中山车用电机项目投资建议书范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /中山车用电机项目投资建议书目录第一章 项目背景及必要性8一、 市场规模与发展趋势8二、 我国汽车交流发电机行业发展现状9三、 行业基本风险特征情况10第二章 项目概述12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划19八、 环境影响19九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论20十二、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 行业、市场分析23一、 行业周期性、区域性、季节性特征23二、 行业上下游及价值链2

2、3三、 影响行业发展的有利和不利因素24第四章 选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第五章 建筑物技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表41第六章 运营管理模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第七章 SWOT分析53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）56第八章 技术方案60一、

3、企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析63三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案66主要设备购置一览表66第九章 节能分析68一、 项目节能概述68二、 能源消费种类和数量分析69能耗分析一览表69三、 项目节能措施70四、 节能综合评价70第十章 项目环境保护72一、 环境保护综述72二、 建设期大气环境影响分析72三、 建设期水环境影响分析73四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析74六、 营运期环境影响74七、 环境影响综合评价76第十一章 原材料及成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77

4、第十二章 建设进度分析79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十三章 投资估算81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 经济效益评价92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润

5、分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 风险评估103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 项目招投标方案107一、 项目招标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求107四、 招标组织方式110五、 招标信息发布110第十七章 总结说明111第十八章 附表113主要经济指标一览表113建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表12

6、0利润及利润分配表121项目投资现金流量表122借款还本付息计划表124报告说明近来，随着我国汽车行业的高速发展，带动了车用发电机市场需求的快速增长。根据中商情报网数据，2016年1-10月中国汽车产、销量分别为2193.7万辆和2194.4万辆，汽车产销同比呈较快增长，增幅明显高于上年同期。其中，2016年1-10月乘用车产销量完成1910.5万辆和1909.6万辆，与去年同期相比分别增长15.3%和15.4%。2016年1-10月，商用车市场销量为292万辆，同比增长4.6%。其中，客车产销比去年同期分别下降7.0%和8.5%；货车产销比去年同期分别增长了7.3%和7.2%。总体来看，我国

7、汽车产销总体稳中有升。根据谨慎财务估算，项目总投资35098.39万元，其中：建设投资26848.60万元，占项目总投资的76.50%；建设期利息345.63万元，占项目总投资的0.98%；流动资金7904.16万元，占项目总投资的22.52%。项目正常运营每年营业收入77900.00万元，综合总成本费用64078.45万元，净利润10107.71万元，财务内部收益率22.36%，财务净现值15931.41万元，全部投资回收期5.48年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以

8、高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目背景及必要性一、 市场规模与发展趋势1、乘用车销量情况乘用车涵盖了轿车、微型客车以及不超过9座的轻型客车。乘用车下细分为基本型乘用车（轿车）、多用途车（MPV）、运动型多用途车（SUV）、专用乘用车和交叉型乘用车。根据中汽协会行业信息部和Wind资讯统计，2010年至今，我国乘用车市场需求保持了较快的发展。2010年，我国乘用车销售量为1,375万台，到2016年我国乘用车销售量已经达到了2,429万台，平均销售增长率约为1

9、0%。2017年2月，销售量排名前十位的的乘用车企业分别为上汽通用五菱、一汽大众、上汽大众、上汽通用、长安汽车、吉利控股、长城汽车、东风日产、北京现代、一汽丰田，占乘用车当月销量的56.35%。随着我国居民收入水平的逐步提高，以及乘用车初次购置需求和消费升级需求的扩大，我国乘用车需求仍将保持稳定增长。2、商用车销量情况商用车分为客车、货车、半挂牵引车、客车非完整车辆和货车非完整车辆五类，习惯上把商用车划分为客车和货车两大类。根据中汽协会行业信息部和Wind资讯统计，自2010年之后，商用车销量受宏观经济下滑的影响，我国商用车市场需求波动较大，2010年，我国商用车销售量为429万台，到2016

