广西水路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标评分.xls
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1、广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分一一、安安全全目目标标3535分分(一)安全工作方针与目标1.制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标5申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)已制定企业安全生产方针、目标;(2)制定的安全生产目标不低于上级下达的安全控制指标。相关文件2.制定实现安全工作方针与目标的措施5(1)已制定实现安全工作方针与目标的措施的,得3分;
2、(2)制定的措施符合上级规定要求的,得1分;(3)制定的措施切合行业和企业实际的,得1分。相关文件、资料(二)中长期规划1.制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案5申请一、二级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)已制定和实施了企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案;(2)方案符合上级规定要求;(3)方案切合行业和企业实际。申请三级达标的企业,满足上述条件:(1)点得3分;(2)点得1分;(3)点得1分。相关文件、资料(三)年度计划1.根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行5(1)制定有年度计划的,得1分;(2)制定有年度专项活动方案的,得
3、1分;(3)执行年度计划的,得1分;(4)执行年度专项活动方案的,得1分;(5)执行后,效果良好的,得1分。相关文件、资料、记录(含图像或照片)(四)目标考核1.将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标5(1)安全生产管理指标已细化和分解到部门、船舶的,得3分;(2)制定有阶段性的安全生产控制指标,得2分。相关文件、资料、记录第 1 页2.制定安全生产目标考核与奖惩办法5(1)制定有安全生产目标考核与奖惩办法的,得3分;(2)考核与奖惩办法内容全面、符合实际的,得1分;(3)考核与奖惩办法可操作性强的,得1分。相关文件、资料、记录3.定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖
4、惩兑现5(1)按照安全生产目标考核与奖惩办法定期实施考核的,得3分;(2)考核过程记录较完整的,得1分;(2)奖惩及时兑现的,得1分。相关文件、资料、记录二二、管管理理机机构构和和人人员员4040分分(一)安全管理机构1.成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制10申请一、二级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)成立有企业安全生产组织机构;(2)下属各分支机构分别成立相应的领导机构;(3)安全生产组织机构职责明确;(4)实行主要领导负责制。申请三级达标的企业,满足上述条件:(1)点得4分;(2)点得2分;(3)
5、点得2分;(4)点得2分。相关文件2.按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构10申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)企业已按规定设置独立的安全生产管理机构;(2)设置的安全生产管理机构与企业规模相适应。相关文件、资料3.定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会5(1)没有定期召开安全生产委员会会议的,该项不得分;(2)安全生产管理机构或下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会,每少开一次扣1分。(3)保存会议记录或会议纪要的资料不齐全的扣1分。相关会议通知、会议记录、会议纪要、签到表(四)目标考核广
6、广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分第 2 页(二)管理人员配备1.按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员10申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)已按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员;(2)配备的专职安全生产和应急管理人员已签订一年以上全日制用工的劳动合同,合同期未在船上或者其他企业兼职。配备人员基本情况、相关证书、劳动合同、合同期未在船上或者其他企业兼职的证明材料
7、。2.公司领导层设置专职海务和机务负责人5申请一、二级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)企业领导层设置有专职分管海务负责人;(2)企业领导层设置有专职分管机务负责人;(3)专职分管海务负责人具有船长适任证书,并有在船上实际担任船长一年以上的船上工作经历;(4)专职分管机务负责人具有轮机长适任证书,并有在船上实际担任轮机长一年以上的船上工作经历。申请三级达标的企业,满足上述条件:(1)点得2分;(2)点得1分;(3)点得1分;(4)点得1分。专职分管海务、机务负责人任命文件、基本情况、适任证书,在船上实际担任船长或轮机长一年以上的船上工作经历的相关证明材料。三三、安安全全责责
8、任任体体系系4545分分(一)健全责任制1.企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位10申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)已明确企业主要负责人、分管领导、各部门、船舶和岗位安全职责;(2)制定并落实安全生产责任制度;(3)层层签订安全生产责任书,并落实到位。相关文件、资料、落实情况记录、签订的安全责任书二二、管管理理机机构构和和人人员员4040分分广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容
