国家创新基金申请指南.pdf

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1、2009年度国家创新基金暨厦门市科技型中小企业技术创新资金项目申请要点2009年度国家创新基金暨厦门市科技型中小企业技术创新资金项目申请要点2009年度国家创新基金暨厦门市科技型中小企业技术创新资金项目申请要点2009年度国家创新基金暨厦门市科技型中小企业技术创新资金项目申请要点2009年2月23日2009年2月23日2009年2月23日2009年2月23日科技型中小企业技术创新基金（国家创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。厦门市科技型中小企业技术创新资金（地方创新资金）设立于科技型中小企业技术创新基金（国家创新基金）是经国

2、务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。厦门市科技型中小企业技术创新资金（地方创新资金）设立于2007年年3月，是与国家创新基金对应的地方创新资金。根据国家创新基金规定，申报国家创新基金须经地方创新资金立项后方能推荐申报。月，是与国家创新基金对应的地方创新资金。根据国家创新基金规定，申报国家创新基金须经地方创新资金立项后方能推荐申报。申报地方创新资金的企业及项目应符合国家创新基金的相关要求申报地方创新资金的企业及项目应符合国家创新基金的相关要求科技型中小企业技术创新基金（国家创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型

3、中小企业技术创新项目的政府专项基金。厦门市科技型中小企业技术创新资金（地方创新资金）设立于科技型中小企业技术创新基金（国家创新基金）是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。厦门市科技型中小企业技术创新资金（地方创新资金）设立于2007年年3月，是与国家创新基金对应的地方创新资金。根据国家创新基金规定，申报国家创新基金须经地方创新资金立项后方能推荐申报。月，是与国家创新基金对应的地方创新资金。根据国家创新基金规定，申报国家创新基金须经地方创新资金立项后方能推荐申报。申报地方创新资金的企业及项目应符合国家创新基金的相关要求申报地方创新资金的企

4、业及项目应符合国家创新基金的相关要求科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金设立背景设立背景1.科技型中小企业已成为技术创新的主要力量科技型中小企业已成为技术创新的主要力量2.资金短缺是制约发展的重要因素资金短缺是制约发展的重要因素3.通过财政支持科技型中小企业发展是世界各国普遍选择和成功实践通过财政支持科技型中小企业发展是世界各国普遍选择和成功实践设立宗旨设立宗旨1、政策性2、引导性3、非营利性1、政策性2、引导性3、非营利性科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金不以营利为目的，重点支持产业化初期，风险较大，市场失灵的阶段不以营利为目的，重点支持产业化初期，风险较大

5、，市场失灵的阶段体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，鼓励创业，培育科技型中小企业，发展高新技术产业体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，鼓励创业，培育科技型中小企业，发展高新技术产业引导性资金，吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资等资金对科技型中小企业的资金投入引导性资金，吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资等资金对科技型中小企业的资金投入现实要求现实要求根据当前的经济形势，科技部部署扩大内需、保持经济平稳较快增长的相关措施：要加大对科技型中小企业的支持，充分发挥其在促进内需、扩大就业的作用。要加大对科技型中小企业技术创新基金的投入，加大对创新性强、技术市场前景好的科技型中小企业的支

6、持。要加强面向中小企业的技术支撑和服务平台建设。根据当前的经济形势，科技部部署扩大内需、保持经济平稳较快增长的相关措施：要加大对科技型中小企业的支持，充分发挥其在促进内需、扩大就业的作用。要加大对科技型中小企业技术创新基金的投入，加大对创新性强、技术市场前景好的科技型中小企业的支持。要加强面向中小企业的技术支撑和服务平台建设。科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金支持对象和支持方式支持对象和支持方式申报程序申报程序科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金内容内容项目申请项目申请一、创新基金支持的对象一、创新基金支持的对象（一）支持的项目需符合以下条件：（一）支持的项目

