公共管理学第五章沟通、激励与协调.ppt

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1、公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材朱立言 谢明 主编重点问题 n n沟通机制及模式n n激励机制及原则n n协调的方法公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材第五章 沟通、激励与协调第一节第一节 沟通沟通一、沟通的含义 公共组织沟通公共组织沟通是指公共组织系统与外界环是指公共组织系统与外界环境之间，公共组织系统内部各个部门之间、层次境之间，公共组织系统内部各个部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递思想、观点、感情，交流信息，以达到相互了解、支持观点、感情，交流信息

2、，以达到相互了解、支持与合作，谋取公共组织系统和谐有序运转的一种与合作，谋取公共组织系统和谐有序运转的一种管理行为或过程。管理行为或过程。公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材第一节第一节 沟通沟通一、沟通的含义 沟通的功能沟通的功能沟通的功能沟通的功能uu控制：控制组织成员的行为控制：控制组织成员的行为控制：控制组织成员的行为控制：控制组织成员的行为uu激励：激励成员完成组织目标激励：激励成员完成组织目标激励：激励成员完成组织目标激励：激励成员完成组织目标uu情绪表达：提供一种释放情感的情绪表达机制情绪表达：提供一种释放情感的情绪表达机制情绪表达：提供一种

3、释放情感的情绪表达机制情绪表达：提供一种释放情感的情绪表达机制uu信息：为个体和群体提供决策所需要的信息信息：为个体和群体提供决策所需要的信息信息：为个体和群体提供决策所需要的信息信息：为个体和群体提供决策所需要的信息公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材第一节第一节 沟通沟通二、信息与沟通 信息处理的四个信息处理的四个基本环节基本环节基本环节基本环节信息收集：确定需要、制定计划、组织实施信息收集：确定需要、制定计划、组织实施信息加工信息加工信息传递信息传递信息储存信息储存公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材公共管理概论

4、公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材二、信息与沟通信息失真信息失真信息沟通中的“噪声”信息沟通中的情景转变反馈信息沟通中情感因素的缺失第一节第一节 沟通沟通第一节第一节 沟通沟通uu以具体明确或模糊可变的信息沟通为标准，可将公共组织以具体明确或模糊可变的信息沟通为标准，可将公共组织沟通机制划分为沟通机制划分为刚性机制刚性机制刚性机制刚性机制和和柔性机制柔性机制柔性机制柔性机制两类。两类。uu刚性机制刚性机制刚性机制刚性机制，指的是有形体的、明确具体的规定，它是公共，指的是有形体的、明确具体的规定，它是公共组织组织 必须遵循的约束，并且不以公共组织沟通参与者的必须遵循的

5、约束，并且不以公共组织沟通参与者的意志为转移的。意志为转移的。uu完善沟通的刚性机制完善沟通的刚性机制理顺公共组织各部门之间的职能关系理顺公共组织各部门之间的职能关系尽可能变部门间沟通为部门内的沟通尽可能变部门间沟通为部门内的沟通使经常项目的沟通制度化使经常项目的沟通制度化公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材三、沟通机制第一节第一节 沟通沟通uu以具体明确或模糊可变的信息沟通为标准，可将公共组织以具体明确或模糊可变的信息沟通为标准，可将公共组织沟通机制划分为沟通机制划分为刚性机制刚性机制刚性机制刚性机制和和柔性机制柔性机制柔性机制柔性机制两类。两类。uu柔

6、性机制柔性机制柔性机制柔性机制，指的是在公共组织沟通中具有较大可变性的约，指的是在公共组织沟通中具有较大可变性的约束因素，它具有可塑造、可改变的特性，也更不易为人们束因素，它具有可塑造、可改变的特性，也更不易为人们确切地把握。确切地把握。uu柔性约束机制包括：柔性约束机制包括：语言约束机制语言约束机制心理约束机制心理约束机制公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材三、沟通机制第一节第一节 沟通沟通uu公共组织沟通主要分为正式沟通和非正式沟通两类。公共组织沟通主要分为正式沟通和非正式沟通两类。l l正式沟通正式沟通正式沟通正式沟通，指通过正式组织程序，按组织规定

7、的线路和渠，指通过正式组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息沟通，如会议制度、汇报制度、文件下达道所进行的信息沟通，如会议制度、汇报制度、文件下达和呈送等等。和呈送等等。l l非正式沟通非正式沟通非正式沟通非正式沟通，是通过正式规章制度和正式组织程序以外的，是通过正式规章制度和正式组织程序以外的多种渠道进行的沟通，如组织成员私下交换意见等。多种渠道进行的沟通，如组织成员私下交换意见等。uu公共组织沟通中的三种沟通的结构模式：聚联式、单联式、公共组织沟通中的三种沟通的结构模式：聚联式、单联式、互联式互联式公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材四、沟通类型

8、与模式五、倾听重要的沟通艺术第二节第二节 激励激励uu激励激励激励激励是指一个有机体在追求某种既定目标时的愿意程度。是指一个有机体在追求某种既定目标时的愿意程度。激励具有以下特点：从推动力到自动力；个体自身因素的激励具有以下特点：从推动力到自动力；个体自身因素的影响；自动力是一个内在的变量。影响；自动力是一个内在的变量。uu激励的功能：激励的功能：l l有利于鼓舞工作人员士气有利于鼓舞工作人员士气l l能够加强组织的凝聚力能够加强组织的凝聚力l l有利于组织成员素质的提高有利于组织成员素质的提高公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材一、激励的含义第二节第二节

