成本会计创新与资源消耗会计.pdf
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1、成本会计创新与资源消耗会计3冯巧根(南京大学会计系 210093)【摘要】随着企业内外部环境的变化,成本会计创新势在必行。本文认为,资源消耗会计是成本会计创新的产物,充分认识资源消耗会计的理论内涵,对于推动成本会计的改革与发展具有积极的现实意义。【关键词】作业成本 弹性边际成本 资源消耗会计进入21世纪以来,随着全球经济一体化和高科技迅猛发展的冲击,企业的制造环境发生了深刻的变化,传统成本会计的方法也受技术性因素(如信息技术、品牌与技术标准)等的影响而面临新挑战。不仅是传统的成本管理工具,即使是现代的成本会计方法,如作业成本法也遇到了许多难题,亟需加以改进与创新。资源消耗会计(resource
2、 consumption account2ing,简称RCA)就是成本会计创新的产物,研究和探讨资源消耗会计有助于进一步促进成本会计的创新。一、成本会计创新:资源消耗会计产生的动因资源消耗会计(RCA)是2002年开始在美国推出的一种新的成本会计创新方法,它是一种以资源为导向的作业成本改进方法。RCA不仅从内部对作业成本法加以完善,还从外部资源利用的角度提升成本管理的战略性系统。1.作业成本法面临挑战面对传统成本会计存在的诸多问题,如产品品种多元化和生产方式复杂化带来的成本信息的相关性不足,以及经营者难以取得制造环节成本的形成过程,产品成本本身也无法分解出环节信息等的弊端。美国社会引进了各种新
3、的成本管理工具,作业成本法就是其中之一。但是,近几年的ABC实践情况表明,其内在的一些局限性阻碍了该方法的进一步扩展。(1)从获取信息的角度看,该方法下要获取相应信息存在一定难度。原因主要在于,它与传统会计系统的融合性不充分,会计信息系统的接口缺乏主动性和柔性。ABC法下把传统的业务流程分解为许多不同的作业,根据作业耗费资源的情况来计算和确定成本,它超越了传统的部门界限,揭示的是经营过程的成本。但在传统成本系统下却是按照部门消耗资源的数额来归集和反映成本,因而传统成本会计系统并不能主动为ABC提供相应的信息。(2)在传统ABC下,作业划分只是依据过去的操作情况,根据以往的经验来实施划分,对未来
4、的作业很难考虑周全,缺乏前馈性,导致新情况出现时只能对作业进行被动调整等。当前人们的消费已越来越多地呈现出个性化消费的特点,使得生产也不得不转向个性化生产,因而新业务、新作业不断产生,若是仍按传统ABC方法进行作业划分就很难在较短的时间内划分准确,这样不但会增加许多工作量,其效果也难以衡量。(3)传统ABC下,对作业的划分是按成本驱动因素为标准来划分的,而成本驱动因素的确定则以因果关系为主,对于一些潜在的情况,因为没有表现出明确的因果关系而未被考虑,这必然导致一些作业的划分不能够切实反映真实情况。333本文为作者主持的浙江省自然科学基金项目:入世后“长三角”地区企业集群中的成本管理创新研究(批
5、准号:M703015)的阶段成果之一。感谢匿名审稿人对本文提出的宝贵修改意见。RCA是美国作业成本法(activity2based costing,以下简称ABC)与德国弹性边际成本法(Grenzplankostenrechnung,英语简称GPK)的有机融合。作业成本法的核心思想是在资源消耗与产品之间引入一个“作业”概念,认为作业消耗资源,产品消耗作业,生产导致作业的发生,作业导致成本的发生。1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http:/(4)传统ABC下的业绩评价
6、是建立在对作业完成情况下的考评,在作业完成之前无法对其进行任何评价,只能在事后进行评价,是一种典型反馈机制的特点,无法以此为激励手段来干预作业的进行,缺乏前馈性。但在实务中类似的“马后炮”不是企业最需要的反映,比如对于安然事件,如果有一种前馈性的机制存在,也许就不会有这么严重的后果,而反馈机制再完善也于事无补。2.德国成本会计发展的影响在美国成本会计(作业成本法等)面临困难的时候,人们发现德国的成本会计却一枝独秀。对此,美国会计界开始掀起学习德国成本会计的高潮。最近几年以来,美国管理会计协会(以下简称I MA)主席怀特曾多次提出要向德国学习。德国最早的成本会计方法是成本位置核算法,该方法通常被
