最低工资标准影响因素分析.pdf

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1、2010/11总第 403 期商业研究COMMERCIAL RESEARCH文章编号:1001 148X(2010)11 0044 04最低工资标准影响因素分析魏章进1，韩兆洲1，余鹏翼2(1 暨南大学 经济学院，广州510632;2 广东外语外贸大学 管理学院，广州510420)摘要:最低工资标准是最低工资制度能否有效实施的关键，本文归纳了最低工资的各种影响因素，对最低工资的影响因素进行了定性分析以及灰关联定量分析。结果表明现阶段我国的最低工资标准依然处于补涨阶段，并与主要的经济水平发展指标具有较强关联性，但是与消费价格指数和人均就业面并不存在最为紧密的相关。关键词:最低工资;影响因素;灰关

2、联分析中图分类号:F244.2文献标识码:B收稿日期:2010 08 12作者简介:魏章进(1966 )男，湖北洪湖人，暨南大学经济学院博士研究生，广东外语外贸大学信息学院副教授，研究方向:劳动经济学、统计理论;韩兆洲(1955 )，男，江苏苏州人，暨南大学经济学院教授，博士生导师，经济学博士，研究方向:统计学、经济预测与决策、统计信息与决策支持系统;余鹏翼(1971 )，男，安徽六安人，广东外语外贸大学管理学院教授，管理学博士，研究方向:公司理财。基金项目:国家社科基金项目 最低工资问题研究，项目编号:08BJY046;教育部社科规划项目 最低工资标准统计测算与调整决策支持，项目编号:08J

3、A910002;广州市社科规划项目 广州市最低工资研究，项目编号:08B09。一、引言最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬，其目的与结果是为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活。我国当前的总体经济环境依然是“资强劳弱”，加之劳动力总量过剩，工会失位严重，实行最低工资制度的目的是保证劳动者获得生存和发展需要的基本收入，保障弱势劳动者的利益，维护社会公平。然而最低工资制度能否达到这一目的关键是必须制定合理的最低工资标准。从 1994 年最低工资制度在我国开始实施以来，最低

4、工资标准一直提高缓慢。近些年来，我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大，分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中，收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”，由此带来的诸多问题正日益成为社会各界关注的焦点。为了构建和谐社会，调解社会矛盾，最低工资标准再次受到政府日益重视。由此，2010 年再次成为最低工资标准的调涨年。然而，最低工资的理论研究在最低工资制度的经济效应、对贫困的改善作用以及其标准的准确测算方面均无明确肯定的结论，其政策实践也颇有争议(魏章进，2005)。因此，深化最低工资研究仍然颇有必要。对最低工资影响因素的探讨是正确制定合理最低工资标准的必要前提，实践中可为最低工资标准

5、的制定提供参考。二、最低工资的影响因素定性分析最低工资既要能满足劳动者及其家庭生活基本需要，同时要保证劳动者分享社会经济的发展成果;既要考虑其对经济的影响也要考虑政府和企业的实际支付能力。以上四个方面综合考虑才有可能制定合理的最低工资标准。为此本文将这四个方面规纳为生活费用因素，分享与发展因素，经济效应因素，企业和政府支付能力因素。(一)生活费用因素生活费用因素是制定最低工资标准时考虑的基本因素。主要包括劳动者维持自身及其家庭生活基本费用支出、居民消费价格指数、缴纳的社会保险费、劳动者赡养系数等指标。劳动者维持生活总第403期魏章进:最低工资标准影响因素分析45 所需基本生活费用是制定最低工资

6、标准的一个基础，居民生活费用价格指数提高也应考虑最低工资标准相应增加，此外劳动者家庭的就业水平决定了劳动者的赡养系数，就业水平低则赡养系数高，最低工资标准则应提高。劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金也是劳动者个人生活的基本生活需要，缴费标准的提高，最低工资也应有同样的增加额。(二)分享与发展因素这一因素是决定最低工资标准的提高因素，其主要包括经济发展水平、劳动生产率与职工平均工资。生产决定分配，也是确定最低工资水平的现实基础，不同地区不同时期最低工资水平的高低和增长速度的快慢，最终都要受到各地区或各时期经济发展，劳动生产率水平及其增长速度的制约。随着经济发展水平的提高，劳动生产率水平的提高

