八项强制性安全标准解读.ppt

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1、国际实施国际实施GHS背景与我国化学品管背景与我国化学品管理有关标准理有关标准中化化工标准化研究所 2009年3月22日一、国际实施一、国际实施GHS背景背景 上世纪80年以来，随着化学工业的迅猛发展，化学品给人类健康、安全与环境造成的危害日益突出，化学品管理引起了国际社会和发达国家的高度重视。特别是1984年印度博帕尔事故（造成3150人死亡20余万人受伤，其中约半数终身残废）发生后，发达国家和国际组织更加警惕化学品的危害，采取措施加强化学品管理。l l1、发达国家重视化学品管理的研究 2001年，欧盟化学品政策战略白皮书；于2006年12月，立法通过了建立在预防性原则基础上的REACH化学

2、品管理法规。美国、日本等也在不断检讨和修订本国的化学品管理政策。l l2、国际组织积极领导国际化学品管理工作 联合国及其有关组织高度关注：联合国环境规划署（UNEP）、政府间化学品安全论坛(IFCS)、国际劳工组织（ILO）、世界卫生组织（WHO）、联合国危险货物运输专家委员会（UNTDG）、国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会（SAICM/PREPCOM）等。主要工作如下l l（1）联合国危险货物运输专家委员会编写的关于危险货物运输的建议书规章范本(Recommendations on the Transport of Dangerous Goods Model Regulations)

3、简称“国际危规”“TDG”或桔皮书；于2002年底公布了“化学品分类和标签的全球协调制度”（Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals）（简称GHS）拟在全球范围内建立和实施统一的化学品危险性分类与标识制度；l l（2）联合国政府间化学品安全论坛：1994年成立；l l（3）国际劳工组织是主要制定化学品作业场所职业安全卫生政策与标准；l l（4）国际化学品管理战略方针制定工作筹备委员会（SAICM/PREPCOM）l l这些国际组织在协调、组织研究和制定国际化学品安全管理政策过程中，也相互渗透、

4、相互联系和相互参与。l l化学品管理的必要性和可行性化学品管理的必要性和可行性化学品管理的必要性和可行性化学品管理的必要性和可行性l l1 1、与国际接轨的需要、与国际接轨的需要、与国际接轨的需要、与国际接轨的需要 我国生产我国生产5 5万种化学品，化学工业是支柱产业，是万种化学品，化学工业是支柱产业，是与国际接轨的需要。与国际接轨的需要。l l2 2、国内安全管理的需要、国内安全管理的需要、国内安全管理的需要、国内安全管理的需要 化学品管理领域广环节多、基础薄弱，问题突出。化学品管理领域广环节多、基础薄弱，问题突出。l l3 3、可行性、可行性、可行性、可行性 党中央、国务院高度重视。关系到

5、我国可持续发展党中央、国务院高度重视。关系到我国可持续发展战略实施、关系到人民群众生命安全与健康、关系战略实施、关系到人民群众生命安全与健康、关系到社会稳定大局，这已成为全社会的共识。到社会稳定大局，这已成为全社会的共识。二、我国二、我国GHS标准制定标准制定（一）危险品（一）危险品 对人体有危害的物质或物品，具有爆炸、燃烧、对人体有危害的物质或物品，具有爆炸、燃烧、氧化、毒性、感染性、放射性、腐蚀性。氧化、毒性、感染性、放射性、腐蚀性。（二）危险化学品（二）危险化学品 危化品条例危化品条例定义定义:第三条第三条 本条例所称危险化本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃学品，

6、包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。这里涉及的几个概念这里涉及的几个概念l l（三）危险化学品（即将颁布的国务院（三）危险化学品（即将颁布的国务院（三）危险化学品（即将颁布的国务院（三）危险化学品（即将颁布的国务院344344号令中号令中号令中号令中定义）定义）定义）定义）l l第三条本条例所称危险化学品，第三条本条例所称危险化学品，是指具有爆炸、是指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质，或者具有健康和燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质，或

7、者具有健康和环境危害，对接触的人员、设施、环境可能造成伤环境危害，对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品害或者损害的化学品包括爆炸品、压缩气体和液化包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。l l危险化学品列入以国家标准公布的危险化学品列入以国家标准公布的危险货物品名危险货物品名表表（）；剧毒（）；剧毒危险化学品目录危险化学品目录和和未列入未列入危险货物品名表危险货物品名表的其他危险化学品，的其他危险化学品，由由国务院国

