家电零部件项目立项申请报告（范文）.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /家电零部件项目立项申请报告目录第一章 项目背景、必要性7一、 影响该行业发展的有利和不利因素7二、 行业壁垒9三、 水加热生活电器行业概况10四、 项目实施的必要性11第二章 行业、市场分析13一、 行业发展趋势13二、 基本风险特征14第三章 项目基本情况16一、 项目名称及项目单位16二、 项目建设地点16三、 可行性研究范围16四、 编制依据和技术原则17五、 建设背景、规模18六、 项目建设进度19七、 原辅材料及设备19八、 环境影响19九、 建设投资估算20十、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表21十一、 主要结论及建议22第四章 产品规划与建设内

2、容24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表25第五章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标29五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第六章 法人治理32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员43四、 监事45第七章 SWOT分析48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）52第八章 运营模式60一、 公司经营宗旨60二、 公司的目标、主要职责60三、 各部门职责及权限61四、 财务会计制度64第九章

3、 环保方案分析68一、 编制依据68二、 环境影响合理性分析69三、 建设期大气环境影响分析70四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析73七、 营运期环境影响74八、 环境管理分析75九、 结论及建议76第十章 劳动安全评价78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价82第十一章 工艺技术设计及设备选型方案83一、 企业技术研发分析83二、 项目技术工艺分析85三、 质量管理86四、 项目技术流程87五、 设备选型方案88主要设备购置一览表89第十二章 进度实施计划90一、 项目进度安排90项目实施进度计划一览表90二、 项

4、目实施保障措施91第十三章 投资估算92一、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表99四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十四章 项目经济效益评价104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析1

5、12借款还本付息计划表113第十五章 招投标方案115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布118第十六章 总结评价说明120第十七章 补充表格122主要经济指标一览表122建设投资估算表123建设期利息估算表124固定资产投资估算表125流动资金估算表126总投资及构成一览表127项目投资计划与资金筹措一览表128营业收入、税金及附加和增值税估算表129综合总成本费用估算表129固定资产折旧费估算表130无形资产和其他资产摊销估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表134建筑工程投资一

6、览表135项目实施进度计划一览表136主要设备购置一览表137能耗分析一览表137本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景、必要性一、 影响该行业发展的有利和不利因素1、影响行业发展的有利因素（1）国家相关政策的大力支持我国国家第十二个五年规划纲要中提出推动我国工业结构优化升级，鼓励包括家用电器在内的轻工行业调整优化产品结构和产业布局，继续发挥竞争优势，同时增强自主创新能力。工业与信息产业部发布的关于加快我国家用电器行业转型升级的指导意见中提出家电行业的

7、产业结构明显优化，自主创新能力、国际化程度、产品污染控制和能源、资源综合利用水平明显提高，行业竞争力全面提升。同时，中国家用电器工业“十二五”发展规划的建议提出：以技术创新为核心，以品牌建设为突破，以提高管理水平为基础，以节能减排和资源综合利用为主线，通过产品结构、产业结构、市场结构调整，产业合理布局，引导家电工业向质量效益型方向发展。产业升级的加快将推动温控器企业核心技术的更新换代，从而进一步提升行业利润空间。此外，温控器在小家电领域的应用有助于我国国产小家电产品的技术进步和满足出口要求，其行业发展符合我国家电产业规划。（2）下游行业的市场需求保持持续、快速增长我国小家电行业近年来始终保持增

8、长态势，随着社会消费结构向着发展型、享受型升级，以及城镇升级换代需求和农村市场的普及需求都将带动家电行业新一轮发展，进一步刺激突跳式温控器行业的市场需求。2、影响行业发展的不利因素（1）市场尚未建立良好的竞争秩序由于行业内的企业众多，产品同质化情况较严重，市场竞争激烈，相当一部分的小型企业缺乏有效的竞争手段，大部分依靠价格战来争夺市场份额，产品价格的下降影响了企业的利润率。企业为保持和扩大市场占有率加大了广告等市场营销费用，这些费用的增加进一步降低了企业利润，进而影响研发和技术改造的投入，在相当程度上削弱了企业竞争力。另外，由于我国的法制环境尚不完善，市场上的不正当竞争行为如专利侵权、假冒商标

