病成本和劳动能力丧失成本:c。1=R 1:P i M:+w j(D i l+D i 2)式中,R i 为农药对第i 种疾病的
12、负责系数;P i 为第i 种疾病的发病人数;M i 为第i 种疾病的平均医疗费用;v 为日工资水平;D i l 为病人误工天数;D i 2 为家属陪护误工天数。c i 2=R,(y o b)弓w j 十固(y o 一匕)D J 式中,R,为农药对伤残的负责系数;Y o 为期望寿命(参考“啪推荐的标准期望寿命表”);为第j 万方数据唐华仓:农业生产环境成本的核算与控制3 7 人的实际年龄;E,为劳动能力损失系数(死亡者系数为1,伤残者根据伤残轻重确定,具体可参照G B D 伤残等级分类);眠为年人均收入;D,为年陪护费用。3 农业环境成本的控审03 1 维护土地的多样性目前,农村土地耕地化现象非
13、常严重,不仅边边角角都被利用,就是原来的河道、林地、草滩甚至坟地也被开垦变成了耕地。土地的过度利用将造成十分严重的后果,一是使许多动植物失去了生存的空间,农作物一统天下,不利于生物间的竞争与进化;二是土地耕地化使水土流失问题更趋严重,农作物的耕种具有很强的季节性,在春播与秋播期间,地面没有任何植被覆盖;三是提高了旱灾与涝灾的成灾率,因为大量的水塘、沟渠甚至河道都被平整开垦为耕地,排涝蓄水以及灌溉的能力大大减弱。为了解决上述问题,我们在保护耕地的同时,一定要保护农村土地的多样性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保护,对池塘、河道、沟渠进行全面规划,禁止耕地对其侵占。提高农作物的产量,应该主要依靠
14、技术与资金投入,而不是耕地面积的无限制扩张。3 2 科学施肥。减少无机肥施用量全面使用测土配方施肥技术,避免化肥的盲目使用。发展复合肥、生物有机肥,压缩无机肥的施用量。生物有机肥技术是以畜禽粪便为原料,以秸秆、豆粕等有机废弃物为辅料,配以多功能发酵菌种剂,通过连续池式好氧发酵,使之在5 7 天内除臭、腐熟、脱水,最终成为高效活性生物有机肥。有机肥内含有多种有益微生物,能不断释放出植物生长所需的营养元素和多种植物生长刺激素。肥中除含有氮、磷、钾三大元素外,还附有含钙、镁、硫、硅、锰、锌、硼等中量和微量元素。能增加土壤团粒结构,提高土壤保肥、保水、保温能力,减少病虫害,改善作物品质。施用有机肥料的
15、土地比施用传统化肥的土地一般增产1 0 以上。现在,生物有机肥的生产技术比较成熟,市场供不应求,发展生物有机肥,可以实现经济效益和生态效益的双赢。3 3 发展生物农药和物理捕虫技术生物农药是指利用生物资源开发的农药,包括植物农药、微生物农药和抗生素等,生物农药具有对人畜的毒性较小不污染环境以及病虫不易产生抗药性等优点。由于技术上还存在一些问题,生物农药在我国的推广和利用受到了一定的制约,许多生物农药的有效成分为活体微生物,其产品制剂化技术要求高,而我国生物制剂的剂型及其工艺水平落后,致使活体微生物农药的制剂化成为生物农药发展的一个瓶颈。因此要加强技术攻关,使生物农药产业不断取代化学农药,成为农
16、药的主体。同时,应重视物理捕虫技术的普及和应用,如使用灯光、振频等物理方法诱虫、杀虫。根据昆虫趋光的天性,在其成蛾期间,在田间布置具有诱虫和杀虫功能的频振杀虫灯,杀虫效果不亚于使用农药,并且没有污染,还可以大大节约成本。山东龙口市在果树和蔬菜生产中推广频振式杀虫灯技术,全市目前已应用频振式杀虫灯30 0 0 多盏,控制果蔬面积60 0 0 多h m 2,每年可减少农药使用1 5 0 t,节约成本上百万元。3 4 推广与普及节水灌溉根据预测,到2 0 3 0 年我国农业用水将短缺6 0 0 亿7 0 0 亿m 3,推广和普及节水灌溉势在必行。截止到2 0 0 2 年,全国节水灌溉工程面积只有20