7、需符合以下条件：1符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和竞争力，可产生较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业；3本年度重点支持范围是1符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；2以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和竞争力，可产生较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业；3本年度重点支持范围是2009年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南中所列的项目。年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南中所列的项

8、目。一、创新基金支持的对象一、创新基金支持的对象（二）、申请项目的企业具备以下条件：（二）、申请项目的企业具备以下条件：1独立企业法人资格，且由中方控股；2从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务；申请的项目应在经营范围内;3团队有较强的开拓和管理能力，有持续创新意识；4大专以上科技人员占员工总数不低于30%，直接从事研发的科技人员占员工总数不低于10%；5有良好的经营业绩，1独立企业法人资格，且由中方控股；2从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务；申请的项目应在经营范围内;3团队有较强的开拓和管理能力，有持续创新意识；4大专以上科技人员占员工总数不低于30%，直接从事研发的科技人员

9、占员工总数不低于10%；5有良好的经营业绩，资产负债率合理（最好不超过70%）资产负债率合理（最好不超过70%）；每年R&D经费不低于销售额的5%。6有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。；每年R&D经费不低于销售额的5%。6有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。当年注册的新办企业不受此款限制当年注册的新办企业不受此款限制二、创新基金支持的范围二、创新基金支持的范围1自主创新性强、技术含量高、市场前景好、有显著节能降耗的资源节约型、环境友好型项目；2有影响力和显示度的重点项目；3解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品；4、初

10、创期的科技型小企业的创新项目。1自主创新性强、技术含量高、市场前景好、有显著节能降耗的资源节约型、环境友好型项目；2有影响力和显示度的重点项目；3解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题，围绕十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品；4、初创期的科技型小企业的创新项目。三、创新基金不支持的对象三、创新基金不支持的对象1不符合国家产业政策的项目；2无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工和基本建设项目；3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4已列入国家科技计划并得到经费支持、尚未验收的项目；5实施周期长或投资规模大的项目；6 对社会或环境有不良影响的项目；7指南中明确当

11、年度不支持的项目。1不符合国家产业政策的项目；2无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工和基本建设项目；3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4已列入国家科技计划并得到经费支持、尚未验收的项目；5实施周期长或投资规模大的项目；6 对社会或环境有不良影响的项目；7指南中明确当年度不支持的项目。（一）无偿资助的一般项目（一）无偿资助的一般项目四、创新基金支持的方式和类型四、创新基金支持的方式和类型1、主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；1、主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；2企业注册资本不得少于30万元；职工不超过300人；2企业注册资本不得少于3

12、0万元；职工不超过300人；3创新基金资助金额一般不超过100万元；3创新基金资助金额一般不超过100万元；4申请的项目4申请的项目目前尚未有销售或仅有少量试销售；目前尚未有销售或仅有少量试销售；资产总额不高于3000万元；年销售额不超过3000万元；资产总额不高于3000万元；年销售额不超过3000万元；四、创新基金支持的方式和类型四、创新基金支持的方式和类型（一）无偿资助的一般项目（一）无偿资助的一般项目5执行期为两年，技术、经济指标按满两年进行测算；项目完成时形成一定的生产能力，并实现合理的销售收入。5执行期为两年，技术、经济指标按满两年进行测算；项目完成时形成一定的生产能力，并实现合理

13、的销售收入。6.生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标；6.生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标；7有地方政府或部门的支持资金。已设立地方基金的地方资助金额不得低于35万元；7有地方政府或部门的支持资金。已设立地方基金的地方资助金额不得低于35万元；88项目新增投资在1000万以下。企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配。企业申请资助额不应大于企业净资产额。项目新增投资在1000万以下。企业需有与申请地方资金、创新

