关于非经济普查年度GDP核算方案.pdf
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1、2 6年第 1 O期 No1 O 2 0 0 6 统计研究 S t a ti s ti c a l Re s e a r c h 3 关于非经济普查年度 G D P核算方案 许 宪春 ABS T RACT I n o r d e r t o p r e p a r e f o r t h e GDP a c c o u n t i n g wo r k for n o n-c e n s u s y e a m，NBS c o n s t i t u t e s the rel e v a n t me t h o d o l o g y I t c o n t a i n s t h e c
2、 o v e r a g e o f a c c o u n t i n g，i n d u s t ria l c l a s s i fic a t i o n，e x p e n d i t u r e c l ass i fic a t i o n，s o u r c e s o f d a t a a n d c a l c u l a t i o n me t h o d I t i s t h e t h e o r e t i c a l p rep a r a t i o n o f the a c c o u n t i n g 关键词：G D P核算：经济普查；年度核标
3、为了充分利用第一次经济普查资料，搞好经 济普查年度 国家和地 区 G D P核算，国家统计局 制 定了 经济 普查年度 G D P核 算方案(国家 统计 局，2 0 0 5 a)，规范 了经济普查 年度 G D P的核算 范 围、产业部门分类和支出项 目分类、资料来源和计 算方法，提高了经济普查年度 国家和地区 G D P核 算的科学性和规范性。为了搞好年度 G D P历史数据的修订工作，国 家统计局制定 了 年度 G D P历史数据修订方 法 (国家统计局，2 0 0 5 b)，规范 了年 度 G D P历史数据 的修订范围、修订时期 和修订方法，保证了新的历 史数据与经济普查年度 G D
4、P数据之间的可 比性。为了搞好非经济普查时期 的年度 G D P核算(以下简称非 经济普查年度 G D P核算)，提 高非 经济普查年度 国家 和地区 G D P核算的科学性 和 规范性，提高 G D P数据 的准确性 和完整性，保证 非经济普查年度地 区与 国家之 间、地区与地 区之 间 G D P数据的可 比性，保证 非经济普查年度 G D P 数据与经济普查年度 G D P数据之间的可比性，国 家统计局正在制定 非经济普查年度 G D P核算方 案，规范非经济普查年度 G D P的核算范围、产业 部门分类和支出项 目分类、资料来源和计算方法。本文就 非经济普查 年度 G D P核算方案
5、所 涉及的核算范围、产业部门分类和支出项 目分类、资料来源和计算方法进行探讨。一、关于核算范围 经济普查年度 G D P核算 利用经济普查资料 拓宽 了 G D P的核算范 围。这 主要 表现在 以下 四 个方面：一是利用经济 普查提供的各种类型服务 业企业的财务状况表或经营状况表把 常规统计包 括不全 的企业服务活动纳入到 G D P的核算范围，其中主要 的调查表有：交通运输和电信业企业财 务状况表；限额 以下批 发和零售业企业财务状况 表；限额 以下住宿和餐饮业企业经营状况表；房地 产开发企业财务状况表；房地产物业管理、中介服 务及其他房地 产业企业生 产经营状 况表；服务业 企业财务状况
6、表；二是 利用经济普查 提供 的行政 事业单位财务状况表把常规统计包括不全的行政 事业单位的服务活动纳入到 G D P的核算 范围；三 是利用经济普查提供的产业活动单位基本情况表 和产业活动单位基本情况附表把与企业主营业务 活动不同的产业活动单位从事的经济活动纳入到 G D P的核算范围；四是 利用经济普查 提供的个体 经营户经营情况调查表把没有经过工商管理登记 的个体经 营户从事 的生产 经济活动 纳入 到 G D P 的核算范围。(经普领导小组办公室，2 0 0 4；国家 统计局 2 0 0 5 a；许宪春，2 0 0 5)此外，经济普查年度 G D P核算还利用住户调 查资料拓宽了 G
