驻马店中药项目建议书【模板范本】.docx

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1、泓域咨询/驻马店中药项目建议书驻马店中药项目驻马店中药项目建议书建议书xxxx（集团）有限公司（集团）有限公司泓域咨询/驻马店中药项目建议书目录目录第一章第一章 项目总论项目总论.8一、项目名称及建设性质.8二、项目承办单位.8三、项目定位及建设理由.9四、报告编制说明.11五、项目建设选址.14六、项目生产规模.14七、建筑物建设规模.14八、环境影响.14九、项目总投资及资金构成.15十、资金筹措方案.15十一、项目预期经济效益规划目标.15十二、项目建设进度规划.16主要经济指标一览表.16第二章第二章 项目背景分析项目背景分析.19一、医保端：配方颗粒医保覆盖范围将逐步完善，增强终端支

2、付能力.19二、配方颗粒质量标准持续完善，有望提高国际市场竞争力.19三、中药材原料价格波动上涨，国标切换下出厂价有上调趋势.22四、实行高水平对外开放，打造内陆开放高地.23五、优化区域布局，加快构建现代城镇体系.24第三章第三章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析.28泓域咨询/驻马店中药项目建议书一、项目工程设计总体要求.28二、建设方案.29三、建筑工程建设指标.32建筑工程投资一览表.33第四章第四章 选址方案分析选址方案分析.35一、项目选址原则.35二、建设区基本情况.35三、坚持创新驱动发展，构筑高质量跨越发展新优势.38四、项目选址综合评价.41第五章第五章 运营模式运营模式.

3、42一、公司经营宗旨.42二、公司的目标、主要职责.42三、各部门职责及权限.43四、财务会计制度.47第六章第六章 法人治理法人治理.50一、股东权利及义务.50二、董事.55三、高级管理人员.59四、监事.62第七章第七章 SWOT 分析说明分析说明.65一、优势分析（S）.65二、劣势分析（W）.67泓域咨询/驻马店中药项目建议书三、机会分析（O）.67四、威胁分析（T）.68第八章第八章 劳动安全生产劳动安全生产.76一、编制依据.76二、防范措施.77三、预期效果评价.80第九章第九章 组织机构管理组织机构管理.82一、人力资源配置.82劳动定员一览表.82二、员工技能培训.82第十

4、章第十章 项目环保分析项目环保分析.85一、编制依据.85二、建设期大气环境影响分析.86三、建设期水环境影响分析.87四、建设期固体废弃物环境影响分析.87五、建设期声环境影响分析.88六、环境管理分析.89七、结论.90八、建议.90第十一章第十一章 项目进度计划项目进度计划.91一、项目进度安排.91项目实施进度计划一览表.91泓域咨询/驻马店中药项目建议书二、项目实施保障措施.92第十二章第十二章 投资方案分析投资方案分析.93一、编制说明.93二、建设投资.93建筑工程投资一览表.94主要设备购置一览表.95建设投资估算表.96三、建设期利息.97建设期利息估算表.97固定资产投资估

5、算表.98四、流动资金.99流动资金估算表.100五、项目总投资.101总投资及构成一览表.101六、资金筹措与投资计划.102项目投资计划与资金筹措一览表.102第十三章第十三章 项目经济效益项目经济效益.104一、经济评价财务测算.104营业收入、税金及附加和增值税估算表.104综合总成本费用估算表.105固定资产折旧费估算表.106无形资产和其他资产摊销估算表.107利润及利润分配表.109泓域咨询/驻马店中药项目建议书二、项目盈利能力分析.109项目投资现金流量表.111三、偿债能力分析.112借款还本付息计划表.113第十四章第十四章 项目风险评估项目风险评估.115一、项目风险分析

