IL-第06章-国际货物报关业务0解析.ppt

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1、1国际物流学选用教材：国际物流学 科学出版社；白世贞主编，2010年参考教材：1、国际物流 高等教育出版社；王学锋主编，2009年 2、国际物流 浙江大学出版社；王任祥主编，2009年 3、国际物流学 机械工业出版社；逯宇铎主编，2012年讲授教师：郭湖斌 欢迎大家多提宝贵意见！上海大学上海大学2上海大学上海大学3第一章 国际物流概论第二章 国际物流与国际贸易第三章 国际货物运输业务第四章 国际货物运输代理业务（不讲）第五章 国际货物检验检疫业务第六章 国际货物报关业务第七章 国际货物运输保险业务第八章 国际货物仓储、包装与装卸搬运业务（不讲）第九章 国际物流单证业务第十章 国际物流法律法规本

2、课程主要内容本课程主要内容上海大学上海大学4第六章 国际货物报关业务第一节 报关与海关管理第二节 一般进出口货物报关第三节 保税货物报关第四节 特定减免税进口货物报关第五节 暂准进出境货物报关第六节 转关运输货物报关上海大学上海大学5第一节 报关与海关管理一、海关概述一、海关概述二、报关的基本内容二、报关的基本内容主要内容主要内容上海大学上海大学6一、海关概述一、海关概述（一）海关的定义（一）海关的定义海关是对进出境货物、运输工具、行李物品、货币、金银等执行监督管理和稽征关税的国家行政机关。中华人民共和国海关关徽中华人民共和国海关关徽关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙

3、象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。上海大学上海大学7一、海关概述一、海关概述（二）海关的性质（二）海关的性质1、国家的行政机关是国务院的直属机构。2、国家进出境监督管理机关监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品等.3、海关的监督管理是国家行政执法活动执法依据：海关法和其他有关法律法规。修改后海关法于2001年1月1日起实施。上海大学上海大学81、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负理全国海关，海关依法独立行

4、使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。统一的垂直领导体制。2、设关原则：对外开放口岸；对外开放口岸；海关监管业务集中的地点。海关监管业务集中的地点。我国海关的垂直领导体系上海大学上海大学9口岸常识口岸常识 口岸口岸是指供人员、货物、物品和交通工具出是指供人员、货物、物品和交通工具出入国（关、边）境的港口、机场、车站等。入国（关、边）境的港口、机场、车站等。一类口岸一类口岸是指允许中国籍和外国籍人员、货是指允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）物、物品和交通工具直接出入国（关、

5、边）境的海（河）、陆、空客货口岸；境的海（河）、陆、空客货口岸；二类口岸二类口岸是指仅允许中国籍人员、货物、物是指仅允许中国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双（河）、空客货口岸以及仅允许毗邻国家双边人员、货物、物品和交通工具直接出国边人员、货物、物品和交通工具直接出国（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道。（关、边）境的铁路车站和跨境公路通道。上海大学上海大学10我国海关的垂直领导体系组织原则：组织原则：组织原则：组织原则：集中统一集中统一集中统一集中统一垂直领导垂直领导垂直领导垂直领导海关总署海关总

6、署直属海关直属海关 （上海海关）（上海海关）隶属海关（浦东机场海关）决策管理执行上海大学上海大学11上海大学上海大学12一、海关概述一、海关概述（三）海关的任务（三）海关的任务 1、监管、监管2、征税、征税3、缉私、缉私4、统计、统计1 1、海关监管、海关监管 不是海关监督管理的简称，是海关全部行不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称政执法活动的统称。2 2、海关征税、海关征税 海关征税工作的基本法律是海关征税工作的基本法律是海关法海关法、关税条例关税条例、海关进出口税则海关进出口税则。上海大学上海大学13一、海关概述一、海关概述（三）海关的任务（三）海关的任务 1、监管、监管2

