杭州非标智能生产设备项目商业计划书（模板）.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /杭州非标智能生产设备项目商业计划书目录第一章 行业、市场分析7一、 行业发展趋势分析7二、 行业发展现状及市场规模10第二章 项目绪论13一、 项目名称及项目单位13二、 项目建设地点13三、 可行性研究范围13四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模15六、 项目建设进度15七、 原辅材料及设备15八、 环境影响16九、 建设投资估算16十、 项目主要技术经济指标17主要经济指标一览表17十一、 主要结论及建议19第三章 背景、必要性分析20一、 行业基本风险特征20二、 锂电池自动化生产设备行业市场规模21三、 项目实施的必要性22第四章 建筑技术分析23一

2、、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价37第六章 建设规模与产品方案38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第七章 SWOT分析40一、 优势分析（S）40二、 劣势分析（W）42三、 机会分析（O）42四、 威胁分析（T）43第八章 运营模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务

3、会计制度52第九章 项目进度计划59一、 项目进度安排59项目实施进度计划一览表59二、 项目实施保障措施60第十章 技术方案61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析63三、 质量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案67主要设备购置一览表67第十一章 组织机构管理69一、 人力资源配置69劳动定员一览表69二、 员工技能培训69第十二章 项目环境保护71一、 环境保护综述71二、 建设期大气环境影响分析71三、 建设期水环境影响分析72四、 建设期固体废弃物环境影响分析73五、 建设期声环境影响分析74六、 营运期环境影响74七、 环境影响综合评价75第十三章 项目节能

4、分析76一、 项目节能概述76二、 能源消费种类和数量分析77能耗分析一览表78三、 项目节能措施78四、 节能综合评价79第十四章 投资方案分析81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、 流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十五章 项目经济效益评价92一、 基本假设及基础参数选取92二、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表94利

5、润及利润分配表96三、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表98四、 财务生存能力分析100五、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101六、 经济评价结论102第十六章 招投标方案103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布104第十七章 项目总结105第十八章 附表附件107营业收入、税金及附加和增值税估算表107综合总成本费用估算表107固定资产折旧费估算表108无形资产和其他资产摊销估算表109利润及利润分配表110项目投资现金流量表111借款还本付息计划表112建设投资估算表113建设投资估算表113建设期利

6、息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118第一章 行业、市场分析一、 行业发展趋势分析目前，锂电池自动化生产设备行业已从最初的锂电池生产的功能实现，转向高精度、安全性以及标准化的方向发展。高精度、高效率、系列化以及高自动化生产线将成为行业发展的趋势。锂电池自动化生产设备随着锂电池市场应用的拓展以及对其性能要求的提高，也将面临着更大的技术发展甚至革新。随着消费电子产品对锂电池容量和性能要求的不断提升，储能电池、动力电池对锂电池功率需求的不断增长，以及无线传感器、植入式医疗装置等新能源应用领域对锂电池稳定性和寿命近乎严苛的要

7、求，锂电池自动化生产设备行业应下游行业需求的发展，将进一步提升自身的研发水平和技术实力、提高设备的工艺水平和自动化程度，以满足下游锂电池对大容量、大功率、高性能、高稳定性等特性的需求。以目前市场增长趋势最为明显的储能电池和动力电池为例，其对锂电池的需求主要是大功率、高性能的电池，如新能源汽车所使用的锂电池需要大量的电芯串联成电池组以保证能量的供应，每个电芯标准化和稳定性对电池组的性能和质量起着关键性的作用。在动力电池领域，锂电池自动化生产设备的技术水平、自动化程度将会对电芯的生产工艺、质量控制以及电芯标准化、稳定性和成组后效率的提升发挥重要作用。同时，锂电池自动化生产设备的技术提升和质量控制是

8、下游锂电池工艺改进和性能提升的基础，也是锂电池行业及以锂电池应用为代表的新能源行业发展的重要保障。1、自动化生产能力的提升目前，我国锂电池自动化生产设备与国外先进设备在自动化生产能力上仍存在差距。全自动化的锂电池生产设备将在保证锂电池生产工艺的基础上，使制造的锂电池具有很好的一致性，从而保证锂电池具有较高的安全性。在锂离子动力电池等大容量电池方面，对其中串联形成的电池组电芯一致性要求很高，下游客户对生产设备的自动化水平的提升需求较大；锂电池生产设备在电芯制作方面，将注重提高设备的工作效率和自动化水平，尤其是要提升电芯的对齐度、极耳位置精度以及电池的一致性；在组装设备方面，需要改善安全检测管理系