6、.115二、项目风险对策.118第十五章第十五章 项目综合评价项目综合评价.120第十六章第十六章 附表附表.122营业收入、税金及附加和增值税估算表.122综合总成本费用估算表.122固定资产折旧费估算表.123无形资产和其他资产摊销估算表.124利润及利润分配表.125项目投资现金流量表.126借款还本付息计划表.127建设投资估算表.128建设投资估算表.128建设期利息估算表.129固定资产投资估算表.130流动资金估算表.131总投资及构成一览表.132泓域咨询/驻马店中药项目建议书项目投资计划与资金筹措一览表.133本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场

7、分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。泓域咨询/驻马店中药项目建议书第一章第一章 项目总论项目总论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称驻马店中药项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人（二）项目联系人万 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业

8、服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董泓域咨询/驻马店中药项目建议书事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的

9、核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由据中药配方颗粒和中药饮片主要特点和效果对比研究一文，与传统中药饮片相比，中药配方颗粒采用成分最大化提取工艺，药效利用率高且质量较为稳定。该研究指出，采用中药配方颗粒可以改善临床症状，使用方法简便，临床治疗效果高于中药饮片，治疗后不良反应发生率较低，值得推广。“十三五”规划目标任务圆满完成，全面建成小康社会奋斗目标即将实现，驻马店在全国、全省的地位和影响力不断提升。综合实力迅速增强。生产总值迈过 2000 亿元，接近 3000 亿元，粮食总产量稳定在 160 亿斤以上。工业强市战略加快推进，培育了食品加工千

10、亿级泓域咨询/驻马店中药项目建议书产业集群和装备制造、轻纺服装 2 个 500 亿级产业集群以及 7 个百亿级特色产业集群。生产总值 2019 年跻身全国百强，跃居全国三线城市第 46 位。脱贫攻坚战役成效显著。7 个贫困县全部摘帽，928 个贫困村全部出列，84 万建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚目标任务如期完成。贫困家庭重度残疾人集中托养和“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式，均获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，共同入选“全球减贫案例”；花生支柱产业扶贫模式，连续三年入选全国产业扶贫典型示范案例。优良天数增加 97 天，PM2.5、PM10 平均浓度分别下降 40%、44%，优良水质比例上升 88

11、.9 个百分点，集中式饮用水源地水质达标率和污染地块、污染耕地安全利用率均达到 100%，环境质量改善率位居全省前列，污染防治攻坚目标任务超额完成。金融、政府债务等风险有效化解，守住了不发生区域性系统性风险的底线。城乡面貌变化巨大。百城建设提质工程和城市创建融合推进，中心城区实施重点城建项目 2000 多个、完成投资 1000 多亿元，建城区面积突破 100 平方公里，常住人口突破 100 万，一举创成全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家节水型城市、全国法治政府建设示范市等，国家生态园林城市、国家智慧城市、国家食品安全示范城市、全国健康城市创建工作进展顺利，凝聚形成了敢于争先、团结拼

12、搏、克难攻坚、善作善成的创文精神，城市美誉度和影响力显著提升，入选全国城市品牌百强榜。实施宜居宜业县城优化工程、特色小镇发展工程、泓域咨询/驻马店中药项目建议书美丽乡村建设工程、城乡基础设施互联互通工程、城乡公共服务补短板工程五大工程，县城综合承载能力不断增强，平舆县创成全国文明城市；农村人居环境持续改善。基础能力明显增强。基础设施重点项目完成投资 5759 亿元，周驻南、息邢高速建成通车，上罗、许信高速和平舆通用机场加快建设，12 条组团连通工程即将建成通车。宿鸭湖清淤扩容工程开创了国内大型水库清淤扩容的先河，一批重大水利工程扎实推进，现代水网体系逐步形成。青电入豫工程驻马店换流站启用送电，

