水路运输企业安全生产标准化考评实施细则学习教案.pptx
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1、会计学1水路运输企业安全水路运输企业安全(nqun)生产标准化考生产标准化考评实施细则评实施细则第一页,共100页。安全生产安全生产(shngchn)标准化考评标准化考评实施细则实施细则u 水路水路(shul)旅客运输企业旅客运输企业u 16个一级要素、个一级要素、55个二级要素、个二级要素、138项考评要点项考评要点u 水路水路(shul)普通货物运输企业普通货物运输企业u 16个一级要素、个一级要素、55个二级要素、个二级要素、113项考评要点项考评要点u水路水路(shul)危险货物运输企业危险货物运输企业u 16个一级要素、个一级要素、55个二级要素、个二级要素、138项考评要点项考评要
2、点第2页/共100页第二页,共100页。细则细则(xz)架架构构考评考评内容内容考考 评评 要要 点点分值分值考评考评细则细则考评考评评价评价考评考评得分得分一一、安安 全全目目 标标35分分1 1、安安全全工工 作作 方方针针 与与 目目标标制定企业制定企业安全生产方安全生产方针、目标和针、目标和不低于上级不低于上级下达的安全下达的安全控制指标控制指标5查安全工作方针与目标发布相关文件:查安全工作方针与目标发布相关文件:1)1)无无安安全全工工作作方方针针与与目目标标,或或安安全全工工作作方方针针与与目目标标不不符符合合国国家家法法律律法法规规的的要要求求,或或安安全全工工作作方方针针与与目
3、目标标低低于于上上级级有有关关部部门门下下达达的的安安全全考考核核指标,出现其中任意一项,本项不得分;指标,出现其中任意一项,本项不得分;2)2)安全工作方针与目标未文件化,扣安全工作方针与目标未文件化,扣2分;分;3)3)安安全全工工作作目目标标和和指指标标与与企企业业职职业业安安全全健健康康风风险不相适应,扣险不相适应,扣3分;分;4)4)安安全全生生产产目目标标和和指指标标不不能能体体现现持持续续改改进进,扣扣3分分制定实现制定实现安全工作方安全工作方针与目标的针与目标的措施措施51)1)查查措措施施:无无保保证证企企业业实实现现安安全全生生产产工工作作方方针针与目标的保障措施,扣与目标
4、的保障措施,扣5分;分;2)2)随随机机询询问问从从业业人人员员:不不知知道道本本企企业业的的安安全全工工作方针与目标,一人次扣作方针与目标,一人次扣1分分第3页/共100页第三页,共100页。细则细则(xz)架构架构第4页/共100页第四页,共100页。细则细则(xz)架架构构客客 运运普通货物普通货物危险货物危险货物35353540404045454570707045404011511090555555909090第5页/共100页第五页,共100页。细则细则(xz)架构架构客客 运运普通货物普通货物危险货物危险货物1601701904545457070702525253535358585
5、85505050353535第6页/共100页第六页,共100页。细则细则(xz)架构架构第7页/共100页第七页,共100页。一一 安全安全(nqun)目标目标第8页/共100页第八页,共100页。一一 安全安全(nqun)目标目标 1.企业安全工作方针和目标制定的原则企业安全工作方针和目标制定的原则(yunz)和方法,实现和方法,实现目标和方针应采取的措施;目标和方针应采取的措施;2.中长期规划和年度计划在实现安全目标中的作用和制定方法;中长期规划和年度计划在实现安全目标中的作用和制定方法;3.保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段。保证安全目标实现的考核和奖惩的管理手段。第9页/共100
6、页第九页,共100页。一一 安全安全(nqun)目标目标 1.企业安全工作方针和目标企业安全工作方针和目标制定的原则和方法制定的原则和方法:我国安全生产的基本方针我国安全生产的基本方针“安全第一安全第一(dy),预防为主,综合治,预防为主,综合治理理”目标举例:目标举例:“三个为零、一个确保三个为零、一个确保”。即:零伤害、零损失、零事故,确。即:零伤害、零损失、零事故,确保水路运输安全生产。保水路运输安全生产。第10页/共100页第十页,共100页。一一 安全安全(nqun)目标目标 证据证据(zhngj):(1)安全工作方针与目标的发布文件;安全工作方针与目标的发布文件;(2)方针与目标的