9、 激励激励uu按不同标准对激励进行分类按不同标准对激励进行分类l l从激励的内容上划分：物质激励与精神激励从激励的内容上划分：物质激励与精神激励l l从激励的性质上划分：正激励与负激励从激励的性质上划分：正激励与负激励l l从激励的形式上划分：内激励与外激励从激励的形式上划分：内激励与外激励公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材一、激励的含义第二节第二节 激励激励uu激励机制激励机制激励机制激励机制是在激励中起关键作用的一些因素一般由激励时是在激励中起关键作用的一些因素一般由激励时机、激励频率、激励程度、激励方向等因素组成。机、激励频率、激励程度、激励方向等

10、因素组成。l l激励时机是激励机制的一个重要因素激励时机是激励机制的一个重要因素l l激励频率是在一定时间内进行激励的次数，一般以一个工激励频率是在一定时间内进行激励的次数，一般以一个工作周期为单位作周期为单位l l激励程度指的是激励量的大小，即奖赏或惩罚标准的高低激励程度指的是激励量的大小，即奖赏或惩罚标准的高低l l激励方向就是激励的针对性，即针对什么样的内容来实施激励方向就是激励的针对性，即针对什么样的内容来实施激励激励公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材二、激励机制第二节第二节 激励激励uu物质激励与精神激励相结合，以精神激励为主的原则物质激励与精

11、神激励相结合，以精神激励为主的原则uu正激励与负激励相结合，以正激励为主的原则正激励与负激励相结合，以正激励为主的原则公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材三、激励原则第三节第三节 协调协调uu协调协调协调协调是公共组织为了顺利实现决策目标，而谋求自身的统是公共组织为了顺利实现决策目标，而谋求自身的统一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种一和谐，谋求自身各相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。行为方式。uu依据不同标准，可以将公共组织的协调划分为不同的类型依据不同标准，可以将公共组织的协调划分为不同的类型l l从协调的对象上看：对事的协调和对

12、人的协调从协调的对象上看：对事的协调和对人的协调l l从协调的范围上看：内部协调和外部协调从协调的范围上看：内部协调和外部协调l l从协调的内容上看：认识性协调与利益性协调从协调的内容上看：认识性协调与利益性协调l l从协调的性质上看：促进式协调与纠偏式协调从协调的性质上看：促进式协调与纠偏式协调l l从协调的方式上看：合作式协调与应变式协调从协调的方式上看：合作式协调与应变式协调l l从协调的途径上看：会议协调与非会议协调从协调的途径上看：会议协调与非会议协调公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材一、协调的含义第三节第三节 协调协调uu工作中经常采用的协调

13、方法工作中经常采用的协调方法l l主体合流法主体合流法l l中间数法中间数法l l冷处理与热处理法冷处理与热处理法l l当面表态法当面表态法l l谈心法谈心法l l跟踪处理法跟踪处理法公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材二、协调方法第三节第三节 协调协调uu协调中要处理好各种关系，特别是以下五种关系：协调中要处理好各种关系，特别是以下五种关系：l l事后与事前的关系事后与事前的关系l l一般与个别的关系一般与个别的关系l l平衡与创新的关系平衡与创新的关系l l妥协与原则的关系妥协与原则的关系l l协商与命令的关系协商与命令的关系公共管理概论公共管理概论

14、2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材三、协调中的若干关系关键术语沟通沟通 沟通机制沟通机制 刚性机制刚性机制 柔性机制柔性机制正式沟通正式沟通 非正式沟通非正式沟通 聚联式聚联式 单联式单联式 互联式互联式 倾听倾听 激励激励 正激励正激励 负激励负激励 物质激励物质激励 精神激励精神激励 内激励内激励 外激励外激励激励机制激励机制 激励频率激励频率 激励程度激励程度 激励方向激励方向激励时机激励时机 协调协调 内部协调内部协调 外部协调外部协调认识性协调认识性协调 利益性协调利益性协调 促进式协调促进式协调 纠偏式协调纠偏式协调 合作式协调合作式协调 应变式协调应变式协调主体合流

15、法主体合流法 中间数法中间数法 冷处理法冷处理法 热处理法热处理法当面表态法当面表态法 谈心法谈心法 跟踪处理法跟踪处理法公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材复习思考题1.1.沟通有哪些功能？沟通有哪些功能？2.2.造成信息失真的原因有哪些？造成信息失真的原因有哪些？3.3.试述公共组织沟通的柔性机制和刚性机制。试述公共组织沟通的柔性机制和刚性机制。4.4.非正式沟通有哪些好处？又有哪些弊端？非正式沟通有哪些好处？又有哪些弊端？5.5.什么是激励？激励有哪些特点？什么是激励？激励有哪些特点？6.6.激励有哪些分类方法？激励有哪些分类方法？7.7.什么是激励机制？它包含哪些内容什么是激励机制？它包含哪些内容?8.8.协调可以分为哪几类？有哪些协调的方法？协调可以分为哪几类？有哪些协调的方法？9.9.协调的过程中要处理好哪些关系？协调的过程中要处理好哪些关系？公共管理概论公共管理概论 2121世纪世纪公共行政系列教材公共行政系列教材