白银产业提质增效行动方案(参考意见稿).docx
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1、泓域咨询/白银产业提质增效行动方案白银产业提质增效行动方案行业发展实施规划目录一、 规划思路3二、 指导原则3三、 产业背景分析4四、 规划目标6五、 区域发展环境7六、 措施保障12重点项目分析:xx项目15重点项目分析:xx项目21为加快区域产业结构调整和优化升级,依据国家和xx省产业发展规划,结合区域产业xx年发展情况,制定该规划,请结合实际情况认真贯彻执行。铜合金棒材按合金品种可分为紫铜棒、黄铜棒、青铜棒及白铜棒4大类,其中,黄铜棒是由黄铜坯料经压力加工而成的棒材,也是铜合金棒材中的主导产品。由铜、锌组成的黄铜叫做普通黄铜,改变黄铜中锌的含量可以得到具有不同机械性能的黄铜,黄铜中锌的含
2、量越高,其强度也越高、塑性越低,工业中采用的黄铜含锌量通常不超过45%,含锌量超过45%则会产生脆性。改革开放以来,相关产业得到较快的发展,整体素质明显提高。随着我国工业化和城镇化进程的加快,相关产品及服务消费将继续保持较高的水平,产业也将进入新的发展时期。一、 规划思路坚持以科学发展观为指导,以转变行业发展方式为主题,由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变;坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则;大力发展产业集群,促进产业集聚化和分工专业化,形成大中小企业优势互补,产业产品链式发展;进一步完善产业布局,着力培育、壮大优势企业,提高生产集中度,培育品牌企业,全面提升区域产业发展的水平、质量和效
3、益。二、 指导原则1、机制创新,部门协同。创新管理体制和运营监管机制,强化部门协同,持续推进产业发展,实现可持续发展。2、因地制宜,特色发展。紧密结合区域发展要素条件,充分发挥比较优势,围绕核心产业,引进培育龙头企业,形成各具特色、差异发展的发展新格局。3、坚持市场主导。发挥市场配置资源的决定性作用,促进优胜劣汰。着力推进供给侧结构性改革,从提高供给质量出发,用新的思路推进产业结构调整,切实转变发展方式,不断优化产业结构和产业布局。三、 产业背景分析铜合金棒材按合金品种可分为紫铜棒、黄铜棒、青铜棒及白铜棒4大类,其中,黄铜棒是由黄铜坯料经压力加工而成的棒材,也是铜合金棒材中的主导产品。由铜、锌
4、组成的黄铜叫做普通黄铜,改变黄铜中锌的含量可以得到具有不同机械性能的黄铜,黄铜中锌的含量越高,其强度也越高、塑性越低,工业中采用的黄铜含锌量通常不超过45%,含锌量超过45%则会产生脆性。在很多黄铜棒企业中,由于缺乏完善的质量管理体系,低价格的产品往往也意味着质量不过关,很可能采用了不合格的原材料,最终导致黄铜棒质量下降。市场中一些用户出于节约成本的考虑,往往倾向采用价格低廉的黄铜棒产品,于是给了一些中小型黄铜棒企业机会,市场上开始充斥着较多的低端商品,出现了价格竞争的恶果,甚至影响各类下游产品质量,给黄铜棒行业发展带来不利影响。在中国黄铜棒行业中,较大的企业有宁波金田铜业(集团)股份有限公司
5、、浙江海亮股份有限公司等。近年来,我国黄铜棒企业盈利水平普遍下降,铜材的盈利空间与铜价激烈震荡可能造成的潜在损失相比已微不足道。开工不足造成企业利润下滑,部分企业出现亏损,同期企业吨毛利呈持续下降趋势。中国的大多数黄铜棒生产企业普遍存在规模小、生产分散、技术装备水平不够先进、产品质量不稳定、相互间无序竞争、价格多变、粗加工产品多、产品附加值低、资源利用效率不高等弊端,难以抗拒原材料价格的波动和经济风险。相较于全球领先黄铜棒企业集团化、名牌战略、以优竞争的态势,中国黄铜棒行业有待于通过深入的结构调整来进一步增强行业集中度,增强行业整体竞争能力,从而优化产品品种、提高产品档次、降低生产成本。白银作
6、为贵金属,被赋予货币和装饰双重价值,其应用历史悠久。白银的物理化学性质较为稳定,质地软,具有良好的延展性、导热性、导电性以及易加工性等,除作为货币、首饰使用以外,白银还广泛应用在电子电器、光伏、感光材料、新能源汽车、航天航空等领域。近年来,随着光伏产业的快速发展,光伏成为目前最大的白银消费领域,消费占比接近30%,其次为电子电器领域,消费占比达到27%以上。全球白银区域分布集中度较高,秘鲁、波兰以及澳大利亚等国家的白银储量较高,其中秘鲁是全球最大的白银储存国和生产国。全球范围内,白银产量较高的企业有佛雷斯尼洛、波兰KGHM金属公司、嘉能可等。近年来,伴随环保监管日益严格,以及能源紧缺关注度提升