7、、征税、征税3、缉私、缉私4、统计、统计3 3、海关缉私、海关缉私 国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。缉私体制。海关是打击走私的主管机关。海关是打击走私的主管机关。除除海关以外，以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。走私案件，必须按法律规定，统一处理。上海大学上海大学14一、海关概述一、海关概述（三）海关的任务（三）海关的任务 1、监管、监管2、征税、征税3、缉私、缉私4、统计、统计4 4、海关统计、海关统计 海关统计是以实际进出口货物作

8、为统计和分海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。国民经济统计的组成部分。进出境物品超过自用、合理数量的，列入海进出境物品超过自用、合理数量的，列入海关统计。关统计。上海大学上海大学15一、海关概述一、海关概述（四）海关的权力（四）海关的权力1 1、海关权力的特点、海关权力的特点 （1 1）特定性特定性：只适用于进出关境监督管理：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。领域，而不能作用于其他场合。（2 2）独立性独立性：只对法律和上级海关负责：只对法律和上级海关负责 （3 3）效力先定

9、性效力先定性：海关行政行为一经作出，：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。关管理相对人都具有约束力。（4 4）优益性优益性：行政优先权和行政受益权：行政优先权和行政受益权 上海大学上海大学16一、海关概述一、海关概述2 2、海关权力的内容、海关权力的内容 （1 1）行政许可权）行政许可权 （2 2）税费征收及减免权）税费征收及减免权 （3 3）行政监督检查权）行政监督检查权（重点掌握）检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。（4 4）行政强制权）行政强制权（重点掌

10、握）扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。（5 5）行政处罚权）行政处罚权 （6 6）其他行政处理权）其他行政处理权 佩戴和使用武器权、连续追缉权、行政裁定权、佩戴和使用武器权、连续追缉权、行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。上海大学上海大学17二、报关的基本内容二、报关的基本内容（一）报关的涵义（一）报关的涵义指进出境境运输工具运输工具负责人、进出境货物货物收发货人、进出境物品物品的所有人或他们的代理人向海关办理

11、运输工具、货物、物品运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的过程。理解理解：报关与通关；报关与报检的关系。上海大学上海大学18报关与通关的区别 相同点：两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言。不同点：报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续。而通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物和物品依法进行监督管理，批准其进出境的全过程 。报关与报检的联系与区别 报检的是按照国家有关法律、法规的规定，向进出口检报检的是按照国家有关法律、法规的规定，向进出口检验、检疫部门办理进出口商品检验、卫生检疫、动、植物检验、检疫部门办理进出口商

12、品检验、卫生检疫、动、植物检疫和其他检验、检疫手续。疫和其他检验、检疫手续。报检手续要先于报关手续办理。报检手续要先于报关手续办理。上海大学上海大学19二、报关的基本内容二、报关的基本内容（二）报关的范围与内容1、进出境运输工具报关（1 1）运输工具进出境的）运输工具进出境的时间、航次时间、航次；（2 2）运输工具进出境时）运输工具进出境时所载货物所载货物情况，包括进境货情况，包括进境货物、转运货物等的基本情况；物、转运货物等的基本情况；（3 3）运输工具服务）运输工具服务人员名单人员名单及其自用物品、货币、及其自用物品、货币、金银情况；金银情况；（4 4）运输工具）运输工具所载旅客情况所载旅

13、客情况；（5 5）运输工具所载）运输工具所载邮递物品、行李物品邮递物品、行李物品的情况；的情况；（6 6）除此之外，运输工具报关时还需提交运输工具）除此之外，运输工具报关时还需提交运输工具从事从事合法性国际运输的必备的相关证明文件合法性国际运输的必备的相关证明文件，如船，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证等，必舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证等，必要时还需出具保证书或缴纳保证金。要时还需出具保证书或缴纳保证金。上海大学上海大学20二、报关的基本内容二、报关的基本内容（二）报关的范围与内容（二）报关的范围与内容2、进出境货物报关（最为复杂、重点掌握）（1 1）进出口货物收发货人接到

