审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据.pdf
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1、X7 7 f i 3 2 0襁里大学硕士学位论文学校代码:1 0 2 4 6学号:0 2 2()2 5 0 9 5审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据院系:专业:姓名:指导教师:完成日期:管理学院会计系会计学涂军涛徐志翰别教授2 0 0 5 年5 月8 闩柬经佧害、孽帮厨患勿盆文公布审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据中文摘要关于会计师事务所强制轮换的争论由来已久,近年来的一系列财务丑闻使得会计师事务所强制轮换再次引起各国的关注。本文试图对有关的理论观点和实证证据进行梳理,以便厘清争论的实质。现有理论研究主要是从强制轮换对审计成本及价格、市场竞争以及审计质量的综合影响来评估事务
2、所强制轮换制度是否应该执行。实证研究主要用不同的检验方法来检验审计任期与审计质量之间的关系。但现有的理论研究与实证证据并未形成是否应该实行会计师事务所强制轮换的一致意见。本文以2 0 0 1 2 0 0 3 年的非金融保险类公司为研究样本,考察了审计任期与非标准审计意见之间的关系,发现审计任期与“非标”意见负相关,说明审计任期损害了审计质量;同时还发现资产收益率高和存货占总资产的比重高的公司,也不容易被出具“非标”意见;会计师事务所的更换更容易导致被出具“非标”意见;资产负债率高和累计上市时间长的公司被出具“非标”意见的可能性也大。在我国会计师事务所强制轮换获得了经验数据的支持。但是否应强制轮
3、换还需要综合考虑其他因素。关键词:强制轮换审计任期审计质量审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据A b s t r a c tT h ei s s u eo fm a n d a t o r yr o t a t i o no fa u d i tc o m p a n i e sh a sb e e nd i s p u t e df o rl o n g,a n dr e c e n t l ys e r i e so ff i n a n c i a ls c a n d a l sb r i n gi tt om a n yc o u n t r i e s n o t i c
4、ea g a i n T h i sp a p e ra t t e m p t st od e m o n s t r a t et h ec o r eo ft h ei s s u eb ya n a l y z i n gr e l a t e dt h e o r e t i c a lv i e w sa n de m p i r i c a le v i d e n c e s A c c o r d i n gt oa v a i l a b l et h e o r yr e s e a r c h e s,w h e t h e rt h em a n d a t o r
5、yr o t a t i o no fa u d i tc o m p a n ys h o u l db e e np u ti n t oe f f e c to rn o ti sd e t e r m i n e db yt h ew h o l ei m p a c t sw h i c hi tm a k e st oc o s t,p r i c e,m a r k e tc o m p e t i t i o na n da u d i tq u a l i t y E m p i r i c a lr e s e a r c h e sh a de x a m i n e d
6、t h er e l a t i o n so fa u d i tt e n u r ea n da u d i tq u a l i t yb yv a r i o u sw a y s B u tu n i f o r ma g r e e m e n th a sn o tb e e nr e a c h e d a b o u tt h em a n d a t o r yr o t a t i o nf r o mt h et h e o r yo rt h ee m p i r i c a lr e s e a r c h e s T h i sp a p e rc h o o