7、分为三类,分别解答三个问题:(1)发生了哪些成本 成本种类核算;(2)这些成本发生在什么地方 成本位置核算;(3)这些成本是为谁发生的 成本承担者核算。成本位置的构造主要根据功能原则、责任原则等来进行,成本位置的多寡取决于企业的部门数,但是非常注意分类的科学性。即在分类时,一方面要尽可能广泛,另一方面要注意避免过度细分带来的核算成本的提高。对此,大致分为两个种类:一是根据其产生的效益种类分为主要成本位置(指所有与主要和直接为了销售的某些主要效益有关的核算区)和辅助成本位置(只产生间接效益),后者又包括两类,分别是普通(一般)成本位置(为了所有其他成本位置服务)和具体(附属)成本位置(只为某个最
8、终成本位置服务);二是按其继续核算的类型分为预备(非独立)成本位置和最终(独立)成本位置。前者的成本数在分摊期结束后将被全部分摊完毕,后者的成本则直接加到成本承担者上。在成本位置核算法下,有一个重要的辅助工具是企业核算矩阵。该矩阵不仅反映了两种分类方法所分的成本位置间的关系,而且反映了成本分配的过程和结果。受I MA协会主席怀特推荐的成本会计方法是在此基础上发展起来的一种方法,它是由德国汽车工程师弗劳特(Flaut)创立的,可称之为“弹性边际成本法”(GPK),也可意译为“弹性分析成本计划与核算制(Flexible Analytic Cost Planningand Accounting)”。
9、它有类似ABC的地方,但更具自身特色。在GPK下,除了在该中心的成本必须是专为该中心的生产而引起的开支之外,还要求一个成本中心只能有一个经理,但一个经理可以负责若干个成本中心,并且特别强调一个成本中心内业务的同质性,因此,其成本中心的划分是按照组织/责任/分组归类的原则来确定的,比ABC法下的成本中心划分来得更细致。在ABC法下是一个经理人员只负责一个成本中心,但一个成本中心内可以包括几种作业,因而不可避免地要发生费用在几种作业间分摊的情形。在GPK下,不仅这个问题可以避免,而且还按照成本中心建立预算和制订报表,这套程序与企业的整体组织活动结成一体,反映了一种整体的成本管理思想。在GPK下确定
10、固定成本与变动成本的标准与传统成本分配制度下也有所不同,传统上是认为随着所生产的最终产品的数量变化而变化的成本是变动成本,GPK下则认为是随着该成本中心的产出量变动而变动的成本是变动成本,定义不同,处理方法也不同。其辅助部门把成本分为变动成本和固定成本,且向基本生产部门分配后,基本生产部门继续将其按固定成本和变动成本进行处理。从GPK下对两种成本中心成本的分摊,我们可以看出,GPK是“成本拉动”分摊的一个典型,辅助生产部门按照基本生产部门提供的计划服务需求量,来确定向基本生产部门分摊的变动成本“单价”和固定成本总额。而ABC则是一种“成本推动”分摊的典型,辅助部门知道基本生产部门需要多少服务,
11、发生的成本直接有下游承担。两者比较,显然是GPK法更有利于成本的管理和控制。3.资源消耗会计的形成资源消耗会计(RCA)的形成,一方面来自于实务界成本会计创新的内在动力。另一方面则源自于管理会计创新与发展的客观需要。(1)实务界的需求。企业决策的大部分信息来自成本会计,但现实情况是成本信息失真,尽管美国已经有20%的企业采用了作业成本法,但该方法对实务界的作用仍然有限。一些调查证明了这一点。如2002年末,I MA与安永(E&Y)会43怀特发表的有关文章主要是:(1)推选、介绍德国成本会计(Bring on German cost accounting),战略财务 2003年12月;(2)为什
12、么要注意德国的成本管理,战略财务 2004年9月;(3)“从德国成本会计学到的经验(Lessons from German cost accounting)”,战略财务 2004年12月,等等。成本位置覆盖了企业的所有领域,这些领域作为独立核算单位或核算领域,互相之间的界定必须十分明确。从实质上看,成本位置是成本发生的地方,从功能上看,成本位置是成本归集的地方。1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http:/计公司合作,作了一次调查,结果显示:“提出答卷的大约2000名
13、公司财务总监,对目前的处境感到失望。其中,有80%的答卷者认为,成本会计对他们企业的战略目标是重要的;98%的答卷者说,成本信息被扭曲了(由于间接费用分配在成本中所占比例高,而间接费用的分配却不合理);80%的答卷者说,推行新的成本管理方法(作业成本法),是件不重要或次要的工作。”与美国实务界的不满情绪相比,德国会计界对成本会计方法却十分依赖。I MA在访问德国各公司的总会计师时,问他们假如今天摒弃不用GPK,会有什么结果。他们的回答是,“在一年之内不会发生什么事,但此后我们就会失去控制了。”与此相反的是,当I MA向许多美国公司问道,“如果你们明天就放弃实施作业成本法,那会发生什么事?”回答
