公共部门经济学.pptx

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1、专题专题 4 4公共部门经济学公共部门经济学目目 录录专题4 公共部门经济学判断判断经济效率的经济效率的标准标准不完全竞争不完全竞争外部性外部性公共公共物品和公有资源物品和公有资源信息的不完全和不对称信息的不完全和不对称3专题4 公共部门经济学1 判断经济效率的标准判断经济效率的标准1.1 资源配置状态的比较对于某个人，假定他可以在两种资源配对于某个人，假定他可以在两种资源配置状态置状态 A 和和 B 之间进行选择，他可以做之间进行选择，他可以做出以下明确选择：出以下明确选择：A 优于优于 BA 与与 B 无差异无差异A 劣于劣于 B4专题4 公共部门经济学1 判断经济效率的标准判断经济效率的

2、标准1.2 帕累托标准在一个社会中，如果至少有一人认为在一个社会中，如果至少有一人认为 A 优于优于 B，而没有人认为，而没有人认为 A 劣于劣于 B，则认，则认为从社会的观点看亦有为从社会的观点看亦有 A 优于优于 B这就是所谓的帕累托最优状态标准，简这就是所谓的帕累托最优状态标准，简称为帕累托标准称为帕累托标准5专题4 公共部门经济学1 判断经济效率的标准判断经济效率的标准1.3 帕累托改进以帕累托标准来衡量为以帕累托标准来衡量为“好好”的状态改的状态改变称为帕累托改进变称为帕累托改进6专题4 公共部门经济学1 判断判断经济效率的经济效率的标准标准1.4 帕累托最优状态如果对于某种既定的资

3、源配置状态，所如果对于某种既定的资源配置状态，所有的帕累托改进均不存在，即在该状态有的帕累托改进均不存在，即在该状态上，任意改变都不可能使至少有一个人上，任意改变都不可能使至少有一个人的状况变好而又不使任何人的状况变坏，的状况变好而又不使任何人的状况变坏，则称这种资源配置状态为帕累托最优状则称这种资源配置状态为帕累托最优状态态帕累托最优状态又称为经济效率帕累托最优状态又称为经济效率7专题4 公共部门经济学1 判断判断经济效率的经济效率的标准标准1.5 市场失灵西方学者认为，在现实资本主义经济中，西方学者认为，在现实资本主义经济中，“看不见的手看不见的手”的原理一般来说并不成的原理一般来说并不成

4、立，帕累托最优状态通常无法实现立，帕累托最优状态通常无法实现现实的资本主义市场机制在很多场合不现实的资本主义市场机制在很多场合不能导致资源的有效配置，这种情况被称能导致资源的有效配置，这种情况被称为为“市场失灵市场失灵”目目 录录专题4 公共部门经济学判断判断经济效率的经济效率的标准标准不完全竞争不完全竞争外部外部性性公共公共物品和公有资源物品和公有资源信息的不完全和不对称信息的不完全和不对称9专题4 公共部门经济学2 不完全竞争不完全竞争2.1 垄断与低效率只要市场不是完全竞争的，只要厂商面只要市场不是完全竞争的，只要厂商面临的需求曲线不是一条水平线，而是向临的需求曲线不是一条水平线，而是向

5、右下方倾斜的，则厂商的利润最大化原右下方倾斜的，则厂商的利润最大化原则就是则就是 MR=MC，而不是，而不是 P=MC当当 P MC 时，就出现了低效率的资源时，就出现了低效率的资源配置状态配置状态10专题4 公共部门经济学0QP,R,CMC=ACMC=ACMRMRAR=dAR=dP*P*Q*Q*P PMMQ QMM11专题4 公共部门经济学2 不完全竞争不完全竞争2.1 垄断与低效率由于达成协议存在困难，潜在的帕累托由于达成协议存在困难，潜在的帕累托改进难以实现，于是整体经济就会偏离改进难以实现，于是整体经济就会偏离帕累托最优状态，均衡于低效率之中帕累托最优状态，均衡于低效率之中12专题4

6、公共部门经济学2 不完全竞争不完全竞争2.2 寻租理论为了获得或维持自己的垄断地位，从而为了获得或维持自己的垄断地位，从而保持垄断利润，厂商常常需要付出一些保持垄断利润，厂商常常需要付出一些代价代价这种非生产性的寻利活动就是这种非生产性的寻利活动就是“寻租寻租”行为行为目目 录录专题4 公共部门经济学判断经济效率的判断经济效率的标准标准不完全竞争不完全竞争外部性外部性公共公共物品和公有资源物品和公有资源信息的不完全和不对称信息的不完全和不对称14专题4 公共部门经济学3 外部性外部性3.1 对外部性的理解外部性是指某一经济主体的经济行为对外部性是指某一经济主体的经济行为对社会上其他人的福利造成