14、运输公司或邮递公司）进出口货物收发货人接到运输公司或邮递公司寄交的寄交的“提货通知单提货通知单”或根据合同规定备齐出口货或根据合同规定备齐出口货物后，应当做好向海关办理进出境手续的准备工作，物后，应当做好向海关办理进出境手续的准备工作，或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报关。（2 2）准备好报关单证）准备好报关单证 （3 3）配合海关进行货物的查验）配合海关进行货物的查验（4 4）缴纳进出口税费）缴纳进出口税费（5 5）安排装卸货物）安排装卸货物 上海大学上海大学21二、报关的基本内容二、报关的基本内容（二）报关的范围与内容（二）报关的范围与

15、内容3、进出境物品报关（1 1）以自用合理数量为限）以自用合理数量为限（2 2）进出境行李物品的报关）进出境行李物品的报关（3 3）进出境邮递物品的报关）进出境邮递物品的报关 4、报关人的范围（1 1）进出境运输工具的负责人及其代理人）进出境运输工具的负责人及其代理人（2 2）进出口货物的收发货人及其代理人）进出口货物的收发货人及其代理人（3 3）进出境物品的所有人）进出境物品的所有人 上海大学上海大学22（三）报关单位的分类1、报关单位的分类与报关方式的对应关系 报关报关 单位单位 进出口货物收发进出口货物收发货人货人 自理报关自理报关 报关企业报关企业代理报关代理报关直接代理间接代理二、报

16、关的基本内容二、报关的基本内容上海大学上海大学23报关代理的属性与法律责任报关代理的属性与法律责任 代理方式行为属性法律责任报关企业代理报关直接代理直接代理委托代理行为，委托代理行为，以委托人“名义”法律后果法律后果直接作用于委托人间接代理间接代理视同报关企业自己视同报关企业自己报关，报关，以报关企业自己“名义”法律后果法律后果直接作用于报关企业上海大学上海大学24报关企业应当具备下列条件：1、具备境内企业法人资格；2、企业注册资本不低于人民币150万元；3、健全的组织机构和财务管理制度；4、报关员人数不少于5名；5、投资者、报关业务负责人、报关员无走私记录；6、报关业务负责人具有五年以上从事

17、对外贸易工作经验或者报关工作经验；7、无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；8、有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；9、海关监管所需要的其他条件。二、报关的基本内容二、报关的基本内容上海大学上海大学252、报关单位注册登记制度本部注册登记许可 报关企业工商部门登记工商部门登记海关注册登记海关注册登记 （代理）分支机构注册登记许可 进出口货物收发货人海关注册登记海关注册登记注册登记证书注册登记证书 （自理报关单位）上海大学上海大学26（四）报关程序报关程序是指进出口货物指进出口货物收发货人、运输工具运输工具负责人、物品物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具货

18、物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。报关程序前期阶段进出境阶段后续阶段上海大学上海大学27（四）报关程序（四）报关程序上海大学上海大学28第二节 一般进出口货物报关一、一般进出口货物的含义、范围与一、一般进出口货物的含义、范围与基本特征基本特征二、一般进出口货物的报关作业流程二、一般进出口货物的报关作业流程主要内容主要内容上海大学上海大学29（一）含义（一）含义是指货物在进出口环节缴纳了应征的进出口税费，并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管,可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。一、一般进出口货物的含义、范围与基本特征一、一般进出口货物的含义、范围与基本特征

19、一般进出口货物和一般贸易货物的区别：（1）一般进出口货物是按照海关监管方式划分海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（2）而一般贸易货物是按照国际贸易方式划分国际贸易方式划分的进出口货物，理解：一般进出口货物从监管方式 一般贸易货物从贸易方式上海大学上海大学30（二）特征（二）特征一、一般进出口货物的含义、范围与基本特征一、一般进出口货物的含义、范围与基本特征一般进出口货物的特征1 1、进出口时缴纳进出口、进出口时缴纳进出口税费税费2 2、进出口时提交相关的、进出口时提交相关的许可证件许可证件3 3、海关放行后不再监管、