9、统和组装的一致性，提升组装设备的自动化生产能力。2、锂电池生产设备一体化是重要方向行业内企业的发展历程主要体现为两种发展模式：一类企业选择专业化发展方向，集中研发生产一类产品，在单品上建立优势，并不断创新，树立单一产品的品牌形象；另一类公司在单一产品上建立优势后，迅速向其他锂电池生产设备扩展，努力打造融合多种功能的一体化锂电池生产设备。随着锂电池生产对自动化要求的提高，打造一体化的生产线越来越成为电池厂商的共识。一体化的生产线需要将锂电池生产各工序段进行自动化衔接，如将传统的制片机、卷绕机进行整合形成一体机。由于涉及不同厂商之间的产品协作和技术兼容性等问题，因此国内厂商针对一体化生产设备的研发

10、和生产将成为未来的发展方向。3、改进生产工艺，提升产品适应性锂电池技术和性能的提升对动力电池的发展和普及新能源汽车至关重要，同时也是我国新能源战略的核心部分。锂电池性能的提升离不开锂电池自动化生产设备的发展。锂电池自动化生产设备行业的快速发展，在设备的工艺性能设计上需要不断满足锂电池的新工艺、新技术和新发展的变化，将锂离子电池制造的工艺细节、工艺参数融入到设备的设计和制造中，使锂电池自动化生产设备成为保障电池生产并应用各生产厂商独特工艺技术的专用设备。4、锂离子动力电池生产设备将成为行业发展重点锂离子动力电池在未来锂电产业发展中将占据较大的市场份额，这将促使锂离子动力电池自动化生产设备进入新的

11、发展时期。动力电池是新能源汽车的核心器件之一，占新能源汽车成本在40-60%，是新能源汽车成本较高的主要因素。近年来全球新能源汽车的蓬勃发展，特别是国内市场新能源汽车的爆发式增长已使得锂离子动力电池成为锂电池中增长最快的部分。由于锂离子动力电池对安全性的要求较高，锂离子动力电池自动化生产设备在稳定性和精度方面的要求也更高，锂离子动力电池的产业化流程和生产线设计成为行业内研发的难点与重点，行业内企业需要与下游客户加强合作，紧跟客户需求，对产品作出相应的调整。5、国产设备对进口设备的替代效应越来越明显国外设备研发起步早，设备精度高、自动化程度高、性能优越，但其在电池型号变换方面有较大的局限性，灵活

12、性低，设备适用范围窄，与国内种类众多的电池生产方式不相匹配。国内设备针对我国电池生产的工艺特点而研发制造，适应性强，性价比优势明显。锂电池自动化生产设备行业是一个非标准化设备行业，设备的性能需要根据客户生产工艺的改变进行不断的改进，国内厂商能够充分满足客户的生产工艺需求，响应速度快，在设备发生故障时可以进行及时沟通和处理，最大限度减少客户损失。同时，国产锂电池自动化生产设备技术水平的提升，将进一步缩小与进口设备在所生产产品质量上的差距，国产设备的性价比优势和对进口设备的替代效应会更为明显。二、 行业发展现状及市场规模锂电池自动化生产设备行业的下游行业锂电池行业率先发展于日本。随着锂电池产业的壮

13、大，锂电池专用自动化生产设备开始出现。日本Kaido公司于1990年成功研发出第一台方形锂电池卷绕机。韩国Koem公司于1999年成功开发出锂离子电池卷绕机和锂离子电池装配机。随后的发展过程当中，日韩企业凭借良好的技术水平一直处于相对领先的地位。目前，国内仍有部分大型电池厂的自动化生产设备向日韩相关企业进行采购。1997年，我国加入WTO并凭借生产要素成本较低的优势，大量引入锂电池生产行业的上下游企业，我国的锂电池行业开始产业化。因进口设备存在价格较高、操作系统较为复杂、售后服务反应较慢等不足之处，国内锂电池生产厂商对设备本土化研发和生产的需求日益迫切。经过多年的发展，直到2006年，国内已出

14、现一批专业的锂电池自动化生产设备制造企业。但国内厂商当时的设备制造水平还相对落后，对人工的替代效果较差，大部分电池厂商仍以手工生产为主。为适应我国锂电池产业的进一步发展，提高锂电池生产工艺水平、研发并生产拥有自主知识产权的锂电制造设备成为行业内企业进一步发展的要求。近年来，随着锂电池行业市场需求快速增长，锂电池生产厂商大规模扩大产能，国内开始出现一批研发和制造能力较强的锂电池自动化生产设备制造商。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：杭州非标智能生产设备项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx，占地面积约38.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通