8、务院安全生产监督安全生产监督经济贸易综合经济贸易综合管理部门会同国管理部门会同国务院务院发展改革发展改革、公安、环境保护、卫生、质检、交、公安、环境保护、卫生、质检、交通部门通部门，根据国家有关规定和化学品危险性鉴别，根据国家有关规定和化学品危险性鉴别（鉴定）、分类标准确定、调整（鉴定）、分类标准确定、调整并公布。并公布。危险品技术基础是危险品的分类，主要依据是桔皮书，已广泛被各国管理部门所接受。目前全世界已制造过的物质达几百万种，直接用于生产活动的物质有近百万种，且每年都有新的产生。其有危险性的约3万种，其中常见的约有3000 4000种。三、国际上危险品和危险化学品分类三、国际上危险品和危

9、险化学品分类l l1、有关国际危险货物运输规则、有关国际危险货物运输规则 国际危规有关危险品的规定已被国际社会广泛接受。有：联合国危险货物运输专家委员会桔皮书、国际海事组织（IMO）国际海运危险货物规则（IMDG Code）国际航空组织（ICAO）空运危险货物安全运输技术、欧洲铁路运输中心局（OCTI）国际铁路运输危险货物技术规则（RID）、欧经会国际公路运输危险货物协定（ADR）和国际内河运输危险货物协定（ADN），这六部都简称为国际危规，其中桔皮书最具有权威性。l l（1 1）联联联联合合合合国国国国关关关关于于于于危危危危险险险险货货货货物物物物运运运运输输输输的的的的建建建建议议议议书

10、书书书 规规规规章章章章范本范本范本范本（桔皮书）（桔皮书）（桔皮书）（桔皮书）分分七七部部分分：危危险险货货物物的的分分类类原原则则和和各各类类别别的的定定义义、主主要要危危险险货货物物的的列列表表、一一般般包包装装要要求求、试试验验程程序序、标标记记、标标签签或或揭揭示示牌牌、运运输输单单据据。此此外外，还还有有与与特特定定类类别别货货物物有有关关的的特特殊殊要要求求。为为作作适适当当的的分分类类还还编编写写了了关关于于危危险险货货物物运运输输的的建建议议书书，试试验验和和标准手册标准手册手册手册应与桔皮书一起使用。应与桔皮书一起使用。l l（2 2）国国际际海海运运危危险险货货物物规规则

11、则（IMDG IMDG CodeCode）。国际海运危规国际海运危规20042004年年1 1月月1 1日全部内容强制实施。日全部内容强制实施。包包括括：危危险险货货物物的的分分类类，危危险险货货物物明明细细表表，包包装装和和罐罐柜柜的的规规定定，托托运运程程序序，容容器器、中中型型散散装装容容器器、大大型型容容器器、可可移移动动罐罐柜柜和和公公路路槽槽车车的的构构造造和和试试验验，运输作业等七部分运输作业等七部分 l l（3）空运危险货物安全运输技术规则空运危险货物安全运输技术规则 考虑空运特殊性国际空运危规较橘皮书严格，危险品分类、包装及标签基本与其它方式一致，保证国际联运一致性。其主要原

12、则包含在国际民航公约附件18中。l l（4）危险货物的类别、项别和危险货物的）危险货物的类别、项别和危险货物的联合国编号联合国编号l l1）危险货物的类别和项别，依据规章范本的规定，分成9个类别。再分成二十一小类。类别和项别的号码顺序并不是危险程度的顺序。l l2 2）危险货物的联合国编号）危险货物的联合国编号）危险货物的联合国编号）危险货物的联合国编号 依据桔皮书作为规范和指导国际间危险货物的编依据桔皮书作为规范和指导国际间危险货物的编码，即采用统一的联合国编号的形式。联合国编码，即采用统一的联合国编号的形式。联合国编号是由号是由4 4位阿拉伯数编号，用以识别一种物质或一位阿拉伯数编号，用以

13、识别一种物质或一类特定物质简称危规编号。如碳酸钡的危规编号类特定物质简称危规编号。如碳酸钡的危规编号为为15641564。l l3 3）危险包装类别）危险包装类别 出于包装的目的，除第出于包装的目的，除第1 1类、第类、第2 2类、第类、第7 7类、类、5.25.2项和项和6.26.2项物质以及项物质以及4.14.1项自反应物质以外的物质，项自反应物质以外的物质，按照它们具有的危险程序划分为三个包装类别：按照它们具有的危险程序划分为三个包装类别：l l类包装：显示高度危险性的物质；类包装：显示高度危险性的物质；l l类包装：显示中等危险性的物质；类包装：显示中等危险性的物质；l l类包装：显示