20、海关放行后不再监管（三）范围（三）范围 教材教材P163-164P163-164上海大学上海大学31二、一般进出口货物的报关作业流程二、一般进出口货物的报关作业流程申报申报时间时间单证单证方式方式撤销修改撤销修改查验查验时间地点时间地点方式方式陪同人责任陪同人责任损坏赔偿损坏赔偿征税征税缴纳方式缴纳方式期限期限放行放行提货装运提货装运申领单证申领单证海关不海关不再监管再监管上海大学上海大学32运输工具申报进境之日起14日内货物运抵海关监管区后、装货的装货的2424小时之小时之前前1 1、申报、申报时限时限进口货物出口货物（一）申报（一）申报上海大学上海大学33运输工具申报进境之日起1个月内办理

21、申报手续1 1、申报时、申报时限限集中申报的集中申报的进口货物进口货物超过超过3个月仍个月仍未向海关申未向海关申报的货物报的货物海关依照海关法的规定提取变卖处理（一）申报（一）申报上海大学上海大学34货运单据：货运单据：进口提货单据、出口装货单据、装箱单等商业单据，商业单据，商业发票、信用证等。报关单报关单（一）申报（一）申报2、申报单证基基本本单单证证主主要要单单证证特特殊殊单单证证预备单证预备单证贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。上海大学上海大学35根据手根据手填报关填报关单预单预录电子录电

22、子数据报数据报关单关单审核原始单证审核原始单证填制报关单填制报关单核对相关信核对相关信息进行申报息进行申报 海关审核海关审核发送回执发送回执报关员查看报关员查看海关回执海关回执前台递前台递交单证交单证查验平台查验平台查验货物查验货物3 3、申报流程、申报流程上海大学上海大学364、申报修改或撤销海关一旦接受申报，报关员及报关单位开始负法律责任，申报内容不得修改不得修改或撤销。或撤销。例例 外外可可以以改改单单或或撤撤销销l由于计算机方面的原因导致电子数据的错误由于计算机方面的原因导致电子数据的错误l出口退关情形出口退关情形l溢短装、不可抗力等原因造成溢短装、不可抗力等原因造成l报关员在操作或书

23、写上的失误造成差错报关员在操作或书写上的失误造成差错l因海关审价、归类认定后需对申报数据进行因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的修改的l依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改方式而修改上海大学上海大学37目的（二）查验方式时间地点要求单、证、货是否相符彻底查验抽查人工查验设备查验海关正常工作时间内，救灾援助物资，可以申请海关加急验放一般在海关监管区内进行，大宗的散货、危险品、鲜活品、机器设备等，也可现场或下厂验放货主或其代理人陪同，负责搬移开拆重封货物，签字确

24、认查验结果。上海大学上海大学38海关径行查验与复验海关径行查验与复验指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。径行径行查验查验复验海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。上海大学上海大学39查验损坏查验损坏货物的赔偿货物的赔偿海关关员海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失，陪同人员、直接经济损失，陪同人员、关员要在查验单上签字确认损坏关员要在查验单上签字确认损坏结果结果海关赔海关赔偿的范偿的范围围海海关关不不 予予 赔赔 偿偿 范范 围围l由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所由于易腐、易失效货物在海关正常工

25、作程序所需时间内所发生的变质或失效。需时间内所发生的变质或失效。l由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损l由于海关查验之前之后发生的损坏由于海关查验之前之后发生的损坏 l不可抗力造成不可抗力造成l查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿坏，不予赔偿上海大学上海大学40（三）缴纳税费在规定时间内缴纳，税票开出之日起15天内到指定银行缴纳或网上支付海关收到银行缴款成功的信息后放行货物二、一般进出口货物的报关作业流程二、一般进出口货物的报关作业流程上海大学上海大学41二、一般进出口货物的报关作业流程二、一般进出