13、全市供电能力达到 395 万千瓦，农村户均用电量实现翻番。建成 2 个云计算中心，规上工业企业光纤入户率达到 100%，中心城区和县城实现第五代移动通信网络全覆盖。生态环境持续向好。森林驻马店生态建设扎实推进，国土绿化提质加速，绿色空间持续拓展，累计完成造林 264.13 万亩，全市森林覆盖率达到 34.2%，较“十二五”末提升 12.97 个百分点。在全省率先出台山体保护条例，推行“山长制”，生态修复矿区 2.35 万亩，淮河驻马店段修复基本完成。改革开放全面深化。党政机构改革、“放管服”改革持续深化，国企改革三年攻坚任务如期完成，农村、金融、科技等领域改革取得新进展。“智汇驻马店”等人才工

14、程深入实施，科技对经济发展的贡献率明显提升，创新驱动发展能力不断增强。四、报告编制说明报告编制说明泓域咨询/驻马店中药项目建议书（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制原则（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和

15、地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。泓域咨询/驻马店中药项目建议书3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二）（二）报告主要内容报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力

16、，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；泓域咨询/驻马店中药项目建议书风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、项目建设选址项目建设选址本

17、期项目选址位于 xx，占地面积约 91.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模项目建成后，形成年产 xxx 吨中药配方颗粒的生产能力。七、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 106500.38，其中：生产工程 76627.28，仓储工程 8695.10，行政办公及生活服务设施 11658.75，公共工程 9519.25。八、环境影响环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而

18、成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪泓域咨询/驻马店中药项目建议书音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 40085.97 万元，其中：建设投资 32448.60万元，占项目总投资的 80.95%；建设期利息 407.93 万元，占项目总投资的 1.02%；流动资金 7229.44 万元，占项目总投资的

19、 18.03%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 32448.60 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 27319.43 万元，工程建设其他费用4046.51 万元，预备费 1082.66 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案本期项目总投资 40085.97 万元，其中申请银行长期贷款 16650.00万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：75900.00 万元。泓域咨询/驻马店中药项目建议书2、综合总成本费用（TC

20、）：61971.92 万元。3、净利润（NP）：10178.54 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.78 年。2、财务内部收益率：19.11%。3、财务净现值：8420.20 万元。十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注

21、1占地面积60667.00约 91.00 亩1.1总建筑面积106500.38泓域咨询/驻马店中药项目建议书1.2基底面积39433.551.3投资强度万元/亩333.322总投资万元40085.972.1建设投资万元32448.602.1.1工程费用万元27319.432.1.2其他费用万元4046.512.1.3预备费万元1082.662.2建设期利息万元407.932.3流动资金万元7229.443资金筹措万元40085.973.1自筹资金万元23435.973.2银行贷款万元16650.004营业收入万元75900.00正常运营年份5总成本费用万元61971.926利润总额万元1357

22、1.397净利润万元10178.548所得税万元3392.859增值税万元2972.4410税金及附加万元356.69泓域咨询/驻马店中药项目建议书11纳税总额万元6721.9812工业增加值万元23626.6513盈亏平衡点万元28148.22产值14回收期年5.7815内部收益率19.11%所得税后16财务净现值万元8420.20所得税后泓域咨询/驻马店中药项目建议书第二章第二章 项目背景分析项目背景分析一、医保端：配方颗粒医保覆盖范围将逐步完善，增强终端支付能医保端：配方颗粒医保覆盖范围将逐步完善，增强终端支付能力力2021 年经调整后的国家医保药品目录内药品总数为 2860 种，其中西

23、药 1486 种，中成药 1374 种，中药饮片仍为 892 种。目前中药配方颗粒暂未进入国家医保目录，仅有部分省市将其纳入省级医保，部分省市将其视同饮片管理。结束试点公告指出，中药饮片品种已纳入医保支付范围的，经专家评审后将与其对应的中药配方颗粒纳入医保支付范围，并参照乙类管理。从目前医保情况和政策趋势来看，随着国标实行、配方颗粒进入省级平台挂网，未来将有更多省份把中药配方颗粒纳入省级医保，最终有望纳入国家医保体系。医保覆盖范围的拓宽有利于增强终端支付能力，推动中药配方颗粒市场扩容。二、配方颗粒质量标准持续完善，有望提高国际市场竞争力配方颗粒质量标准持续完善，有望提高国际市场竞争力中药配方颗