14、轻度危险性的物质。类包装：显示轻度危险性的物质。l l4 4）危险性的先后顺序）危险性的先后顺序）危险性的先后顺序）危险性的先后顺序 危险品可能有一种以上危险性，通常会在危险品可能有一种以上危险性，通常会在“危险危险货物一览表货物一览表”中列出其中列出其“主、次危险性主、次危险性”，未列，未列入入“一览表一览表”的，应根据桔皮书的，应根据桔皮书“危险性先后顺危险性先后顺序表序表”来确定。它们是：来确定。它们是：第1类物质和物品；l l第第2 2类气体；类气体；l l第第3 3类液态敏爆炸品；类液态敏爆炸品；l l4.14.1项自反应物质和固态每爆炸品；项自反应物质和固态每爆炸品；l l4.24

15、.2项发火物质；项发火物质；l l5.25.2项物质；项物质；l l具有具有I I类包装吸入毒性的类包装吸入毒性的6.16.1项物质；项物质；l l6.26.2项物质；项物质；l l第第7 7类物质。类物质。l l2、化学品管理国际公约、化学品管理国际公约l l（1）巴塞尔公约巴塞尔公约 20世纪80年代，危险废物大量向发展中国家转移，联合国环境规划署于1989年在瑞士巴塞尔制定了本公约。l l（2）鹿特丹公约鹿特丹公约关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的公约l l（3）斯德哥尔摩公约斯德哥尔摩公约 旨在减少或消除持久性有机污染物的排放，保护人类健康和环境免受其危害，根

16、据公约采取国际行动的POPs 为3类12种。l l（4）作业场所安全使用化学品公约）作业场所安全使用化学品公约 170公约公约 公约作用是：保证化学品评估；得到工作中使用的化学品的资料，保护工人免受化学品危害；为工人提供作业场所使用的化学品及防护措施资料；以保证化学品安全使用。（5）联合国危险货物运输专家委员会“化学品分类和标签的全球协调制度”（Globally Harmonized System of Classification and Labelling of Chemicals）（GHS）桔皮书从运输安全角度将危险品分为九大类二十一小类；在此基础上，GHS考虑到化学品对人类和自然环境产

17、生危害，将危险化学品分为二十六类，第一版修订改为二十七类。l l3、联合国其它有关议程 l l（1）政府间化学品安全论坛l la、宗旨：一种推动化学品危险性评估及无害于环境管理工作的一种机制。l lb、具体行动：l l 1）化学品管制和污染控制行动应密切结合l l 2）保护工人的健康，应特别注意化学品引起的职业卫生和安全问题。l l 3）扩大和加速对化学品危险性国际评估l l 4）全球统一的化学品分类和标签制度；l l 5 5）交换有毒化学品和化学品危险性资料）交换有毒化学品和化学品危险性资料l l 6 6）防止重大工业事故。在所有国家建立紧急情）防止重大工业事故。在所有国家建立紧急情况防备和

18、反应的国家制度。况防备和反应的国家制度。l l（2 2）国际化学品管理战略方针筹备委员会）国际化学品管理战略方针筹备委员会 l l1 1）总体目标：）总体目标：至至20202020年化学品的使用应不再对人类健康和环境年化学品的使用应不再对人类健康和环境造成任何有害影响。造成任何有害影响。l l2 2）国际化学品管理战略方针所涉范围：）国际化学品管理战略方针所涉范围：l l (a)(a)化学品安全问题所涉环境、经济、社会、卫化学品安全问题所涉环境、经济、社会、卫生和劳工诸方面；生和劳工诸方面；l l (b)(b)农用和工业化学品。农用和工业化学品。以期促进可持续发展、并推动在包括产品在内的以期促

19、进可持续发展、并推动在包括产品在内的化学品的整个寿命周期（化学品化学品的整个寿命周期（化学品“摇篮到坟墓摇篮到坟墓”或或“从摇篮到摇篮从摇篮到摇篮”的整个寿命周期内）所涉各的整个寿命周期内）所涉各个阶段对化学品进行处理。个阶段对化学品进行处理。l l4、危险化学品按GHS的分类l l1、化学品分类和标签的全球协调系统、化学品分类和标签的全球协调系统（GHS）l l它包括两个方面：l l 1）化学品对健康和环境危害分类标准l l 2）标签 GHS将危险化学品分为27个类别，更加重视健康和环保。l l2、危险类别、危险类别 GHS在桔皮书的基础上，充分考虑化学品对健康和环境存在着潜在的有害影响，将