7、,全球白银产量有所下滑。我国白银资源储量相对丰富,是全球第四大白银储存国,主要分布在内蒙古、江西、安徽、湖北以及广东等地区。但我国白银主要以共伴生银矿为主,银矿具有富矿少、贫矿多等特点。近年来,我国白银行业产量波动较大,2012-2017年,国内白银产量处于不断增长态势,于2017年达到最高点,接近2.3万吨;2017-2019年,我国白银产量有所下滑;2020年,受新冠疫情影响,国外白银产量大幅下降,在此背景下,国际白银市场价格有所上涨,进而带动我国白银行业产量增加,达到2.0万吨以上,市场规模接近925亿元。从进出口市场来看,受国际白银供给下降推动,2020年,我国白银进出口金额及数量均明
8、显上升。国内白银上市企业主要包括云南铜业、恒邦股份、豫光金铅、赤峰黄金、*ST金贵等。近年来,伴随国内经济快速崛起,我国白银消费量、需求量逐渐上涨,同时新能源汽车、光伏、电子电器行业的快速发展,带动工业用白银需求持续攀升,工业用白银市场发展空间广阔。四、 规划目标到xx年,产业增加值年均增长xx%以上 ,若干家企业创新能力达到世界先进水平。新型产品比重明显提高,产业结构明显优化,资源综合利用和节能减排取得明显进展,全行业单位增加值能耗降低xx%。五、 区域发展环境全年地区生产总值增长xx%;一般公共预算收入增长xx%(剔除减税降费等因素,可比口径实际增长xx%以上);城乡居民人均可支配收入分别
9、增长xx%和xx%;城镇登记失业率控制在xx%,城镇新增就业xx万人,超额完成年度目标任务。xx年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面临的国内外形势复杂严峻,区域经济发展处于深度调整期、瓶颈突破期、动能转换胶着期,“两难、三难、多难”问题更加凸显,“既要、又要、还要”任务更加繁重。越是考验如火,越能淬炼真金。区域仍处在重要战略机遇期的总体判断没有改变,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,转型蝶变、浴火重生的强大势能蓄力待发,支撑高质量发展的红利效应加速释放。多重红利交汇叠加,机遇就在脚下。完全有条件、有能力、有信心,应对前进道路上的各种风险挑战,奋力趟出一条高质量发展路子来。
10、xx年区域经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长xx%以上;城镇新增就业xx万人,工作中努力实现不低于去年实际完成数,城镇登记失业率控制在xx%以内,城镇调查失业率xx%左右;居民消费价格涨幅控制在xx%左右;一般公共预算收入增长xx%以上(可比口径增长xx%以上);固定资产投资增长xx%左右;社会消费品零售总额增长xx%以上;外贸进出口稳中提质,吸引外资保持稳定,增幅均高于全国平均水平;居民人均可支配收入增长xx%左右,其中城镇和农村分别增长xx%左右和xx%以上;全面完成脱贫攻坚任务;全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。未来五年,国际环境更趋复杂,我国经济发展
11、进入新常态,既面临重大战略机遇,也面临诸多风险挑战。总体上,有基础有条件在全面建成小康社会进程中走在全国前列。和平与发展仍是时代主题。世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时,国际金融危机深层次影响在相当长时间内依然存在,不稳定、不确定因素增多。全球产业结构深度调整,劳动密集型产业特别是低端制造环节加速向低收入国家转移,一些中高端制造业向发达国家回流,对我国发展形成双重挤压。围绕贸易、投资和服务的博弈更加激烈,经贸摩擦政治化倾向抬头,为深度融入全球经济带来新的压力。国内经济发展长期向好的基本面没有变。作为世界第
12、二大经济体,我国综合实力大幅提升,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展潜力巨大,国际影响力持续增强。经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。改革红利加速释放,区域合作发展深入推进,经济发展方式加快转变,新的增长动力正在深刻形成,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。同时,多年积累的结构性和体制机制性矛盾需要调整,发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。进入经济文化强省建设的关键时期。现阶段具备了实现由大到强战略性转变的有利条件。为未来发展提供了良好的政策保障和体制机制保障。我省经济体量大,要