7、了影响，但是社会上其他人的福利造成了影响，但是并没有为此承担后果并没有为此承担后果15专题4 公共部门经济学3 外部性外部性3.2 外部经济某个人的一项经济活动会给社会上其他某个人的一项经济活动会给社会上其他成员带来好处，但他自己却不能由此得成员带来好处，但他自己却不能由此得到补偿到补偿社会利益社会利益=私人利益私人利益+外部利益外部利益外部经济也称为正的外部性外部经济也称为正的外部性在存在外部经济的情况下，私人活动的在存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平常常要低于社会所要求的最优水平水平16专题4 公共部门经济学DSP市场市场Q市场市场私人私人利益利益私人私人成

8、本成本E市场市场0PQP最优最优Q最优最优社会利益社会利益E最优最优外部外部利益利益17专题4 公共部门经济学有相邻的一个果园有相邻的一个果园 A 和一个养蜂场和一个养蜂场 H，单位水果价格为，单位水果价格为 2，单位蜂蜜价格为单位蜂蜜价格为 4。果农的成本函数为。果农的成本函数为 ，蜂农的成本函数为蜂农的成本函数为 。（1）他们各自决策，那么他们的最优产量各是多少？）他们各自决策，那么他们的最优产量各是多少？（2）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后的产量分）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后的产量分别是多少？别是多少？【例4-1】上海财经大学2010研18专题4 公共部门经济学（1）

9、他们各自决策，那么他们的最优产量各是多少？）他们各自决策，那么他们的最优产量各是多少？【例4-1】上海财经大学2010研果农的利润函数为果农的利润函数为果农利润最大化的条件果农利润最大化的条件是是A=100蜂蜂农的利润函数为农的利润函数为蜂蜂农利润最大化的条件农利润最大化的条件是是H=200A=900B=100019专题4 公共部门经济学（2）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后的产量分如果合并，那么最大利润是多少？合并之后的产量分别是多少？别是多少？【例4-1】上海财经大学2010研合并后的利润函数为合并后的利润函数为利润最大化利润最大化的条件的条件是是A=400H=400=320020专

10、题4 公共部门经济学3 外部性外部性3.3 外部不经济某个人的一项经济活动会给社会上其他某个人的一项经济活动会给社会上其他成员带来危害，但他自己却不为此支付成员带来危害，但他自己却不为此支付足够抵偿这种危害的成本足够抵偿这种危害的成本社会成本社会成本=私人利益私人利益+外部成本外部成本外部不经济也称为负的外部性外部不经济也称为负的外部性在存在外部不经济的情况下，私人活动在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优的水平常常要高于社会所要求的最优水水平平21专题4 公共部门经济学DSP市场市场Q市场市场私人私人利益利益私人私人成本成本E市场市场社会成本社会成本0PQ外部外部

11、成本成本P最优最优Q最优最优E最优最优22专题4 公共部门经济学一家垄断的钢铁厂的成本函数为：一家垄断的钢铁厂的成本函数为：C(q)=q2+60q+100，该企业面临的需求曲线为：该企业面临的需求曲线为：p=200 q。但是钢铁厂每生。但是钢铁厂每生产出产出 1 单位的钢铁将产生单位的钢铁将产生 0.1 单位的污染物单位的污染物 z，即，即 z=0.1q。清理污染物的成本函数为：污染总成本清理污染物的成本函数为：污染总成本=100+400z，其，其中中 z 为污染物数量。为污染物数量。（1）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平为多少？为

12、多少？（2）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染成本，则其产品价格和产出水平为多少？成本，则其产品价格和产出水平为多少？（3）上述计划能否消除污染？请分别计算出（）上述计划能否消除污染？请分别计算出（1）（）（2）两）两种情形下的污染物数量。种情形下的污染物数量。（4）假定政府希望通过税收来减少企业的污染排放。如果）假定政府希望通过税收来减少企业的污染排放。如果政府希望企业减少的污染物排放量与（政府希望企业减少的污染物排放量与（2）中相同，则应该）中相同，则应该怎样设计税收？怎样设计税收？【例4-2】中国人民大学2006研23专题4 公