24、粒是以符合炮制规范的中药饮片作为原料，经水提取、浓缩、干燥、制粒等现代制药生产技术制成，其性味归经、主治功效均与中药饮片一致。作为中药饮片的补充形式，中药配方颗粒具泓域咨询/驻马店中药项目建议书有安全、有效、方便、质量稳定可控等优点，可随证加减，患者使用时不需像饮片一样煎煮，冲泡即服，也称“免煎颗粒”。从行业发展历程来看，20 世纪 20 年代，上海市粹华药厂开始对近百种常用中药作单味提取，形成中药配方颗粒的雏形；2001 年起，国家将中药配方颗粒纳入规范化管理，最初仅允许 6 家试点企业生产（以下简称“老六家”），即广东一方(中国中药)、江阴天江(中国中药)、华润三九、北京康仁堂药业(红日药

25、业)、四川新绿色、培力南宁(培力农本方)；2015 年起国家放开单味配方颗粒的试点生产限制，2021 年 2 月，国家药监局等多部委联合发布关于结束中药配方颗粒试点工作的公告（以下简称“结束试点公告”），宣布于 2021 年 11月起结束中药配方颗粒的试点工作，当年 4 月和 10 月，国家药监局分别批准颁布 160/36 个中药配方颗粒国家药品标准（以下简称“国标”）。传统中药饮片的炮制方法不经过任何溶剂的提取、浓缩、制粒等工序；而新型中药饮片主要指通过现代化手段提取主要成分、浓缩和制粒炮制的中药饮片，如中药配方颗粒及中药破壁饮片等。中药配方颗粒药效利用率约 70%80%，价格比传统饮片高约

26、 30%50%，毛利率约60%80%。泓域咨询/驻马店中药项目建议书据中药配方颗粒和中药饮片主要特点和效果对比研究一文，与传统中药饮片相比，中药配方颗粒采用成分最大化提取工艺，药效利用率高且质量较为稳定。该研究指出，采用中药配方颗粒可以改善临床症状，使用方法简便，临床治疗效果高于中药饮片，治疗后不良反应发生率较低，值得推广。根据日本汉方药产业发展现状分析及思考和日本汉方药国际化路径研究及对我国中药行业发展的启示，日本汉方药是基于中国中医学基础上发展而来的日本传统医学，处方大部分来源于张仲景伤寒论、金匮要略，于 20 世纪 60 年代开始复兴，以汉方制剂为主（主要为颗粒剂），自 1976 年纳入

27、医保后蓬勃发展，2015 年日本汉方药生产总金额达到约 97.89 亿元。汉方企业注重对剂型变化、加工工艺、设备改进等方面的创新，改进传统中药繁琐的加工过程，采用多种药品剂型，使药品可以在生产线上进行批量生产，也更有利于销售流通。同时汉方企业积极构建外围专利网对新技术进行保护，特别是药物分析技术的提高，使得汉方制剂的疗效和安全性得到国内外的认可，占据先发优势和渠道优势。疫情发生以来，国家主张“坚持中西医并重、中西药并用”，抗击新冠肺炎疫情的中国行动白皮书中指出，中医药参与救治确诊病例的占比达到 92%，湖北省确诊病例中医药使用率和总有效率超过泓域咨询/驻马店中药项目建议书90%，“三药三方”临

28、床疗效确切，有效降低了发病率、转重率、病亡率，促进了核酸转阴，提高了治愈率，加快了恢复期康复。此外，中药配方颗粒因产业化程度较高、运输方便、组方便捷等优势在医生和患者群体的认可度逐渐增高。我国中药产业国际化程度较低，参照日本汉方药发展趋势，随着国内中药配方颗粒质量标准日益完善，我国中药产业结构有望升级，我国配方颗粒产品有望参与国际市场竞争，提升国际竞争力。三、中药材原料价格波动上涨，国标切换下出厂价有上调趋势中药材原料价格波动上涨，国标切换下出厂价有上调趋势截至 2022 年 2 月 28 日，中药材综合 200 指数报收 2718.80 点，2021 年初至今综合 200 指数、野生 99