15、便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第

16、三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景近年来全球新能源

17、汽车的蓬勃发展，特别是国内市场新能源汽车的爆发式增长已使得锂离子动力电池成为锂电池中增长最快的部分。由于锂离子动力电池对安全性的要求较高，锂离子动力电池自动化生产设备在稳定性和精度方面的要求也更高，锂离子动力电池的产业化流程和生产线设计成为行业内研发的难点与重点，行业内企业需要与下游客户加强合作，紧跟客户需求，对产品作出相应的调整。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积25333.00（折合约38.00亩），预计场区规划总建筑面积48769.47。其中：生产工程29627.74，仓储工程9231.14，行政办公及生活服务设施4854.53，公共工程5056.06。项目建成后，形成年产xx套非

18、标智能生产设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括淬火油、液压油、钢板、无缝管、45#圆钢、40Cr圆钢、铸钢件、铸铁件、高锰钢件、高铬合金、焊丝、润滑油。（二）主要设备主要设备包括：钻床、焊机、车床、切割机、刨床、磨光机、镗床、锯床、空压机。八、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环

19、境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16683.83万元，其中：建设投资13549.87万元，占项目总投资的81.22%；建设期利息312.73万元，占项目总投资的1.87%；流动资金2821.23万元，占项目总投资的16.91%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13549.87万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11278.13

20、万元，工程建设其他费用1997.41万元，预备费274.33万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入29000.00万元，综合总成本费用23531.06万元，纳税总额2658.80万元，净利润3995.06万元，财务内部收益率16.72%，财务净现值2349.61万元，全部投资回收期6.43年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积48769.471.2基底面积15959.791.3投资强度万元/亩335.732总投资万元16683.832.1建设投资万元1354

21、9.872.1.1工程费用万元11278.132.1.2其他费用万元1997.412.1.3预备费万元274.332.2建设期利息万元312.732.3流动资金万元2821.233资金筹措万元16683.833.1自筹资金万元10301.433.2银行贷款万元6382.404营业收入万元29000.00正常运营年份5总成本费用万元23531.066利润总额万元5326.757净利润万元3995.068所得税万元1331.699增值税万元1184.9210税金及附加万元142.1911纳税总额万元2658.8012工业增加值万元9329.5613盈亏平衡点万元11641.46产值14回收期年6.

22、4315内部收益率16.72%所得税后16财务净现值万元2349.61所得税后十一、 主要结论及建议该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。第三章 背景、必要性分析一、 行业基本风险特征1、业绩波动风险新能源自动化生产设备行业状况与宏观经济形势有较强的关联性。如果宏观经济发展较快，下游制造业在发展形势良好的情况下对自动化设备的需求也将比较旺盛；如果宏观经济出现紧缩，下游制造业相应的市场需求则被削减。因此，本行业的业务发展受国家宏观经济波动的影响较大。宏观经济的周期性波动将影响到下游行业对产品的市场需求，从而影响

23、行业内企业收入的稳定性。2、行业标准制定滞后风险行业目前国内尚未形成统一的行业标准。因此，相关行业存在外观设计、产品性能差异较大，产品标准化程度较低等现实问题。因此，相关行业尤其是锂电池自动化生产设备行业亟需制定统一的行业标准。目前，多家拥有相对成熟的生产制造经验的企业已着手起草和制定行业标准。相关行业标准有望促使行业向规范化的方向发展。3、新技术新产品研发及技术替代风险为保持市场领先优势，提升技术实力和核心竞争力，行业内企业需要不断投入新产品研发、新技术创新，以便应对下游生产对工艺提升的要求。由于未来市场发展趋势存在不确定性，新技术的研发和新产品的生产同样存在不确定性，行业可能面临新技术、新

24、产品研发失败或市场推广达不到预期目标的风险。此外，下游厂商对行业需求的理解和把握具有一定的优势。行业发展过程当中不排除下游厂商通过纵向一体化的方式扩展现有业务，对上游厂商的业务构成竞争和威胁。二、 锂电池自动化生产设备行业市场规模1、电子信息制造业市场规模据工业与信息化部统计数据显示，2015年电子信息制造业增加值同比增长10.5%，高于工业平均水平（6.1%）4.4个百分点。同期电子信息制造业的销售产值同比增长8.7%。2015年1至11月，全行业实现主营业务收入99,684亿元，同比增长8%，实现利润4,652亿元，同比增长11.5%。据国家统计局数据显示，2014年电子工业专用设备制造行