7、D P的核算范 围，这主要表现在以 下两个方面：一是把居 民住 户 自有住 房出租服务 纳入到(G D P的核算 范围，二是把家庭服务，包括 家教服务 和家政 服务 纳入 到 G D P的核算 范 围。非经济普查时期 的 G D P核算包括年度 G D P核算 和季度 G D P核算，这 里仅指 年度 G D P核 算。维普资讯 http:/ 4 统计研 究(国家统计局 2 0 0 5 a；许宪春，2 0 0 6)非经济普查 年度，不可能获得像经济普查年 度那样详细的资料，但也不 能因此就退 回到经济 普查前的核算 范围上去。因为那样的话，非经济 普查年度与 经济普查年度 G D P数据势必失
8、去 可 比性，导致 G D P数 据大幅度下滑，不能客观地 反 映经济发展 的实际情况。为了弥补常规性统计在服务业企业、行政 事 业单位和个体经营户资料来 源方面存在的缺 口，国家统计局正在建立部分服务业企业和个体经营 户抽样调查制度。(国家统计局，2 0 0 5 e)国家统计 局也正在与有关管理部门合作逐步建立和完善部 门服务业财务统计制度。在这些统计制度正式建 立之后，非经济普查年度 G D P核算将有一个 比较 好的资料基础。但是，这些制度 的建立和完善需 要一个过程，而非经济普查 年度 G D P核算不能等 到这个过程结束再进行。因此，非经济普查年度 G D P核算方案需要采 取两步走
9、的方式。第一步，在有关服务业企业 和 个体经营户抽样调查制度以及部门服务业财务统 计制度没有正式建立和完善之前，需要建立 一个 过渡性的方案。这个方案是在尽可能搜集现有的 资料来源的基础上，对于确实无法获得资料 的部 分经济活动，采取 以经济普查年度有关数据 和相 关指标为基础进行推算的办法，保证非经济 普查 年度 G D P核算范 围与经济普查年度 G D P核算范 围的可比性。第二步，在有关服务业企业和个体 经营户抽样调查制度以及部 门服务业财务统计制 度正式建立和完善之后，再对方案进行修订，形成 正式方案。使 非经济普查 年度 G D P核算 建立在 更加健全的资料来源的基础上。二、关于
10、产 业部 门分 类和支 出项 目分类(一)产业部 门分类 第一次经济普查 以前，我国 G D P核算采用 的 是三级分类，最详细 的一级分类，即第三级分类，包括 2 6 个产业部 门(国家统计局，2 0 0 3)。经济 普查年度，我国 G D P核算 采用了四级 分类，最详 细的一级分类，即第 四级分 类，包括 9 4个产业部 门(国家统计局，2 0 0 5 a；许宪春，2 0 0 5)。非经济普 查年度 G D P核算要尽可能与经济普查年度 G D P 核算采取相同的产业部 门分类，即采用四级 分类，第四级分类包括 9 4 个产业部 门。表 1 非经济普 查年 度 G D P核 算的 产业部
11、 门分类 第一级分类 第二级分类 第三级分类 第四级分类 第一产业 农林牧 渔 农业 农业 业 林业 林业 畜牧业 畜牧业 渔业 渔业 农林牧渔服务业 农林牧渔服务业 第二产业 工业 采矿业 煤炭开采和洗选业石油和天然气 开采业 黑色金属矿采选业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业 其他采矿业 制造业 农副产品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草制造业 纺织 业 纺织服装、鞋、帽制造业 皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制造业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制造业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业和记录媒介的复制 文教体育用品制造业 石油加工、炼焦及核燃料加工业 化学原料及化学制品制造业 医药制造业 化
12、学纤维制造业 橡胶制品业 塑料制品业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 金属制品业 通用设备制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 通信设备 计算机及其他电子设备 制造业 仪器仪表及文化、办公用机械制 造业 工艺品及其他制造业 废弃 资源和 废旧材料回收加工业 电力 燃气及水的生产 电力、热力的生产和供应监 和供应业 燃气生产和供应业 水的生产和供应业 建筑业 房屋和土木工程建筑业 房屋和土木工程建筑业 建筑安装业 建筑安装业 建筑装饰业 建筑装饰业 其他建筑业 其他建筑业 在数据发布时，只发 布 1 6个产 业部 门，见 中 国统