7、公告、宣贯情况;)方针与目标的公告、宣贯情况;(3)根据目标落实的指标发布文件;)根据目标落实的指标发布文件;(4)人员知晓情况;)人员知晓情况;第11页/共100页第十一页,共100页。一一 安全安全(nqun)目标目标 证据:证据:(5)安全生产中长期规划;)安全生产中长期规划;(6)跨年度专项工作方案;)跨年度专项工作方案;(7)年度计划和年度专项活动方案;年度计划和年度专项活动方案;(8)逐级细化的安全生产指标及责任签订书;)逐级细化的安全生产指标及责任签订书;(9)安全生产目标)安全生产目标(mbio)考核和奖惩办法及其执行记考核和奖惩办法及其执行记录;录;第12页/共100页第十二
8、页,共100页。二二 管理机构和人员管理机构和人员(rnyun)第13页/共100页第十三页,共100页。1.安全管理机构的设置要求安全管理机构的设置要求(yoqi)和相关职责;和相关职责;2.安全管理人员配置要求安全管理人员配置要求(yoqi)。二二 管理机构和人员管理机构和人员(rnyun)第14页/共100页第十四页,共100页。证据:证据:(1)安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件;安全生产委员会或安全生产领导小组发布文件;注意:文件中应体现安全生产管理网络的构成。注意:文件中应体现安全生产管理网络的构成。(2)安委会(安全生产领导小组)的职责;)安委会(安全生产领导小组)的职责;
9、注意:可在其发布文件中体现,也可在安全生产责任体系中体现。注意:可在其发布文件中体现,也可在安全生产责任体系中体现。(3)企业)企业(qy)机构设置文件(体现安全生产管理机构设置的文机构设置文件(体现安全生产管理机构设置的文件均可);件均可);二二 管理机构和人员管理机构和人员(rnyun)第15页/共100页第十五页,共100页。证据:证据:(4)安全生产会议制度)安全生产会议制度(zhd);(5)安全生产委员会例会的会议记录;)安全生产委员会例会的会议记录;(6)安全管理机构安全工作例会记录;)安全管理机构安全工作例会记录;注意:记录要与制度注意:记录要与制度(zhd)规定一致,且满足细则
10、及规定一致,且满足细则及规范要求。规范要求。(7)专职安全生产管理人员的发布文件;)专职安全生产管理人员的发布文件;注意:可体现于公司机构与人员配置的相关文件中。注意:可体现于公司机构与人员配置的相关文件中。二二 管理机构和人员管理机构和人员(rnyun)第16页/共100页第十六页,共100页。三三 安全安全(nqun)责责任体系任体系第17页/共100页第十七页,共100页。1.明确明确(mngqu)岗位安全职责,建立健全安全生岗位安全职责,建立健全安全生产责任制;产责任制;2.对安全生产责任制实施考核奖励的办法。对安全生产责任制实施考核奖励的办法。三三 安全责任安全责任(zrn)体系体系
11、第18页/共100页第十八页,共100页。证据:证据:(1)安全生产责任制安全生产责任制注意:注意:安全生产委员会(或安全生产领导小组)、各级部门(从安全生产委员会(或安全生产领导小组)、各级部门(从主要负责人开始)、各岗位的安全生产职责均应涵盖;主要负责人开始)、各岗位的安全生产职责均应涵盖;各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管理制度中的相各层级的安全生产职责一定要体现其在企业管理制度中的相关职责,不能有漏项;关职责,不能有漏项;相关人员相关人员(rnyun)对其自身安全生产职责的知晓情况;对其自身安全生产职责的知晓情况;三三 安全安全(nqun)责责任体系任体系第19页/共100页第十
12、九页,共100页。证据:证据:(2)主要负责人安全主要负责人安全(nqun)生产职责的履职情况;生产职责的履职情况;注:注:安全安全(nqun)生产责任制中应有体现,且至少生产责任制中应有体现,且至少应包括安全应包括安全(nqun)生产法中对主要负责人的要求;生产法中对主要负责人的要求;述职报告、考核记录或询问,以证明其履职能力;述职报告、考核记录或询问,以证明其履职能力;(3)分管安全)分管安全(nqun)生产的负责人职责(安全生产的负责人职责(安全(nqun)生产责任制);生产责任制);三三 安全安全(nqun)责责任体系任体系第20页/共100页第二十页,共100页。证据:证据:(4)分
13、管安全分管安全(nqun)生产负责人的述职报告、考核记生产负责人的述职报告、考核记录或询问,以证明其履职能力录或询问,以证明其履职能力(5)安全安全(nqun)生产责任考核制度;生产责任考核制度;(6)考核奖惩及公告记录;)考核奖惩及公告记录;三三 安全责任安全责任(zrn)体系体系第21页/共100页第二十一页,共100页。四四 法规和安全法规和安全(nqun)生产生产管理制度管理制度第22页/共100页第二十二页,共100页。四四 法规法规(fgu)和安全生产管和安全生产管理制度理制度 1.企业的经营必须符合国家规定的经营资质;企业的经营必须符合国家规定的经营资质;2.安全管理规章制度、安