13、共部门经济学成本函数：成本函数：C(q)=q2+60q+100，需求曲线：，需求曲线：p=200 q。污染物排放量：污染物排放量：z=0.1q，污染，污染总成本总成本=100+400z。（1）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平为多少？为多少？【例4-2】中国人民大学2006研如果企业可以自由排放污染如果企业可以自由排放污染，则企业利润为，则企业利润为企业利润最大化的一阶条件企业利润最大化的一阶条件是是q1=35p1=16524专题4 公共部门经济学成本函数：成本函数：C(q)=q2+60q+100，需求曲线：，需求曲线：p=200 q

14、。污染物排放量：污染物排放量：z=0.1q，污染，污染总成本总成本=100+400z。（2）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染成本，则其产品价格和产出水平为成本，则其产品价格和产出水平为多少？多少？【例4-2】中国人民大学2006研如果生产者必须内部化其外部性，如果生产者必须内部化其外部性，则企业利润为则企业利润为企业利润最大化的一阶条件企业利润最大化的一阶条件是是q2=25p2=17525专题4 公共部门经济学成本函数：成本函数：C(q)=q2+60q+100，需求曲线：，需求曲线：p=200 q。污染物排放量：污染物排放量：z=0

15、.1q，污染，污染总成本总成本=100+400z。（3）上述计划能否消除污染？请分别计算出（）上述计划能否消除污染？请分别计算出（1）（）（2）两）两种情形下的污染物数量种情形下的污染物数量。【例4-2】中国人民大学2006研生产者内部化其外部性只能在一定程度上减轻污染生产者内部化其外部性只能在一定程度上减轻污染程度，不能将污染完全消除。程度，不能将污染完全消除。26专题4 公共部门经济学成本函数：成本函数：C(q)=q2+60q+100，需求曲线：，需求曲线：p=200 q。污染物排放量：污染物排放量：z=0.1q，污染，污染总成本总成本=100+400z。（4）假定政府希望通过税收来减少企

16、业的污染排放。如果）假定政府希望通过税收来减少企业的污染排放。如果政府希望企业减少的污染物排放量与（政府希望企业减少的污染物排放量与（2）中相同，则应该）中相同，则应该怎样设计税收？怎样设计税收？【例4-2】中国人民大学2006研政府应该征收从量税，假定对每单位产量征税额为政府应该征收从量税，假定对每单位产量征税额为 t，企业利润为企业利润为企业利润最大化的一阶条件企业利润最大化的一阶条件是是若目标产量为若目标产量为 25，则有，则有27专题4 公共部门经济学假定两个人，初始财富是假定两个人，初始财富是 wi，两人同时决定向公共项目贡，两人同时决定向公共项目贡献献 ci，剩下的，剩下的 wi

17、ci 用于私人消费，福利函数为：用于私人消费，福利函数为：（1）社会福利函数为）社会福利函数为 ，求社会最优资源配置以及公共贡献，求社会最优资源配置以及公共贡献总量；总量；（2）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计算均衡下公共项目总量，并判断是否最好以及为什么会产生算均衡下公共项目总量，并判断是否最好以及为什么会产生这种结果。这种结果。【例4-3】上海财经大学2011研i=1,228专题4 公共部门经济学（1）社会福利函数为）社会福利函数为 ，求社会最优资源配置以及公共贡献，求社会最优资源配置以及公共贡献总量；总量；【例4-3】上海财经

18、大学2011研社会福利函数社会福利函数社会福利函数最大化的条件是：社会福利函数最大化的条件是：c1=w1，c2=w2公共贡献公共贡献总量为：总量为：w1+w2i=1,229专题4 公共部门经济学（2）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计算均衡下公共项目总量，并判断是否最好以及为什么会产生算均衡下公共项目总量，并判断是否最好以及为什么会产生这种结果。这种结果。【例4-3】上海财经大学2011研第一个人的福利函数第一个人的福利函数其福利函数最大化的一阶条件是：其福利函数最大化的一阶条件是：第二个人的福利函数第二个人的福利函数其福利函数最大化

19、的一阶条件是：其福利函数最大化的一阶条件是：纯策略纳什均衡：纯策略纳什均衡：c1=0，c2=w2，公共，公共贡献贡献总量为总量为 w2非合作非合作博弈中个人理性占据上风，忽略了正的外部性。博弈中个人理性占据上风，忽略了正的外部性。目目 录录专题4 公共部门经济学判断经济效率的判断经济效率的标准标准不完全竞争不完全竞争外部外部性性公共物品和公有资源公共物品和公有资源信息的不完全和不对称信息的不完全和不对称31专题4 公共部门经济学4 公共物品和公有资源公共物品和公有资源4.1 对物品分类的标准排他性（排他性（excludability）：只有对物品）：只有对物品支付价格的人才能够使用该物品支付价

