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1、1第二单元第二单元 民主与法治民主与法治作为一种政治实践和价值理念,人民民主是社会主义的生命。没有人民民主就没有社会主义, 就没有社会主义现代化,就没有中华民族的伟大复兴。社会主义愈发展,民主也愈发展。我国社 会主义民主是维护人民根本利最的最广泛、最真实、最管用的民主。 发展人民民主,必须坚持全面依法治国,法治兴则国家兴,法治强则国家强,推进法治国家、 法治政府、法治社会一体建设,是建设法治中国的时代要求。 民主当以人民利益为重,法治当以公平正义为念。人民不仅是民主法治的直接受益者,更应 成为积极的参与者和有力的推动者,中国的民主与法治建设需要你我共同的担当。第三课 追求民主价值我们生活在一个
2、民主的国家。现实生活中,你参与过民主生活,感受过民主的力量吗? 让我们一起聆听百年中国追求民主价值、探索民主制度的足音。一度贫弱的大国,在中国共 产党领导下,走上了一条社会主义新型民主道路。社会主义民主的本质就是人民当家作主,社会 主义民主的目的就是保障最广大人民的利益。参与民主生活,感知民主价值,增强民主意识,做 合格公民,你准备好了吗?第一框 生活中民主国家民主的足音在中国, “民主”一词最早出自尚书 。中华优秀传统文化中的“民惟邦本” “政得其民” “以百姓心为心”等民本思想,至今仍然是中国民主价值追求的重要思想源头。 一般来说,民主在价值上要求大多数人当家作主,民主价值的实现要靠民主形
3、式和民主制度 的建立。一个国家选择走什么样的民主道路,取决于它的具体国情。 1840 年以来的近代中国饱受封建专制压迫和外敌入侵的屈辱。抗击侵略、反对专制、救亡图 存、争取民族独立、伸张人民权利,成为当时中国人民的最强心声。 回溯中国人民追求民主价值的历史进程,无数仁人志士前仆后继,不惜献出生命,但这些艰 辛尝试并没有实现“还权于民” ,民族独立、国家富强的愿望在近代没能实现。 俄国十月革命给追求民主进步、救亡图存的中国人带来新的希望。中国共产党自成立起就以 争取和实现人民当家作主为己任。不管是江西瑞金的“红色苏维埃”还是延安的陕甘宁边区政府, 中国共产党都不断探索适合中国社会和中国革命的民主
4、实现形式。1949 年,工人阶级领导的、以 工农盟为基础的人民民主专政的新中国成立,实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞 跃。中国革命的胜利就是人民民主的胜利。 新中国成立后,随着各级人民民主政权的建立和社会主义改造的完成,社会主义民主在中国 大地上得以真正确立。社会主义民主是一个不断发展和完善的过程。改革开放以来,中国共产党 总结经验和教训,领导中国人民进行社会主义民主的不懈探索。 建设人民当家作主的社会主义国家,实现社会公平正义,已经成为全体中国人民的共同价值 追求。实践证明,通过法治体现、保障的民主,才是人民自由幸福、国家繁荣发展、生活稳定有 序、制度充满活力、社会长治久安的根基
5、。新型的民主我国社会主义民主是一种新型的民主,它从中国的社会土壤中生长出来,在实践中不断得到 验证,是有生命力的人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。人民当家作主的根本目的, 就是实现和保障最广大人民群众的利益。2我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。在党的领导下, 人民按照宪法和法律的规定,通过各种方式参与管理国家和社会事务。人民的意愿得到充分反映, 人民的合理要求得到充分实现,人民的合权利得到充分保障,人民的创造活力得到充分激发。发 展社会主义民主,有助于推动经济社会持续健康发展,实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家 繁荣富强。 有事好商量,众人的事情由众人
6、商量,是人民民主的真谛。我国实行人民民主,既要发展选 举民主,保障人民通过选举、投票行使权利,又要发展协商民主,推动人民内部各方面在重大决 策之前和决策之中进行充分协商,尽可能取得一致意见。协商民主是我国社会主义民主政治的特 有形式和独特优势。 在我国,人民当家作主从来就不是一句口号、一句空话,而是落实在国家政治生活和社会生 活之中的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径。中 国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度强调通过充分协 商,求同存异,找到最大公约数,画出最大同心圆。民族区域自治制度,是一项独具中国特色的 实现民族
7、平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度。实行群众自治制度,发展基层民主,是 社会主义民主政治建设的基础。 在我国,人民享有广泛的民主权利,人民的利益得到越来越切实的保障,人民越来越多地参 与民主管理。第二框 参与民主生活行使民主权利公民参与是社会主义民主的要求,也是公民的一项权利。公民依照法律法规,通过各种途径, 以不同形式参与管理国家和社会事务,实现民主权利,维护自身的合法权益。 公民参与民主生活,需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。随着人民 民主实践的不断探索,公民参与民主生活的形式会愈加丰富,民主参与的直接性和有效性也将不 断增强。 民主选举是人民实现民主权利的一种重
8、要形式。民主选举的形式有多种,如直接选举和间接 选举、等额选举和差额选举等。不管采用哪种形式,民主选举都要遵循公开、公平和公正的原则, 同时,公民要积极、主动、理性地参与民主选举。 民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。民主决策的过程,要求保证广泛的公民 参与,决策方认真听各方意见,集中民智,促进决策的科学化社情民意反映制度、专家咨询制度、 重大事项社会公示制度和社会听证制度等是公民参与民主决策的有力保证。 民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。实行民主监督,有利于国家机 关和国家工作人员改进工作,提高工作效率,克服官官主义,防止滥用权力,预防腐败。实行民 主监督,有助
9、于增强公民的参与意识,激发公民的参与热情。增强民主意识在现代社会,民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度。一个国家和社会民主生活的质 量和水平,与公民的民主意识密切相关。 我国公民参与民主生活,要求具有社会责任感和主人翁意识,不断增强分析判断能力,以理 性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见,逐 步提高依法有序参与民主生活的能力。 在我国,塑造现代公民,需要增强民主意识,使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰, 体现在日常言行中,成为一种生活方式。首先,公民要自觉增强宪法意识,始终按照宪法原则和3精神参与民主生活。其次,公民要不断积累民主知识,形成尊