20、其分为两部分二十七类。l l第一部分 物理危害l l爆炸物l l易燃气体l l易燃气溶胶l l氧化气体l l压缩气体l l易燃液体l l易燃固体l l自反应物质l l自燃液体l l自燃固体l l自燃物质l l遇水释放易燃气体物质l l氧化液体l l氧化固体l l有机过氧化物l l腐蚀金属物l l第二部分 健康危害l l急性毒性l l皮肤腐蚀/刺激l l严重眼睛损伤严重眼睛损伤/眼睛刺激眼睛刺激l l呼吸或皮肤过敏呼吸或皮肤过敏l l核细胞突变性核细胞突变性l l致癌性致癌性l l生殖毒性生殖毒性l l器官系统毒性器官系统毒性单次暴露单次暴露l l器官系统毒性器官系统毒性重复暴露重复暴露l l吸

21、入毒性吸入毒性l l第三部分第三部分 环境危害环境危害l l水环境危害水环境危害四、欧盟化学品管理政策以欧盟化学品管理为例看化学品管理1、欧盟化学品生产在国际市场列第一，欧盟是中国化学品出口的最大市场，是中国化学品进口的第三大来源。l l2、有利于保护人类健康和生存环境，但对我国形成非关税壁垒，带来市场准入障碍l l3、欧盟化学品管理政策 2001年2月，欧盟委员会公布了未来化学品政策战略白皮书，提出欧盟应体现保护生命健康和环境、提高欧盟化学工业竞争力、维护统一内部市场、增强化工产品信息透明度以及提倡非动物试验等目标。建立化学品注册评估和许可制度，REACH将根据注册资料进行评估并决定相应的安

22、全管理措施，所有具有CMR（致癌、诱导基因突变或对生殖有害的，CMR）和POPs（不易降解有机污染物，POPs）性质的物质其销售和使用要经过许可。l l4 4、欧盟、欧盟20052005年底前批准，年底前批准，20062006年实施。年实施。l l5 5、“REACHREACH”制度的主要内容：制度的主要内容：l l1 1）注册：对）注册：对“已经存在的化学品已经存在的化学品”和和“新化学新化学品品”，产量或一次进口量超过，产量或一次进口量超过1 1吨，生产商或进吨，生产商或进口商需向口商需向REACHREACH提交化学品相关信息。提交化学品相关信息。l l2 2）评估：主管机构将认真评价所有

23、产量超过）评估：主管机构将认真评价所有产量超过100100吨的化学品（约吨的化学品（约50005000种，占种，占15%15%）的注册信息。）的注册信息。l l3 3）许可：对应引起极大关注的物质或其成份，如）许可：对应引起极大关注的物质或其成份，如CMRCMR物质和物质和POPsPOPs物质，政府主管机构应对其按某物质，政府主管机构应对其按某一用途的使用方式给予具体授权。一用途的使用方式给予具体授权。五、我国危险化学品管理标准l l1、随着经济全球化和贸易自由化的加快，标准在国际贸易中的作用和所处的地位日益突出。l l2、作为国家标准体系的一部分，国家危险化学品安全标准体系是一项系统工程。l

24、 l3 3、国内基本情况、国内基本情况l l国际相关危险化学品法规、标准及我国转国际相关危险化学品法规、标准及我国转化成标准情况介绍化成标准情况介绍l l1）国际上对危险化学品的分类、标志和包装一般以国际规章形式出现。l l2）我国转化成国家标准的情况介绍 从20世纪80年代起将国际危规以国家标准的形式逐步引入我国，已初步成为体系。3）进入WTO以后步伐显著加快，20022003年度，全国标委审查了50余项强制性国家标准（依据“桔皮书”技术内容转化的。l l4）2003年2004年 将（GHS）改为26项强制性国家标准，（2006年底发布，2008年底实施）。l l5）2005年2008年 我

25、们完成了有关GHS和REACH的相关的分类试验方法200项，全部完成还需要我们用几年时间的继续努力。化学品生产单位八项强制性安全标准解读 中化化工标准化研究所20092009年年3 3月月标准宣贯标准宣贯一、化学品生产单位吊装作业安全规范一、化学品生产单位吊装作业安全规范 Safety code for lifting in chemical manufactory 本标准第5章、第6章、第7章、第8章和第9章为强制性条款，其余为推荐性条款。标准宣贯l l1 范围l l本标准规定了化学品生产单位吊装作业分级、作业安全管理基本要求、作业前的安全检查、作业中安全措施、操作人员应遵守的规定、作业完毕