9、等侵权行为屡见不鲜，侵害了企业的合法权益。（2）受下游行业发展影响较大本行业受下游小家电生产企业的产品更新、技术进步等因素影响较大。若宏观经济不景气或技术巨大进步，下游行业减少了现有产品的生产规模，将对本行业的发展造成不利影响。二、 行业壁垒1、技术壁垒温控器作为部分小家电必备核心零部件，下游小家电生产企业对于产品的质量、工艺、技术及安全性能有很高的要求。温控器种类、规格较多，每一型号的产品需经过严格的调试和检测后才可进入生产阶段，对企业的生产能力、技术开发能力都有较高要求。对于拟进入温控器行业的新企业，技术是进入行业的重要障碍之一。2、规模壁垒规模化经营的企业才能够具备大批量生产、供应产品的

10、能力，以及与规模相适应的流程管理、品质控制能力。当下游整机厂商，特别是大型品牌厂商认可企业的产品质量后，往往会有较大规模的订单或采购意向，这要求行业内的企业有较大的生产能力供应符合其品质需求的产品。另外，规模化生产能够获得规模效应，规模效应能够降低生产成本，在其他条件同等的情况下，规模化生产企业的产品价格更具竞争优势。在原辅材料价格大幅波动等不利因素影响下，温控器及其整机的成本不断提高，而企业面对激烈竞争，不断降低销售价格。因此，只有成本控制能力较好、形成规模优势的企业才能在激烈的竞争中生存下去，而新进入的企业在短时间内无法在规模、成本等方面形成优势。3、客户关系壁垒温控器是电热水壶的“心脏”

11、，是电热水壶最核心的零部件，其质量好坏直接决定了电热水壶的质量。温控器生产厂家成为供货商后，会与下游客户形成相对稳定的关系，客户一般不轻易更换供应商，新进入者要获得客户的信任与认同需要较长时间。同时，由于采购量较大，为保证产品品质及维护供货的稳定性，国际国内大型品牌企业通常不会轻易改变供应商，供货商与客户的关系也相对稳定。三、 水加热生活电器行业概况水加热生活电器按加热对象的不同分为两大类，其一是纯水加热类，主要有电热水壶（或称电水壶，下同）、饮水机、电暖水瓶等；其二是混合加热类，即水与食品混合加热，主要有电咖啡壶、豆浆机等。水加热生活电器在欧美等发达国家有近半个世纪的发展历史，在中国也已经发

12、展了十余年，市场规模在快速增长。国内水加热生活电器行业的发展大致可以分为三个阶段：第一阶段是上世纪80年代，发热装置，如发热管开始从国外传入，使得国内水加热生活电器行业开始萌芽，电暖水瓶、“热得快”等通过发热管进行水加热的方式在国内开始出现并流行。第二个阶段是上世纪90年代，饮水机、电茶壶等水加热生活电器开始出现并呈快速发展态势，尤其是饮水机类产品快速走向了普及化。与此同时，直插式电热水壶开始应用，上世纪90年代中期，由于温控器技术的变革，旋转式电热水壶出现并开始替代直插式电热水壶。这一阶段以饮水机、电茶壶、电热水壶等产品为代表，国内的水加热生活电器行业快速成长，市场容量也迅速扩大。第三个阶段

13、自本世纪初至今，饮水机类产品已高度普及化，其反复加热、容易产生水垢等安全、卫生问题开始引起消费者的关注；而电热水壶因其快速、便捷、卫生等特点广受欢迎、发展迅速。一方面，电热水壶在原有防干烧、自动断电等安全保护的基础上增加了保温、调温等功能，行业技术水平在智能控制能力、安全、快捷等方面趋于成熟；另一方面，以电热膜应用等为基础的新技术、新材料开始得到关注并初步实现应用化。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现