25、业实现营业收入1,065.82亿元；2013年电子工业专用设备制造行业实现营业收入997.67亿元。2、锂电池自动化生产设备行业市场规模根据高工锂电产业研究所（GBII）统计，2015年中国锂电生产设备产值达到78亿元（不含进口设备），同比2014年38亿元的产值增长了105.3%。2016年锂电设备市场规模预计在130亿以上，同比增长66.7%。到2020年锂电设备市场规模356亿元，国产设备产值将达到285亿元，国产设备占比提高到80%。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司

26、财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计依据1、根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），拟建项目所在地区地震烈度为7度，本设计原料仓库一、罐区、流平剂车间、光亮剂车间、化学消光剂车间、固化剂车间抗震按8度设防，其他按7度设防。2、根据拟建建构筑物用材料情况，所用材料当地都能解决。特殊建材（如：隔热、防水、耐腐蚀材料）也可根据需要就地采购。3、施工过程中需要的的运输、吊装机械等均可在当地解决，可以满足施工、设计要求。

27、4、当地建筑标准和技术规范5、在设计中尽量优先选用当地地方标准图集和技术规定，以及省标、国标等，因地制宜、方便施工。（二）建筑设计的原则1、应遵守国家现行标准、规范和规程，确保工程安全可靠、经济合理、技术先进、美观实用。2、建筑设计应充分考虑当地的自然条件，因地制宜，积极结合当地的材料、构件供应和施工条件，采用新技术、新材料、新结构。建筑风格力求统一协调。3、在平面布置、空间处理、构造措施、材料选用等方面，应根据工程特点满足防火、防爆、防腐蚀、防震、防噪音等要求。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规

28、程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积48769.47，其中：生产工程29627.74，仓储工程9231.14，行政办公及

29、生活服务设施4854.53，公共工程5056.06。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8139.4929627.743898.061.11#生产车间2441.858888.321169.421.22#生产车间2034.877406.94974.511.33#生产车间1953.487110.66935.531.44#生产车间1709.296221.83818.592仓储工程3830.359231.141088.132.11#仓库1149.112769.34326.442.22#仓库957.592307.78272.032.33#仓库919.28221

30、5.47261.152.44#仓库804.371938.54228.513办公生活配套1088.464854.53718.763.1行政办公楼707.503155.44467.193.2宿舍及食堂380.961699.09251.574公共工程2872.765056.06567.25辅助用房等5绿化工程4413.0172.41绿化率17.42%6其他工程4960.2020.787合计25333.0048769.476365.39第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保

31、护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城

32、市，首批国家历史文化名城。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端，是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的延伸交点和“网上丝绸之路”战略枢纽城市。市域界于北纬29 11-30* 34和东经118 20-120 37之间。杭州山水相依、湖城合璧，江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天堂。全市丘陵山地占总面积的65.6%，集中分布在西部、中部和南部;平原占26.4%，主要分布在东北部;江、河、湖、水库占8.0%。森林覆盖率达66.8%，居全国省会城市第一。“十三五”时期，杭州在全省的龙头地位不断巩固，在全国的战略地位日益提高，在国际上的美誉度持续提升，为开启高水平现代化新征程奠定了

33、坚实基础。全市经济社会发展取得标志性突破，全市生产总值超1.6万亿元、人均生产总值超2万美元、常住人口超1000万。创新创业能级实现质的提升，杭州城西科创大走廊创新策源功能显著增强，杭州钱塘新区整合设立，国家新一代人工智能创新发展试验区获批，全国双创周主会场活动成功举办，人才净流入率保持全国第一。对外开放格局实现全面扩展，G20杭州峰会成功举办，亚运会进入“杭州时间”，跨境电商综试区和电子世界贸易平台（eWTP）杭州实验区加快建设，中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区落地。杭州都市圈实现跨省扩容，杭绍甬一体化加快发展，梦想小镇走进上海和合肥。营商环境建设走在全国前列，“最多跑一次”改革、“移动办