7、s e st h e2 0 0 1 2 0 0 3y e a rp u b l i cc o m p a n i e se x c e p tt h ef i n a n c i a la n da s s u r a n c ec o m p a n i e sa ss a m p l e s,t h e ne x a m i n e st h er e l a t i o no fa u d i tt e n u r ea n da u d i tq u a l i t y,f i n d st h a ta u d i tt e n u r ei sn e g a t i v et on
8、 o n s t a n d a r da u d i to p i n i o n sw h i c hi m p l yt h a ta u d i tt e n u r ei m p a i r sa u d i tq u a l i t y;t h a tt h eh i g h e rr e t u r nr a t eo na s s e ta n di n v e n t o r y t o t a lr a t i o n,t h el o w e rt h ep r o b a b i l i t yo fn o n s t a n d a r do p i n i o n
9、s;t h a tt h eh J i g h e rd e b t a s s e tr a t i oa n dt h el o n g e rt h ea c c u m u l a t e dt i m ew h e nl i s t e d,t h eh i g h e rp r o b a b i l i t yo fn o n-s t a n d a r do p i n i o n s;t h a tt h ea u d i t o rc o m p a n i e ss w i t c hr e s u l t si nu o n s t a n d a r do p i n
10、 i o n se a s i l y I nC h i n a,e m p i r i c a ld a t as u p p o r tt h ea u d i tc o m p a n i e s m a n d a t o r yr o t a t i o n B u ts o m eo t h e rf a c t o r ss h o u l db et a k e ni n t oa c c o u n tw h e na d o p t i n gt h em a n d a t o r yr o t a t i o np o l i c y K e yw o r d s:A
11、u d i tt e n u r em a n d a t o r yr o t a t i o na u d i tq u a l i t y审计任期、强制轮换与市计质量及我国的经验数据第一章引言第一节背景介绍最近几年,美国的安然、世通等公司爆发了一系列会计丑闻,具有9 0 年历史、声誉卓著的安达信会计师事务所因审计失败黯然退出注册会计师职业的世界历史舞台,我国的银广夏、蓝田股份的财务欺诈以及中天勤会计师事务所的倒闭,都在资本市场上刮起了轩然大波,许多投资者深受其害,动摇了人们对证券市场的信心,引发了注册会计师行业严重的信任危机。人们从惊恐中回过神来后,试图理性地为这一现象寻找问题的根源,他
12、们理所当然地归罪于资本市场的“看门狗”、“无冕警察”注册会计师,认为是其没有履行应有的审计职责从而导致了审计失败,于是国内外最近出现了一系列针对注册会计师行业的改革。改革的目的是为了提高审计质量,为资本市场参与者提供可靠的决策依据。美国萨班斯一奥克斯利法案禁止和限制向同一客户提供非审计服务、实行审计负责人的强制轮换。我国对签字注册会计师的审计任期也作了规定,我国学者(李若山,1 9 9 9;李若山、周勤业、方军雄,2 0 0 3)提议加快(审计)民事法律责任体系的建立、摈弃有限责任的组织形式而强制会计师事务所采取合伙和有限合伙制、加强会计行业的多层次监管。第二节问题的提出但监管机构及有关方面认