26、作业人员应做的工作和吊装安全作业证的管理。l l 本标准适用于化学品生产单位的检维修吊装作业。l l2 规范性引用文件 l l3 术语和定义 标准宣贯l l4 吊装作业的分级l l 吊装作业按吊装重物的质量分为三级：l l a）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；l l b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t；l l c）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t时。标准宣贯l l5 作业安全管理基本要求 l l6 作业前的安全检查l l7 作业中安全措施l l8 操作人员应遵守的规定l l9 作业完毕作业人员应做的工作l l10吊装安全作业证的管理标准宣贯附录A(资料性

27、附录)吊装安全作业证 l lAQ0000-2008 化学品生产单位吊装作业安全规范 与 HG23015-1999厂区吊装作业安全规程两标准的主要内容区别有以下几方面：标准宣贯l l一、标准条款的强制与推荐内容不同一、标准条款的强制与推荐内容不同l lAQ标准只是对某些条款进行强制，更适合现有企业的实际情况。HG 标准是对全文进行强制。l lAQ标准只对吊装作业安全要求内容进行强制，对于吊装作业的职责要求、作业证管理等内容，均将其列入推荐性条款，目的是便于各生产单位根据企业自身的实际情况和管理习惯进行规范。标准宣贯l l二、标准适用范围差异二、标准适用范围差异l lAO 标准适用于化学品生产单位

28、的吊装作业，HG 标准适用于化工企业生产区域的吊装作业。AQ标准的适用范围比HG 标准更广。l l化学品生产单位不仅包括化工产品生产企业，还包括其他化学品的生产企业，例如轻工系统香料的生产企业，冶金系统的焦化企业以及粮食系统的发酵法酒精生产企业等。标准宣贯l l三、定义区别三、定义区别 l lAQ标准中对吊装作业定义为在检维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。l lHG 标准定义吊装作业为利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。由于定义的差别，使AQ 标准的作业限制在检维修范围，与HG 标准比有所限定。标准宣贯l l四、吊装作业的

29、分级、分类区别四、吊装作业的分级、分类区别l l AQ标准吊装作业按吊装重物的质量分为三级：l l a）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；l l b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t；l l c）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t时。l lHG 标准吊装作业按吊装重物的质量分为三级：l l 吊装重物的质量大于80t时，为一级吊装作业；标准宣贯l l吊装重物的质量大于等于40t至小于等于80t时，为二级吊装作业；l l 吊装重物的质量小于40t时，为三级吊装作业。l lHG 标准吊装作业按吊装作业级别分为三类：l l 一级吊装作业为大型吊装作业；l l 二级吊装

30、作业为中型吊装作业；l l 三级吊装作业为一般吊装作业。l lAQ标准根据我国各类企业吊装作业管理的实际，只进行分级不再进行分类。标准宣贯l l五、吊装作业安全要求差异五、吊装作业安全要求差异l lAQ 标准中对吊装作业作基本、总体要求，并按照吊装作业的程序及各个环节对吊装作业作出特别规定，更符合生产实际。l l在AQ标准规定中，吊装作业安全要求分5个部分：作业安全管理基本要求；作业前的安全检查；作业中安全措施；操作人员应遵守的规定；作业完毕作业人员应做的工作。标准宣贯l lHG 标准把所有要求笼统罗列在一起。l l1.AQ 标准中（5 作业安全管理基本要求）对吊装作业基本、总体情况提出要求：

31、包括对吊装机具的检查、吊装作业人员（指挥人员、起重工）的操作证、吊装作业方案、施工安全措施、应急救援预审批等，对利用两台或多台起重机械吊运同一重物作出规定。l l2.AQ 标准中（6作业前的安全检查）对从事指挥和操作的人员进行资质确认、对安全措施落实情况进行确认、对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，对使用汽车标准宣贯l l吊装机械，要确认安装有汽车防火罩，对吊装区域内的安全状况情况、警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志进行规定。l l3.AQ 标准中（7作业中安全措施）对吊装作业人员分工、岗位职责、作业程序、联络信号、器具、吊件锚点等具体状况提出要求，对作业环境变化、吊装过程出现故障的处理作