10、重、宽容、批判和协商的民主态度, 最后,公民要通过依法参与公共事务,在实践中逐步增强民主意识。 一个国家拥有什么素养的公民,就会有什么样的未来。增强我国公民的民主意识,有利于完 善中国特色社会主义民主,也是社会主义制度生命力的重要保证。第四课 建设法治中国法治是人类社会进入现代文明的重要标志。实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、 生态良好,实现我国和平发展的战略目标,必须全面推进依法治国,更好地发挥法治的引领和规 范作用。法治中国,正在路上。第一框 夯实法治基石选择法治道路法治,意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们能够建立起一个基本、 稳定、持续的生活预期,保障人们
11、在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有 尊严地生活。 “法令者,民之命也,为治之本也。 ”追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。法治要 求实行良法之治。良法应当反映最广大人民群众的意志和利益,反映社会的发展规律,程序正当, 符合公平正义要求,维护个人的基本权利,促进人与社会的共同发展,最大程度地维护社会秩序、 增进人民福祉。 有法律制度不等于就有法治,法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上,通过赋予 公民更多的参与公共活动的机会和权利,实现公共利益的最大化。 中国有两千多年的封建专制历史。1840 年以后,一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在 于封建专制制度。变法改
12、制,成为救亡图存、国家振兴的必然选择。直到新中国成立,在中国共 产党领导下,中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结 法治建设的经验和教训,努力推进依法治国的时代进程。 法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、 维护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。描绘法治蓝图长期以来,特别是党的十一届三中全会以来,我国更加重视法治建设。党的十五大把依法治 国确定为党领导人民治理国家的基本方略,积极推进社会主义法治建设。 社会因法治而进步。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党
13、的十八届 四中全会对新时期中国法治建设作出新的战略部署,绘就了中国法治新蓝图。 建设法治中国,要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护,使每一部法律法规都得到 严格执行,使每一个司法案件都体现公平正义,使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵 守者和坚定捍卫者。 道路决定命运,道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,必须坚持党的领 导、人民当家作主、依法治国有机统一。第二框 凝聚法治共识法治政府在日常生活中,人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面,人们的社会生活需要政府管 理;另方面,人们又享受着政府提供的公共服务。4在我国,政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务,政府
14、的工作要对人民负责,为 人民谋利益。 党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。法治政府就 是按照法治原则运作的政府,政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则,要求政府及其工作人员在行使行政 权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权,并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法 行政的核心是规范政府的行政权。 我国政府依法行政,全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促 进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。 “天下之事,不难于立法,而难于法之必行。 ”建设
15、法治政府,必须依法行政,防范行政权力 的滥用,维护广大人民群众的合法权益,提高政府公信力,从而推进民主法治建设进程。厉行法治全面依法治国必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。厉行法 治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利,履行义务。 现代社会的公民,要学会在法治状态下生活,增强尊法学法守法用法意识,培育法治精神, 培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。 “法之不行,自上犯之”因此,政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动其他公民, 共同守法。 “法,非从天下,非从地出,发于人间,合乎人心而已。 ”厉行法治,需要加强法治宣传,弘 扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪 可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义。 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道 德的教化作用。以法治体现道德理念,强化法律对道德建设的促进作用;以道德滋养法治精神,强 化道德对法治文化的支撑作用。法律与道德相辅相成,法治与德治相得益彰。 法治既是崇高的社会理想,也是伟大的社会实践和长期的系统工程,不可能一蹴而就。建设 法治中国,任重道远,行则将至,让我们为实现法治理想而努力奋斗!
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