金融危机背景下关于出口退税政策调整对我国纺织行业的.pdf
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1、中国商贸C H I N AB U S I N E S S&T R A D EI n t e r n a ti o n a lT r a d e国际商贸探索金融危机背景下关于出口退税政策调整对我国纺织行业的影响分析中南财经政法大学财政税务学院张倩摘要:金融危机横扫全球,需求持续走弱,使我国的纺织品企业遭受重创,部分纺织品企业陷入困境。与此同时,国家通过上调纺织品,服装出口退税率来振兴纺织业。笔者针对我国纺织品行业的现状,就金融危机霄景下出口退税政策调整对我国纺织行业的影响进行分析。首先,介绍了国家对于纺织品出口的政策及我国纺织企业的发展现状,其次,利用相关数据,图表和数学模型来分析出口退税政策对
2、于一目出口额和G D P 的影响。最后。对近期出口退税率的三次调高对纺织行业的影响进行了相关分析。关键词:金融危机纺织品出口退税率实证分析中图分类号:F 7 4 0文献标识码:A文章编号:l 0 0 5 5 8 0 0(2 0 0 9)0 4(b)一1 5 2 一0 21 我国纺织企业发展现状金融危机席卷全球,作为纺织品最大出口国,我国的纺织品贸易是本次金融危机的霞灾区。外国市场对我国纺织产品的需求缩减,纺织品企业出U 量下滑,生产低迷,部分地区中小型企业陷入凼境,甚至开始退出纺织品T 行场。据统计,0 8 年我国纺织品服装累计出口1 8 5 1 6 5 亿美元,增长速度由年初2 6 2 8
3、跌至8 1 8 o。但不仅只有原材料价格上涨,工资成本上升,人民币升值等外部原因阻碍着我国纺织业的发展,进入“后配额时代”的我国纺织业,自身还存在着许多制约m 口发展的内部因素,其主要有:(1)产品单一,附加值较低。配额取消后,纺织品服装出口快速增长,产品价格却依然呈逐步下降的趋势,“量增价跌”的整体出口局面十分明显。(2)品牌缺乏,国际竞争力较弱。我国纺织服装出口多采用贴牌、加工等形式。与发达国家相比,中国缺乏名牌、出口档次低、利润率低的劣势显露无遗。(3)劳动力成本优势渐失,管理方式落后。近来几年中国劳动力成本上升较快,与周边纺织品出口国家及各发展中出口国劳动力成本情况相比,我国优势不再明
4、显。同时我国多数纺织企业管理方式落后,信息化水平低,普遍缺乏国际化经营经验和适应国际竞争的复合型人才。2 出口退税政策经济效应的实证分析1 9 9 8 年2 0 0 1 年出口退税额增长缓慢,同时期出口总额也呈现缓慢的增长势头,同时期G D P 增长也比较缓慢1 2 0 0 1 年2 0 0 3年出I Z l 退税额增长上升,出口总额和G D P 也呈现明显的增长势头;2 0 0 4 年2 0 0 7 年间出n 退税额快速增长,出口额也同时迅速增加,同时G D P 也呈现出陡峭的增长势头。可见在出口退税额显著增加的时期,出口额则增加较快,G D P 亦随之快速增长,三者表现出了明显的正相关关系
5、,而且是出口退税额上升引起出口额上升,从而引起G D P 上升。现建立数学模型如F:按照国民收入恒等式G D P=C+I+G+X M,可以判断,随着出口额的增加,G D P 随之增加,两者同向变化。按照经济理论与上述分析结果,出n 退税额X 与出口额z 的相关关系的函数应该为:Z=f(Y,X,E,U),其中Y 代表外国G D P,E 代表汇率,假设模型形式为对数线性的,则上述函数可以写成如下形式:l o g Z=a l o g Y+b l o g X+c l o g E+u,(a、b、c 大干零)利用这一模型和以上数据进行回归分析,分析结果表明出口退税对于本国出口的影响很重要,存在这样一条正反
6、馈的传导机制,即出口退税率f 一出口退税额f 一出口额T G D PT。说明合理并且适当的提高纺织业的出口退税率,通过出口退税率对出口退税额的正向影响,提高出口企业增加出口的积极性和主动性,进而能够增加国民收入的同时增强外汇储备,在调整产业结构的同时促进经济增长,为经济经一步发展提供储备资金,对资本市场的开放以及汇率进一步放开打下良好的外汇基础。3 金融危机背景下出口退税政策调整的影响分析为应埘国际金融危机对我国纺织企业的不利影响,国家出台了一系列促进纺织企业发展的政策措施,出口退税政策的调整作为其中的一个重要组成部分将为保持出口稳定增长、提高企业竞争力、增强企业信心起到积极的作用。由于出口退