34、事之城”建设取得重大进展，“万家民营企业评营商环境”排行全国第一，成为“营商环境最佳口碑城市”。社会治理模式实现数字变革，全国首创“城市大脑”，率先上线健康码和企业复工数字平台，首创“亲清在线”端对端政策兑现数字平台，被授予“新时代数字治理标杆城市”。“美丽杭州”建设取得新成果，成为省会城市中首个国家生态市，淳安特别生态功能区获批设立，推动西湖西溪一体化，启动建设“湿地水城”。文化兴盛行动深入实施，良渚古城遗址成功申遗，成为“全球15个旅游最佳实践样本城市”、国家文化和旅游消费示范城市。人民获得感幸福感全面提升，“美好教育”成果丰硕，“健康杭州”全面升级，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。当

35、今世界正经历百年未有之大变局，全球经贸领域力量对比发生变化，世界经济“东升西降”的特征日趋明显，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性明显增加。我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，经济长期向好的基本面没有改变，进入高质量发展阶段。浙江处于实现新的更大发展的关键突破期，正在全力争创社会主义现代化先行省。“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，我市发展具有良好基础和独特优势，“一带一路”建设、长三角一体化发展等国家战略深入实施赋予新的历史机遇，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，高质量发展的科技“硬核”支撑不够有力，城乡区域发

36、展还不协调，城市国际化水平有待提升，公共卫生、生态环境、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项。综合来看，面对外部环境和自身条件的深刻变化，必须胸怀“两个大局”，切实增强责任意识、机遇意识、争先意识和风险意识，奋发有为办好自己的事，在危机中育先机，于变局中开新局。三、 创新驱动发展城市综合能级、核心竞争力、国际美誉度大幅提升，城市治理现代化水平大幅提升，基本建成社会主义现代化国际大都市，为到本世纪中叶建成具有全球影响力的独特韵味别样精彩世界名城打下坚实基础，中国特色社会主义制度优越性充分展现。率先以数字变革推进创新驱动发展，进入创新型城市前列，建成符合高质量发展要求的现代化经济体系，探索形成有

37、利于促进构建新发展格局的有效路径，城市创新能力和综合实力迈上新台阶，人均生产总值达到发达经济体水平。率先以城市大脑推进新型智慧城市建设，全面构建整体智治体系，法治杭州、平安杭州建设达到更高水平，共建共治共享的社会治理格局更加完善。率先以独特文化魅力彰显文化自信，城市文化软实力和影响力显著增强，人的现代化和社会文明程度明显提高。率先以城乡区域大统筹推进共同富裕，有效解决发展不平衡不充分问题，教育、卫生、体育等公共服务更加优质均等，人民生活品质持续提升。率先以全域大花园建设拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，城乡人居环境质量更加优化，绿色发展、生态富民成效显著，高水平打造现代版“富春山居图”。四、

38、社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，坚持问题导向、守正创新、争先创优有机统一，今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标：综合实力走在前列。经济持续健康较快发展，现代化经济体系建设取得重大进展，增长潜力充分发挥，创新能力明显提升，力争全市生产总值突破2.3万亿元、人均生产总值突破18万元，研究与试验发展经费投入强度力争达到4%。数字变革走在前列。数字产业化、产业数字化、城市数字化深度融合，新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理全面推进，城市大脑更加智慧，数字社会建设深入推进，全市数字经济核心产业主营业务收入突破2万亿元、增加值突破7000亿元。城市治理走在前列。社会主义民主更加健全，

39、各领域法治化水平全面提升，基层治理水平明显提高。平安建设体系更加完善，发展安全保障更加有力，建成全国市域社会治理现代化标杆城市。行政效率和公信力显著提升，国际一流营商环境基本形成。文化建设走在前列。社会主义核心价值观深入人心，红船精神和浙江精神大力弘扬，历史文化名城建设持续推进，创新文化、都市文化充分彰显，2022年杭州亚运会、亚残运会成功举办，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，建成东方文化国际交流重要城市和国际文化创意中心。生态环境走在前列。绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，生态文明制度体系更加完备，生产生活方式全面绿色转型，西湖西溪一体化保护提升成效明显，千岛湖、新安江、富春江

40、、钱塘江、苕溪、大运河等重要水系生态环境更加优美，“湿地水城”成为新时代杭州的鲜明特色。生活品质走在前列。民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入突破8.5万元，城乡居民收入倍差缩小至1.8以内；人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，全民受教育程度和健康水平不断提升，人均预期寿命达到83.88岁，常住人口城镇化率达到82%以上，公共服务更加优质均衡，建成人民的幸福城市。五、 产业发展方向强化科技自立自强，打造面向世界的创新策源地坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以积极创建综合性国家科学中心为重点，全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力，打造国际一流的“互联网+”、生命健康和新材料科创高