10、年我国乘用车销售量下滑至365万台，平均销售增长率约为-2%。2017年1月，销售量排名前十位的的中国品牌商用车（客车）企业分别为中国长安、北汽集团、东风集团、安徽江淮、一汽集团、上汽集团、中国重型、陕汽集团、重庆力帆、长城汽车，占中国品牌商用车（客车）当月销量的85.39%。商用车主要用于生产经营。宏观经济走势、固定资产投资、公路货运、客运是商用车直接影响因素。长期来看，我国商用车将处于缓慢的和恢复性的阶段。二、 我国汽车交流发电机行业发展现状发电机是汽车的主要电源，其功用是在发动机正常运转时（怠速以上），向所有用电设备（起动机除外）供电，同时向蓄电池充电。车用发电机分为直流发电机和交流发电

11、机，目前所有汽车均采用交流发电机，交流发电机按照结总体结构可分类为普通交流发电机、整体式交流发电机、带泵交流发电机、无刷交流发电机和永磁交流发电机。汽车用电设备主要包括启动系统、点火系统、照明系统、信号装置、仪表和报警装置、辅助电器设备以及汽车电子控制系统等。近来，随着我国汽车行业的高速发展，带动了车用发电机市场需求的快速增长。根据中商情报网数据，2016年1-10月中国汽车产、销量分别为2193.7万辆和2194.4万辆，汽车产销同比呈较快增长，增幅明显高于上年同期。其中，2016年1-10月乘用车产销量完成1910.5万辆和1909.6万辆，与去年同期相比分别增长15.3%和15.4%。2

12、016年1-10月，商用车市场销量为292万辆，同比增长4.6%。其中，客车产销比去年同期分别下降7.0%和8.5%；货车产销比去年同期分别增长了7.3%和7.2%。总体来看，我国汽车产销总体稳中有升。三、 行业基本风险特征情况1、政策风险现阶段，我国经济平稳快速发展，总体运行态势良好，但经济增速放缓，车用发电机行业与宏观经济经济的发展息息相关，因此也会面临着外部经济环境所带来的风险。目前，国家出台一系列产业政策支持该行业的发展，但是，一旦政策导向发生变化，车用交流发电机行业可能会面临重大挑战。2、原材料价格波动风险车用交流发电机原材料包括漆包线、铝锭、钢材、铜线等，上述原材料价格波动较大，对

13、企业生产经营存在不利影响。虽然企业可以改进产品性能、提高生产效率、扩大生产规模来抵消原材料价格成本上涨的影响，但如果主要原材料价格持续上涨，将会对企业的经营产生不利影响。3、技术革新风险车用交流发电机行业虽然是传统产业，技术相对比较成熟，但客户对产品质量的要求也越来越高，定制产品越来越多，因此，对发电机生产企业的研发能力提出了更高要求。一旦企业的技术研发和生产工艺不能得到持续改进，就有可能使得企业现有的产品和服务的竞争力减弱，从而影响企业的发展，使企业面临被市场淘汰的风险。4、核心技术人员流失风险核心技术人员是企业生存和发展的根本，是企业的发展动力和核心竞争力。车用交流发电机行业是技术密集型和

14、劳动密集型的行业，发电机从前期设计、中期生产测试都依赖工程师的专业能力与经验，成熟的专业技术人员相对稀缺，需要较长时间的积累。若企业出现核心技术人员流失的状况，有可能影响企业的持续经营能力。第二章 项目概述一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：中山车用电机项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx5、项目联系人：高xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高

15、全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，

16、资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永

17、续经营和品牌发展。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约85.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套车用电机/年。二、 项目提出的理由行业的上游行业为电子元器件行业和有色金属行业等相关制

18、造业，下游行业为发动机行业和汽车行业，汽车交流发电机生产厂商主要为车用发动机厂和汽车整车厂配套。上游行业基本处于充分竞争状态，产品价格虽然最近几年有所上升，但总体下滑趋势明显，对本行业发展比较有利。打造湾区国际科技创新中心重要承载区坚持创新在我市现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，推动产业创新和科技创新协同发展，锻长板与补短板齐头并进，推动创新链条有机融合和全面贯通，增强创新体系整体效能，奋力打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。（一）提升创新发展能级融入湾区科技创新圈。以参与大湾区国际科技创新中心建设为牵引，共建广珠澳科技创新走廊，推动深圳中山创新平