29、和家种 100 指数呈波动上行态势。极端天气持续、种植面积短期难以提高的背景下，今年中药材整体走势或将波动上涨、或进入平台期，药企对原材料涨价风险仍须防范应对。据 2022 年 3 月张伯礼院士对目前中药配方颗粒标准制定与备案工作的访谈指出，国标产品对原药材、中药饮片、中药配方颗粒生产等环节均提出了更高要求，在保证行业质量标准一致性的前提下，大大增加了中药配方颗粒的生产成本；同时由于中药材原材料价格的持续上涨，配方颗粒最终定价也会出现大幅度增长，对于解决患者经济负泓域咨询/驻马店中药项目建议书担是一个不利因素。因此，建议在保持中药配方颗粒质量的前提下，合理制定其原药材入药标准和配方颗粒含量检测

30、指标数量。2022 年企业旧标配方颗粒产品库存逐渐出清，按照新标生产的配方颗粒产品会陆续上架销售，标准的切换也给企业形成新的价格体系提供良好契机，预计各企业或将上调出厂价格，以缓解上游药材成本上涨与单位用量提升压力。四、实行高水平对外开放，打造内陆开放高地实行高水平对外开放，打造内陆开放高地积极融入“一带一路”建设，加快构建高水平开放型经济新体制，实现更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。打造高质量对外开放平台。放大国家战略平台叠加联动效应，完善开放载体功能，加强制度创新和政策集成，加快形成更具竞争力的多层次开放平台优势。持续办好中国农产品加工业投资贸易洽谈会，加快推动中国（驻马店）国际农产品

31、加工产业园建设，做大做强开放招商平台。充分发挥海关开放平台优势，加快保税物流中心（B 型）申建进程，积极建设农业跨境电商综合试验区，提高贸易便利化水平。推进中国（河南）自由贸易试验区驻马店联动片区申建工作。推动与天津、青岛、连云港、上海、宁波舟山港等沿海港口口岸的战略联合，加快口岸基础设施建设。泓域咨询/驻马店中药项目建议书拓展开放合作空间。主动融入“一带一路”、河南“四路协同”开放格局，积极对接郑州航空港、新郑机场、明港机场等，推进海铁联运、公铁联运、公路物流港无缝对接，搭建海陆空立体化交通、物流体系。推进“互联网+外贸”，引导传统外贸和制造企业“上线触网”，开展跨境电子商务，实现电子商务平

32、台与国内外市场互联互通。推动更多企业加快创建自主品牌，扩大产品影响力。深入推进跨区域协作，继续加强周边合作，全面深化同京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，主动开展与有关国家和地区合作，形成合作交流新格局。强力推进开放招商。坚持把开放招商作为关键一招，创新市场化、专业化、精细化招商引资机制，办好中国农加工投洽会等重大招商活动，围绕主导产业和战略性新兴产业，突出招大引强、招新引优、招专引精，积极承接国内外产业转移，争取中央企业和国内外优势企业在驻马店市设立区域总部和功能性机构。加快“政策招商”向“产业招商”转变，开展产业链精准招商，实现企业集群式引进、产业链接式转移，培育壮大产业集群。加强招商

