《城建市政规范大全》GB51151-2023 城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范.pdf
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1、中华人民共和国住房和城乡建设部公告第1092号住房城乡建设部关于发布国家标准城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范的公告现批准城市轨道交通公共安全防范系统工程技术规范为国家标准,编号为GB51151-2016,自2017年12月1日起实施。其中,第4.2.1、4.2.3条为强制性条文,必须严格执行。本规范由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。中华人民共和国住房和城乡建设部2016年4月15日深圳市公安局公交分局成都市公安局公交地铁分局杭州海康威视数字技术股份有限公司中铁上海设计院集团有限公司中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司同济大学城市轨道交通研究杂志社上海国际技贸联合有限公司
2、上海中科城市公共安全标准化技术有限公司上海道肯奇科技有限公司杭州华一通信技术有限公司上海呜啸信息科技有限公司无锡物联网产业研究院主要起草人:周左鹰封松林成云飞戴民陈燕申刘爱斌曹声伟赵渊明王巧林刘光武任海毕湘利石川俞讳潘志福傅惊雷陆曙蓉张立东何伟陈思凯胡志毅周小平赵青马伯康朱日华刘躇张j吉顾正宜王志麟蒲琪刘晓新张素燕未烨中陈涛钱振宇邢涛刘巍叶益民郑燕燕罗凤霞彭星辉郝杉钱伟勇钟颜开张庆荣费优松邵晓程文涛主要审查人:孙章邹传纪兰涛全学让史海欧刘力许艳华吴波苏秀宇间中印曹国辉程振兴 2 目次1总则(1)2术语(2)3 基本规定(4)3.1 一般规定(4)3.2 总体规划设计(4)4 技术防范系统设计(
3、7)4.1 一般规定(7)4.2 总体设计(7)4.3 视频监控系统(8)4.4 入侵报警系统(11)4.5 安全检查及探测系统(12)4.6 出人口控制系统(13)4.7 电子巡查系统(14)4.8 安防集成平台(14)5 实体防范系统设计(18)5.1 一般规定门们5.2 围栏与围墙(18)5.3 安全照明(19)5.4 车辆控制和停车设施(20)5.5 车辆障碍(20)5.6 车站环境设计(20)5.7 其他安全措施(21)6 防护对象的安全防范系统工程设计(23)6.1 一般规定(23)6.2 公共安全防范监控中心(23)6.3 运营控制中心场所(23)6.4 车站(25)6.5 车辆
4、基地.(26)6.6 区间(28)6.7 变电所或其他有关建筑(28)7 其他设计要求门川7.1 车辆门川7.2通信门川7.3 供电、防雷与接地.(31)7.4 安防系统设备机房(32)8 工程施工和系统调试(33)8.1 施工准备川川8.2 管线敷设门川8.3 设备安装门U8.4 供电、防雷与接地施工(35)8.5 系统调试(35)9 工程检验与验收U们9.1 一般规定川们9.2 工程检验门们9.3 工程验收.(40)9.4 工程移交.(43)10 使用管理评估(44)10.1 一般规定(44)10.2 现状调研(44)10.3 评估分析M们10.4 整改(钊)附录A安全风险等级及防护措施设
5、计川7)立$:(白L().暇时?启明;二巨型3t12!草PE罢:4令在王起。Conte丑ts1 General provisions(1)2 Terms(2)3 Basic requirements(4)3.1 General requirements(4)3.2 Comprehensive planning and layout(4)4 Design for technical protection system(7)4.1 General requirements(7)4.2 Comprehensive design(7)4.3 Video surveillance and control
6、 system(8)4.4 Intruder alarm system(11)4.5 Security inspection and detectio丑system(12)4.6 Access conlrol system.(13)4.7 Guard tour system(14)4.8 Integrated security platform(14)5 Design for physical protection system.(18)5.1 General requirements(18)5.2 Fe口cmgsystem(18)5.3 Safety illuminates.(19)5.4