14、却是,“没什么呀。我们不是已经放弃了么!”德国的GPK,将重点放在借助成本核算把责任制贯彻到企业的最基层,而ABC把作业当作最基层的成本计算单位,重点在于纠正产品成本受扭曲的问题。尽管卡普兰在他的 高级管理会计 中没有否认成本是首先按责任单位归集的,但这个要点没有被充分强调。责任中心何在呢?退出了ABC的视野。如果能将GPK与ABC两者有机地结合在一起,则将在成本管理实践中产生更积极的效果。企业实务界对此具有内在需求,这是推动资源消耗会计在美国推广与应用的原因之一。(2)管理会计创新和发展的需要。有人认为,ABC难以持久下去,原因主要在于该方法的设计过于复杂,与企业环境存在脱节。或者说,ABC
15、只是一种战术性的策略,它无法满足管理会计战略性的客观需要。可能正是基于这种考虑,北美的各个管理会计协会采取与“会计”保持距离的行动。他们努力把管理会计放在一个比较战略性的框架之中,把重点放在管理学方面,如赞同以英国学者为代表的观点,提出要像超越预算那样,否定传统的框架。我们认为,把重点移向战略是正确的,但是对会计的需求仍然是任何地方的企业所不可或缺的。作业计划与预算(activity2based planning and budgeting,以下简称ABP/B)是作为战略导向的经营工具加以倡导的方法。ABP/B是将组织上的责任单位作为前提的传统预算管理和作业预算管理(activity2base
16、d budgeting,以下简称ABB)加以综合的产物,它对维持和获得竞争优势具有积极意义,其潜在能力为人们所关注。然而,由于ABP/B仍然以作业成本(ABC)为基础,由此带来的一个问题是,这种ABC本身存在的问题也会自然地带入ABP/B之中。以资源为导向,将ABC从资源的视角加以考察,并充分借鉴GPK的技术内涵,这种思路是十分正确的。这样,既弥补了传统ABC的不足,又使战略导向的意图延伸到企业的经营活动之中。据此,进一步提升了“为了完善ABC工具而提出资源消耗会计”的观点,促进了管理会计的创新与发展。二、资源消耗会计的理论基础资源消耗会计(RCA)是用ABC的思想把德国成本会计GPK的优点融
17、入其中而形成的一种方法。区别于ABC,RCA关注的焦点在于“资源、资源之间的相互关联性,以及资源的产出是如何消耗的”(Benjamin、Simon,2003)。从这个意义上讲,RCA是一种新方法。1.资源消耗会计的本质RCA是一种总括的、能动而综合的成本会计系统,是将德国成本会计的各种原理与ABC有机结合的产物(Clinton、Keys,2002)。RCA聚焦于资源,它包含了ABC、ABM(作业管理)、变动成本计算(variable costing)、全部成本计算(ab2sorption costing)、实际成本、标准成本、按分部分类的损益表、作业资源计划设定(activity based
18、resource planning,以下简称ABRP)、第一次成本(primary costs)、第二次成本(secondary costs)等方面的内容,是一种总括的管理方法。从路径角度分析,RCA作为传统的适用于各种类别成本管理方法的综合体现,在信息系统中采用的是总括的路径方式。因此,在较多的情况下,RCA是作为企业导入ERP系统的一部分而得到应用的(Clinton、Webber,2004)。53发表于 战略财务 7月号,转引自杨继良文章(财会通讯,2005第4期)。许多论者还强调要按照价值链确定作业,而不是在责任中心的基础上分析它存在哪些作业,无形中淡化了企业不可或缺的组织机构的设置在成
19、本计算与管理上的重要作用。目前的“超越预算”只是一种原则性的框架设计,其具体的核算尚需借助于若干管理会计工具的整合与应用来完成。进一步讲,预算管理是作为“货币资本预测”的概念形式反映在会计核算结构之中的,它属于事前的一种会计处理行为。如果否定货币资本的确认与计量属性,也就不成其为原有意义上的预算管理。RCA是对总括的信息系统的灵活应用,能够将资源分析与动因分析两者有机结合Clinton and Webber,2004,p.22,并进而推动成本会计系统的改善。同时,它还能够在环境变化方面适时地对成本模式作出反映,从这个意义上讲,它具有能动的性质。此外,RCA与组织结构整合相关联,并体现出综合性的
