现场安全管理技术学习教案.pptx
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1、现场安全现场安全(nqun)管理技术管理技术第一页,共61页。2 2现代安全管理总的背景现代安全管理总的背景社会主义市场经济条件下的安全管理,其主要特征如下:社会主义市场经济条件下的安全管理,其主要特征如下:新的安全生产法规不断推出新的安全生产法规不断推出国家安全生产监察机构的变更国家安全生产监察机构的变更企业经济形式的增多企业经济形式的增多行业管理的变化行业管理的变化社会监督的力度加大社会监督的力度加大当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期(shq)经济总量大幅增加经济总量大幅增加新观念不断产生新观念不断产生安全管理方法不断创新安全管理方法不断创新第1页/共61页第二页,共
2、61页。3 3l新的安全生产法规不断推出新的安全生产法规不断推出l法律法律职业病防治法、安全生产法、道路交通安全法、深圳经济特区安全管理条例等职业病防治法、安全生产法、道路交通安全法、深圳经济特区安全管理条例等l行政法规行政法规危险化学品安全管理条例、重大生产安全事故行政责任追究的办法、生产安全事故报告和调查处理条例等危险化学品安全管理条例、重大生产安全事故行政责任追究的办法、生产安全事故报告和调查处理条例等l部门规章部门规章生产经营单位安全培训规定安管局(生产经营单位安全培训规定安管局(2006 第第3号公告)、生产安全事故统计号公告)、生产安全事故统计(tngj)报表制度(安监总统计报表制
3、度(安监总统计(tngj)2006 26号号)等)等l技术标准技术标准危险化学品汽车运输安全监控系统通信中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口和数据交换技术标准规范危化函危险化学品汽车运输安全监控系统通信中心与运营控制中心、客户端监控中心数据接口和数据交换技术标准规范危化函2006 50号号 等等l国际公约国际公约作业场所安全使用危险化学品公约(国际劳工组织作业场所安全使用危险化学品公约(国际劳工组织170号)等号)等 第2页/共61页第三页,共61页。4 4l国家安全国家安全(nqun)生产监察机构的变更生产监察机构的变更l劳动部劳动部劳动及社会保障部劳动及社会保障部国家经国家经贸委贸委
4、国家安全国家安全(nqun)生产监督管理生产监督管理总局总局第3页/共61页第四页,共61页。5 5l企业经济形式的增多企业经济形式的增多l国营、集体、三资、三来一补、私营、国营、集体、三资、三来一补、私营、股份股份(gfn)等等l其安全文化差异巨大其安全文化差异巨大第4页/共61页第五页,共61页。6 6l行业管理的变化行业管理的变化(binhu)出现真空。出现真空。l 靠行业协会和中介机构补充靠行业协会和中介机构补充第5页/共61页第六页,共61页。7 7l社会监督社会监督(jind)的力度加大的力度加大l 监督监督(jind)手段增多手段增多l 媒体开放度加大媒体开放度加大l 通讯工具发
5、达通讯工具发达l 公民维权意识增强公民维权意识增强第6页/共61页第七页,共61页。8 8l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期(shq)l“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容l党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内容党中央领导人首次集体专门学习了安全生产内容l温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题温总理在今年人代会上专门谈到安全生产问题l综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一级部委局综合监督管理安全生产的部门升格为国务院一级部委局第7页/共61页第八页,共61页。9 9l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期l“十一
6、五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容l总体目标:到总体目标:到2010 年,健全安全生产监管体系,初步形成规范完善的安全生产法治秩序,基本形成完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比年,健全安全生产监管体系,初步形成规范完善的安全生产法治秩序,基本形成完善的安全生产法律法规体系、技术支撑体系、信息体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系;亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005 年下降年下降35%以上,工矿商贸从业人员十万人生产安全事故死亡率比以上,工矿商贸从业人员十万人生产安
7、全事故死亡率比2005 年下降年下降25%以上,一次死亡以上,一次死亡10人以上特大事故起数比人以上特大事故起数比2005 年下降年下降20以上,职业以上,职业(zhy)危害严重的局面得到有效控制,安全生产状况进一步好转。危害严重的局面得到有效控制,安全生产状况进一步好转。第8页/共61页第九页,共61页。1010l当前是国家历史上最重视的时期当前是国家历史上最重视的时期l“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容l七项保障措施:七项保障措施:l一是把安全生产纳入经济社会发展规划一是把安全生产纳入经济社会发展规划l二是落实安全生产责任二是落实安全生产责任l三是严格三是