19、台体系互利合作、共建共享，协同建设珠三角国家自主创新示范区。高标准规划建设中山科技创新园，重点建设中山光子科学中心、中山先进低温研究院两大科技基础设施，打造高端科技园区。加快推进西湾重大仪器科学园、湾区未来科技城等创新平台建设。深度融入全省实验室体系建设，规划建设生物医药国家实验室中山基地，推动省级以上工程实验室增量提质。支持国内外高校院所、科研机构、世界500强企业、中央企业、知名创新型企业等来中山设立研发总部或区域研发中心，争取一批国家级、省级重大技术创新平台、重大科技基础设施落户中山，加快推动中科院药物创新研究院中山研究院、中国科学院大学（中山）创新中心等一批高水平新型研发机构建设。（二

20、）强化企业创新主体地位充分发挥企业创新主导作用。发挥大企业创新引领支撑作用，培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业，鼓励龙头企业牵头组建产业技术创新战略联盟和产业共性技术研发基地，积极承担国家、省重大科技专项和重点研发计划。持续推动高新技术企业树标提质，重点扶持创新标杆企业发展。加强公共实验室、共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，降低企业创新成本。强化企业和企业家在科技、产业、人才、教育等公共创新政策中的重要作用，建立高层次、常态化的政府与企业间的技术创新对话、咨询制度。（三）完善综合创新生态体系建设现代化科技创新保障体系。推进重大科技基础设施、重大科技创新平台、科技园区

21、等建设，在建设规划、用地审批、资金安排、人才政策等方面给予重点支持。完善科研管理机制，调整优化科技计划体系，简化科研项目过程管理，启动监督和管理分离的项目管理机制试点。全面梳理和调整优化现行科技资助政策，强化财政投入绩效要求和使用效益。开展科技成果转化政策改革试点，建立健全灵活务实高效的创新平台管理运营机制，研究推广科技成果权属改革、科技成果转化服务模式、科技成果转化相关方利益捆绑机制和成果转化机制等改革举措。完善全链条孵化育成体系，引导孵化载体向创新创业国际化、专业化、链条化方向发展，建设高水平科技企业孵化器、众创空间。围绕检验检测认证和质量品牌、知识产权保护等重点领域，搭建全生命周期公共技

22、术服务平台体系，培育壮大科技服务市场主体。（四）构筑创新人才高地建设多元化人才队伍。实行更加开放的人才政策，谋划建设中山大湾区国际人才港，面向全球大力引进一流战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平专业技术人才和高技能人才队伍。强化高等教育和职业教育的高端人才、工匠人才培养功能，紧扣中山产业发展需要精准培养一批高素质人才。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。强化企业引才、用才主体作用，建立企业举荐高层次人才制度。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投

23、资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资35098.39万元，其中：建设投资26848.60万元，占项目总投资的76.50%；建设期利息345.63万元，占项目总投资的0.98%；流动资金7904.16万元，占项目总投资的22.52%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资35098.39万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）20990.91万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额14107.48万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：77900.00万元。2、年综合总成本费用（T

24、C）：64078.45万元。3、项目达产年净利润（NP）：10107.71万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.36%。5、全部投资回收期（Pt）：5.48年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27717.92万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电机铁芯、漆包线、支架、整流子、轴芯、水性绝缘、浸渍漆、包装材料、机油。（二）主要设备主要设备包括：定子绕线机、排绕机、转子绕线机、转子切削机、转子平衡机、轴心压入机、转子滴漆机、槽契插入机、槽纸插入机、端子机、烘干机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、

25、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国

26、国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。十、 研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提

27、出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。十一、 研究结论项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积97874.351.2基底面积35133.541.3投资强度万元/亩306.412总投资万元35098.392.1建设投资万元26848.