20、特征。1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http:/RCA下对剩余/闲置生产能力的分析比ABC下对辅助部门的费用分配更具有两个特点:一是每一个单位只有一种产出计量单位,也就是说只有一个成本动因,这样就能够保证成本分配的合理、正确;二是在计算单位费率的时候,把单价分为固定与变动两个部分,当一个单位的产出数量发生变化时,能够很容易地计算出适应这种变化的新的预算数字。针对ABC在一个辅助部门将成本分配到另一个部门时合并成一笔成本开支的缺陷,RCA“追踪”地把成本沿着它的流程
21、始终分割为固定和变动两个部分。RCA下的预算编制步骤是:(1)对资源结集点,确定其各种资源要素的单位标准,据以编制其最初的预算;(2)确定资源产出的消耗情况;(3)确定资源产出的需求情况;(4)按新的日程安排,重新编制预算。2.资源消耗会计的主要观点B.Douglas Clinton和SallyA.Webber围绕美国成本会计中存在的问题,提出“若能将德国的成本会计系统作为参照物,并据此对美国自身的系统加以整合,将有助于推进成本会计的发展(Clinton、Webber,2004)。”Clinton和Keys指出,“由于缺乏战略性,现行的成本会计方法将在效用上大打折扣。”因此,以资源为导向,将作
22、业成本(ABC)从资源的视角加以考察,有助于弥补传统ABC的不足,且能使战略控制系统延伸到企业的经营活动之中(Clinton、Keys,2002)。Benja2min和Simon也认为,“从战略的角度考察RCA的导入路径,需要从组织发展面临的问题入手展开分析”,这也是为什么要探讨RCA的原因所在(Benjamin、Simon,2003)。这些观点均表明,现阶段推行资源消耗会计是十分必要的。根据Clinton和Keys研究,传统成本会计系统存在的问题主要表现在以下几个方面(Clinton、Keys,2002):(1)难以预料资源的浪费。例如,难以估计实际的剩余/闲置生产能力(actual exc
23、ess/idle capacity),或者不能预测资源与资源间的需求(re2source2to2resource needs)以及资源利用的情况(计划的剩余/闲置生产能力);(2)成本计入过多。不是因为某种自己的产品与服务系列的原因而发生的闲置生产能力成本,而是由于不恰当地将成本费用计入该产品和服务之中而导致成本计算过大,从而使该产品和服务系列的管理者感到不平或不满;(3)成本信息缺乏配比性。对于管理者而言,现行的成本会计信息缺乏一贯性,难以把握成本的真正动因,在进行收益最佳化决策(例如,产品的合理化)时,无法克服产出层面存在的固定费用死螺旋(output2side fixed2cost2de
24、ath2spiral)的问题;(4)资源配置的灵活性不足。现有资源不充分,或者对资源配置无法作出适当的决策,如对部门之间人员的变动,以及设备的移动等情况难以作出有效的安置;(5)成本摊销偏低。因为没有充分考虑固定费、准固定费、比例费(变动费)等经济活动存在的能动性,因此,对未来资源的使用(future resource spending)以及其后续环节和产出成本的实际水平仅作了偏小的成本计算;(6)成本风险难以把握。譬如,对于业务外包决策,因为存在各种不确定性的风险,所以其效果本身难以准确把握(在现行的信息情况下,存在诸如投入层面上固定费用死螺旋(input2side fixed2cost2d
25、eath2spiral)的情况;(7)业绩评价不准。因为缺乏计划与实绩的比较信息,从而难以采用确切的更正活动。总之,从战略角度着眼积极改进作业成本法,不仅有助于成本会计的完善,还能够从外部资源利用的角度提升企业成本管理的战略控制系统。3.资源消耗会计的基础概念根据Clinton和Keys的研究,RCA由以下三个核心概念组成(Clinton、Keys,2002)。(1)资源(resource)。在RCA下,资源是一个广义概念,资源消耗是指部门之间的成本(价值)转移。如用货币购入的劳动力(工人工资、职员薪酬、福利待遇),员工接受报酬提供相应的劳动;购入的劳动对象(库存材料)、劳动手段(固定资产)、
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