14、有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 行业、市场分析一、 行业发展趋势1、产品品

15、质不断提升大品牌的崛起也在很大程度上推动了产品品质的提升和功能的创新，从而加速了劣质产品淘汰出局的节奏，提升了整个电水壶市场的产品结构。近几年，消费者需求集中体现在健康、安全、环保、便捷等方面，与消费需求相呼应，在主力品牌的推动下，茶壶式电水壶产品在材质、保温性能、温控灵敏度、加热速度、防干烧、防烫、降噪等多个方面实现了明显的改善与升级。2、创新诉求驱动行业变革产品结构升级和更新换代购买分别是推动电水壶产品增长的供给侧和需求侧的动力来源。随着美的、苏泊尔、九阳加大对双层壶体的投放，外塑内钢和双钢产品价格大幅走低，加速了双层壶体的普及和对单钢产品的替代进程。茶壶式电水壶产品正朝着材质多样化、外观

16、艺术化、功能人性化、操作智能化等高品质方向发展。除此之外，以养生壶为代表的新品类成为电水壶市场的新增长点，养生壶在线上市场的成长进程远快于线下市场，2016年一季度养生壶线下市场零售额占比为2.3%，而在线上市场零售额占比已经达到16.0%，而去年同期市场份额仅占0.1%。随着消费群体对现代小家电在环保、健康方面提出的更高的要求，养生壶做为既可烧水、又可烹饮的小家电，开启了食疗的新引擎。下游产品结构升级对温度控制器的性能提出了更高的技术要求。3、智能家居将引领行业升级近年来，随着我国家电业的快速发展以及智能家居的普及，温度控制器、器具开关制造企业不断加大投入，从产能、质量、技术等方面全面提升配

17、套能力，以满足不断扩大的市场需求。据赛迪网调查统计，2020年全球将会有4.7亿可联网的家用电器，其中我国智能电视渗透率将达到93%，智能洗衣机、智能冰箱、智能空调的渗透率将分别增至45%、38%、55%。对家电行业自身而言，智能家电领域是在传统家电市场基础上衍生而来的新增需求，虽然目前还存在规模偏小、标准缺失及创新性不足等缺陷，但随着行业发展趋势进一步明确以及多方竞争力量加速跟进，智能家电产业成熟度有望加速提升，并带动温度控制器、器具开关制造行业向智能化升级。二、 基本风险特征1、宏观经济下行的风险随着中国经济进入新常态，由旧的经济发展状态向新常态过渡，中国经济进入中低速增长期。在经济增速下

18、滑的大环境下，“融资难、库存大、成本高”这三大问题也给企业运营提出了很大的挑战。虽然央行降息可以缓解融资压力、降低通缩风险，对复苏实体经济有一定的积极意义，但刺激效应正逐步递减。我国经济持续面临较大的下行压力，可能对行业公司经营造成不利影响。2、受下游家电行业发展水平影响的风险下游市场集中在小家电行业，以小家电生产企业为主要客户。行业发展与小家电行业的发展关联性较高，一旦小家电行业进入萧条期，或出现重大技术进步，都将受到一定的负面影响。3、市场竞争加剧风险随着生产企业日益增多，行业技术的不断提高，对行业内企业的规模和资金实力的要求越来越高，资本实力较小、缺乏业绩、技术支撑的企业将被市场淘汰。但

19、是，行业的快速发展不断吸引新进入者通过直接投资、收购兼并、投资参股及组建新公司等方式涉足，行业的市场竞争呈逐步加剧的态势。4、原材料价格波动风险温控器产品使用的主要原材料为铜材、塑料粒子等，在采购至完成订单销售存在一定时间差异，因此，若上述原材料价格发生大幅波动，将会对行业公司经营业绩的稳定性产生一定影响。第三章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：家电零部件项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约60.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项

20、目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提

21、供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程

22、可靠性要求。五、 建设背景、规模（一）项目背景产业升级的加快将推动温控器企业核心技术的更新换代，从而进一步提升行业利润空间。此外，温控器在小家电领域的应用有助于我国国产小家电产品的技术进步和满足出口要求，其行业发展符合我国家电产业规划。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积40000.00（折合约60.00亩），预计场区规划总建筑面积57948.89。其中：生产工程40293.76，仓储工程8314.88，行政办公及生活服务设施5025.05，公共工程4315.20。项目建成后，形成年产xxx千件家电零部件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目