7、，劳动者生活水平会普遍改善，不仅消费量增加，而且消费的内容也不断丰富，因此领取最低工资的职工的生活水平也应提高。社会平均工资水平和最低工资应保持一定的比例关系，以保证劳动者分享经济发展成果。(三)经济效应因素这是最低工资标准制定时所考虑的当地经济因素。主要包括失业率、企业人工成本、产品竞争力、企业家投资意向。最低工资标准的经济效应一直是最低工资制度争议的焦点。从最低工资确定的一开始，经济学家就常常将失业率的提高与实行最低工资制度联系起来，认为最低工资造成企业减少劳动力，造成失业加剧。理论上对最低工资失业的影响是这样的分析的:在古典经济学理论中对普遍实行最低工资完全竞争劳动市场分析如图1 所示，

8、w 为工资水平，q 为工人的劳动量，wm为最低工资水平，wo为均衡工资水平，qo均衡就业水平。如果最低工资水平低于均衡工资水平，那么最低工资政策对劳动力市场不产生作用，因此最低工资水平必须高于市场均衡工资水平。图 1完全竞争下的最低工资失业效应在最低工资水平 wm，厂商将雇用 qd的工人数。从 qo到 qd工人的边际收益产品(mrp)将低于最低工资，那么厂商为了保持利润，必然将将减少工人人数。从劳动力供给的角度看，在最低工资水平 wm下，劳动力的供给将从 qo增加到 qw。因此就业量比市场均衡下减少了 ab，而失业量则增加到 ac。从社会角度看，国民产出的损失为 dac。从图中还可以看出，相对

9、于均衡工资，最低工资水平越高，造成的失业就越多;劳动供给和需求弹性越大，最低工资政策造成的失业也越多。以上最低工资的失业效应的分析基本框架是完全竞争的劳动力市场，Stiger 于 1946 年在 AER发表的种子文献中提出的上述这一新古典传统理论下的分析模型，也引发了经济学者对最低工资的失业效应的广泛研究。经济学者在此模型的基础上提出了广泛的微观校正模型，如不完全竞争的引入、效率模型、职业搜寻模型及匹配效率、冲击效应等。由此发现，最低工资制度对失业的影响十分复杂。其对失业的影响与具体的市场环境等相关，理论研究结论趋向多元化。目前的共识是恰当的最低工资标准不会带来失业率明显增加，而且确实能减少贫

10、困。从理论上说，最低工资标准提高也会影响到企业的人工成本，使出口和产品竞争力下降，最低工资标准提高，会使某些劳动密集型企业的投资意愿降低。然而，现行的最低工资标准尚不足以对企业经营造成实质性影响。(四)企业和政府的支付能力因素这是最低工资标准制定时的参考因素。包括企业利润水平、政府财政收入等。最低工资水平最终由企业支付，所以在初始确定最低工资水平时应作适当调整，从而与企业的支付能力相适应。目前我国的失业保险金等很多都是与最低工资标准相联系，在制定最低工资标准时，也应考虑当地政府的财政支付能力。最低工资标准过高，与之相联系的指标如失业保险金也会增加。如果政府财政负担很重，则提高最低工资标准时应会

11、比较保守。三、制定最低工资标准影响因素定量分析实际中我国制定最低工资标准与各相关影响因素的定量联系如何?学者认为中国经济走势与广东 省 最 低 工 资 标 准 存 在 联 系(The times，2010)，因而在本文的实证研究中我们选取广州市2002 2009 实际执行的年最低工资标准作为研究对象进行灰关联定量分析。参考国际经验与劳动和社会保障部最低工资规定，本文选取分别反映经济发展水平，社会劳动生产率，职工生活费用，职工平均工资水平，失业就业状况的影响因素指标如下:(1)年人均国内生产总值 GDP(元/年)，记为 x1;(2)社会劳动生产率(元/万人)记为 x2;46 商 业 研 究201