14、基金数额等额以上的自有资金匹配。企业申请资助额不应大于企业净资产额。四、创新基金支持的方式和类型四、创新基金支持的方式和类型（二）贷款贴息的一般项目（二）贷款贴息的一般项目1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行1.主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已给予已给予贷款项目。时间为2008年1月1日至项目申报之日内签订合同为准；贷款项目。时间为2008年1月1日至项目申报之日内签订合同为准；3.贷款的贴息总额按3.贷款的贴息总额按贷款有效期内贷款有效期内（近期完成加上计划新增部分）的（近期完成加上计划新增部分）的实际利息实际

15、利息计算，支持资金不超过100万元；设立地方基金的支持资金不得低于35万元；计算，支持资金不超过100万元；设立地方基金的支持资金不得低于35万元；2.企业不超过500人；2.企业不超过500人；资产总额不高于5000万元；年销售额不超过5000万元；项目新增投资在3000万以下，资产总额不高于5000万元；年销售额不超过5000万元；项目新增投资在3000万以下，项目执行期为二年以上、三年之内；项目执行期为二年以上、三年之内；四、创新基金支持的方式和类型四、创新基金支持的方式和类型（三）初创期小企业创新项目（三）初创期小企业创新项目支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业

16、资金较少的小企业的技术创新项目。支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。注册资金不低于注册资金不低于30万元，不高于万元，不高于300万元万元，注册成立时间不超过注册成立时间不超过36个月个月（从企业工商注册起至（从企业工商注册起至2009年年5月月31日），日），且未承担过创新基金项目的企业。职工不超过且未承担过创新基金项目的企业。职工不超过300人，资产总额不超过人，资产总额不超过3000万元，年营业收入不超过万元，年营业收入不超过3000万元，万元，申报项目未形成销售。申报项目未形成销售。资助方式为无偿资助，地方资助金额不低于15万元。

17、国家资助为20-40万元。资助方式为无偿资助，地方资助金额不低于15万元。国家资助为20-40万元。符合初创期小企业项目要求的项目，仅能申报初创期小企业项目。符合初创期小企业项目要求的项目，仅能申报初创期小企业项目。申报程序申报程序支持对象和支持方式支持对象和支持方式科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金内容内容项目申请项目申请二、申请程序二、申请程序（一）身份注册流程（一）身份注册流程1登录创新基金网站1登录创新基金网站（)在线填写企业注册信息；2下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；3将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执

18、照、国、地税登记证、企业章程、验资证明等的原件及复印件一并送交厦门市生产力促进中心进行认证；4.服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活；在线填写企业注册信息；2下载法律文书、注册信息表，法人代表签字，企业加盖公章；3将企业注册资料：加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国、地税登记证、企业章程、验资证明等的原件及复印件一并送交厦门市生产力促进中心进行认证；4.服务机构审验合格后激活企业身份，企业完成注册。如注册信息有变化，服务机构需确认后重新激活；二、申请程序二、申请程序 网络工作系统主要功能与流程网络工作系统主要功能

19、与流程 企业注册流程（关联项目申报阶段）企业注册流程（关联项目申报阶段）认证激活（初级激活）管理中心管理中心企业企业服务机构服务机构档案激活（终极激活）申报项目流向项目组织单位项目组织单位填报项目材料认证地方立项、推荐管理中心资质审查网络身份自主注册企业身份注册申请网络工作系统用户注册操作页面网络工作系统用户注册操作页面网络工作系统用户注册操作页面网络工作系统用户注册操作页面网络工作系统用户注册操作页面网络工作系统用户注册操作页面二、申请程序二、申请程序变更服务机构操作流程变更服务机构操作流程1、项目受理期间，原则上企业不得变更信息。、项目受理期间，原则上企业不得变更信息。2、如需变更，须经推

20、荐单位审核确认。、如需变更，须经推荐单位审核确认。二、申请程序二、申请程序（二）项目申请流程（二）项目申请流程1完成身份注册认定的企业，登录完成身份注册认定的企业，登录“厦门科技信息网厦门科技信息网”进行网上申报；进行网上申报；2、进入、进入“科技信用评估系统科技信用评估系统”填报并打印出填报并打印出“详细信息详细信息”作为申报材料。作为申报材料。3、进入、进入“科技计划项目申报系统科技计划项目申报系统”进行项目申报，并上传可行性研究报告作为附件。确认无误后提交。进行项目申报，并上传可行性研究报告作为附件。确认无误后提交。4、市科技局受理网上申报材料后，进行审核。对审核合格发出、市科技局受理网