13、计 年 鉴，2 o o 5 (国家统计局，2 0 0 5 d)和 中国国内生产总值核算历史资 料(1 9 9 6 2 0 0 2)(核算 司，2 0 0 4)。维普资讯 http:/ 许宪春：关于非经济蕾查年度 G DP核算方 案 5 续表 1 第一缀分类 第二 缀分类 第三缀分 类 第四缀分类 第三产业 交通运 输、铁路运输业 铁路运输业 仓储和邮政 道路运输业 道路运输业 业 城市公共交通业 城市公共交通业 水上运输业 水上运输业 航空运输业 航空运输业 彗道运输业 管道运输业 装卸搬运和其他运 输服务业 装御搬运和 其他运输服务 仓储业 仓储业 邮政业 邮政业 信息传输、电 信和其他信息
14、传 输服务业 电信和 其他信息传输服务 计算机服务 计算机服务业 计算机服 务业 和软件业 软件业 软件业 批发和零售 批发业 批发业 业 零售业 零售业 住宿和餐饮 住宿 业 住宿业 业 餐饮业 餐饮业 金融业 银行业 银行业 证券业 证券业 保险业 保险业 其他金融活动 其他金融活动 房地产业 房地产开发经营业 房地产开发经营业 物业管理业 物业管理业 房地产中介服务业 房地产中介暇务业 其他房地产活动 其他房地产活动 居民自有住房服务业 居民自有住房服务业 租赁和商务 租赁业 租赁业 服务业 商务服务业 商务服务业 科学研 究、研究与试验发展 研究与试验发展 技术服务和 专业技术服务业
15、专业技术服务业 地质勘查业 科技交流和推广服务业 科技交流和推广服务业 地质勘查业 地质勘查业 水利、环 境 水利管理业 水利管理业 和公共设施 环境管理业 环境管理业 管理业 公共设施管理业 公共设施管理业 居民服务和 居民服务业 居民服务业 其他服务业 其他服务业 其他服务业 教育 教百 教 育 卫生、社会 卫生 卫生 保障和社会 社会保障业 社会保障业 福利业 社会福利业 社会福利业 文化、体 育 新闻出版业 新闻出版业 和 娱乐业 广播、电视、电 影和音像业 广播 电视、电影和音像业 文化艺术业 文化艺术业 体育 体育 娱乐业 娱乐业 公共管理和 公共管理和社会组织 公共管理和社会组织
16、 社会组织(二)支出项 目分类 经济普查年度 G D P核算对 以前 的支 出项 目 分类进行了修订，主要是，利用城市和农村住户调 查资料调整和细化了农村居民消费支 出和城镇居 民消费支 出分类；利用国际收支平衡 表资料细化 了货物和服务 出 口及 货物和服务进 口分类。(国 家统计局，2 0 0 5 a；许 宪春，2 0 0 5)对 于非经济普 查 年度 G D P核算来 说，上述资料都是 能够获得 的，因此，非经济普查年度与经济普查年度 G D P核算 完全可以采用相同的支出项 目分类。具体分类情 况如下：表2 非经济普查年度 GD P核算的支出项目分类 第一级分类 第二缀分类 第三缀分类
17、 第四缀分类 最终消费支出 居民消费支出 农村居民 消费支出 食品类支出 衣着类支出 居住类支出 家庭设备、用品及服务类支出 医疗僳继 类支出 公共医疗消 费支出 交通和通信类支出 文教娱乐用品及服务类支出 金融中介服务虚拟支出 自有住房服务虚拟支出 其他商品和服务类支出 城镇居民 诮费支出 食品类支出 衣着类支出 居住类支出 家庭设备、用品及服务类支出 医疗保继类支出 公共医疗消费支出 交通和通信类支出 文教娱乐用品及服务类支出 金融中介服务虚拟支出 自有住房服务虚拟支出 实物消费支出 其他商品和服务类支出 政 府消费支出 政府消费支出 政 府消费支出 资本形成总 固定资本形成 总额 固定资
18、本形成总额 固定资本形成总额 额 存货增加 存货增加 存货增加 货物和服务 货 物 和 服 务 货物出口 一般货物出口 净出口 出口 加工货物出口 其他货物出口 服务出口 运输服务出口 旅游服务出口 通讯服务出口 建筑服务出口 保险服务出口 金融服务出口 计算机和信息服务出口 其他服务出口 货物和服务 货物进口 一般货物进口 进口 加工货物进口 其他货物进口 服务进口 运输服务进口 旅游服务进口 通讯服务进口 建筑服务进口 保险服务进口 金融服务进口 计算机和信息暇务进口 其他服务进口 三、关 于资料来源 非经济普查 年度 与经济普查 年度 G D P生产 核算的资料来源差异较大，这些 资料米
19、源情况如 表 3所示。非经济普查年 度与经济普查年度 G D P生产 核算有一些相同或基 本相同的资料来源，主要包 括 以下几个 方 面：(一)农林牧渔业增加值核算资料。由于经济 维普资讯 http:/ 6 统计研究 表 3 非经济普查年度与经济普查年度 G D P生产 续表 3 核算资料来源情况对照表 非经济普查年度 G D P 生产核算资料 经济普查年度G D P 生产核算资料来 产业部门 桌源 源 农林牧渔 业 1 农林牧渔业总产 值表 1 农林牧渔 业总产 值表 2 农林牧渔业中间消 耗表 2 农林牧渔业中间消 耗表 3 农村居民 家庭基本情况表 3 农村居民家 庭基本 情况表 4 人