32、出规定。标准宣贯l l4.AQ 标准中(8操作人员应遵守的规定)对操作人员、司索人员作业行为作出规定：当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，超负荷或重物质量不明和埋置物、吊物不明、与其他重物相连，制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏，吊具、索具计算选择使用、重物捆绑及方式、吊钩、索具使用、吊物捆绑及重心，场地、吊物、指挥信号不明时的处理，与周围高低压输电线路的安全距离，休息时吊具的状态等。标准宣贯l l5.AQ 标准中（9作业完毕作业人员应做的工作）对起重臂、吊钩、控制手柄收放位置、电源开关，起重机停放位置及锚定状态，吊索、吊具的放置及异常情况及尚未消除的故障等进行规定。l l相

33、对HG 标准，AQ 标准 对作业安全分不同环节提出了要求，对各环节的要求也更全面更具体，各过程的作业安全对各层次的管理和作业人员有更明确更清晰的安全要求，更有利于管理人员参照标准进行管理。HG 标准的规定较笼统。标准宣贯l l六、六、作业证作业证管理差异管理差异l l1.AQ 标准吊装安全作业证的管理（10.1）中吊装质量大于10t的重物应办理作业证,作业证由相关管理部门负责管理。HG 标准中提出吊装安全作业证由特种设备管理机动部门负责管理。吊装安全作业证的管理在不同企业有不同设置的管理部门管理，不一定是由特种设备管理机动部门负责，不同企业可视自己企业的情况进行。标准宣贯l l2.相应的项目单

34、位负责人要从安全管理部门领取作业证后，应认真填写各项内容，交作业单位负责人批准。对本标准5.4规定的吊装作业，应编制吊装方案，并将填好的作业证与吊装方案一并报安全管理部门负责人批准。l l3.AQ 标准中规定吊装安全作业证批准后，项目负责人应将吊装安全作业证交吊装指挥而HG 标准中是交给作业人员；标准宣贯 吊装指挥及作业人员应检查作业证，确认无误后方可作业，原来是作业人员应检查吊装安全作业证，确认无误后方可作业。4.AQ 标准（10.4）提出应按作业证上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借作业证，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。原HG 标准无此项内容。标准宣贯l l七、标准附录性质差异

35、七、标准附录性质差异l l两标准附录均为安全作业证，但附录性质不同。AQ标准中的附录为资料性附录，HG标准中的附录为标准的附录，即规范性附录。l l将安全作业证作为资料性附录供企业参考，有利于企业存己之长补己之短，更利于受限空间作业的安全管理。标准宣贯标准宣贯二、化学品生产单位动火作业安全规范Safety code for hot work in chemical manufactory l l本标准第5章的5.1和第6章为强制性的，其余为推荐性的。标准宣贯标准宣贯l l范围l l本标准规定了化学品生产单位动火作业分级、动火作业安全防火要求、动火分析及合格标准、职责要求及动火安全作业证的管理。

36、l l本标准适用于化学品生产单位禁火区的动火作业。l l本标准不适用于化学品生产单位的固定动火区作业和固定用火作业。标准宣贯标准宣贯l l2 规范性引用文件 l l3 术语和定义 l l4 动火作业分级 l l 4.1 特殊动火作业l l 4.2 一级动火作业l l 4.3 二级动火作业l l 4.4 特殊情况时动火l l5 动火作业安全防火要求l l5.1 动火作业安全防火基本要求 标准宣贯标准宣贯l l5.2 特殊动火作业的安全防火要求 l l6 动火分析及合格标准 l l7 职责要求l l 7.1 动火作业负责人 l l 7.2 动火人 l l 7.3 监火人 l l 7.4 动火部位负

37、责人l l 7.5 动火分析人 l l 7.6 动火作业的审批人 标准宣贯标准宣贯l l8动火安全作业证的管理l l 8.1作业证的区分 l l 8.2作业证的办理和使用要求 l l 8.3作业证的审批l l 8.4作业证的有效期限l l附 录 Al l(资料性附录)l l动火安全作业证 标准宣贯标准宣贯l lAQ3022-2008 化学品生产单位动火作业安化学品生产单位动火作业安全规范全规范 与与HG23011-1999 厂区动火作业安厂区动火作业安全规程全规程的主要内容区别的主要内容区别，两标准的主要内容区别有以下几方面：l l一、标准条款的强制与推荐内容不同一、标准条款的强制与推荐内容不