33、队伍建设，优化招商服务，提升专业招商能力。强化要素保障，确保招引项目早落地、早见效。五、优化区域布局，加快构建现代城镇体系优化区域布局，加快构建现代城镇体系泓域咨询/驻马店中药项目建议书落实主体功能区战略，优化国土空间布局，坚持强心引领、多极支撑、整体联动，加快构建以中心城区为主体、县城和小城镇协调发展的现代城镇体系。增强中心城区辐射带动作用。坚持以国际化、现代化、生态化为方向，增强枢纽辐射、创业创新、开放带动、文化引领等功能，集聚高端发展要素，全面提升综合承载能力和辐射带动能力，打造区域性中心城市。优化中心城市组团空间结构，加快推进“一中心五组团一带六极”现代城镇体系（以中心城区为核心，以遂

34、平、汝南、确山县和西部山区及东部宿鸭湖地区为组团，打造以西平、上蔡、平舆、新蔡、正阳、泌阳县为支撑的沿边经济发展带和沿边经济增长极），积极推进遂平、确山撤县设区，支持泌阳、平舆打造县级城市。推进县域经济高质量发展。开展县域治理“三起来”示范创建，打造产业先进、充满活力、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县。坚持产业为基集聚发展，发挥各县比较优势，优化县域发展布局，推动工业基础较好的县突出转型提质、壮大优势产业集群，推动农业优势明显的县突出特色高效、稳固粮食生产能力、发展特色产业集群，推动生态功能突出的县强化生态环境保护、发展资源环境可承载的适宜产业。坚持城乡融合协调发展，构建以县城为龙头、中心镇

35、为节点、乡村为腹地的县域发展体系；推进以县城为重要载体的新型城镇泓域咨询/驻马店中药项目建议书化建设，支持县城积极融入中心城市发展，深入实施百城建设提质工程和文明城市创建，加快特色小城镇建设。健全县域经济高质量发展组织领导、扶持引导、奖惩激励等机制，完善区域协作、资源调配、收益共享等机制，激发县域经济高质量发展内生动力。统筹城市规划建设管理。坚持以人为核心，统筹生产生态生活空间，提高城市规划建设管理水平，让城市成为人民群众高品质生活的空间。实施城市更新行动，统筹城市结构优化和功能完善，科学规划城市功能片区，增强建设发展的整体性、协调性，补好城市路网、水网、管网、绿网等基础设施建设短板，完善公共

36、服务设施。加强城市和建筑风貌管控，实现城市设计与空间规划有机衔接，塑造特色鲜明、功能多样、尺度宜人的公共空间。加强历史文化保护和利用，使城市自然资源、历史景观和现代风貌有机融合，提升城市魅力。加强城市重要基础设施安全管理，推动城市防洪排涝设施建设。分级分类推进新型智慧城市建设和省级新型智慧城市建设试点，推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务全面融合，建设“城市大脑”中枢平台，提升城市治理精细化、智能化水平。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口泓域咨询/驻马店中药项目建议书市民化挂钩政策，

37、强化基本公共服务保障，加快农业转移人口市民化。泓域咨询/驻马店中药项目建议书第三章第三章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提

38、下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。泓域咨询/驻马店中药项目建议书1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、建设方案建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框

39、架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。泓域咨询/驻马店中药项目建议书2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设计：生产

40、车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图泓域咨询/驻马店中药项目建议书集。有防

41、爆或者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内

42、相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防泓域咨询/驻马店中药项目建议书爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10 镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或 25.00 米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保

43、护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻 R1.00（共用接地系统）。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标本期项目建筑面积 106500.38，其中：生产工程 76627.28，仓储工程 8695.10，行政办公及生活服务设施 11658.75，公共工程 9519.25。泓域咨询/驻马店中药项目建议书建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程22082.7976627.2810012.891.11#生产车间6624.8422988.183

44、003.871.22#生产车间5520.7019156.822503.221.33#生产车间5299.8718390.552403.091.44#生产车间4637.3916091.732102.712仓储工程8281.058695.10991.882.11#仓库2484.312608.53297.562.22#仓库2070.262173.78247.972.33#仓库1987.452086.82238.052.44#仓库1739.021825.97208.293办公生活配套2295.0311658.751808.163.1行政办公楼1491.777578.191175.303.2宿舍及食堂80