12、0/11(3)职工年平均工资(元/年)记为 x3;(4)消费价格指数记为x4;(5)人均每人每年可支配收入(元/年)记为 x5;(6)平均每人年实际支出(元/年)记为 x6;(7)平均每户就业面(%)记为x7;(8)失业率(%)记为 x8。灰色关联分析方法，是根据因素之间发展趋势的相似或相异程度，亦即“灰色关联度”，作为衡量因素间关联程度的一种方法。灰色系统关联分析的具体计算步骤如下:(1)确定反映系统行为特征的参考数列和影响系统行为的比较数列;(2)对参考数列和比较数列进行无量纲化处理;(3)求参考数列与比较数列的灰色关联系数(Xi);(4)求关联度 ri;(5)排关联序。将最低工资序列作为

13、参照序列，记为 y(k)，k=1，2，3，8。将上面定性分析选取的 8 项指标序列作为比较序列记为 x1(k)，x2(k)，x3(k)，x4(k)，x5(k)，x6(k)，x7(k)，x8(k)，k=1，2，8。依照表1 的原始数据列，作数据的均值标准化(表 2)。表 1最低工资标准及其影响指标年份人均GDP劳动生产率人均年平均工资消费价格指数人均年可支配收入人均年消费支出就业面失业率200244 710 0076 32425 583 0096 5214 69411 4670 523 56200351 993 0089 99128 237 0096 6213 38010 6720 542 70

14、200460 847 0096 84531 025 0098 2715 00311 5710 552 42200553 809 00115 05133 853 0099 7418 28714 4680 542 08200663 100 00132 20036 321 00102 0319 85115 4450 562 06200771 808 00156 81140 187 00105 5022 46918 9510 582 23200881 941 00168 31145 365 00111 7325 31720 6540 552 07注:资料来源 广州统计年鉴，表中价格指数以 2000 年

15、的定基指数。表 2数据均值化表KYX1X2X3X4X5X6X7X810 6420 5940 7060 9420 7510 7280 9411 4870 69220 7280 7000 7800 9430 6830 6770 9771 1280 80430 9760 7530 8560 9600 7660 7340 9951 0110 94140 9760 8950 9350 9740 9340 9180 9770 8690 83351 1131 0281 0030 9961 0140 9801 0140 8610 97661 1131 2201 1091 0301 1481 2031 0500

16、 9321 11171 2271 3091 2521 0911 2931 3110 9950 8651 26881 2271 5011 3591 0641 4101 4481 0500 8481 374求二级最小差和最大差:数据初值化后按公式|yi(k)xi(k)=i(k)|，算出 yi与 xi第 k 点的绝对差 ik，结果于表 3。从绝对差表中可得二级最小差和二级最大差分别为 0.01，0.390。取 =0.5，则关联系数 ik=0 01+0 5*0 3901i(k)+0 5*0 390，计算关联度 i=188k=1ik，k=1，2，8。计算结果列于表 4。表 3y 与 xi绝对差1k2k3

17、k4k5k6k7k8k10 0810 0110 1110 1890 0210 0190 2690 25920 0180 0380 0220 2680 0580 0780 2980 16830 2010 1610 2510 0110 1410 0910 0090 07140 0790 0590 1390 0110 0290 0210 0610 14950 0130 0070 0070 0370 0070 0270 0670 03360 0020 0180 0080 0580 0080 0120 0680 00270 010 010 060 110 010 020 170 1180 0740 01