38、同l lAQ标准只是对某些条款进行强制，更适合现有企业的实际情况。HG 标准是对全文进行强制。标准宣贯标准宣贯l lAQ标准只对动火作业要求和分析合格标准条款进行强制，对于动火分级、职责要求、动火证管理等内容，均将其列入推荐性条款，目的是便于各生产单位根据企业自身的实际情况和管理习惯进行规范。如，对于动火作业分级，有的企业将其分为三级，有的企业将其分为四级，并按分级印制动火作业证。对此，AQ标准不做强制性要求，只是引导企业按照动火作业场所的危险性进行分级和管理，达到安全动火的目的。标准宣贯标准宣贯l l二、标准的适用范围和作业限制范围不同二、标准的适用范围和作业限制范围不同l lAQ标准适用于

39、化学品生产单位禁火区化学品生产单位禁火区的动火作业，HG 标准适用于化工企业生产区化工企业生产区域易燃易爆场所域易燃易爆场所的动火作业。AQ标准的适用范围和作业限制范围比HG 标准更广。l l化学品生产单位不仅包括化工产品生产企业，还包括其他化学品的生产企业，例如轻工系统香料的生产企业，冶金系统的焦化企业以及粮食系统的发酵法酒精生产企业等。标准宣贯标准宣贯l l化学品生产单位的禁火区禁火区，包括易燃易爆区和固定动火（用火）作业以外的区域，比如厂内所有通道和场地、控制室、办公室、仓库、绿化带等。现代化学品生产单位管理要求，严禁在厂内吸烟及携带火种进厂，也就是说，除按规定在厂内划出的固定动火区和固

40、定用火区外，工厂内的其他区域均是禁火区。l l 易燃易爆场所易燃易爆场所只是局限于生产装置区和物料储存场所，范围要比“禁火区”小得多。标准宣贯标准宣贯l l三、动火作业要求差异三、动火作业要求差异l l1.AQ标准提出进行动火作业时动火点周围有关设施距动火点的距离数据，使标准更具可操作性，HG标准无具体数据。l l（1）AQ标准（5.1.4）中指出，凡处于GB 50016规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15 m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。标准宣贯标准宣贯l l

41、（2）AQ标准（）中指出，动火期间距动火点30 m内不得排放各类可燃气体；距动火点15 m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10 m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。l l2.在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时的氧含量数值提高，使标准规定更符合现实条件，标准可操作性增强。标准宣贯标准宣贯l lAQ标准(5.1.6)中规定：在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时的氧含量不得超过21%。HG 标准（）规定，在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时的氧含量不得超过20%。l l自然环境中，空气中的氧含量为21%，要达到HG标准规定的氧含量小于20%，不仅要对动

42、火设备进行惰性气体置换，还要对环境进行惰性气体置换，这在化工生产厂内是难以实现的。标准宣贯标准宣贯l l3.3.关于动火过程压力的控制，关于动火过程压力的控制，AQAQ标准规定更符合标准规定更符合工厂现实情况。工厂现实情况。l l对于动火过程中的压力控制，对于动火过程中的压力控制，AQ AQ 标准规定为：动标准规定为：动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。火作业。HG HG 标准标准(5.2.4)(5.2.4)中规定：动火作业过程中中规定：动火作业过程中,必须设专人负责监视生产系统内压力变化情况，必须设专人负责监视生产系统内压力变化情况，

43、使系统保持不低于使系统保持不低于980.665MPa(100mmH2O)980.665MPa(100mmH2O)正压。正压。l l在化工生产中，除负压操作系统和常压操作系统在化工生产中，除负压操作系统和常压操作系统外，压力表精度难以符合此数值要求，专门找如外，压力表精度难以符合此数值要求，专门找如此高精度的压力表用于动火作业设备的压力检测，此高精度的压力表用于动火作业设备的压力检测，在工厂中难以实现。在工厂中难以实现。标准宣贯标准宣贯l l四、动火分析取样点要求差异四、动火分析取样点要求差异 l lAQ标准中对大设备、长管线的动火取样分析点进行了规定，使分析数据更具代表性；对设备外作业环境分析

44、提出要求，保证动火作业安全。HG标准未对较大设备、较长管线取样点作明确要求，且未在标准中提及动火时对环境的分析要求。l lAQ标准（6.2）中规定，在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10 m。标准宣贯标准宣贯l l五、动火五、动火作业证作业证管理差异管理差异l l1.AQ 标准中提出保存作业证的时间要求，一旦发生事故，便于查找原因，利于事故管理。HG 标注未提及。l lAQ 标准（）中规定，作业证保存期限至少为1年。l l2.AQ 标准中各级动火作业证的有效时间更严格，并规