8、严格(yng)安全生产执法安全生产执法l四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件四是利用经济手段促进企业改善安全生产条件l五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入五是加大安全生产基础设施和安全技术改造投入l六是实施科教兴安战略六是实施科教兴安战略l七是加强国际交流与合作。七是加强国际交流与合作。第9页/共61页第十页,共61页。1111l当前当前(dngqin)是国家历史上最重视的时期是国家历史上最重视的时期l“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容l九项重点工程:九项重点工程:1煤矿事故预防与主要灾害煤矿事故预防与主要灾害(zihi)治理工程治理工程2重大事故隐
9、患治理工程重大事故隐患治理工程3重大危险源普查及安全监控系重大危险源普查及安全监控系统建设工程统建设工程4重点技术支撑中心建设工程重点技术支撑中心建设工程5安全生产信息系统建设工程安全生产信息系统建设工程6安全生产监管监察机构设施及装备建安全生产监管监察机构设施及装备建设工程设工程(gngchng)7安全生产应急救援体系建设工程安全生产应急救援体系建设工程(gngchng)8科技创新和技术示范工程科技创新和技术示范工程(gngchng)9法规、标准及安全文化建设工程法规、标准及安全文化建设工程(gngchng)第10页/共61页第十一页,共61页。1212l当前是国家历史上最重视的时期当前是国
10、家历史上最重视的时期l“十一五十一五”规划中首次有了安全生产内容规划中首次有了安全生产内容(nirng)l十项主要任务十项主要任务 一遏制煤矿重特大事故二深化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路、水上(shu shn)、铁道、民航、建筑施工、民爆器材、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域专项整治与监督管理三实施重大危险源监控和重大事故隐患治理四严格职业卫生监督检查五加强安全(nqun)生产监管监察能力建设六加快安全(nqun)生产法制建设七开展安全(nqun)生产科技研发及成果推广应用八强化安全(nqun)生产培训九推进安全(nqun)生产宣传教育十加强安全(nqun)生产中介组织建设 第11页
11、/共61页第十二页,共61页。1313l经济总量经济总量(jn j zn lin)大幅增大幅增加加l企业增多、从业人员增多。企业增多、从业人员增多。第12页/共61页第十三页,共61页。1414l新观念不断产生新观念不断产生l 创建和谐社会、提倡以人为本、追创建和谐社会、提倡以人为本、追求可持续求可持续(chx)发展等发展等第13页/共61页第十四页,共61页。1515l安全管理方法不断创新安全管理方法不断创新l 重大危险重大危险(wixin)源管理、危险源管理、危险(wixin)化学品专项管理、安全体系认证、化学品专项管理、安全体系认证、安全评价、安全质量标准化等安全评价、安全质量标准化等第
12、14页/共61页第十五页,共61页。1616特点标准化管理变单一、片面为系统、全面(qunmin)。变事后处理为事先预防。变定性分析为定量分析。第15页/共61页第十六页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术1717二二、安安 全全(n nq qu u n n)生生 产产基基础础知知识识第16页/共61页第十七页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术1818主要主要(zhyo)内容内容1 1、安全、安全(nqun)(nqun)生产基
13、本生产基本概念概念2 2、事故、事故(shg)(shg)致因理论致因理论3 3、事故预防与对策、事故预防与对策4 4、安全管理对策、安全管理对策第17页/共61页第十八页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术19191 1、安全、安全(nqun)(nqun)生产基本概念生产基本概念1.2 1.2 安安全全生生产产:职职业业安安全全卫卫生生术术语语 (GB/T GB/T 15236-9415236-94)概概括括地地讲讲是是消消除除或或控控制制(kngzh)(kngzh)生生产产过过程程中中的的危危险险因因素素、保
14、保证证生产顺利进行。生产顺利进行。安安全全生生产产:为为了了使使生生产产过过程程在在符符合合物物质质条条件件和和工工作作秩秩序序下下进进行行,防防止止发发生生人人身身伤伤亡亡和和财财产产损损失失等等生生产产事事故故,消消除除或或控控制制(kngzh)(kngzh)危危险险有有害害因因素素,保保障障人人身身安安全全与与健健康康、设设备备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。1.1 1.1 安全:指生产系统中人员免遭不可安全:指生产系统中人员免遭不可(bk)(bk)承受危险的伤承受危险的伤害。害。第18页/共61页第十九页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职
15、业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术20201.3 1.3 安全生产管理:针对人们生产过程的安全问题,运用安全生产管理:针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力(n l)(n l),进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。目标。1.4 1.4 本质安全:通过设计等手段使生产设备或生产系统本本质安全:通过设计等手段使生
16、产设备或生产系统本身身(bnshn)(bnshn)具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况具有安全性,即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。下也不会造成事故。第19页/共61页第二十页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术21211.5 1.5 事故:职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称,事故:职业活动过程中发生的意外的突发性事件总称,通常会使正常活动中断通常会使正常活动中断(zhngdun)(zhngdun),造成人员伤亡或财,造成人员伤亡或财产损失。产损失。事故:是指造成人员死亡、伤害、疾病、财产