23、工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括电子元器件、PCB板、芯片、无铅锡块、锡膏、锡线、电子线材、包装材料、助焊剂、红胶、洗板水。（二）主要设备主要设备包括：贴片机、AI插件机、生产线、电烙铁、功率计、电子负载仪、万用表、恒温测试箱、测试设备、波峰焊。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影

24、响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22067.40万元，其中：建设投资17367.97万元，占项目总投资的78.70%；建设期利息198.72万元，占项目总投资的0.90%；流动资金4500.71万元，占项目总投资的20.40%。（二）建设投资构成本期项目建设投资17367.

25、97万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用14885.00万元，工程建设其他费用2023.51万元，预备费459.46万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入47200.00万元，综合总成本费用37070.53万元，纳税总额4678.16万元，净利润7419.93万元，财务内部收益率27.41%，财务净现值15368.28万元，全部投资回收期4.96年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40000.00约60.00亩1.1总建筑面积57948.891.2基底面积23200.001.3

26、投资强度万元/亩277.812总投资万元22067.402.1建设投资万元17367.972.1.1工程费用万元14885.002.1.2其他费用万元2023.512.1.3预备费万元459.462.2建设期利息万元198.722.3流动资金万元4500.713资金筹措万元22067.403.1自筹资金万元13956.193.2银行贷款万元8111.214营业收入万元47200.00正常运营年份5总成本费用万元37070.536利润总额万元9893.247净利润万元7419.938所得税万元2473.319增值税万元1968.6210税金及附加万元236.2311纳税总额万元4678.1612

27、工业增加值万元15511.3513盈亏平衡点万元16405.13产值14回收期年4.9615内部收益率27.41%所得税后16财务净现值万元15368.28所得税后十一、 主要结论及建议该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40000.00（折合约60.00亩），预计场区规划总建筑面积57948.89。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建

28、设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件家电零部件，预计年营业收入47200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。水加热生活电器按加热对象的不同分为两大类，其一是纯水加热类，主要有电热水壶（或称电水壶，下同）、饮水机、电暖水瓶等；其二是混合加热类，即水与食品混合

29、加热，主要有电咖啡壶、豆浆机等。水加热生活电器在欧美等发达国家有近半个世纪的发展历史，在中国也已经发展了十余年，市场规模在快速增长。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1家电零部件千件xxx2家电零部件千件xxx3家电零部件千件xxx4.千件5.千件6.千件合计xxx47200.00第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况预计全年地区生产总值增长xx%，一般公共预算收入增长xx%，城镇居民人均可支配收入增长xx%，农

30、村居民人均可支配收入增长xx%；居民消费价格指数控制在xx%以内。第三产业对经济增长的贡献率超过xx%，成为拉动经济增长的重要力量。xx年区域经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，外贸进出口总额增长xx%，一般公共预算收入增长xx%左右，城镇居民人均可支配收入增长xx%，农村居民人均可支配收入增长xx%，城镇登记失业率控制在xx%以内、城镇调查失业率控制在xx%以内，居民消费价格涨幅控制在xx%以内，万元地区生产总值能耗下降xx%。到“十三五”末，力争实现经济增长、发展质量效益、生态环境在省市争先进位；地区生产总值比2010

31、年增加1.5倍以上、城乡居民人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年确保如期全面建成小康社会。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展；世界经济在深刻调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力；科技领域取得重大突破，正在引发影响深远的产业变革。全球治理体系和国际力量对比的调整变革，为我国发展带来了新的机遇和挑战，发展重大战略机遇期的内涵，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广

32、阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。我国经济发展处在“速度变化、结构优化、动力转换”的关键阶段，增长速度从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效益型，结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。今后一个时期，是地区适应经济新常态、加快转型发展的关键时期，主要呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍然处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转化到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期等特征，既面临不少严峻挑战，又面临许多重大机遇。主要挑战是：稳定增长的挑战，促进投资