26、口货物的报关作业流程（四）提取或装运货物进进口口付付汇汇核核销销联联进进口口货货物物证证明明，（仅仅对对汽汽车车、摩摩托托车车类类货货物物签签发发出出口口收收汇汇核核销销联联海关一旦放行，不再监海关一旦放行，不再监管，货主可自由处置管，货主可自由处置放行放行=结关结关海关放行后签海关放行后签发的报关单发的报关单出出口口退退税税证证明明联联上海大学上海大学42保税货物保税加工货物保税物流货物第三节 保税货物报关上海大学上海大学43一、保税加工货物一、保税加工货物保保税税加加工工货货物物含义：形式：特征指经过海关批准未办理纳税手续，在境内加工、装配后复运出境的货物。经海关批准未办理纳税加工装配后复

27、出境来料加工进料加工上海大学上海大学44一、保税加工货物一、保税加工货物（二）海关对保税加工货物的监管模式保税加工货物纸质手册管理非物理围网监管模式物理围网管模式：出口加工区（采用电子账册管理）计算机联网监管电子账册管理电子手册管理上海大学上海大学45一、保税加工货物一、保税加工货物1、物理围网监管模式，指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。2、非物理围网监管模式出口加工区跨境工业园区（试行中）以合同为单元的纸质手册监管纸质手册监管计算机计算机联网监管联网监管又分为：电子帐册电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。电

28、子手册电子手册，针对中小企业，实行台帐。上海大学上海大学46 （三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序基本程序：合同备案基本程序：合同备案货物报关货物报关合同报核合同报核1.合同备案合同备案（1）合同备案的含义）合同备案的含义（2）合同备案的企业）合同备案的企业包括：经营企业和加工企业包括：经营企业和加工企业（3）合同备案步骤）合同备案步骤合同审批，合同审批，领取领取“两证两证”（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）（加工贸易业务批准证和加工贸易企业经营状况和生产能力证明）上海大学上海大学47需要领取许可证件的，领取许可证需要领取

29、许可证件的，领取许可证将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐海关审批是否准予备案，同时确定是否开设台帐不需要开设台帐的，直接向海关不需要开设台帐的，直接向海关领取领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册需要开设台帐的需要开设台帐的凭凭“台帐开设联系单台帐开设联系单”到银行开设台帐，到银行开设台帐，领取领取“台帐登记通知单台帐登记通知单”，凭凭“台帐登记通知单台帐登记通知单”到海关领取到海关领取加工贸易登记手册加工贸易登记手册上海大学上海大学48保证金台帐相关图片展示保证金台帐相关图片展示上海大学上海大学49

30、上海大学上海大学50上海大学上海大学51（4）合同备案内容）合同备案内容备案单证备案单证“两证”合同备案申请表、呈报表许可证单耗、损耗有关资料其他 （三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序上海大学上海大学52备案商品备案商品保税额度保税额度A、加工贸易禁止类商品不准备案B、消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品需提供许可证C、备案时需提供其他许可证件的商品：A、在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税；B、不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税 （三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序

31、上海大学上海大学53台帐制度台帐制度三种情况：不转、空转、实转三种情况：不转、空转、实转管理标准地区分为东部和中西部加工贸易企业分为A、B、C、D类4个管理类别商品分为禁止类、限制类、允许类 （三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序上海大学上海大学54（5）合同备案凭证）合同备案凭证加工贸易登记手册加工贸易登记手册、分册、以及其他准予备、分册、以及其他准予备案的凭证。案的凭证。注意：分册可以单独使用，但是必须与原手册同时报核（6）合同备案的变更）合同备案的变更（7）与合同备案相关的事项）与合同备案相关的事项上海大学上海大学552、货物报关、货物报关（