13、为这还不足以解决问题,他们认为造成审计质量低的一个很重要的原因是会计师事务所与客户的长期合作使审计师失去了独立性,即长审计任期损害了审计质量,因此要求定期更换会计师事务所,实行会计师事务所的强制轮换。其实,关于会计师事务所强制轮换的争论由来已久(M c C l a r e n1 9 5 8),以后大概每十多年发生一次(w i n t e r s,1 9 7 6;M e t c a l fc o m m i t t e e。1 9 7 6:H o y l e l 9 7 8;D o p u c he ta 1 2 0 0 1),但每次争论的内容变化不大。近年来的一系列财务丑闻再次使会计师事务所强
14、制轮换为各国关注。到目前为止,意大利、巴西、沙特阿拉伯和奥地利已对公众公司实行会计师事务所强制轮换;新加坡已对在该国设立的银行实旌会计师事务所强制轮换:西班牙、希腊和加拿大也曾有过审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据会计师事务所强制轮换要求;欧盟和德国建议立法实行强制轮换:英国C a d b u r y委员会推荐强制轮换会计师事务所;其他一些国家也正在就实施会计师事务所强制轮换进行审慎考虑,如美国国会2 0 0 2 年通过的萨班斯奥克斯利法案责成美国审计总署研究强制轮换会计师事务所的潜在影响。可见,会计师事务所强制轮换己被许多国家采用或重视。一项政策的制定及施行能否增进社会福利需要经过
15、审慎周密的考虑,会计师事务所的强制轮换涉及到方方面面的利益,市场参与者的搏弈将在各个层面相继展开。第三节本文结构及研究方法和意义然而,实际上,是否需要实行强制轮换并不是显而易见的,这从许多国家的政策仍处于研究和建议层面可得到佐证。市场参与者对自己在这场博弈中的胜算几何会感到彷徨,政府监管者应对相应的呼声是否采取措施也会举棋不定。本文第二部分对国内外的有关理论研究进行回顾和总结,试图给相关利益方提供一个分析问题的契入点和大致的思考方向,同时对审计任期和审计质量之间的一系列实证检验方法和检验结果进行归纳和分析,便于学术界开展进一步的研究;最后,回到会计师事务所强制轮换的逻辑起点即长审计任期损害了审
16、计质量上,结合我国证券市场的经验数据对审计任期和审计质量之间的关系进行检验:第三部分提出研究假设,第四部分进行研究设计,第五部分对研究结果进行分析,第六部分对研究进行总结并提供政策建议。2审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据第二章文献综述第一节关于强制轮换的理论争论理论上来说,会计师事务所强制轮换是整个审计信息供应链中的一环,是否需要强制轮换取决于轮换时信息的边际使用收益是否大于边际生产成本。其中,使用收益是具有一定审计质量的信息对信息使用者决策产生的价值,而信息的生产成本是客户和会计师事务所共同为提供具有一定审计质量的信息所发生的成本。下面我们对强制轮换与审计成本、审计价格、市场竞争
17、以及审计质量的关系进行梳理。一、强制轮换对成本和价格的影响A r r u n a d a P a z-A r e s(1 9 9 7)认为,审计师在对一个客户进行审计时将会形成许多特殊资产,这些资产仅在合约关系存续时才有价值。一旦强制轮换,这些资产将遭受损毁。这些特殊资产包括显性成本和隐性成本。显性成本是会计师事务所寻找客户以及和客户签约、熟悉客户会计程序和经营活动、证实期初资产负债表余额等的初始启动成本,还包括客户选择会计师事务所、支持初始审计的成本;隐性成本是与初始启动活动不相关的通过连续多期审计累积的特殊资产,很多与合同有关(如保密信息),还有一些与对会计系统的了解和对内控的掌握有关。强
18、制轮换还具有无形成本:在自愿轮换时,需要就轮换原因作公告,该公告对股票交易价格产生相应影响,但用强制轮换来掩盖自愿轮换,市场会少了一个信息说明渠道而变得缺乏效率。另外,强制轮换还可能产生审计服务数量和质量供需上的不匹配。这些显性成本、隐性成本和无形成本或多或少会转嫁到客户身上,从而增加审计收费价格,例如,强制轮换在意大利就使所有公司的审计收费按不变购买力算平均上涨了8 8。美国审计总暑(G A O,2 0 0 3)在关于会计师事务所强制轮换潜在影响的研究报告中也指出,会计师事务所强制轮换的成本可能超过收益。甚至,强制轮换也未必能够获得其表面上所见的益处,反而有可能损害审计质量,增加审计成本(邓
19、宇星,2 0 0 3)。在强制轮换增加成本和价格这点上,各种观点似乎没有多大异议。强制轮换很可能增加成本,这些成本主要是由会计师事务所和客户承担,即审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据主要由审计信息的提供者承担了轮换成本,因此强制轮换遭到会计师事务所和客户的抵制是在情理当中的。二、强制轮换对竞争的影响A r r u n a d a P a z-A r e s(1 9 9 7)认为,强制轮换将使市场对高效率会计师事务所的潜在需求减弱,会计师事务所在达到一定的市场份额后在人力资源、声誉、技术创新上增加投资,以获得更多市场份额和利润的动机减弱,从而阻止会计师事务所之间竞争,影响审计效率,整个