17、损失或事故:是指造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。其他损失的意外事件。1.6 1.6 事故隐患:指现存系统中可能导致事故发生的物的危险事故隐患:指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于(shy)(shy)危险、有害因素的一部分。危险、有害因素的一部分。第20页/共61页第二十一页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术22221 1:2929:300300图示图示1 12929300300严重伤害严重伤害
18、/伤亡伤亡轻微轻微/事件事件无伤害无伤害/不安全行为不安全行为事故发生事故发生(fshng)频率频率第21页/共61页第二十二页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术23231.7 1.7 危险:是指特定危险事件发生的可能性与后果危险:是指特定危险事件发生的可能性与后果(hugu)(hugu)的结合。的结合。1.8 1.8 危险源:指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业危险源:指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业(zuy)(zuy)环境破坏或其他损失的根源或状态。环境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源:
19、长期地或临时地生产、加工、搬运、使用重大危险源:长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。或贮存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。GB18218-GB18218-20002000第22页/共61页第二十三页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术24241.9 1.9 劳动劳动(lodng)(lodng)保护:劳动保护:劳动(lodng)(lodng)保护是依靠保护是依靠科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产科学技术和管理,采取技术措施和管理措施,消除生产过程中危
20、及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和过程中危及人身安全和健康的不良环境、不安全设备和设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为,防止伤设施、不安全环境、不安全场所和不安全行为,防止伤亡事故和职业危害,保障劳动亡事故和职业危害,保障劳动(lodng)(lodng)者在生产过程者在生产过程中的安全与健康的总称。中的安全与健康的总称。另:是指为了保护劳动另:是指为了保护劳动(lodng)(lodng)者在劳动者在劳动(lodng)(lodng)生产过程中的安全、健康,改善劳动生产过程中的安全、健康,改善劳动(lodng)(lodng)条件、预防工伤事故及职业病、实现劳逸结条件、预防工伤事故及职业病
21、、实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的总称,统称为劳动组织措施和技术措施的总称,统称为劳动(lodng)(lodng)保保护。护。第23页/共61页第二十四页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术25251.10 1.10 职业安全卫生:是以保障劳动者在劳动过程中的安全和职业安全卫生:是以保障劳动者在劳动过程中的安全和健康为目的的工作领域,以及在法律法规、技术、设备与设施、健康为目的的工作领域,以及在法律法规、技术、设备与设
22、施、组织制度组织制度(zhd)(zhd)、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活、管理机制、宣传教育等方面所有措施、活动和事物。动和事物。另:影响工作场所内员工(包括临时工、合同工)、外来另:影响工作场所内员工(包括临时工、合同工)、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。人员和其他人员安全与健康的条件和因素。第24页/共61页第二十五页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术26261.11 1.11 安全生产安全生产(shngchn)(shngchn)管理的内容管理的内容安全生产管理机构安全生产管理机构安全生产
23、管理人员安全生产管理人员安全生产责任制安全生产责任制安全生产管理规章制度安全生产管理规章制度安全生产策划安全生产策划安全培训教育安全培训教育(jioy)安全生产档案等安全生产档案等第25页/共61页第二十六页,共61页。职业安全健康管理体系培训课程职业安全健康管理体系培训课程-2007-2007现现场场安安全全管管理理技技术术27272 2、事故、事故(shg)(shg)致因理论致因理论2.1 2.1 2.1 2.1 引发引发引发引发(yn f)(yn f)(yn f)(yn f)事故的四个基本要素事故的四个基本要素事故的四个基本要素事故的四个基本要素人的不安全人的不安全人的不安全人的不安全行
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