17、 0 0 万h m 2,约占农田有效灌溉面积的3 6。其中防渗渠灌溉的面积10 0 0 万h m 2,管道输水灌溉面积1 5 0 多万姘,喷灌面积2 3 0 万h m 2,微灌面积3 0 万l、m 2。节水效果越好的方式,其应用面积越小。发展节水灌溉,一要解决技术问题,开发和推广适合不同地区使用的节水灌溉设备与技术,在华北平原地区,应推广和普及管道输水灌溉技术,在城市郊区,发展喷灌和滴灌技术等。二要解决制度问题,建立农业用水的市场机制,有偿用水,利用价格杠杆,使农民自觉使用各种节水设备。3 5 全面建设农村生态文明农业环境成本的控制是一项综合性的系统工程,在农村全面建设生态文明,是实现人与自然
18、协调发展的必由之路。政府应适时引导,通过示范、教育,推广和普及生态文明的知识,同时通过支持具体生态项目的建设,推进农村生态文明,农、林、牧、渔全面发展,维护土地利用的多样性,利用有机物的投入发展农业。禁止秸秆燃烧,实现秸秆的综合利用。加强面源污染的防治,改善水体和大气环境质量。发展小沼气工程,实现循环经济。参考文献1 李季等中国水稻生产的环境成本估算湖北、湖南案例研究 J 生态学报,2 0 0 1,(9)2 张云,李国平环境成本:经济学与环境科学的融合点 J 人文杂志,2 0 0 4,(2):6 6 7 1 3 常进雄,鲁明中保护生物多样性的生态经济学研究 J 生态经济,2 0 0 1,(7)
19、:6 0 6 3 4 徐瑜等环境成本计划与控制的生命周期全成本法 J 上海环境科学,2 0 0 3,(8)5 尤建新,濮津环境与环境成本 J ,企业管理,2 0 0 4,(2)作者简介:唐华仓(1 9 6 5 一),男,河南延津人,副教授,博士研究生。研究方向农业资源与环境经济。万方数据农业生产环境成本的核算与控制农业生产环境成本的核算与控制作者:唐华仓作者单位:中国人民大学环境学院,北京,1000刊名:环境与可持续发展英文刊名:ENVIRONMENT AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT年,卷(期):2006,(3)被引用次数:4次 参考文献(5条)参考文献(5条)1.李季
20、 中国水稻生产的环境成本估算-湖北、湖南案例研究期刊论文-生态学报 2001(09)2.张云.李国平 环境成本:经济学与环境科学的融合点期刊论文-人文杂志 2004(02)3.常进雄.鲁明中 保护生物多样性的生态经济学研究期刊论文-生态经济 2001(07)4.徐瑜 环境成本计划与控制的生命周期全成本法期刊论文-上海环境科学 2003(08)5.尤建新.濮津 环境与环境成本期刊论文-企业管理 2004(02)相似文献(10条)相似文献(10条)1.学位论文 汤成快 环境成本与农业可持续发展农业环境成本研究 2001 全文共六章.第一章,农业可持发展的经济学透视.第二章,农业发展的环境代价.第三
21、章,中国农业环境演化的实证分析.第四章,农业环境损失补偿机制.第五章,农业环境成本量化.第六章,总结性分析与政策性建议.2.期刊论文 刘景辉.王志敏.胡志全.褚庆全.刘忠 我国粮食安全保障中改善农业环境的途径-中国人口资源与环境2001,11(4)本文分析了我国粮食安全及粮食持续生产所依托的农业环境状况.从我国粮食生产状况与经济发展水平看,全国粮食生产处于结构性过剩与低水平安全中,区域性粮食安全与不安全并存;耕地资源、水资源以及农民的经济收入状况等均不容乐观,加之自然灾害加重,粮食生产的环境成本将随之增加,这将影响我国未来粮食安全.为此,本文提出了走农业集约化道路是解决我国粮食安全与改善环境的
22、基本途径.3.学位论文 罗素清 农业环境会计理论与核算研究 2007 中国从2006年就开始实施绿色国民收入的核算,但是由于企业还没有进行环境会计核算,所以目前绿色GDP的核算仅仅是估计值。要获得准确的绿色GDP,在企业中实行环境会计核算是必要的。中国已经连续四年(2003-2006)没有完成节能减排任务,最重要的原因之一就是企业没有进行环境会计核算。近年来农业受到的环境污染和农业自身由于化肥和农药等引起的污染不断加剧,农业提供的农产品安全关系全社会的公共卫生与安全,因此农业环境日益受到重视,研究农业环境会计意义深远。本课题立足于环境问题现实,完善传统会计系统,为农业环境会计核算提供理论依据和
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