28、602.1.1工程费用万元23442.272.1.2其他费用万元2739.232.1.3预备费万元667.102.2建设期利息万元345.632.3流动资金万元7904.163资金筹措万元35098.393.1自筹资金万元20990.913.2银行贷款万元14107.484营业收入万元77900.00正常运营年份5总成本费用万元64078.456利润总额万元13476.957净利润万元10107.718所得税万元3369.249增值税万元2871.7410税金及附加万元344.6011纳税总额万元6585.5812工业增加值万元22803.6413盈亏平衡点万元27717.92产值14回收期年

29、5.4815内部收益率22.36%所得税后16财务净现值万元15931.41所得税后第三章 行业、市场分析一、 行业周期性、区域性、季节性特征车用交流发电机行业会受到宏观经济周期波动的影响，尤其是下游的发动机行业和汽车行业。当下游市场需求旺盛时，项目订单增加；当下游市场需求处于萎缩状态时，项目订单减少。因此，车用交流发电机行业随下游发动机行业、汽车行业、国民经济的波动而呈现出一定的周期性。车用交流发电机产业目前主要集中在长江三角洲、中西部和环渤海三大区域。由于下游发动机行业和汽车行业的车型较多，各个车型的所在区域、生产和销售的周期性也不尽相同，因此车用交流发电机行业的生产和销售不受季节性的影响

30、，不具有明显的季节性特征。二、 行业上下游及价值链行业的上游行业为电子元器件行业和有色金属行业等相关制造业，下游行业为发动机行业和汽车行业，汽车交流发电机生产厂商主要为车用发动机厂和汽车整车厂配套。上游行业基本处于充分竞争状态，产品价格虽然最近几年有所上升，但总体下滑趋势明显，对本行业发展比较有利。下游行业对本行业产品的稳定性和经济性要求较高，使得本行业需要不断加大产品创新、技术创新等方面的投入力度，以便更好满足下游行业客户的业务需求。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策的支持近年来，国家颁布了一系列产业政策和发展规划来为汽车相关产业的发展营造优良的政策环境。如20

31、09年3月，国务院发布汽车产业调整和振兴规划，规划提出发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统中的关键零部件技术实现自主化，新能源汽车专用零部件技术达到国际先进水平。2013年2月，国务院颁布产业结构调整指导目录，目录指出将发动机控制系统（ECU）、变速箱控制系统（TCU）、制动防抱死系统（ABS）、牵引力控制（ASR）、电子稳定控制（ESP）、网络总线控制、车载故障诊断仪（OBD）、电控智能悬架、电子驻车系统、动避撞系统、电子油门等列为鼓励类项目。2015年5月，国务院发布国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见，提出鼓励推动国产大型客车、载重汽车、小型

32、客车、轻型客车出口；鼓励带动主品牌汽车整车及零部件出口，提升品牌影响力。鼓励汽车企业在欧美发达国家设立汽车技术和工程研发中心，同国外技术实力强的企业开展合作，提高主品牌汽车的研发和制造技术水平。（2）汽车行业发展迅速车用交流发电机行业是汽车工业的重要基础，随着我国汽车产量的不断增长，未来我国对车用发电机的市场需求也会同步增长。目前我国的汽车消费市场仍处于成长阶段，在未来相当长的一段时期内，我国汽车产业仍有较大的发展空间，这为我国车用交流发电机行业的长期稳定发展提供了良好的机会。（3）海外市场广阔国际生产厂商凭借技术实力和声誉的双重优势，占据了海外大部分市场份额。但近年来随着国内制造厂商生产工艺

33、水平的不断提高，再加上国外汽车整车制造企业纷纷采用零部件全球采购方式以降低整车生产成本和优化供应结构，使得国内车用电机产品逐渐获得更多海外市场份额，来自于国外整车厂商的订单数量呈现出持续上升趋势。此外，其他发展中国家对车用发电机的需求量增长迅速，也促进我国的车用电机产品的出口。2、不利因素（1）市场认知度不高虽然我国汽车交流发电机行业得到了长足的发展，但是由于行业内主品牌的缺失，使得大部分客户认知度普遍偏低。目前，我国汽车发电机制造商规模普遍较小，产业集中度低，产品在精度和寿命方面相比国外同类产品仍有一定差距，研发能力也相对缺乏，难以形成规模经济和核心竞争力，大多数生产企业只能通过价格竞争来获

34、取订单，这在一定程度上限制了行业的快速发展。（2）行业研发能力较弱目前，我国车用交流发电机厂商的自主创新能力不足，国内零部件企业研发投入力度显著偏低，引进技术产品后进行模仿仍然是最普遍的产品开发方式，目前内资企业主要依靠自身力量独立开展研发，而外资企业更多依靠集团内部研究团队和外部科研机构联合开发，因此创新能力的不足对我国车用交流发电机行业的长期发展形成了制约。第四章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建