33、较快增长难度加大，工业结构调整任务繁重，经济下行压力较大；转型升级的挑战，部分传统产业产能过剩严重，面临不升级则迅速萎缩的现实压力，新兴产业发展竞争激烈，资源、环境约束加大；创新驱动的挑战，科技与经济联系不紧密，科教资源优势没有充分发挥，有利于创新驱动转型发展的制度环境尚未形成；协调发展的挑战，区域不平衡问题依然突出，城乡一体化发展水平较低，经济与社会发展不够协调；开放合作的挑战，全国重点区域开放点多面广、竞争加剧，地区开放型经济发展水平不高；民生需求的挑战，基本公共服务供给不足，如期脱贫任务重难度大；治理能力的挑战，社会治理面临新旧矛盾交织的压力，法治建设有待加强。要把握我国发展重大战略机遇

34、期内涵的深刻变化，顺应国内外转型发展的基本趋势，主动适应、把握、引领新常态，抢抓发展机遇，有效应对挑战，更加注重优化经济结构，更加注重增强发展动力，更加注重补齐发展“短板”，更加注重体制机制创新，更加注重化解社会矛盾，科学制定发展路径，不断开拓我省发展新境界。在目标制定上，统筹好中高速增长和中高端发展的关系；在动力培育上，统筹好需求侧管理和供给侧改革的关系；在产业支撑上，统筹好改造提升传统产业和培育发展新兴产业的关系；在区域发展上，统筹好竞相跨越和协同发展的关系；在资源配置上，统筹好政府和市场和关系。三、 创新驱动发展坚持以经济建设为中心，持续加大产业培育力度。要加快工业产业调整改造步伐，始终

35、把产业培育作为中心任务不放松，加快打造支撑发展的产业体系。要聚焦以节能环保、信息服务、文化休闲旅游为重点的“三大新兴产业”，不断夯实产业发展载体，培育新的经济增长点。要加快传统产业改造升级，着力优化产业结构，不断壮大经济实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。坚持发展动力转换，提升经济发展质量和效益。要主动适应经济发展新常态，发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用，统筹提升改革、开放、创新“三大动力”，加快培育形成经济发展的“混合动力”。要推进重点领域和关键环节改革，加大结构性改革力度，提高供给体系质量和效率；主动融入开放发展新格局，优化对外开放环境，提高对外开放质

36、量和发展的内外联动性；大力实施创新驱动，推进大众创业、万众创新，加快新动能成长和传统动能改造提升。四、 社会经济发展目标保持经济社会平稳较快发展，提高发展质量和效益，发展平衡性、包容性和可持续性不断增强，确保如期全面建成小康社会。到2017年，全区地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年同口径翻一番；到2020年，全区地区生产总值迈上新台阶，城乡居民人均收入同步提升。产业支撑更加有力。“三大新兴产业”实现快速发展，传统产业进一步提质增效，初步构建起支撑区域发展的产业新体系。城市品质更加优良。进一步突出以人为本，城市综合功能进一步完善，环境质量不断提升，社会民生持续改善。人民生活更加美好。就业

37、、教育、文化、卫生、体育、社保、住房等公共服务体系更加健全，初步实现城乡基本公共服务均等化，人民群众生活质量、健康水平和文明素质不断提高，参与感、获得感、幸福感显著增强。五、 产业发展方向（一）增强经济动力和活力充分发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的促进作用，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，增强经济增长的均衡性、协同性和可持续性。（二）培育壮大新兴产业把握产业发展新方向，落实中国制造2025，以集群化、信息化、智能化发展为路径，加快发展以节能环保产业为重点的先进制造业，以信息服务业为重点的新兴生产性服务业，以文化休闲旅游业为重点的新兴生活性服务业。（三）推动传统产业转型升

38、级推动区内具有优势的装备制造、材料工业、食品工业以及生产性服务业、生活性服务业围绕生产技术、商业模式、供求趋势的变化，满足新需求，采用新技术、新模式，实现优化升级。（四）提升创新驱动能力加快推进创新发展，以企业为创新主体，逐步完善政策、人才和市场环境，形成创新支撑经济发展的格局。六、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第六章 法人治理一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义

39、务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查

40、阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集

41、程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出

42、书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司

43、造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；

44、（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人

45、应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；