辽宁省突发公共卫生事件监控快速反应.pdf
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1、辽宁省突发公共卫生事件监控快速反应 指挥调度系统的建设 辽宁省疾病预防控制中心 郭 凯 田 疆 薄淑珍 辽宁省卫生监督所 李冬梅 摘 要 为全面贯彻突发公共卫生事件应急条例,达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,维护正常的社会秩序。辽宁省疾控中心与大连理工大学在“辽宁省疫情监控快速反应信息系统”的基础上,共同研制开发了“辽宁省突发公共卫生事件监控快速反应指挥调度系统”,“系统”包括:决策支持系统、专家咨询系统、指挥调度支持系统等九个子系统。目前“系统”已在辽宁省内二级以上医疗机构完成了系统的安装和试运行,正在不断完善之中。主题词:突发 公共卫生 监控 反应 为认真贯彻国务院突发公
2、共卫生事件应急条例,落实党的十六届三中全会精神以及全国防治非典工作会议精神,进一步完善辽宁省公共卫生体系,提高我省应对突发公共卫生事件的能力,更好地保障人民群众身体健康,促进全省经济社会协调发展,同时为辽宁省委、省政府提供及时、准确的突发公共卫生事件的信息,达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,维护正常的社会秩序。辽宁省疾病预防控制中心与大连理工大学系统工程研究所共同研制开发了“辽宁省突发公共卫生事件监控快速反应指挥调度系统”。一、开发背景 近几年来,我省突发公共卫生事件时有发生,在应急处理工作中存在着信息不准、网络不畅、反应不快、应急准备不足等问题,相关资源无法有效整合,缺少统
3、一调度及指挥机制,使我省在应对突发公共卫生事件时工作比较被动。特别是面对 2 0 0 2 2 0 0 3 年的 S A R S 疫情,暴露出我省乃至全国卫生体系在应急处理工作中存在诸多问题:如对突发公共卫生事件的严重性、危害性认识不足,突发公共卫生事件应对机制不健全,没有建立完善的突发公共卫生事件应急机制,缺乏公开、透明的报告(发布)制度和监测网络;而面对突发事件指挥的不统一、信息的不畅通、反应的不灵敏,使我们卫生工作者在面对 S A R S第一轮遭遇战中坐失良机,比较被动,从而影响了重大疫情和其它突发公共卫生事件的处理,造成了不可估量的损失。二、指导思想 “辽宁省突发公共卫生事件监控快速反应
4、指挥调度系统”的建设,基于突发公共卫生事件应急条例 的要求,旨在提高面对突发公共卫生事件的应变能力,切实保障全省人民的身体健康和生命安全,维护社会稳定和经济发展,为振兴辽宁老工业基保驾护航。在深入研究突发公共卫生事件的特点与发展规律的基础上,通过精心、细致和科学的规划与设计,实现信息的监测与收集,预警、加工分析与处理、综合评估与预测、专家咨询、应急工作的效果评价等技术功能的集合;同时还要具备指挥调度、应急组织体系、应急处理专家队伍、后勤保障等管理功能。三、技术应用 辽宁省疫情监控快速反应信息网络系统硬件基于 X e o n(至强)级别高效稳定服务器;2 M光纤接口保证网络数据畅通;公众网和政务
5、内网分离、采用 D M Z技术的防火墙则最大程度保护了机密数据的安全。软件则结合了 B/S 技术快捷、灵活的特点和 C/S 技术安全、严密的特点,满足数据采集、信息审核发布、用户管理、统计分析等不同模块的需求;融合 S Q L和 O r a c l e 双重数据库管理,实现系统快捷有序的工作。数据库直接创建在辽宁省疾病预防控制中心的服务器上,这样信息的处理就做到了实时性,同时通过辽宁省卫生厅与辽宁省疾病预防控制中心点对点的 2 M 光纤,由卫生厅进行信息审批,以达到信息及时发布的目的,对社会公众起到正确的引导性作用。四、系统内容“辽宁省突发公共卫生事件监控快速反应指挥调度系统”是一项庞大复杂的
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