20、格的人才能够使用该物品竞用竞用性（性（rivalry in consumption）：如）：如果某人已经使用了某个物品，则其他人果某人已经使用了某个物品，则其他人就不能再同时使用该物品就不能再同时使用该物品4.2 不同类型的物品32专题4 公共部门经济学排他性排他性竞用性竞用性私人物品俱乐部物品公有资源公共物品33专题4 公共部门经济学4 公共物品和公有资源公共物品和公有资源4.3 公共物品在私人物品场合，最优标准是，每个消在私人物品场合，最优标准是，每个消费者的边际利益都等于边际成本费者的边际利益都等于边际成本在公共物品场合，最优标准是，每个消在公共物品场合，最优标准是，每个消费者的边际利益

21、之和等于边际成本费者的边际利益之和等于边际成本原因在于两种物品在竞用性方面不同原因在于两种物品在竞用性方面不同34专题4 公共部门经济学0QP,R,C0QP,R,C私人物品公共物品DADBDSEHGP0Q0HGDADBDSP0Q0LNE35专题4 公共部门经济学4 公共物品和公有资源公共物品和公有资源4.4 公有资源公有资源具有竞用性，没有排他性公有资源具有竞用性，没有排他性公有资源很可能被过度使用，造成灾难公有资源很可能被过度使用，造成灾难性的后果性的后果例子：公地悲剧例子：公地悲剧目目 录录专题4 公共部门经济学判断判断经济效率经济效率的标准的标准不完全竞争不完全竞争外部外部性性公共公共物

22、品和公有资源物品和公有资源信息的不完全和不对称信息的不完全和不对称37专题4 公共部门经济学5 信息信息的不完全和的不完全和不对称不对称5.1 信息、信息的不完全和不对称信息：传播中的知识差信息：传播中的知识差从质的方面看，信息有点类似于公共物从质的方面看，信息有点类似于公共物品，不具有竞用性，也不具有排他性品，不具有竞用性，也不具有排他性从量从量的方面看，确定信息的价值大小不的方面看，确定信息的价值大小不像为普通商品定价那样简单像为普通商品定价那样简单信息的作用：减少经济主体的决策风险信息的作用：减少经济主体的决策风险和失误，从而提高他的预期收益和失误，从而提高他的预期收益38专题4 公共部

23、门经济学5 信息信息的不完全和的不完全和不对称不对称5.1 信息、信息的不完全和不对称完全信息：市场的供求双方对于所交换完全信息：市场的供求双方对于所交换的商品具有充分的信息的商品具有充分的信息完全竞争市场模型的一个重要假定是完完全竞争市场模型的一个重要假定是完全信息，但是这并不符合现实全信息，但是这并不符合现实市场经济的一个重要特点是，产品的卖市场经济的一个重要特点是，产品的卖方一般比买方对产品的质量有更多了解，方一般比买方对产品的质量有更多了解，也就是信息不对称也就是信息不对称39专题4 公共部门经济学5 信息信息的不完全和的不完全和不对称不对称5.2 逆向选择当消费者掌握的市场信息不完全

24、时，他当消费者掌握的市场信息不完全时，他们对商品的需求量就可能不随价格的下们对商品的需求量就可能不随价格的下降而增加，而是相反，随价格的下降而降而增加，而是相反，随价格的下降而减少，这时就出现了减少，这时就出现了“逆向选择逆向选择”逆向选择意味着市场的低效率，意味着逆向选择意味着市场的低效率，意味着市场失灵市场失灵40专题4 公共部门经济学0PqP*qC41专题4 公共部门经济学5 信息信息的不完全和的不完全和不对称不对称5.2 逆向选择当生产者当生产者掌握的市场信息不完全时，他掌握的市场信息不完全时，他们对商品们对商品的供给量也可能的供给量也可能不随价格不随价格的上的上升而升而增加，而是相反，随价格增加，而是相反，随价格的上升而的上升而减少，也会出现逆向选择问题减少，也会出现逆向选择问题42专题4 公共部门经济学5 信息信息的不完全和的不完全和不对称不对称5.3 道德危险在保险市场上，信息的不完全性不仅会在保险市场上，信息的不完全性不仅会扭曲保险公司的行为，也会扭曲投保人扭曲保险公司的行为，也会扭曲投保人的行为的行为投保人在购买了保险产品后，可能产生投保人在购买了保险产品后，可能产生“败德败德”行为行为从保险公司的角度看，上述这些行为就从保险公司的角度看，上述这些行为就是它面临的道德危险是它面临的道德危险