35、设区基本情况广东省中山市，古称香山，人杰地灵，名人辈出，是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部，珠江口西岸，北连广州，毗邻港澳，总面积1783.67平方公里，常住人口338万人，连续多年位居广东省经济总量前列。中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。经济结构持续优化。2020年全市地区生产总值（GDP）达到3151.6亿元，地方一般公共预算收入287.5亿元。三次产业结构调整至2.3:49.4:48.3，现代服务业增加值占服务业增加值比重、先进制造业增加值占制造业增加值比重分别提升至62.2%、52.5%。各类市场主体总量超过46万户。创新能力稳步提升。每万人发

36、明专利拥有量24.5件，高新技术企业超2500家，引进省级创新团队5个、市级科研团队46个，规上工业企业研发机构覆盖率超过40%，省级新型研发机构增至8家，省级工程技术研究中心增至343家，中山光子科学中心和中山先进低温研究院两大科技基础设施、中科院药物创新研究院中山研究院、哈工大机器人（中山）无人装备与人工智能研究院等一批高端研发平台落地。改革开放不断深化。营商环境综合改革扎实推进，开展智能审批服务，实现简易事项100%即来即办、市级政务服务事项100%网上可办，构建全市信用联合奖惩一张网，法治化营商环境考评全省第一。铁腕治理土地、规划乱象，上收镇街规划编制权限，重塑国土空间规划体系。获批设

37、立中国（中山）跨境电子商务综合试验区，与全球213个国家和地区互通贸易往来，一般贸易出口占比提升至62%。成功举办第三、四届海峡两岸中山论坛。“十四五”时期，我市发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。中山必须强化全

38、球视野和前瞻思维，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在新的国际经济坐标体系中谋划更高质量发展。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势突出，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，稳定持续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。中山必须牢牢把握我国新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，借助国内超大规模市场优势，以扩大内需为战略基点，深度参与国内国际双循环

39、，开启新时代质量型发展新路径，在服务国家战略中提升发展能级。从区域看，国家大力推进以城市群为主体形态的区域发展布局，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域发展加速推进，我省“一核一带一区”、都市圈发展格局加速形成。随着区域一体化进程加快，要素资源流动更加便捷，长三角等区域城市发挥腹地辽阔优势，大力吸引资源要素集聚；大湾区内各城市正在积极塑造自身比较优势增强核心竞争力，城市竞合发展呈现新态势。中山作为珠三角重要城市和大湾区重要节点城市，必须更加积极融入国家和省重大发展战略，做实做强做优实体经济，重塑高质量发展新优势，努力在新一轮城市竞合中赢得先机。从市内看，我市发展呈现新的阶段性特征，未来五年正处于

40、跨越转型发展关口的攻坚阶段。一是处于打赢经济翻身仗关键期。经济发展面临土地碎片、产业升级、交通瓶颈、队伍建设等“四个之困”，全力稳住经济基本盘，奋力打赢经济翻身仗，在全省保位争先的要求更加迫切。二是处于竞争优势重塑期。部分传统产业进入平台期可能性加大，新产业新业态规模较小，原有竞争优势面临新挑战，参与构建新发展格局任务艰巨，推动新旧动能加速转换、经济结构加快调整的要求更加迫切。三是处于区域协调发展深化期。区域一体化发展背景下，镇街发展能级已不能适应城市竞争新形势，镇街抱团协作、整合发展的要求更加迫切。四是处于全面深化改革攻坚期。体制机制、营商环境等一些重大改革还存在短板弱项，进一步深化改革创新

41、的要求更加迫切。五是处于生态环境提升期。人民对美好生态环境的需求越来越高，推动生态环境根本好转、不断提升生态系统质量的要求更加迫切。六是处于社会转型加速期。我市外来人口多、毗邻港澳，社会结构、价值取向、利益诉求日趋多变复杂，全面提升治理能力的要求更加迫切。伴随以上新特征、新趋势，我市经济社会发展中不平衡、不充分的矛盾依然突出，一些深层次矛盾正在凸显，主要表现在：一是经济高质量发展任重道远。科技创新要素保障不足，产业平台承载能力不强，引领型龙头企业缺乏，经济持续稳定健康发展的新动能未全面形成。二是城市吸引力影响力有待提升。营商环境部分领域创新不足、力度不大，城市规划建设品质总体不高，资源要素分散