7、税对出口的作用存在滞后期,此轮出口退税政策的调整不仅影响下一年的纺织出口而且还将在未来几年继续发挥效用。具体说来,其影响主要体现在以下几个方面:3 1 有利于出口的稳定增长通过E 面的分析,出口退税率对出口额具有正向影响。据计算,出口退税额每增加1 时,就可导致下一年出口额增加O 9 9。纺织业作为劳动密集型行业又是我国出口创汇的支柱产业,所占出口比重较大,因此出口退税率的上调将使纺织业出口总量在一定时期内出现较大的卜升波动。出口退税政策发挥作用往往有一定的时滞期,但从对纺织业出口退税率连续进行调整的密集度看,政府透过一系列举动传导出的对企业扶持的力度逐步加强,范围日益拓广。这将直接提振企业的
8、信心,从而有效缩短该时滞期,是出口退税率提高对出U 的刺激作用尽快显现。此轮纺织品出口退税政策调整的力度是随着金融危机认识的不断深入而逐步加大的,在时滞期过后其对纺织品出U 的促进作用将递进式凸显。3 2 促进劳动力就业,维护社会稳定就作为劳动密集型的纺织、服装行业卜调出口退税率,对稳定我国就业的作用最为直接。当有利好政策出台时,企业有盈利预期会很快恢复经营或者出口,同时也会有一些新的企业选择自己认为合适的时机加入外贸行业。这样就有可能将之前渗出的劳动力重新吸纳回来,也会创造新的就业机会。有了就业机会才能巩固居民的消费信心,维护社会稳定,从而为拉动内需创造基本条件,促进经济平稳较快发展。(下转
9、1 6 9 页)1 5 2 万方数据R e g i o n a l E c o n o m i cF o r u m区域经济论坛中国商贸C H I N AB U S I N E S S&T R A D E里,就是“距离不仅产生市场”,也在“规范和发展着市场”。为了规范和发展各种专业市场,白沟镇政府采取了一系列行之有效的政策措施:一是按照构建“总部经济”模式要求,以大开放的理念,宽松的环境,先进的流通业态,引入名牌带动市场品牌经营。目前,白沟已吸引了国内外近5 0 0 0 个名牌商品在白沟开设T 2 0 0 0 多家直销名店,其质量、价格、花色品种、售后服务等方面和生产厂家一样。二是逐步摸索和总
10、结出了一套自己独特的市场管理模式,即实行统一规划、统一管理、统一服务、统一收费、统一协调的“五统一”的市场管理模式。政府通过对市场有效的管理和干预,给商户提供了公平交易、有序竞争的平台,为白沟打造“中国北方购物天堂”奠定了基础。三是发展物流体系,保证运输渠道的畅通。目前白沟拥有联运市场和物流中心两大货运中枢,有发往全国各地县级以上城市的货运n O 条,每天发车2 0 0 余台次,日吞吐量5 0 0 0 吨,已铺设了一张铁运、汽运、海运、空运的覆盖北至漠河、南至海南、东至沿海、西至乌鲁木齐的辐射全国的货运网,并同亚洲、非洲、欧洲、美洲、大洋洲等地1 0 0 多个国家和地区建立了业务往来。白沟在开
11、放的、竞争的环境中提升和壮大了各种专业市场。4 市场扩大是城镇发展的动力一般而言,城市化因工业化而生,也由工业化发展程度所决定。在中国改革开放之后迅速发展的小城镇中,绝大部分以加工制造业作为产业基础,东莞的服装生产、顺德的电子产品制造、温州的皮具和服装加工,都是本地区快速发展中的支撑产业,苏南模式也是以苏南工业区作为先导的。工业的发展促使城镇人口大量迅速集聚,改变了人们的生产、生活方式,推动了城I i 文明的产生与传播,从而使一座座新犁城镇拔地而起。与此不同的是,由于农业人口普遍具有较高的商业经营技能,白沟的发展却是以商业为先导。资料显示,白沟镇是围绕箱包交易发展以来的。早在1 9 8 1 年
12、,白沟就变成区域性的小商品集散中心。白沟的小商品市场迅速发展,市场专业化程度越来越高,由2 0 世纪8 0 年代的地摊市场,迅速发展到2 0 世纪9 0 年代的专业市场,2 l 世纪之初又迅速升级到专业化的商城。市场的扩展与升级极大促进了白沟的城镇化建设,例如,从2 0 0 3 年起,自沟从只有以箱包大厅和白芙蓉小商品市场为主的几个一、二代专业市场改造入手,按照“十城”的市场发展规划,年年有项目。与此同时,城镇建设也有序展开:投资近l 亿元对镇医的主要道路进行了绿化、亮化,给排水,供电、通讯,污水处理等基础设施和城镇功能进行了高标准建设;建设和完善了文化广场、公园、宾馆、饭店等休闲、娱乐设施,
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