32、1）保税加工货物进出境报关程序：申报）保税加工货物进出境报关程序：申报配合配合查验查验提取或装运货物（不需要经过缴纳税费提取或装运货物（不需要经过缴纳税费环节）环节）（2）加工贸易保税货物深加工结转报关）加工贸易保税货物深加工结转报关加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企加工贸易保税货物深加工结转是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营活动。其程序要经过三个环节：其程序要经过三个环节：计划备案（计划申报）计划备案（计划申报）收发货登记收发货登记结转报结转

33、报关（办理报关手续）关（办理报关手续）（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序上海大学上海大学56（3）加工贸易其它保税货物的报关）加工贸易其它保税货物的报关含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸含义：加工贸易其它保税货物是指在加工贸易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、易货物生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等出口的成品、半成品、料件等。处理要求：在登记手册有效期内处理完毕处理要求：在登记手册有效期内处理完毕处理方式：内销、结转、退运、放弃、销

34、毁。处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序上海大学上海大学57上海大学上海大学58上海大学上海大学593.3.合同报核合同报核（1 1）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合）含义：合同报核是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销，要求结案的该企业主管海关申请核销，要求结案的 行为。行为。（2 2）报核的时间：经营企业应在规定的时间内）报核的时间：经营企业应

35、在规定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起成品出口或者加工贸易手册到期之日起3030日日内向海关申请报核；内向海关申请报核；因故提前终止的合同，因故提前终止的合同，自合同终止之日起自合同终止之日起3030日内向海关报核。日内向海关报核。（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序（三）纸质手册管理下的保税加工货物报关程序上海大学上海大学60计算机联网监管包括：计算机联网监管包括：电子帐册管理电子帐册管理和和电电子手册管理子手册管理：电子帐册管理是以电子帐册管理是以“企业整体加工贸易业企业整体加工贸易业务务”为单元实

36、施对保税加工货物的监管；只设为单元实施对保税加工货物的监管；只设立一个电子帐册。立一个电子帐册。电子手册管理是以企业的电子手册管理是以企业的“单个加工合同单个加工合同”为单元实施对保税加工货物的监管。为单元实施对保税加工货物的监管。（四）计算机联网监管保税加工货物的报关流程（四）计算机联网监管保税加工货物的报关流程上海大学上海大学61出口加工区指经国务院批准在我国境内设立出口加工区指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。管的特定区域。出口加工区的主要功能是保税加工，区内不出口加工区的主要功能是保税加工，区内不

37、得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与得经营商业零售、一般贸易、转口贸易及其他与加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费加工区无关的业务，不得建立营业性的生活消费设施。设施。（五）出口加工区及其货物的报关程序（五）出口加工区及其货物的报关程序上海大学上海大学62 保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保续进境在境内储存后复运出境的货物，也称为保税仓储货物。税仓储货物。二、保税物流货物二、保税物流货物上海大学上海大学63监管模式监管模式上海大学上海大学641990年，第一个保税区年，第一个保税区上海外高桥保税区上

38、海外高桥保税区2000年，第一个封关运作的出口加工区年，第一个封关运作的出口加工区昆山出口加工区昆山出口加工区2003年，第一个保税物流园区年，第一个保税物流园区上海外高桥保税物流园区上海外高桥保税物流园区2004年，第一个保税物流中心（年，第一个保税物流中心（B型）苏州工业园区保税物流中心型）苏州工业园区保税物流中心第一个保税物流中心（第一个保税物流中心（A型）上海先锋保税物流中心型）上海先锋保税物流中心2006年，第一个综合保税区年，第一个综合保税区苏州工业园综合保税区苏州工业园综合保税区2005年，第一保税港区年，第一保税港区上海洋山保税港区上海洋山保税港区 特殊特殊监管区域的历史沿革监

