中国电子信息产品污染控制立法与标准化_ForCTI_by杨檬.pdf
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1、12007-3-212007-3-中国电子信息产品污染控制立法与标准化中国电子信息产品污染控制立法与标准化2007年3月21日主讲人:杨檬信息产业部经济体制改革与经济运行司主讲人:杨檬信息产业部经济体制改革与经济运行司22007-3-212007-3-内容提要内容提要?电子信息产品污染控制立法-电子信息产品污染控制管理办法?电子信息产品污染控制标准化-电子信息产品污染控制标识要求-电子信息产品中有毒有害物质的限量要求-电子信息产品中有毒有害物质的检测方法32007-3-212007-3-第一部分电子信息产品污染控制立法第一部分电子信息产品污染控制立法42007-3-212007-3-电子信息产
2、品污染控制立法2002年下半年起,信息产业部联合发展改革委等七个国务院部门开始起草制定2002年下半年起,信息产业部联合发展改革委等七个国务院部门开始起草制定电子信息产品污染控制管理办法电子信息产品污染控制管理办法,并于2006年2月28日以联合部长令形式颁布;管理办法被称为中国RoHS法规,其本身与制定过程既符合WTO规则,与国际接轨,又结合了中国国情;管理办法是一部既迎合了国际潮流和趋势,又体现了中国特色的法律规范性文件;管理办法具体的实施措施具有相当的灵活性和很强的操作性。,并于2006年2月28日以联合部长令形式颁布;管理办法被称为中国RoHS法规,其本身与制定过程既符合WTO规则,与
3、国际接轨,又结合了中国国情;管理办法是一部既迎合了国际潮流和趋势,又体现了中国特色的法律规范性文件;管理办法具体的实施措施具有相当的灵活性和很强的操作性。52007-3-212007-3-管理办法是国务院部门规章联合制定法律规范性文件联合制定法律规范性文件-部门规章部门规章以联合以联合部长令部长令形式发布形式发布信息产业部发展改革委商务部海关总署工商总局质检总局环保总局信息产业部发展改革委商务部海关总署工商总局质检总局环保总局62007-3-212007-3-2004年2月信息产业部部务会审议通过2004年2月信息产业部部务会审议通过2005年7月各有关部委会签完毕2005年7月各有关部委会签
4、完毕2005年9月28日开始向WTO/TBT通报2005年9月28日开始向WTO/TBT通报管理办法制定过程2002年8月开始起草2002年8月开始起草2006年1月4日结束了对通报评议意见的答复2006年1月4日结束了对通报评议意见的答复2006年2月28日颁布2006年2月28日颁布72007-3-212007-3-?调整对象:所有进入中国市场的调整对象:所有进入中国市场的电子信息产品电子信息产品。(出口和军工产品除外)。(出口和军工产品除外)?适用范围:电子信息产品适用范围:电子信息产品“进入市场进入市场”和和“进入市场之前进入市场之前”的行为。的行为。“污染控制”是指对产品中含有的“铅
5、、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质的控制,不包括对电子信息产品生产过程中的“三废”排放的控制“污染控制”是指对产品中含有的“铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚六种有毒有害物质的控制,不包括对电子信息产品生产过程中的“三废”排放的控制。管理办法调整对象和适用范围82007-3-212007-3-什么是电子信息产品??电子雷达产品?电子通信产品?广播电视产品?计算机产品?家用电子产品?电子测量仪器产品?电子专用产品?电子元器件产品?电子应用产品?电子材料产品http:/ 溴 二 苯 醚(PBDE);1、都是法律规范性文件;2、主要目的是为实现有毒有害物质控制(禁止使用和减
6、量化);3、涉及贸易活动(货物贸易);4、限制和禁止使用的有毒有害物质为:铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多 溴 二 苯 醚(PBDE);欧盟RoHS指令欧盟RoHS指令1、指令无直接约束力,需要转换成欧盟成员国法律(法规)才可以实施;2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的所有电子电气设备;3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”;4、时间表:2003年2月13日指令颁布,2004年8月13日转为欧盟成员国法律(法规),2006年7月1日开始实施;5、指令的贯彻只需要标准的支撑;6、产品以自我声明方式进入市场。1、指令无
7、直接约束力,需要转换成欧盟成员国法律(法规)才可以实施;2、调整对象为交流电不超过1000伏特、直流电不超过1500伏特的所有电子电气设备;3、有毒有害物质控制在技术尚不够成熟、经济上不可行时采用“排除法”予以“豁免”;4、时间表:2003年2月13日指令颁布,2004年8月13日转为欧盟成员国法律(法规),2006年7月1日开始实施;5、指令的贯彻只需要标准的支撑;6、产品以自我声明方式进入市场。132007-3-212007-3-管理办法确定的对有毒有害物质的管理模式管理办法确定的对有毒有害物质的管理模式电子信息产品污染控制重点管理目录电子信息产品污染控制重点管理目录电子信息产品污染控制重