7、Vehicle control and parki且gfacilities(20)5.5 Vehicle barrier(20)5.6 Station environmental design(20)5.7 Other safety measure(21)6 Design for engineering of security and protection system of protected obj巳ct(23)4 6.1 General requireme口ts(23)6.2 Public security sur飞reillanceand control centre(23)6.3 C
8、ontrol centre building(23)6.4 Station(25)6.5 Rolling stock depots(26)6.6 Section(28)6.7 Power substation or other relevant buildings(28)7 Other design requirements(30)7.1 Rolling stock(30)7.2 Communication(31)7.3 Power supply,lightning prot巳ctionand earthing(31)7.4 Room for security facilities(32)8
9、Construction and syst巳I且debugging.(33)8.1 Preparation for construction(33)8.2 Pipeline laying(33)8.3 Equipments installation(34)8.4 Construction for power supply,lightning protectio口and earthing system(35)8.5 System debugging(35)9 Inspectio口andaccepta口ce.(38)9.1 General requirements(38)9.2 Inspectio
10、n(38)9.3 Accepta且由.(40)9.4 Hand-over(43)10 Using and manageme口t巳valuation川10.1 General requirements(44)10.2 Survey of curre且tsituation(44)10.3 Evaluation and analysis.(45)10.4 Correction(46)5 .飞的同。Z立。QMO口。卫国口2。冈凶口。王叮叮(由的)的叮问团吧同时但由时)UH02旧OUF的叫JU吧。U的44HEMWE百ok旧。口OHH喝口币1冈间UH己的记U同H口。HHUUUFOLHQ(白的)(盯盯)(h
11、h甘)OM口切叫的U吧口国MA的口KAUZLHDU的。一upJ飞巳口US(同2术语2.0.1 防护对象protected object 由于面临风险而需要保护的对象,本规范特指城市轨道交通区域内的人员、车辆、建筑、设施和设备等。2.O.2 安全风险security risk 针对城市轨道交通实施或企图实施威胁的人及其行为。2.O.3 安防集成平台mt巳gratedsecurity platform 通过统一的通信平台和管理软件对技术防范系统进行自动化管理与监控的分层分布式计算机集成系统。2.O.4 安全检查及探测系统security inspection and det巳c-tlOn syst
12、er丑检查人员、行李是否携带危险货物、武器和其他违禁品的电子设备及网络。2.0.5 信息安全information security 信息的可用性、保密性和完整性;也包括信息的真实性、不可否认性和可靠性。2.O.6 人脸识别技术face recognition technology 通过分析比较人脸视觉特征信息进行身份鉴别的计算机技术。2.0.7 智能视频分析intelligent video analysis 通过提取视频图像数据中的各种特征信息,自动分析并理解视频画面中的内容及相互关系,从而达到获取视频图像关键信息目的的视频结构化描述。2.0.8 公共安全防范监控中心public secu