13、素资源丰富,产业体系完备,支撑能力不断增强,为提质增效升级提供了坚实的经济基础和物质条件。发展呈现新的阶段特征,产业升级提速、城乡区域一体、生产力水平的多层次性,将为经济提供更大的发展空间。同时,地区发展也面临一些深层次矛盾和问题。经过几十年的快速发展,原有的粗放型发展模式已难以为继,资源环境承载力接近饱和;传统优势正在减弱,发展新兴产业、形成新的发展模式、加快新旧动力转换需要一定过程;科研成果转化和激励机制不完善,人才特别是高端人才不能满足转型发展需要,创新驱动的引擎作用尚未得到充分发挥;重点领域改革攻坚难度加大,对外开放广度和深度有待进一步拓展;人口老龄化趋势明显,劳动适龄人口数量下降,潜
14、在产出能力逐步降低;基本公共服务还不够均衡,消除贫困任务艰巨;社会治理难度加大,安全生产形势严峻;群众利益诉求更加复杂多元,社会成员基本素质和文明程度有待提高。对此,必须保持清醒认识,坚持目标导向和问题导向,准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,不断开拓发展新境界,加快实现由大到强战略性转变,推动综合实力和竞争力再上一个新台阶。适应新常态、把握新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会目标,必须有新理念、新思路、新举措,更好地适应趋势、创造优势、提升位势、形成胜势。贯彻新的发展理念。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,以发展理
15、念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。把发展的基点放在创新上,推进科技创新、制度创新、管理创新、文化创新等各方面创新,加快培育新的增长动力和竞争优势,实现由要素驱动为主向创新驱动为主转变。把开放作为繁荣发展的必由之路,积极承接产业转移,完善载体平台,打造内陆开放高地,以扩大开放转换动力、促进创新、推动改革、加快发展。把共享作为中国特色社会主义的本质要求,大力实施脱贫攻坚工程,加强社会事业、民生保障等领域的薄弱环节建设,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。厚植发展优势。突出实施开放带动主战略、创新驱动发展战略和人才强省战略,切实把厚植优势作为引领发展行动的着眼点和立足
16、点。强化竞争优势思维,把是否具备比较优势作为经济决策的基本遵循,体现在方方面面的思路举措中,找准比较优势,发挥已有优势、挖掘潜在优势,打造先发优势、利用后发优势,推动局部优势向综合优势转变,加快提升综合竞争力,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业、大产业带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省的发展新局面。着力推进结构性改革。把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,用改革的办法推进结构性调整,落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱,在适度扩大总需求的同时,着力推动去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快培育新的发展
17、动能,改造提升传统比较优势,夯实实体经济根基,推动社会生产力水平整体改善。着力构建产业发展新体系。把加快新旧产业和发展动能转换作为中心任务,持续完善提升产业发展载体,坚定不移地走产业集群发展之路。着力增强创新创业活力。把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,推进人力资源强省建设,打造区域核心创新创业载体,突破技术创新关键环节,形成促进创新创业的体制架构和生态系统,激发全社会创新活力和创造潜能,努力推动大众创业万众创新走在全国前列。六、 措施保障(一)加强人才智力支撑打造新型企业家培养工程升级版,探索建立与国际接轨的专业人才聘用和激励机制,重点引进并支持海外高层次人才和团队来
18、本地创新创业。深入推进国家现代职业教育改革创新示范区建设,加快发展现代职业教育,大力培育高素质劳动大军,全面提升技术技能人才质量,切实为发展先进产业提供智力和人才保障。(二)强化规划指导发挥规划指导作用。各级主管部门要遵循本地区功能区划定位,做好与相关规划的衔接,制定本地区产业发展规划。完善市场机制和利益导向机制,打破市场分割。切实加强项目监管,控制投资强度与节奏,促进本地区产业平稳有序发展。(三)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。(四)加
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