8、点管理目录进入目录的产品将被限制和禁止使用有毒有害物质电子信息产品污染控制重点管理目录进入目录的产品将被限制和禁止使用有毒有害物质电子信息产品电子信息产品进入目录进入目录对于技术上成熟、经济上可行,且绝大多数企业可以实现替代的产品对于技术上成熟、经济上可行,且绝大多数企业可以实现替代的产品成熟一个,放入一个成熟一个,放入一个142007-3-212007-3-欧盟RoHS指令限制使用六种有毒有害物质的产品范围:WEEE指令中规定第1-7、10,共八大类产品欧盟RoHS指令限制使用六种有毒有害物质的产品范围:WEEE指令中规定第1-7、10,共八大类产品不受RoHS指令约束不受RoHS指令约束豁
9、免清单豁免清单欧盟RoHS指令对有毒有害物质的管理模式欧盟RoHS指令对有毒有害物质的管理模式对技术上、经济上实行有害物质控制不可行的产品实行豁免。对技术上、经济上实行有害物质控制不可行的产品实行豁免。豁免产品将不受限制和禁止措施约束豁免产品将不受限制和禁止措施约束152007-3-212007-3-所有产品所有产品自我声明自我声明进入市场进入市场进入“目录”中的产品进入“目录”中的产品自我声明+3 C 认证自我声明+3 C 认证进入市场进入市场进入目录进入目录后市场管理后市场管理市场准入管理市场准入管理管理办法的管理方式162007-3-212007-3-从从2007年年3月月1日起,开始执
10、行管理办法除第日起,开始执行管理办法除第18、19、20、21条以外的所有条款条以外的所有条款重点管理目录中的产品所有电子信息产品重点管理目录中的产品所有电子信息产品从管理目录实施期限开始执行管理办法 所有条款从管理目录实施期限开始执行管理办法 所有条款172007-3-212007-3-几个时间点:几个时间点:2006年2月28日2006年2月28日2007年3月1日2007年3月1日重点管理目录实施期限重点管理目录实施期限管理办法颁布的时间。管理办法不再征求意见和修改。管理办法颁布的时间。管理办法不再征求意见和修改。管理办法开始实施,除了与重点管理目录相关的条款,其他条款均开始生效。管理办
11、法开始实施,除了与重点管理目录相关的条款,其他条款均开始生效。2006年3月2007年2月是留给企业的准备和过渡期2006年3月2007年2月是留给企业的准备和过渡期从公布的该实施期限开始,列入重点管理目录中的产品将限制使用六种有毒有害物质。该时间对于不同的产品而言可能不一样。从公布的该实施期限开始,列入重点管理目录中的产品将限制使用六种有毒有害物质。该时间对于不同的产品而言可能不一样。182007-3-212007-3-192007-3-212007-3-管理办法管理办法标准标准重点管理目录重点管理目录各项标准正在积极制定当中,预计随着管理办法的出台,一部分标准也将随之出台各项标准正在积极制
12、定当中,预计随着管理办法的出台,一部分标准也将随之出台目前正在研究制定目录的程序、规则。管理目录的具体内容尚没有开始制定。目前正在研究制定目录的程序、规则。管理目录的具体内容尚没有开始制定。将继续遵循符合将继续遵循符合WTO规则,与国际接轨,的原则规则,与国际接轨,的原则202007-3-212007-3-第二部分电子信息产品污染控制标准化第二部分电子信息产品污染控制标准化212007-3-212007-3-制定电子信息产品污染控制标准2004年10月信息产业部组织成立了电子信息产品污染控制标准工作组2004年10月信息产业部组织成立了电子信息产品污染控制标准工作组标识与认证项目组标识与认证项
13、目组限量与检测项目组限量与检测项目组无铅焊接项目组无铅焊接项目组环保使用期限环保使用期限项目组项目组标准体系研究标准体系研究项目组项目组共有共有102家成员单位组长:王秉科副司长常务副组长:黄健忠处长秘书处挂靠单位:电子四所家成员单位组长:王秉科副司长常务副组长:黄健忠处长秘书处挂靠单位:电子四所负责人:电子四所负责人:电子四所负责人:电子四所负责人:电子四所负责人:电子四所负责人:电子四所负责人:电子材料协会负责人:电子材料协会负责人:五所、家电院负责人:五所、家电院222007-3-212007-3-制定中的标准2007完成标准草案,征求意见中无铅焊料试验方法82007完成标准草案,征求意
14、见中电子信息产品环保使用期限通则92007完成标准草案,征求意见中水基免清洗助焊剂标准72007完成标准草案,征求意见中电子级焊锡膏标准62007完成标准草案,征求意见中电子级锡合金粉标准52007完成标准草案,征求意见中无铅焊料42006已发布SJ/T11365-2006电子信息产品中有毒有害物质的检测方法32006已发布SJ/T11363-2006电子信息产品中有毒有害物质的限量要求22006已发布SJ/T11364-2006电子信息产品污染控制标识要求1计划完成日期工作进度标准名称编号2007完成标准草案,征求意见中无铅焊料试验方法82007完成标准草案,征求意见中电子信息产品环保使用期
15、限通则92007完成标准草案,征求意见中水基免清洗助焊剂标准72007完成标准草案,征求意见中电子级焊锡膏标准62007完成标准草案,征求意见中电子级锡合金粉标准52007完成标准草案,征求意见中无铅焊料42006已发布SJ/T11365-2006电子信息产品中有毒有害物质的检测方法32006已发布SJ/T11363-2006电子信息产品中有毒有害物质的限量要求22006已发布SJ/T11364-2006电子信息产品污染控制标识要求1计划完成日期工作进度标准名称编号232007-3-212007-3-SJ/T 11364-2006电子信息产品污染控制标识要求电子信息产品污染控制标识要求?管理办