13、rity surveillance and control centre 2 安全防范系统的中央控制室。安全管理系统在此接收、处理安防监控分中心和各子系统发来的视频信息、报警信息、状态信息等,并将处理后的报警信息、监控指令分别发往安防监控分中心和相关子系统。简称安防监控中心。2.O.9 公共安全防范监控分中心public s巳curitysurveil-lance and control sub-centre 安全防范系统中的某一级或某一区域信息汇集、处理和共享的节点。用于接收、显示、记录、处理前端和各子系统发来的视频信息、报警信息、状态信息等,并向上一级安防监控中心进行通信,接受上级安防监控
14、中心的管理。简称安防监控分中心。3 2 探测和监控措施,包括安全检查及探测技术、视频监控技术、身份识别技术。3 加固和优化措施,包括加固和备份关键设施和设备,采用弹性材料,设置安全距离,优化布局。4 救援和恢复措施,包括优化疏散通道及其标志设置,设置城市轨道交通站外临时避难场所、救援场所、相应的救援设施和设备。3.2.3 公共安全防范系统工程规划设计应满足防护对象的防范要求。本规范中有明确规定的防护对象应按本规范的要求设置防护措施;本规范中未覆盖的防护对象宜按本规范附录A中的规定进行安全风险等级评估,防护措施应与其安全风险等级相适应。3.2.4 公共安全防范系统工程规划设计应贯穿城市轨道交通工
15、程设计的整体过程,并应纳入城市轨道交通工程设计相应的阶段性报告中。各阶段设计成果应包括下列内容:1 城市轨道交通工程可行性研究阶段:1)安全目标、安全策略分析方案;2)防护对象的防护措施费效分析方案;3)安全措施和安防技术规划图;4)可行性方案,包括系统组成、主要功能、主要技术于段比选及图表;5)投资估算。2 城市轨道交通工程设计工作的初步设计阶段:1)系统组成、主要功能、主要技术手段比选、系统主要技术指标和接口;2)主要工程数量表、主要设备及材料数量表和图纸;3)工程概算。3 城市轨道交通工程设计工作的施工图设计阶段:1)技术规格书,包括系统构成、系统功能要求、系统及设备主要技术指标、具体设
16、备配置情况、接口要求、主要工程 J 6 数量表、主要设备及材料数量表和图纸;2)详细设计文件,包括设计说明、工程数量表、设备及材料数量表和施工详图。4 技术防范系统设计4.1一般规定4.1.1 城市轨道交通技术防范系统设计应满足防护对象的防范要求。4.1.2 技术防范系统应纳入城市轨道交通整体系统,与运营安全系统进行统一设计。4.1.3 系统设计、应急响应、站外交通组织管理应协调一致、相互衔接。4.1.4 系统设计应合理使用安全资源,平衡安全投入,设计防护措施,并应形成整体的公共安全技术防范系统。4.1.5 系统应具有使用灵活性,并应能按管理要求灵活制定操作流程、符合用户管理安全要求。4.1.
17、6 系统应以标准化、集成化、结构化、模块化和网络化的方式实现,应具有平滑可扩展性,应适应系统维护、升级、扩容及技术发展的需要,系统升级扩展时应确保历史记录无障碍地继续使用。4.1.7 系统应具有高可靠性,并应采用冗余和备份。技术防范系统中用于数据记录的数据库系统和软件系统应具备存储功能。4.2总体设计4.2.1 城市轨道交通公共安全技术防范系统工程应与新建的城市轨道交通工程整体项目同步规划、建设、检验和验收。已投入运营的城市轨道交通安防设施应在城市轨道交通系统改、扩建时按本规范要求进行政、扩建。4.2.2 城市轨道交通技术防范系统设计应设置视频监控系统、入侵报警系统、安全检查及探测系统、出人口
18、控制系统、电子巡查系 7 统和安防集成平台。4.2.3 城市轨道交通公共安全技术防范系统的各子系统应集合成为一个整体,并应由独立的安防集成平台统一进行管理。4.2.4 系统安全性设计、电磁兼容性设计应符合现行国家标准安全防范工程技术规范)GB50348的规定。4.2.5 系统信息安全设计应满足现行国家标准信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求)GB/T22239规定的信息系统安全保护等级第2级要求,并应符合国家现行标准信息技术安全技术信息安全管理体系要求)GB/T22080和城市监控报警联网系统技术标准第8部分z传输网络技术要求)GA/T669.8的规定。4.2.6 系统所使用的设备应符合现
19、行国家标准城市轨道交通安全防范系统技术要求)GB/T26718的规定。4.3 视频监控系统4.3.1 视频监控系统应由摄像机、视频处理设备、存储设备、监视及操作终端、管理软件、传输网络和附属设备组成。4.3.2 视频监控系统应符合现行国家标准视频安防监控系统工程设计规范)GB50395的规定。4.3.3 视频监控系统应能对城市轨道交通区域进行实时、有效的视频监控。系统功能应符合下列规定:1 应能实时显示和记录受监控区域内的人员和物体的特征。2 应能按需要检索、回放、下载所录制的历史图像。3 监控画面的显示应能进行编程,并应能自动和手动切换;画面上应叠加摄像机的编号、位置、时间和日期信息。4 应