9、容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分第 3 页2.主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务5申请一、二级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)明确了主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人;(2)明确了主要负责人或实际控制人对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任;(3)主要负责人或实际控制人履行了安全生产的责任和义务。申请三级达标的企业,满足上述条件:(1)点得2分;(2)点得2分;(3)点得1分。相关文件、资料、记录
10、3.分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任5(1)明确了分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,得3分;(2)明确了分管安全生产的负责人统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,得1分;(3)明确了分管安全生产的负责人对安全生产负重要管理责任,得1分。相关文件、资料、记录4.其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责5(1)全体员工实行了“一岗双责”,得3分;(2)全体员工已对业务范围内的安全生产工作负责,得1分;(3)按在职员工5%抽查,了解“一岗双责”含义的,得1分。相关文件、资料、记录,现场抽查
11、5.安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位10(1)明确并落实了安全生产管理机构的安全职责,得3分;(2)明确并落实了各职能部门的安全职责,得2分;(3)明确并落实了生产基层单位(含船舶)的安全职责,得2分;(4)分别在上述三个层次抽查1名人员,能基本了解各自安全职责的,每答对1人得1分。相关文件、资料、记录,现场抽查三三、安安全全责责任任体体系系4545分分(一)健全责任制广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验
12、验方方式式考考评评评评价价得得分分第 4 页(二)责任制考评1.根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况10申请一、二级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)已按照企业制定的安全生产责任进行定期考核和奖惩;(2)及时公告考核和奖惩情况。申请三级达标的企业,满足上述条件:(1)点得6分;(2)点得4分。定期进行考核和奖惩资料、记录、考核和奖惩结果的公告文件、资料四四、法法规规和和安安全全管管理理制制度度7070分分(一)资质1.水路运输许可证、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求5申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)企业的水路
13、运输许可证、企业法人营业执照合法、并在有效期内;(2)企业所经营的范围符合水路运输许可证、企业法人营业执照所列明的经营范围内。企业的水路运输许可证、企业法人营业执照原件,企业经营概况(二)法规1.及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范5(1)已收集、识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范,得3分;(2)获取到的安全生产法律法规、标准规范比较适合本行业本企业的,得1分;(3)获取到的安全生产法律法规、标准规范比较及时、齐全的,得1分。收集、识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范的相关登记、目录和文本,形成档案或汇编2.将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作
14、中5(1)已将国家、行业相关安全的法律标准、要求及时转化为本企业的安全管理规章制度,得3分;(2)转化为本企业的安全管理规章制度较切合实际、操作性较强的;得1分;(3)转化为本企业的安全管理规章制度贯彻到各项工作有成效的,得1分。相关文件、资料广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分第 5 页3.执行并落实安全生产法律法规、标准规范5(1)执行并落实了安全生产法律法规、标准规范,得3分(2)制定有落实安全生产
15、法律法规、标准规范的相应措施和意见的,得1分;(3)落实安全生产法律法规、标准规范取得效果明显的,得1分。相关文件、资料4.将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训5(1)已将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训,得3分;(2)制定有相应的宣传方案并落到实处的,得1分;(3)制定有相应的培训计划并得到落实的,得1分.相关宣传和培训资料、记录(含图像或照片)(三)安全管理制度1.制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安
16、全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度10(1)制定并及时修订左边列出的9个安全生产管理基本制度,每缺1个制度,扣1分;(2)这些基本制度修订过程记录不齐全的,扣1分.相关文件、制度、修订过程记录2.对从业人员进行安全管理制度的学习和培训5(1)已对从业人员进行安全管理制度的学习和培训,得3分;(2)制订有进行安全管理制度的学习和培训计划的,得1分;(3)按照制订的学习和培训计划,实施较好的,得1分。相关学习和培训资料、记录(含图像或照片)(四)岗位安全生产操作规程1.制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位