42、化、碎片化严重，与湾区一流城市要求存在较大差距。三是社会民生领域尚有不少短板。生态环境综合治理还需加强，公共卫生应急管理体系还不够完善，平安中山建设还需深入，教育、医疗、交通、养老、育幼等优质公共服务供给与群众期待依然存在差距。这些问题都事关民生、影响全局、涉及长远，必须在“十四五”时期加以妥善解决。综合研判，尽管外部环境和自身条件发生了明显变化，不确定性显著提升，但我市产业基础扎实，城市功能加快完善，经济社会平稳健康发展的基础依然坚实，应对重大风险和挑战的能力不断增强。同时，我市面临“双区驱动”重大机遇，为应对新挑战、增创新优势、实现新发展注入强大动力，特别是深中通道的建成通车，将使中山成为

43、珠江口东西两岸融合互动发展的枢纽，有力牵引带动我市加快高质量发展。我市完全有信心有能力有条件在危机中育先机、于变局中开新局，在全面推进社会主义现代化建设中开新篇、建新功。三、 创新驱动发展展望2035年，中山经济实力、科技实力、城市功能品质、人民生活水平稳居全国同类城市前列，基本实现社会主义现代化，在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全省前列、再创新的辉煌。经济高质量发展取得重大进展，经济总量迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，迈入国家创新型城市前列，建成现代化经济体系，形成国际一流的营商环境，国际合作和竞争优势更加显著，形成高水平全面开放新格局。基本实现市域治

44、理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一。率先建成教育强市、文化强市、体育强市、健康中山，市民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，资源节约集约利用水平国内领先，生态环境质量实现根本性改善，建成岭南特色的美丽生态城。人民生活更加美好，共同富裕率先取得实质性进展，人均地区生产总值率先达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先，基本实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。四、 社会经济发展目标“十四五”时期，中

45、山将开启全面建设社会主义现代化新征程，建设更具实力、更富活力、更有魅力的国际化现代化创新型城市，奋力打造“湾区枢纽、精品中山”，努力建设珠江东西两岸融合发展的支撑点、沿海经济带的枢纽城市、粤港澳大湾区的重要一极。综合考虑未来五年发展趋势和条件，我市“十四五”时期经济社会发展努力实现以下目标：努力打造湾区经济发展新增长极。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康较快发展，GDP年均增长6.5%左右。国家创新型城市取得突破性进展，研发经费投入年均增长10%左右，规模以上工业企业设立研发机构比例达到60%以上，高新技术企业突破4200家，基本建成大湾区国际科技创新中心重要承载区和科技成果转化基地。现

46、代化经济体系建设取得重大进展，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，先进制造业、高技术制造业占规模以上工业增加值比重分别达到50%和25%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%，培育1个产值5000亿元（智能家居）、1个3000亿元（电子信息）、1个2000亿元（装备制造）、1个1000亿元（健康医药）产业集群，打造一批国家级先进制造业集群。努力打造改革开放新高地。改革的系统性整体性协同性进一步增强，重点领域和关键环节攻坚取得重大进展，产权制度、要素市场化配置体制机制、投融资机制、国有企业改革、行政管理体制、城市空间治理、生态环境治理机制等重点领域取得一批重大改革成果，高标准市场体系基本建成，市场主体充满活力，重大平台建设实现突破，项目审批、工程建设等事权下放力度进一步加大，市镇两级运转机制更加顺畅。双向开放迈上新台阶，与港澳合作、深中一体化发展取得示范性成就，为全省构建“一核一带一区”区域发展格局提供重要支撑。贸易和投资便利化自由化接近国际先进地区水平，全球资源配置能力显著提升，高水平开放型经济新体制基本形成。五、 产业发展方向全面融入湾区城市群发展体系坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”、以支持深圳建设中国特色社会主义先行示