18、40 1940 1860 0160 0960 2660 016从以上结果可以看出对最低工资的影响因素的关联度排序为人均可支配收入、人均消费支出、劳动生产率、人均 GDP、职工年平均工资、失业率、消费价格指数和平均每户家庭就业面。总第403期魏章进:最低工资标准影响因素分析47 灰关联分析的结果与通常的认识相反，现阶段实际执行的最低工资标准与消费价格指数和人均就业面并不存在最为紧密的相关。最低工资标准目前仍然主要是一种对多年滞后的补涨阶段。随着我国社会发展进入相对稳定的阶段，维持劳动者基本生活的最低工资受消费价格指数和人均就业面的影响才会更为显著，最低工资标准才会进入既与社会经济发展又与就业状况

19、和消费价格指数相联系的理性调整阶段。表 4各影响因素对最低工资的关联系数X1X2X3X4X5X6X7X810 4690 7680 5020 3950 9040 7390 3150 32320 8880 6790 7290 3150 6240 5760 2920 42130 3810 4310 530 8570 460 5480 7750 59240 5740 6210 3630 7680 7060 9040 6160 44850 8660 7830 740 6820 7830 7130 6020 69460 8180 7430 4790 6240 8440 7640 5990 81870 77

20、20 8530 5190 5120 7720 8990 4190 51280 5850 7570 3890 3980 880 5380 3170 8890 2890 3590 4490 420 8480 8570 3510 341关联度0 7380 7660 7250 6520 8580 8270 5760 658四、总结自从2004 年社会劳动和保障部的最低工资规定颁布之后，我国最低工资标准进入了一个积极调涨的时期，最低工资也成为社会关心的热点问题之一。最低工资标准的影响因素较多，定量分析中表明最低工资标准主要受居民生活费用的影响，其次与职工平均工资水平和当地的经济发展状况有较大关联。现行最

21、低工资标准受就业、失业率指标影响较小，表明现阶段我国的最低工资标准处于补涨阶段。制定最低工资标准应综合考虑各种影响因素，我们认为现阶段制定最低工资标准应坚持的总体思路应是主要考虑最低收入户的家庭生活费用，职工平均工资，经济发展水平，其他因素兼顾。此外，经过 2004 年起的最低工资标准的不断调涨，至今，我国最低工资标准提高的幅度较大。然而最低工资制度作为劳动管制的一项公共政策，其对就业、地区经济发展、改善贫困、社会福利后果等的影响，更应结合经济体制、市场环境、社会发展阶段作具体的针对性研究。否则就会出于各种需要，导致盲目提高。如果最低工资标准制定过低或过高，其结果会大大削弱最低工资制度的作用，

22、妨害了最低工资标准制定的初衷，也会对劳动者权益的保护、公平收入分配、人力资本、社会稳定等带来不利的影响。鉴于此，也应积极在理论上开展最低工资标准的适度性研究，制定最低工资标准的基本出发点是保障劳动者基本生活需要，所以低收入劳动者的生活费用是最低工资标准高低的主要依据。除此，也应通过对领取现行最低工资的劳动者的恩格尔系数评估，对地区最低工资标准与社会平均工资比例的评估，以及对地区的劳动密集型产业的人力成本、经营效益的评估建立地区的最低工资标准适度性判断依据。参考文献:1苏海南，刘军胜 最低工资之变 J 中国改革，2006(1)2韩兆洲，魏章进 最低工资标准的实证研究 J 统计研究，2006(1)

23、3 韩兆洲，吴云凤，魏章进 劳动工资与社会保障 M 北京:经济科学出版社，2006 4Abowd，J M;Kramarz，F;Margolis D NMinimum wages and employment in France Andthe United StatesJ National Bureau of Eco-nomical Research，Washington Working Paper6996，1999 5 Ashenfelter O;R Smith Compliance with theMinimumWage Law J The Journal of Politi-cal Eco

24、nomy，1979，87(2):333 350 6 Cahuc P，G Laroque OptimalTaxation andM-onopsonisticLaborMarket:Does Monopsony Jus-tify theMinimum Wage?M IZA DiscussionPaper，2007:2955 7Freenman R B Estimating the effect of mini-mum wages on employment from the distributionof wages:A critical view J Labour EconomicsVolume:5，Issue:2，1998(6):109 134(责任编辑:李江)