17、(职工)10申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)已制定各岗位的安全生产操作规程;(2)根据上级和行业要求,结合企业实际,及时修订各岗位安全生产操作规程;(3)各岗位的安全生产操作规程,已发放到相关岗位(职工)。各岗位安全生产操作规程,修订过程记录、发放记录四四、法法规规和和安安全全管管理理制制度度7070分分广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分第 6 页2.对从业人员进行
18、安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程5(1)已对从业人员进行安全操作规程的学习和培训,得2分;(2)从业人员严格执行了本单位的安全操作规程,得2分;(3)有进行安全操作规程的学习和培训计划,实施较好的,得1分。相关学习和培训资料、记录(含图像或照片)(五)制度执行及档案管理1.执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施5(1)认真执行了国家有关安全生产方针、政策、法及本单位规安全管理制度和操作规程,得3分;(2)依据行业特点,制定了企业安全生产管理措施,得1分;(3)制定的措施具有针对性和可操作性,得1
19、分。相关文件、资料2.每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查5(1)每年已开展对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查,得3分;(2)检查发现的问题基本得到整改和处理的,得1分;(3)检查过程记录完整、齐全的,得1分。相关文件、资料、记录3.建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息5申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)建立和完善各类台账和档案至少包括以下方面:安全生产会议台账、安全生产宣传教育和培训台账、安全生产检查台账、安全生产隐患治理台账、安全工作考核与奖惩台账、安全防护劳保
20、用品台账、安全生产设施设备维护台账;安全生产责任制与安全生产管理制度档案、船舶关键性设备安全操作规程档案、安全活动记录等。(2)已按规定要求及时报送有关安全生产和管理的资料和信息。建立健全各类台账和档案,报送有关安全生产和管理的资料和信息等(四)岗位安全生产操作规程广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分第 7 页五五、安安全全投投入入4545分分(一)资金投入1.按规定足额提取安全生产费用10申请一、二、三
21、级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)企业已经以上年度实际营业收入为计提依据,提取安全生产费用;(2)已按客运业务实际营业收入1.5%的标准平均逐月足额提取了安全生产经费。财务报表2.安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施10申请一、二级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)设立了安全生产经费专用账户;(2)安全生产经费做到专款专用;(3)制定了保证安全生产投入有效实施的措施。申请三级达标的企业,满足上述条件:(1)点得5分;(2)点得3分;(3)点得2分。财务报表、资料13.及时投入满足安全生产条件的所需资金10(1)结合企业安全生产需要,制定有满
22、足安全生产条件、改善安全生产环境、进行安全生产隐患排查与治理和安全生产管理等所需资金计划,得5分;(2)按计划及时投入满足安全生产条件的所需资金。按完成计划投入资金总额比例计分:以完成比例80%得1分为基准,每递增5%比例加1分。财务报表、资料4.为旅客投保承运人责任险5申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)企业已为旅客投保承运人责任险;(2)投保的承运人责任险在有效期内。保单复印件(二)费用管理1.跟踪、监督安全生产专项经费使用情况5(1)企业建立健全了内部安全费用管理制度,明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限,按规定提取和使用安全费用,得3分;(2)企业
23、加强了安全费用管理,编制年度安全费用提取和使用计划,纳入企业财务预算,得1分;(3)企业安全费用的会计处理,符合国家统一的会计制度的规定,得1分。相关文件、资料、财务报表广广西西水水路路旅旅客客运运输输企企业业安安全全生生产产标标准准化化达达标标考考评评指指标标评评分分细细则则(征征求求意意见见稿稿)考考评评内内容容考考评评要要点点分分值值评评分分细细则则查查验验方方式式考考评评评评价价得得分分第 8 页2.建立安全费用使用台账5(1)企业已按规定建立安全经费使用台账,得3分;(2)安全经费使用台账反映了经费提取、使用的全过程的,得1分;(3)台账记录清晰,保存完整的,得1分。安全经费使用台账
24、及相关记录六六、装装备备设设施施100100分分(一)设备设施管理1.安全生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好,没有随意改动10(1)企业安全生产设施设备的使用与管理已符合有关规定,得6分;(2)按规定对安全设施设备进行维护保养和管理,并保证齐全、完好,得2分;(3)对安全生产设施设备没有随意改动,涉及影响船舶安全适航状态的修理或改动时,已按规定申请检验并合格,得2分。相关资料、证书2.船舶建造和修理符合法定检验规范,各类证书齐全、有效5申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)船舶建造和修理符合法定检验规范,并经认可机构检验取得相应证书;(2)船舶各类证书,
25、包括但不限于:船舶营运证书、船舶检验证书、船舶国籍证书、船舶适航证书、船舶最低安全配员证书、防止油污染证书等齐全有效。船舶各类证书3.建有船舶设备设施维护保养制度和定期维护保养计划,并得到落实,船舶设施设备技术状况良好10申请一、二、三级达标的企业,必须满足以下条件,否则,该项不得分。(1)建立有船舶设备设施维护保养制度;(2)制定有船舶设备设施定期维护保养计划;(3)船舶设备设施维护保养制度和定期维护保养计划得到了落实;(4)船舶设备设施技术状况保持良好。相关制度、资料、有关维护保养台账记录4.标识船舶关键性设备(至少包括主机、发电机和船舶电站、舵机、锚机、消防救生设备、防污设备等),并定期
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