20、口调查资料 4 人口调查资料 5 财政部：财政收支决算表 5。时政部：财 政收支 决算表 6 经济普查年度农林牧渔业增加值 6 农产品生产价格缩减指数、农业 核算资料 生产资料价格指数、农村商品零售 7 农产品生产价格缩减指数、农业 价格指数、农村居民消费价 格指数 生产 资料价 格指数、农村商 品零售价 格指数、农村居民消费价格指数 工业 1 规模以上工业企业生产、销售总 1 规模以上工业企业生产情况表 值表 2 规模以上工业企业财务状况表 2 规模以上工业企业财务状况表 3 规模以下工业企业生产经营状况 3 规模以 下工业 抽样调 查资料 表 4 经济普查年度工业增加值核算资 4 产业活动
21、单位基本情况表 料 5 个体经营户经营情况调查表 5 2 0 0 2 年投人产出调查资料 6 2 0 0 2 年投入产出调查资料 6 工业品出厂价格指数资料 7 工业品出厂价格指数资料 建筑业 1 总承包和专业承包建筑业企业生 1 总承包和专业承包建筑业企业生 产情况表 产情况表 2 总承包和专业承包建筑业企业财 2 总承包和专业承包建筑业企业财 务状况表 务状况表 3 劳务分包建筑业企业生产经营状 3 劳务分包及资质以外建筑业企业 况表 生产经营状况表 4 经济普查年度建筑业增加值核算 4 产业活动单位基本情况表 资料 5 个体经营户经营情况调查表 5 2 0 0 2 年投人产出调 查资 料
22、 6 固定资产投资统计资料 6 固定资产投资统计资料 7 2 O 0 2 年投人产出调查资料 7 建筑安装工程价格指数资料 8 建筑安装工程价格指数资料 交通运输、1 部分服务业抽样调查资料 1 交通运输和电信业企业财务状况 仓储及邮政 2 全社会客货运输(吞吐)量表 表 业 3 国资委：国有及国有控股企业财 2 铁路运输业损益表 务决算资料 3 铁路运输业运输总支出表 4 铁道部：铁路建设基金收人资料 4 铁路运输业资产负债表 5 交通部：全社会公路客货运输量 5 国家邮政企业财务状况表 表 6 暇务业企业财务状况表 6 交通部：全社会水路客货运输量 7 行政事业单位财务状况表 表 8 产业
23、活动单位基本情况表 7 建设部：公共交通表 9 个体经营户经营情况调查表 8 民航总局：民航企业财务决策赍 1 0 2 0 0 2 年投人产出调查资料 料 1 1居民消费价格指散资 料 9 国家邮政局：国家邮政企业财务 状况表 1 0工商管理总局：私营企业生产经 营情况统计表 1 1工商管理总局：个体工商业生产 经营情况统计表 1 2 税务总局：税收部门组织收人分 税收收人情况表 1 3 经济普查年度交通运输、仓储及 邮 政业增加值核算资料 1 4 2 0 0 2 年投人产出调查资料 1 5 居民消费价格指数资料 信息 传输、1 部分服务业抽样调查资料 1 交通运输和电信业企业财务状况 计算机
24、服务 2 邮电通信行业基本情况表 表 和软件业 3信息产业部：电信经济效 益表 2 服务业企业财务状况表 4 信息产业部：增值电信业务汇总 3 行政事业单位财务状况表 表 4 产业活动单位基本情况表 5 信 息产业部 软件企业主要指标 5 个体经营户经营情况调查表 表 6 2 0 0 2 年投人产出调查资料 6 广电总局：广播电视企业单位财 7 居民消费价格指数中的服务项目 务情况统计年报 价格指数资料 7 广电总局：广播电视行政事业单 位财务情况统计年报 8 工商管理总局：私营企业生产经 营情况统计表 9 工商管理总局 个体工商业生产 经营情况统计表 1 0 国资委：国有及国有控股企业财 务
25、决算资料 l 1 经济普查年度信息传输、计算机 服务和软件业增加值核算资料 1 2 2 O 0 2年投人产出调查资料 1 3居民消费价格指数中的服务项目 价格指数资料 非经济普查年度 G D P 生产核算资料 经济普查年度 G D P 生产核算资料 来 产业部门 来源 源 批发和零售 1 限额以上批发和零售业企业财务 1 限额以上批发和零售业企业财务 业 状况表 状况表 2 批发和零售业商品销售总额和分 2 限额以下批发和零售业企业财务 类销售额表 状况表 3 财政部：全 国预算收人执行情况 3 批发和零售业企业商品销售分 类 表 情况表 4 经济普查年度批发和零售业增加 4 产业活动单位基本
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