14、全操作规程和安全管理安全管理规章制度、安全操作规程和安全管理措施主要包括哪些措施主要包括哪些(nxi)内容,以及制定内容,以及制定/转化和修订转化和修订的方法;的方法;3.贯彻执行中的培训、检查的要求和方法。相关贯彻执行中的培训、检查的要求和方法。相关台账或档案的建立和管理。台账或档案的建立和管理。第23页/共100页第二十三页,共100页。证据:证据:(1)合法有效的、经营范围符合要求的营业执照、水路运合法有效的、经营范围符合要求的营业执照、水路运输许可证、水路运输服务许可证;输许可证、水路运输服务许可证;(2)法律法规识别与获取管理制度;法律法规识别与获取管理制度;(3)法律法规、标准规范
15、清单(含获取更新记录)法律法规、标准规范清单(含获取更新记录(jl));(4)法律法规标准规范符合性评价管理制度;法律法规标准规范符合性评价管理制度;三三 安全安全(nqun)责任责任体系体系四四 法规法规(fgu)和安全生产管和安全生产管理制度理制度第24页/共100页第二十四页,共100页。证据:证据:(5)法律法规、标准规范符合性评价记录;)法律法规、标准规范符合性评价记录;注意:注意:符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关适用条款是符合性评价工作是指对识别获取来制度中的相关适用条款是否已落实至公司制度中进行评价,无的增补否已落实至公司制度中进行评价,无的增补(zngb),有的修订,
16、有的修订,并严谨记录;第二,是否严格执行;并严谨记录;第二,是否严格执行;(6)新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知晓情况;)新制订或修订的制度的落实情况记录及相关人员知晓情况;注意:包括相关宣贯培训记录及其执行记录;注意:包括相关宣贯培训记录及其执行记录;三三 安全责任安全责任(zrn)体系体系四四 法规法规(fgu)和安全生产管和安全生产管理制度理制度第25页/共100页第二十五页,共100页。证据:证据:(7)安全管理制度;)安全管理制度;注意:注意:至少应涵盖至少应涵盖 1)安全生产责任制;)安全生产责任制;2)安全例会制度;)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;)文件和档案
17、管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制)安全生产费用提取和使用管理制度;度;5)设施、设备、货物安全管理制度;)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和)安全生产培训和教育学习教育学习(xux)制度;制度;7)安全生产监督检查制度;)安全生产监督检查制度;8)事故统)事故统计报告制度;计报告制度;9)安全生产奖惩制度。)安全生产奖惩制度。三三 安全安全(nqun)责责任体系任体系四四 法规法规(fgu)和安全生产管和安全生产管理制度理制度第26页/共100页第二十六页,共100页。证据:证据:(7)安全管理制度;)安全管理制度;注意:注意:规章制度应有逻辑性,每个制度都应有完善规章
18、制度应有逻辑性,每个制度都应有完善(wnshn)的工作流程,具体的责任部门及工作要求;的工作流程,具体的责任部门及工作要求;应能体现其评审修订及发布情况;应能体现其评审修订及发布情况;建议制度格式要统一。建议制度格式要统一。三三 安全安全(nqun)责责任体系任体系四四 法规法规(fgu)和安全生产管理和安全生产管理制度制度第27页/共100页第二十七页,共100页。证据:证据:(8)向相关方发放相关规章制度的记录;)向相关方发放相关规章制度的记录;(9)操作规程)操作规程注意:注意:操作规程应覆盖企业所有工作;操作规程应覆盖企业所有工作;符合相关技术规范要求;符合相关技术规范要求;评审修订、
19、发布生效日期、发放签收等记录。评审修订、发布生效日期、发放签收等记录。(10)对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓)对从业人员进行操作规程培训的记录及人员知晓(zhxio)情况;情况;三三 安全责任安全责任(zrn)体系体系四四 法规法规(fgu)和安全生产管和安全生产管理制度理制度第28页/共100页第二十八页,共100页。证据:证据:(11)安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程)安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程执行情况的检查记录及奖惩情况;执行情况的检查记录及奖惩情况;(12)文件、档案管理制度;)文件、档案管理制度;注意:制度中包括对公司注意:制度中包括对公