41、地，构建具有全球影响力的全域创新创业体系。（一）打造全球人才蓄水池1、集聚全球高端创新人才深入实施“全球英才杭聚工程”，优化完善顶尖人才和团队支持模式，探索与国际接轨的人才政策，持续办好杭州国际人才大会、海外高层次人才创新创业大赛、云栖大会、2050大会、梦溪论坛、侨界精英峰会、中国（杭州）国际人力资源峰会、中国国际软件博览会，调整优化市级人才计划，创新改进遴选方式，精准招引全球顶尖人才和高水平创新创业团队。坚持“高精尖缺”并重，加强基础研究和应用基础研究人才培养，注重引进文化艺术、哲学社会科学人才。创新“候鸟型”高层次人才引进和使用机制，柔性集聚国内外高端智力。2、壮大优秀青年人才队伍深入实

42、施“青年人才弄潮工程”，建立阶梯式支持机制，建设全球青年人才中心，支持更多青年人才成为领军人才。3、建设创新型杭商队伍实施“杭商名家”计划，培育新生代企业家，全面拓展企业家和企业高层次管理人才全球视野，提升战略思维和创新能力。4、培育新时代“杭州工匠”深化全国首批产教融合试点，建设一批产教融合联盟和人才培育基地，推行企业新型学徒制和现代学徒制。5、建设最优人才生态城市加快建设人才管理改革试验区，扩大人才“引育留用管”自主权，创新突破薪酬分配、科研经费管理等人才政策。（二）创建综合性国家科学中心1、建设综合性国家科学中心核心承载区面向世界科技前沿与国家重大战略需求，构建部门协同、省市联动创建机制

43、，高规格开展综合性国家科学中心创建工作。2、增强重大战略科技力量支撑持续深化“名校名院名所”工程，全力支持浙江大学“双一流”建设、西湖大学建设高水平研究型大学，加快建设中法航空大学、国科大杭州高等研究院，积极引进国内外知名高校和科研院所。3、加强重点领域基础研究鼓励高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头企业等积极参与“尖峰计划”，围绕量子信息、人工智能、新一代通信与智能网络、精准医疗、新药创制、前沿新材料、高端制造等领域，开展前沿基础研究，加强原始创新探索，攻克一批重大科学问题。力争在网络空间安全主动防御、大数据计算、脑认知与脑机交互、干细胞与再生医学、量子信息、传感材料与器件等研究领域取得一

44、批重大原始创新成果。加大基础研究投入，提升基础研究投入占全社会研发投入比例。4、强化关键核心技术攻坚坚持以服务提升关键核心技术进口替代能力为方向，以通用芯片、人工智能与融合应用、区块链、新一代网络通信技术、空天信息技术、先进制造与智能装备等为重点，积极争取国家、省重点研发计划、重大科技项目。（三）健全以企业为主体的技术创新体系1、增强企业创新主体功能健全科技企业梯次培育机制，滚动实施“双倍增”行动，大力培育高新技术企业和科技型中小企业，壮大具有产业链控制能力和国际竞争力“头部企业”队伍。2、促进创新链产业链协同融合聚焦新一代信息技术、创新药物、高端医疗器械、关键战略材料等重点领域，支持龙头企业

45、牵头与高校院所、上下游企业组建创新联合体，搭建产业共性技术和关键技术供给平台，加快建设一批具有国际先进水平功能型研发转化平台，促进基础研究、应用研究与产业化对接融通，加快产业链关键环节协同创新。3、建设科技成果转化示范区建设科技成果交易中心和大数据交易市场，推动科技大市场“上脑上云”，建设杭州中科国家技术转移中心等高水平技术转移机构，鼓励社会力量发展科技转让平台，打造面向全球的技术转移枢纽。（四）完善全域一流创新创业生态1、加大科创政策支持力度完善科技治理体系，成立创新委员会，全面构建“产学研用金、才政介美云”十联动的区域创新生态。2、健全知识产权大保护格局加快建设知识产权强市，争取设立杭州知识产权法院，严格知识产权司法保护和行政执法，有效执行惩罚性赔偿制度。3、营造创新创业活跃氛围加快国家双创示范基地建设，建设一批科技孵化器、众创空间、创新技术联盟及产业创新服务综合体，制定双创平台扶持管理政策，引导众创空间和孵化器向专业化、国际化发展，加快构建全链条科技服务体系，打造全市域科技大孵化器，梯次布局“重大平台+特色小镇+孵化器+众创空间”金字