20、市场集中度降低呈平均化趋势。但由于许多事务所因为成本的增加退出竞争,以及对具有某些特定行业专长的事务所的选择空间缩小,美国审计总暑(6 A O,2 0 0 3)做的调查显示:8 3 的第一层次会计师事务所认为公众公司审计的市场份额将更加集中于少数会计师事务所或维持现状,可见市场集中度将提高。一定的行业集中度是专业化、创新、培训和声誉等实现规模经济必不可少的,过于集中的审计市场会限制事务所之间竞争,强制轮换有利于鼓励竞争(C l a u s s e n,1 9 7 9),但M r u n a d a P a z A r e s(1 9 9 7)主张强制轮换不能调节不同类型会计师事务所问的份额,也
21、不太可能对某一类型内的集中度有显著影响。强制轮换时客户能按照他们的需要选择更有效率的会计师事务所从而改进审计质量(J o h n s o n L y s,1 9 9 0),但由于最高审计年限使卡特尔成员违背协议获取客户的预期利益减少,会计师事务所更容易达成串谋协议损害审计效率(A r r u n a d a P a z A r e s,1 9 9 7)。实践证明,在意大利强制轮换使会计师事务所通过价格串谋和协议交换客户(H a n c o c k,1 9 9 3)来损害客户利益。可见,在强制轮换如何影响竞争上,争论比较激烈。会计师事务所是审计服务的提供者,供给方的竞争状态将影响审计服务的价格和
22、质量。不同国家审计市场的生态结构很不同,不同的审计市场集中度、不同的行业专业化取向、不同的客户规模等,都将对整个分析有很大影响。强制轮换是否提高事务所的市场集中度及是否鼓励竞争提高审计效率上没有定论,即整个审计行业的市场结构在强制轮换后的态势不明显,若呈现垄断局面则损害了客户以及信息使用者的利益。若市场呈现平均化趋势,增强了客户谈判的实力,但会损害整个审计市场创新的动力和活力,最终损害信息使用者的利益。一个适度竞争的审计市场对信息使用者是有利的。审计任期、强制轮换与审计质量及我国的经验数据三、强制轮换对审计质量的影响美国审计总署(G A O,2 0 0 3)指出审计质量是指“C P A 按照公
23、认审计准则实施审计,以合理确信所审计财务报表和相关披露:(1)按照公认会计原则进行表述;(2)不存在由于错误或者舞弊导致的重大错报”。具体的说,高质量的审计应当体现为在发现重大错报之后(1)确保客户对财务报表进行了恰当的调整、相关披露和其他变动以防止重大错报;(2)如果相关披露和其他变动没有进行恰当调整,则修改C P A 对财务报表的意见;(3)在必要情况下,退出客户的审计并向S E C报告辞聘的理由。D e a n g e l o(1 9 8 1)则认为审计质量是C P A 发现并且消除财务报告中的错误的能力,它取决于影响审计质量的二因素即审计师的审计专长(发现财务报表中错报的能力)和审计独
24、立性(报告已发现错报的意愿)的联合作用。G A O 是从审计质量的本原上来定义的,D e a n g e l o 是从影响审计质量的因素上来定义的。审计专长和审计独立性是紧密联系在一起的,现假设二者相互独立对其进行梳理。(一)审计专长随着审计任期延长,合约终止的可能性降低,这似乎说明审计专长是逐步提高的(L e v i n t h a l F i c h m a n,1 9 8 8),审计师对客户的运营和信息系统更加了解,便于驾驭复杂的决策和判断(C o l b e r t,1 9 8 9),这有利于审计师执行有效的审计和发现风险之所在,因此,审计专长尤其在大公司的审计中会发挥作用。有些国家在
25、不同的行业实行不同的会计制度,不同的行业需要不同的审计专长,若以前在该行业没有审计经验,在初始审计时将花费大量的时间和成本去熟悉不同的会计制度和核算程序,审计专长的作用在这种情况下便显现出来。许多客户在选择事务所时审计专长是一个重要的选择标准,并且具有行业专长的事务所能收取比普通事务所高得多的声誉溢价(C r a w e l l,F r a n c i s,a n dT a y l,1 9 9 5),可见审计专长的改善需要投入,但也有相应回报。但审计任期过长,一些审计工作则过于程式化,有时审计师会对以前工作过于自信而对一些异常变化不是保持高度警惕,而是想当然,有时审计师不是做深入的调查和判断而
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