45、3.264080.56632.864公共工程6703.709519.25834.67辅助用房等5绿化工程9967.59174.52绿化率 16.43%泓域咨询/驻马店中药项目建议书6其他工程11265.8631.147合计60667.00106500.3813853.26泓域咨询/驻马店中药项目建议书第四章第四章 选址方案分析选址方案分析一、项目选址原则项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静

46、，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、建设区基本情况建设区基本情况驻马店，河南省下辖地级市，位于河南中南部，地处淮河上游的丘陵平原地区，位于全国第三级地貌台阶上，横跨南阳盆地东缘和淮北平原，处在亚热带与暖温带的过渡地带；总面积 15083 平方千米。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，驻马店市常住人口为 7008427 人。驻马店是华夏文明的重要发祥地之一，是中华民族的人文始祖盘古创世纪活动的核心区域，是轩辕黄帝夫人嫘祖的故

47、乡，是战国时代的兵器制造中心和蔡氏、金氏、江氏家族的故里；全市共有森林公园 7 个，其中国家级森林公园 4 个，自然人文景观较泓域咨询/驻马店中药项目建议书多；驻马店还拥有梁祝故里、秦丞相李斯墓、伏羲画卦亭和战国冶铁遗址、西周蔡国故城、天中山、悟颖塔等人文资源，还有始建于明朝嘉靖年间（15221566 年）的南海禅寺。2020 年 6 月，经中央依法治国委入选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单；10 月 20日，入选全国双拥模范城（县）名单。世界正经历百年未有之大变局，中美对抗加剧，台海局势持续紧张，新冠肺炎疫情影响广泛深远，第四次工业革命正在深刻影响改变着世界，世界进入动荡变革期，这

48、些都严重影响着驻马店对外开放。我国进入高质量发展阶段，踏上了现代化建设的新征程，使我们赶超发展的难度加大、门槛抬高；区域竞争激烈，高质量跨越发展的压力加大。但同时更要看到，驻马店市发展也拥有着许多难得的新机遇：我国构建新发展格局以及扩大内需、中部地区崛起、淮河生态经济带建设、大别山革命老区振兴发展、乡村振兴等国家战略的实施，河南加快发展在国家发展格局中的地位上升，都给我们带来了难得的机遇。我市区位、人口、农业、生态等优势凸显，近几年快速发展缩小了与发达地区的差距，这些都为我们实现高质量跨越发展提供了强有力的支撑。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济强市建设迈出重大步伐，主要经济指标

49、年均增速高于全省平均水平，城乡居民泓域咨询/驻马店中药项目建议书收入增速略高于生产总值增速，生态环境质量与经济质量效益同步改善，社会事业进步与经济发展水平同步提高，综合实力迈上新台阶。现代经济体系建设取得重大进展，先进制造业强市和现代服务业强市建设加快推进，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升，现代农业强市地位更加稳固，培育形成食品加工、装备制造、轻纺服装等 3个以上千亿级、10 个以上百亿级特色产业集群和一批具有较强竞争力的优势产业集群，中国（驻马店）国际农产品加工产业园初具规模，打造“国际农都”“智造之城”和中国高端专用车基地、全国农产品加工及冷藏基地、新型建筑材料基地、户外休闲用品基

50、地、电动自行车基地、生物医药基地、能源化工基地、防水材料基地。到二三五年，基本实现社会主义现代化驻马店建设目标。经济实力、综合实力大幅提升，发展质量和效益大幅提升，进入全省第一方阵，人均地区生产总值达到全国平均水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化，基本建成“国际农都”，率先实现农业农村现代化，建成现代化经济体系，科技创新能力、城乡融合发展水平实现质的跃升，打造区域性中心城市，建设经济强市。基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治驻马店、法治政府、法治社会基本建成，社会充满活力又和谐有序。社会主义精神文明和物质文明协调发展，人民素质和社会文明程度达泓域咨