20、与城市轨道交通时钟系统同步。5 应能根据设置的报警触发条件发出警示信息。6 应具有操作日志,断电或关机后信息不应丢失,记录信息保存时间不应小于90d,且在保存时间内不可删除。12 安装于车站站台的摄像机应能覆盖列车客室门的区域,清楚拍摄人员候车和上下车的情况,且拍摄画面应可连续拼接。站台土建结构为增加车厢编组预留长度的,视频监控系统的建设也应预留摄像机布设条件。13 车站通道和检票口等部位的摄像机安装角度和摄录图像质量宜满足人脸识别及智能视频分析的需要。4.3.5 视频监控系统宜结合人脸识别和智能视频分析技术,并宜符合下列规定:1 基于视频监控系统的智能视频分析系统宜具备下列功能:1)对预先设
21、定的异常行为和可疑物体进行识别并报警的功能;2)在预先设定的范围和时间内观察搜查预先设定的异常事件的工作能力;如对预先设定的目标进行连续跟踪、显示和视频搜索的功能;4)客流统计功能。2 基于视频监控系统的人脸识别系统宜具有采集、存储、布控和检索功能,并宜符合下列规定:1)视频监控系统位于通道和车站检票口的摄像机布防时,宜对出入该区域的人流拍摄人脸正面图像,图像质量应满足现行国家标准城市轨道交通安全防范系统技术要求GBjT26718的要求;2)宜对采集到的人脸正面图像进行存储,保存人脸部分正面截取图像及场景照片,形成人脸图像抓拍库;3)宜将采集的人脸与布控库进行比对,或在存储的人脸图像抓拍库内检
22、索出与特定检索目标相似的人脸供人工确认;4)系统多机大规模应用时,宜支持分布式联网功能。10 4.4 入侵报警系统4.4.1 入侵报警系统应由前端设备、传输设备、控制、显示、处理和记录设备组成。4.4.2 入侵报警系统应符合现行国家标准入侵报警系统工程设计规范GB50394的规定。4.4.3 入侵报警系统应对城市轨道交通设防区域的非法入侵行为进行有效的探测和报警,系统功能应符合下列规定:1 应能对未经授权人员的进入进行实时探测,并应发出声光报警信息。2 应能按时间、区域、部位任意编程设防或撤防,设防或撤防状态应有明显不同的显示。3 应具有防破坏和故障报警功能。4 应具有报警、故障、被破坏、操作
23、等信息的显示记录功能,记录信息应包括事件发生时间、地点、类型等,记录信息不得更改04.4.4 入侵报警系统设计应符合下列规定:1 应按不同传感器的原理、功能和性能,根据安全需要进行设计,应构成点、线、面、空间或其组合的综合防护系统。2 应能独立运行和操作,能向安防集成平台发送报警信息、接收并执行安防监控中心或安防监控分中心的控制信号,并应能与技术防范系统中的其他子系统联动。3 在周界和无人值守的场所,系统应具有24h布防功能。4 系统触发报警响应时间不应大于2so5 采用脉冲电子围栏或其他形式围栏的围栏系统应与视频监控系统、安全照明联动使用。脉冲电子围栏的脉冲电压应在5000V10000V之间
24、,并可按需多档调节;应具有钱线电击威慑及定位告警显示功能。6 系统应有备用电源,在断电后应能继续正常工作不少于仙。11 7 系统报警、误报、设防、撤防情况下应符合下列规定:1)系统正常运行时不应有漏报警;2)声光报警信息应能保持到手动复位,报警信号信息不应丢失;3)紧急报警装置应具有不可撤防设置功能和防误触发措施,被触发后应自锁。4.5 安全检查及探测系统4.5.1 安全检查及探测系统宜包括炸药探测系统、液态危险品探测系统、有毒有害气体探测系统、放射性物质探测系统、常规武器和金属探测系统、X射线检查系统。安全检查及探测系统可分为便携式系统和固定式系统。4.5.2 安全检查及探测系统的功能应符合
25、下列规定:1 应能探测出国家、地方及相关部门制定的危险物品目录所列的危险物品。2 当检查、探测到危险物品时,应能实现报警和数据记录。3 宜进行联网工作,建立网络支持下的安全检查及探测系统;宜具有危险物质飘散跟踪功能,能追踪判断危险物质扩散的影响范围和后果。4 应具有有线或无线传输功能,应将数据、告警信号和方位、设备状态等信息传输至安防集成平台。4.5.3 安全检查及探测系统设计应符合下列规定:1 探测设备的设置应符合下列规定:1)有毒有害气体探测传感器宜设置于城市轨道交通区域通风井内、车站乘客人流集中的通道等部位;2)炸药探测仪、液态危险品探测仪、常规武器和金属探测仪、放射性物质探测仪应设置于
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