39、管区域的历史沿革上海大学上海大学65保税物流货物监管期限保税物流货物监管期限类型类型存放保税物流货物的时间存放保税物流货物的时间保税仓库保税仓库1年，可申请延长，延长的时间，最长年，可申请延长，延长的时间，最长1年年出口监管仓库出口监管仓库6个月，可申请延长，延长的最长时间个月，可申请延长，延长的最长时间6个月个月保税物流中心保税物流中心A型型1年，可申请延长，延长的时间，最长年，可申请延长，延长的时间，最长1年年保税物流中心保税物流中心B型型2年，可申请延长，延长的时间，最长年，可申请延长，延长的时间，最长1年年保税物流园区保税物流园区没有限制没有限制保税区保税区没有限制没有限制上海大学上海

40、大学66保税仓库进出口通关程序 （一）定义 指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。（二）设立程序1.主管海关，审核，提出初审意见。2.直属海关，对符合条件的，作出批准。3.海关总署，备案。上海大学上海大学67 （三）种类公共型：向社会提供保税仓储服务；自用型：仅存储本企业自用的保税货物；专用型：具有特定用途或特殊种类商品的保税仓库。包括：液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库和其他专用保税仓库。保税仓库进出口通关程序上海大学上海大学681.存货时间与核销期限 一年，若要延长，需批准，延长最多为一年。应于每月5日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个

41、月仓库收、付、存情况，由主管海关核销。2.存货保管货物在仓库储存期间发生的损毁或灭失，除不可抗力外，应依法向海关缴纳损毁、灭失的税款，并承担相应法律责任。3.存货处置保税仓库货物是海关监管货物，未经批准并按规定办理手续，任何人不得出售、转让、留置、移作他用或者进行其他处置。保税仓库货物可以进行包装、分级分类、加刷唛码、分拆、拼装等简单加工，不得进行实质性加工。保税仓库进出口通关程序上海大学上海大学69保保 税税 仓仓 库库保保税税仓仓库库所所在在地地入入境境进进口口报报关关保税仓库保税仓库所在地之外口岸入境所在地之外口岸入境进口报关进口报关进进库库报报关关上海大学上海大学70保税仓库保税仓库退

42、退运运出出库库出出口口出出口口报报关关进口报关进口报关用于加工贸易、用于加工贸易、特定减免税特定减免税其他用途其他用途出出库库报报关关上海大学上海大学71出 口 监 管 仓 库出口监管仓库，经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存贮、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。必须专库专用，不得转租、转借他人经营，不得下设分库一、设立程序：1、符合注册资本在300万元人民币以上等条件的，向所在地海关提出申请，获得批准文件。2、1年内申请验收出口监管仓库。验收合格后，经 直属 海 关 注册登记并核发“中华人民共和国出口监管仓库注册登记证书”，有

43、效期3年。上海大学上海大学72二、报关程序1、进仓报关 出口货物存入出口监管仓库时，交证缴税，办出口报关手续2、出仓报关 出口时，出口报关 转进口时，按具体用途，进口报关3、结转报关4、更换报关出口监管仓库出口监管仓库上海大学上海大学73保 税 物 流中心 A 型是经过海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。可分为公用型和自用型，注册资本不低于3000万元人民币。可以开展业务：存储、简单加工和增值服务、分拨配送、转口中转等。不得开展业务：零售、生产加工、维修翻新和拆解、存储国家禁止进出口货物。上海大学上海大学74一、设立1、向 直 属 海 关 提交申请2、报

44、海 关 总 署 审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。3、得到文件后1年内向 直 属 海 关 申请验收 验收合格的，由 海 关 总 署 向企业核发“保税物流中心A型验收合格证书”和“保税物流中心A型注册登记证书”，颁发“保税物流中心A型标牌”。获准开业后，6个月未开展业务的，视同撤销申请。登记证书有效期2年，到期前30日办延续手续，延续期为2年。保 税 物 流中心 A 型上海大学上海大学75二、报关程序1、与境外之间的进出货物报关 与境外之间的进出货物不实行配额、许可证件管理。进入中心的自用物品，按进口货物办手续。2、与境内之间的进出货物报关 进中心，办出口手续，缴税交证（注意不签退