20、司(n s)文件、档案的接收、使用文件、档案的接收、使用、过期、过期/失效销毁等管理要求;失效销毁等管理要求;三三 安全责任安全责任(zrn)体系体系四四 法规法规(fgu)和安全生产管和安全生产管理制度理制度第29页/共100页第二十九页,共100页。证据:证据:(13)主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案)主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案(包括:事故(包括:事故/事件管理档案、安全检查隐患排查活动档案、安事件管理档案、安全检查隐患排查活动档案、安全生产教育培训档案、职业全生产教育培训档案、职业(zhy)健康管理档案、应急演练档健康管理档案、应急演练档案等);案等
21、);(14)文件、档案接收、使用、过期)文件、档案接收、使用、过期/失效销毁记录;失效销毁记录;三三 安全安全(nqun)责责任体系任体系四四 法规和安全法规和安全(nqun)生产生产管理制度管理制度第30页/共100页第三十页,共100页。五五 安全安全(nqun)投入投入资金投入资金投入费用费用(fi yong)管理管理第31页/共100页第三十一页,共100页。1.安全生产费用管理制度的制定:安全生产费用管理制度的制定:基本内容包基本内容包括管理职责和权限,财务预算,提取、使用括管理职责和权限,财务预算,提取、使用(shyng)程序,程序,费用的保障措施,跟踪、监督措施,台账和档案管理的
22、规定费用的保障措施,跟踪、监督措施,台账和档案管理的规定等;等;2.相关证据要求。相关证据要求。五五 安全安全(nqun)投入投入第32页/共100页第三十二页,共100页。证据:证据:(1)安全生产费用管理制度;)安全生产费用管理制度;(2)安全生产费用提取财务记录;)安全生产费用提取财务记录;(3)安全生产费用台帐;)安全生产费用台帐;注意:应明确注意:应明确(mngqu)项目责任人、项目名称、投入金额;项目责任人、项目名称、投入金额;(4)安全生产费用使用计划;)安全生产费用使用计划;五五 安全安全(nqun)投入投入第33页/共100页第三十三页,共100页。证据:证据:(5)日常安全
23、检查、隐患排查中需投入安全生产费用的记)日常安全检查、隐患排查中需投入安全生产费用的记录及整改落实情况;录及整改落实情况;(6)安全生产费用台帐、跟踪)安全生产费用台帐、跟踪(gnzng)、监督情况及相、监督情况及相关记录;关记录;五五 安全安全(nqun)投入投入第34页/共100页第三十四页,共100页。六六 装备装备(zhungbi)设施设施第35页/共100页第三十五页,共100页。1.适用的标准规范;适用的标准规范;2.相关证据相关证据(zhngj)要求。要求。六六 装备装备(zhungbi)设施设施第36页/共100页第三十六页,共100页。证据:证据:(1)法定检验、主要的证书等
24、;)法定检验、主要的证书等;(2)通导设备、备件物料工属具管理)通导设备、备件物料工属具管理(3)设备设施管理制度)设备设施管理制度注意:注意:应设备设施覆盖选型、购买、安装、验收、使用应设备设施覆盖选型、购买、安装、验收、使用(shyng)、维护、修理、拆除、报废各个环节;、维护、修理、拆除、报废各个环节;应明确设备设施的分类与管理职责;应明确设备设施的分类与管理职责;六六 装备装备(zhungbi)设施设施第37页/共100页第三十七页,共100页。证据:证据:(4)安全防护设备设施台账)安全防护设备设施台账注意:注意:包括安全(含安全标志、个体防护设备设施等)包括安全(含安全标志、个体防
25、护设备设施等)、消防、救生、环保等。、消防、救生、环保等。应有专人负责管理此台账,并及时更新安全防护设施应有专人负责管理此台账,并及时更新安全防护设施信息,与现场信息,与现场(xinchng)情况保持一致;情况保持一致;六六 装备装备(zhungbi)设施设施第38页/共100页第三十八页,共100页。证据:证据:(5)现场:宣传告示设备、安全警告标志、指示牌;)现场:宣传告示设备、安全警告标志、指示牌;(6)设备操作人员证书(特种设备、特种作业、消防控)设备操作人员证书(特种设备、特种作业、消防控制系统等人员)制系统等人员)(7)设备设施管理台账及档案;)设备设施管理台账及档案;注意:注意:
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