21、上申报材料后，进行审核。对审核合格发出“通过形式审查通过形式审查”信息返回，不合格材料提出意见并返回原稿，企业修改后重新提交，再次进入审核程序。信息返回，不合格材料提出意见并返回原稿，企业修改后重新提交，再次进入审核程序。5、形式审查通过的企业，可打印申报表和可行性研究报告，正式制作书面材料。一式三份（正本一份）报送市科技情报所信息技术部。、形式审查通过的企业，可打印申报表和可行性研究报告，正式制作书面材料。一式三份（正本一份）报送市科技情报所信息技术部。项目申请项目申请支持对象和支持方式支持对象和支持方式科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金内容内容申报程序申报程序三、项目申请

22、三、项目申请（一）流程及截止时间（一）流程及截止时间1、通过登录“创新基金网络工作系统”进行网上身份注册，并按要求将相关材料送交厦门市生产力促进中心进行身份认定及初始激活。2、按科技计划项目申报要求格式及流程进行地方创新资金项目申报。3、2009年度地方创新基金一般项目申请截止时间:1、通过登录“创新基金网络工作系统”进行网上身份注册，并按要求将相关材料送交厦门市生产力促进中心进行身份认定及初始激活。2、按科技计划项目申报要求格式及流程进行地方创新资金项目申报。3、2009年度地方创新基金一般项目申请截止时间:6月30日6月30日；初创期小企业项目申请截止时间为初创期小企业项目申请截止时间为4

23、月30日4月30日。（二）地方项目申请流程（二）地方项目申请流程1完成身份注册认定的企业，登录完成身份注册认定的企业，登录“厦门科技信息网厦门科技信息网”进行网上申报；进行网上申报；2、进入、进入“科技信用评估系统科技信用评估系统”填报并打印出填报并打印出“详细信息详细信息”作为申报材料。作为申报材料。3、进入、进入“科技计划项目申报系统科技计划项目申报系统”进行项目申报，并上传可行性研究报告作为附件。确认无误后提交。进行项目申报，并上传可行性研究报告作为附件。确认无误后提交。4、市科技局受理网上申报材料后，进行审核。对审核合格发出、市科技局受理网上申报材料后，进行审核。对审核合格发出“通过形

24、式审查通过形式审查”信息返回，不合格材料提出意见并返回原稿，企业修改后重新提交，再次进入审核程序。信息返回，不合格材料提出意见并返回原稿，企业修改后重新提交，再次进入审核程序。5、形式审查通过的企业，可打印申报表和可行性研究报告，正式制作书面材料。一式三份（正本一份）报送市科技情报所信息技术部。、形式审查通过的企业，可打印申报表和可行性研究报告，正式制作书面材料。一式三份（正本一份）报送市科技情报所信息技术部。三、项目申请三、项目申请三、项目申请三、项目申请（三）注意事项：（三）注意事项：1同一个企业在同一年度内申请一个项目，根据申请项目的阶段和企业的情况，明确选择一种相应的支持方式。同一个企

25、业在同一年度内申请一个项目，根据申请项目的阶段和企业的情况，明确选择一种相应的支持方式。2已获得支持的企业，必须在验收合格后，方可申请新项目；验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业三年内不得申请新项目。已获得支持的企业，必须在验收合格后，方可申请新项目；验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业三年内不得申请新项目。创新基金网址:厦门科技信息网：厦门市生产力促进网：联系方式：联系方式：厦门市科技局高新技术处联系电话：(0592)2021887厦门市生产力促进中心科技促进部联系电话：(0592)2022716 2031327谢谢