45、税联的情况）出中心，办实际流向进口手续（注意免税的情况）物流中心物流中心上海大学上海大学76保 税 物 流 中 心 B 型是经过海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管场所。注册资本不低于5000万元人民币。上海大学上海大学77一、设立1、向 直 属 海 关 提交申请2、报 海 关 总 署 审批，由总署作出批准申请企业筹建物流中心的文件。3、得到文件后1年内向 海 关 总 署 申请验收 由 海 关 总 署 核发“保税物流中心B型验收合格证书”，颁发“保税物流中心B型标牌”。获准开业后，1年内未开展业务的，视同撤销申请。注册登记证书有效期3年，到期前30

46、日办理延续手续，延续期3年。保 税 物 流 中 心 B 型上海大学上海大学78二、报关程序1、进出境报关2、进出中心报关保 税 物 流 中 心 B 型上海大学上海大学79保 税 物 流 园 区经过国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的，专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。应当每年向园区主管海关办理报核手续。一、功能一、功能：存储、简单加工和增值服务、采购、分拨配送、转口中转、商品展示等二、监管二、监管：围网监管，海关对园区企业实行电子帐册和计算机联网监管制度。上海大学上海大学80三、报关程序1、进出境报关，实行备案制度进境：不实行许可证件管理；保税、免税、征税出境：不

47、实行许可证件管理；免税2、进出园区，进园区报出口，出园区报进口。保 税 物 流 园 区81保税港区1.含义：经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。2.功能：具备目前中国海关所有特殊监管区域具备的全部功能。可开展业务：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；对外贸易，包括国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修；商品展示研发、加工、制造；港口作业；经海关批准的其他业务。82u主要税收政策：保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策国外货物入港区保税货物处港区进入国内销售按货物进口的有关

48、规定办理报关，按实际状态征税国内货物如港区视同出口，实行退税港区内企业之间的货物不征增值税和消费税u进出保税港区货物的报关程序1.保税港区与境外之间：备案制管理；除特殊规定以外不实行进出口配额、许可证管理对从境外进入保税港区的货物予以保税从保税港区运往境外的货物免征出口关税从境外进入港区，供港区内企业和行政管理机构自用的交通工具、生活消费品，按进口货物报关，征收进口关税和进口环节海关代征税。83下列货物从境外进入港区，免征进口关税和进口环节海关代征税区内生产性的基础设施建设项目和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件区内企业和行政管理机构自用合理

49、数量的办公用品u保税港区与其他海关特殊监管区域或保税监管场所之间实行保税监管，不予签发出口退税证明联。但货物从未实行国内货物入区（仓）环节出口退税制度的特殊监管区域或者保税监管场所转入保税港区的，视同货物实际离境，由转出地海关签发出口退税证明联。保税港区与其他海关特殊监管区域或保税监管场所之间的流转货物，不征收进口环节的有关税收。84保税港区与区外非特殊监管区域或场所之间1.一般贸易货物出区直接进入生产或消费领域流通的按一般进口货物的程序报关2.加工贸易货物出区加工贸易成品以及在加工生产过程产生的残次品、副产品内销的，按进口货物办理进口，按内销时实际状态征税，并按规定出具进口配额、许可证件。边

50、角料、废品等经海关批准可以运往区外，按内销时实际状态征税，可免领进口配额和许可证件3.出区检测、维修出区检测、维修的物品，不得用于区外加工生产和使用，应自出运之日起60天运回港区。特殊情况可申请延期，延期不得超过30天。有更换新零配件的，原零配件应一并运回园区。对在区外更换的国产零配件，如需退税可申请海关签发出口退税联。854.出区外发加工区内企业需将模具、原材料、半成品等运往区外进行加工的，应在开展外发加工前，凭承揽加工合同或协议、承揽企业营业执照复印件和区内企业签章确认的承揽企业生产能力状况等材料，向保税港区主管海关办理外发加工手续。委托区外企业加工的期限不得超过6个月。在区外开展外发加工