45、定每日动火前应进行动火分析每日动火前应进行动火分析，以充分保证动火作业安全。l lAQ标准中规定：特殊动火作业和一级动火作业的作业证有效期不超过8 h；二级标准宣贯标准宣贯l l动火作业的动火作业的作业证作业证有效期不超过有效期不超过72h72h，每日每日每日每日动火前应进行动火分析。动火前应进行动火分析。动火前应进行动火分析。动火前应进行动火分析。l l生产过程中有些物质粘附力较强，会吸附于设备生产过程中有些物质粘附力较强，会吸附于设备生产过程中有些物质粘附力较强，会吸附于设备生产过程中有些物质粘附力较强，会吸附于设备表面，停车置换后的短时间内分析时，可燃物、表面，停车置换后的短时间内分析时

46、，可燃物、表面，停车置换后的短时间内分析时，可燃物、表面，停车置换后的短时间内分析时，可燃物、毒物含量可能符合标准要求，但随着时间的增长，毒物含量可能符合标准要求，但随着时间的增长，毒物含量可能符合标准要求，但随着时间的增长，毒物含量可能符合标准要求，但随着时间的增长，这些物质会慢慢向外释放。因此为了保证动火作这些物质会慢慢向外释放。因此为了保证动火作这些物质会慢慢向外释放。因此为了保证动火作这些物质会慢慢向外释放。因此为了保证动火作业的安全，对于二级动火作业来说，即使业的安全，对于二级动火作业来说，即使业的安全，对于二级动火作业来说，即使业的安全，对于二级动火作业来说，即使作业作业作业作业证

47、证证证在有效时间内，每日动火前也应进行动火分在有效时间内，每日动火前也应进行动火分在有效时间内，每日动火前也应进行动火分在有效时间内，每日动火前也应进行动火分析。析。析。析。l l HG HG 标准中规定，特殊动火作业和一级动火作标准中规定，特殊动火作业和一级动火作标准中规定，特殊动火作业和一级动火作标准中规定，特殊动火作业和一级动火作业的业的业的业的作业证作业证作业证作业证有效期为有效期为有效期为有效期为24 h24 h，二级动火作业的，二级动火作业的，二级动火作业的，二级动火作业的作业证作业证作业证作业证有效期不超过有效期不超过有效期不超过有效期不超过120 h120 h。标准宣贯标准宣贯

48、l l六、标准附录性质与内容差异六、标准附录性质与内容差异l l两标准的附录均为动火安全作业证，但附录性质不同。AQ标准中的附录为资料性附录，HG标准中的附录为标准的附录，即规范性附录。l l化学品生产单位遍布全国，生产时间长短不一，有的企业在长期的生产实践过程中积累了一套行之有效的管理办法，如有的企业在动火作业证上印有本企业就动火作业曾经发生的典型事故，具有很好的警示标准宣贯标准宣贯l l 效果。因此，将动火作业证作为规范性附录且强制企业按此执行与将其作为资料性附录供企业参考相比，后者更利于动火作业的安全管理。l lAQ标准的动火作业证中有“危险识别”内容，HG 标准未涉及。标准宣贯标准宣贯

49、三、化学品生产单位动土作业安全规程三、化学品生产单位动土作业安全规程Safety code for excavation work in chemical manufactory 本标准第4章为强制性条款，其余为推荐性条款。标准宣贯标准宣贯l l1 1 范围范围l l本标准规定了化学品生产单位的动土作业安全要本标准规定了化学品生产单位的动土作业安全要求和求和动土安全作业证动土安全作业证的管理。的管理。l l本标准适用于化学品生产单位的动土作业。本标准适用于化学品生产单位的动土作业。l l2 2 规范性引用文件规范性引用文件 l l3 3 术语和定义术语和定义 l l4 4 动土作业安全要求动土

50、作业安全要求 l l5 5作业证作业证的管理的管理 l l附录附录A Al l(资料性附录资料性附录)l l动土安全作业证动土安全作业证 标准宣贯标准宣贯l l化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范与与与与l l厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程l l的主要内容区别的主要内容区别的主要内容区别的主要内容区别 l l一、标准条款的强制与推荐内容不同一、标准条款的强制与推荐内容不同一、标准条款的强制与推荐内容不同一、标准条款的强制与推荐内容不同l lAQAQ标准只是对某些