16、法相关要求?产品标识标注规定(1997)?ISO/TC 207 SC3 环境标志?日本J-Moss标准242007-3-212007-3-引言引言?由于技术和产品功能的需要,目前部分电子信息产品的材料成分中含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴二苯醚等有毒有害物质或元素。为防止含有上述物质的产品在使用中和废弃之后的拆解处理过程中给人体健康和环境带来的严重影响,进一步规范电子信息产品标识,促进电子信息产品满足环保要求,共同维护生产者、经营者和消费者的合法权益,根据电子信息产品污染控制管理办法有关规定,参考有关国际标准和工业界实践,特制定本标准。252007-3-212007-3-标准结构标准结构
17、?本标准正文分为9个部分,规定了电子信息产品环保使用期限、有毒有害物质或元素、可否回收利用及包装物材料名称的标识。262007-3-212007-3-1 范围1 范围本标准规定了电子信息产品环保使用期限、有毒有害物质或元素、可否回收利用及包装物材料名称的标识。本标准适用于在中国境内销售的电子信息产品。标准的范围与管理办法保持一致。不适用于军工产品及出口产品。标准的范围与管理办法保持一致。不适用于军工产品及出口产品。272007-3-212007-3-2 规范性引用文件2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容
18、)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。GB 18455-2001 包装回收标志SJ/T 11363-2006 电子信息产品中有毒有害物质的限量要求按照GB1.1的规范格式撰写,列出了标准中用到的其他标准文件。其中SJ/T 11363-2006 电子信息产品中有毒有害物质的限量要求是同期发布的标准文件。按照GB1.1的规范格式撰写,列出了标准中用到的其他标准文件。其中SJ/T 11363-2006 电子信息产品中有毒有害物质的限量要求是同期发布的标准文件。282007-3-212007-3-
19、3 术语和定义3.2 有 毒 有 害 物 质 或 元 素hazardous substance3 术语和定义3.2 有 毒 有 害 物 质 或 元 素hazardous substance电子信息产品中含有的铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE,十溴二苯醚除外)及国家规定的其他有毒有害物质或元素。其中“含有”是指有毒有害物质 或 元 素 的 含 量 超 出 SJ/T 11363-2006规定的限量要求。3.3 生产者 producer3.3 生产者 producer指从事电子信息产品生产的组织和个人。3.4 进口者 importer3.4 进口者 importer指从事
20、电子信息产品进口的组织和个人。3.1电子信息产品、3.5环保使用期限完全与管理办法保持一致。3.1电子信息产品、3.5环保使用期限完全与管理办法保持一致。界定什么是含有界定什么是含有来自质量法释义来自质量法释义292007-3-212007-3-3.6 回收利用 recovery3.6 回收利用 recovery对废弃产品进行处理,使之能够满足其原来的使用要求或用于其他用途的过程,包括对能量的回收和利用。3.7 包装物 packing material3.7 包装物 packing material为在流通过程中保护产品,方便储运,促进销售,按一定技术方法而采用的容器、材料及辅助物等的总体名称
21、。与正在制定中的国家标准废弃产品回收利用 术语相统一,指理论上的回收利用,按照此定义,所有电子信息产品都是可以回收利用的。与正在制定中的国家标准废弃产品回收利用 术语相统一,指理论上的回收利用,按照此定义,所有电子信息产品都是可以回收利用的。来自来自“GB/T4122.1 包装术语 基础包装术语 基础”中有关中有关“包装包装”的定义的定义302007-3-212007-3-4 总则4 总则在中国境内销售的所有电子信息产品应按本标准要求标识电子信息产品污染控制标志。由于产品体积或功能限制不能直接在产品上标识的,可以在产品说明书中予以注明。其中,为生产配套而采购的电子信息产品,供方可以对所提供的产
22、品不进行上述标识,但必须向采购方提供标识所需的全部信息;相应地,采购方应在其生产的电子信息产品上进行标识,且标识信息范围应包含为生产配套而采购的电子信息产品。本条说明了标识的总体原则,无法直接在产品上标识的以说明书的形式标识;第二段的内容则是为配套厂减轻负担,避免出现不必要的标识。本条说明了标识的总体原则,无法直接在产品上标识的以说明书的形式标识;第二段的内容则是为配套厂减轻负担,避免出现不必要的标识。312007-3-212007-3-5 电子信息产品污染控制标志5 电子信息产品污染控制标志5.1 总则电子信息产品应按本标准要求标识电子信息产品污染控制标志,标志应清晰可辨、易见、不易褪色并不
- 配套讲稿:
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- 中国 电子信息产品 污染 控制 立法 标准化 _ForCTI_by 杨檬
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