4工程建设招标投标法律制度.ppt

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1、 第四章第四章 工程建设招投标法律制度工程建设招投标法律制度主要内容：建设工程招标投标制度主要内容：建设工程招标投标制度 对应法律对应法律对应法律对应法律中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法 法规法规法规法规中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例 华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST一、招投标的概念、性质及主要法规一、招投标的概念、性质及主要法

2、规 1 1 建设工程招标的概念建设工程招标的概念 建设工程招标，是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标建设工程招标，是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告，吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择广告，吸引或直接邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选择中标人的行为。中标人的行为。建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。决定能否中标的经济活动

3、。2 2 招标投标的性质招标投标的性质 要约邀请、邀约、承诺要约邀请、邀约、承诺华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院4.14.1工程建设招标投标法概述工程建设招标投标法概述NCIST 3 3 我国招投标的主要法律法规我国招投标的主要法律法规 我国自我国自19821982年推行建设工程发包与承包制度以来，主要颁布了以年推行建设工程发包与承包制度以来，主要颁布了以下法律法规：下法律法规：中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法（19971997年年1111月月1 1日）日）中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法（19991999年年8 8月月3030日）日）工程建设项目招标代

4、理机构资格认定办法工程建设项目招标代理机构资格认定办法（20002000）建设工程设计招标投标管理办法建设工程设计招标投标管理办法（20002000）工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定（20002000）工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法（20002000）工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法（20032003）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（20032003）华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST1 1、强制招标的工程建设项目范围、强制

5、招标的工程建设项目范围工程工程建设建设项目项目招标招标范围范围 使用国际组织或外国政府资金的项目使用国际组织或外国政府资金的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目国家融资的项目 大型基础设施、公用事业等关系社会大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目公共利益、公众安全的项目 依据依据招标投标法招标投标法第三条第三条二、工程建设招标范围和规模标准二、工程建设招标范围和规模标准NCIST2 2、必须招标的工程建设项目的规定、必须招标的工程建设项目的规定招标招标规模规模标准标准 单项合同估算价低单项合同估算价低于第于第1 1、2 2、3

6、3项规项规定的标准，但项目定的标准，但项目总投资额在总投资额在30003000万万元人民币以上的元人民币以上的 重要设备、材料重要设备、材料等货物的采购，等货物的采购，单项合同估算价单项合同估算价在在100100万元人民万元人民币以上的币以上的 施工单项合同估施工单项合同估算价在算价在200200万元人万元人民币以上的民币以上的 勘察、设计、监理等勘察、设计、监理等服务的采购，单项合服务的采购，单项合同估算价在同估算价在5050万元人万元人民币以上的民币以上的 依据依据工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定NCIST3 3、可以不进行施工招标的情形、可以不进行施工

7、招标的情形不不招招标标的的条条件件1 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；招标的；2 2）利用扶贫资金实行以工代赈需要用农民工的；）利用扶贫资金实行以工代赈需要用农民工的；3 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；级符合工程要求的；5 5）在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程，）在建工程追加附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（保税区的工程）原中标

8、人仍具备承包能力的；（保税区的工程）6 6）法律、行政法规规定的其他情形。）法律、行政法规规定的其他情形。招招标标投投标标法法招招标标投投标标法法实实施施条条例例NCIST招招投投标标活活动动的的基基本本原原则则 公正原则公正原则 公平原则公平原则 公开原则公开原则 诚实信用原则诚实信用原则 3.3.评标公开评标公开 评标的标准和方法应在招标评标的标准和方法应在招标书中载明书中载明2.2.开标公开开标公开 当众开标当众开标1.1.信息公开信息公开 发布招标文件在指定的媒介发布招标文件在指定的媒介4.4.中标结果公开中标结果公开要给所有投标人同等的标准。要给所有投标人同等的标准。不能泄漏标底、与

9、投标人有利害关系的不不能泄漏标底、与投标人有利害关系的不能参加能参加 不得有欺骗、损害对方利益。不得有欺骗、损害对方利益。三三 招标投标活动遵循的基本原则招标投标活动遵循的基本原则4.24.2工程建设项目招标工程建设项目招标一、工程建设招标条件一、工程建设招标条件 1 1 已落实建设资金；已落实建设资金；2 2 已履行好相关审批手续；已履行好相关审批手续；3 3 必要的准备工作已完成。必要的准备工作已完成。NCISTNCIST二、招标方式二、招标方式 1 1 招标方式一般有两种：公开招标、邀请招标招标方式一般有两种：公开招标、邀请招标 公开招标，即是招标人以招标公告的方式邀请不特定公开招标，即

10、是招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他经济组织来进行投资，它是面向社会的招标。的法人或其他经济组织来进行投资，它是面向社会的招标。邀请招标，即是招标人以投标邀请书的方式邀请一些邀请招标，即是招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。特定的法人或其他经济组织来进行投标。2 2 公开招标和邀请招标的主要区别公开招标和邀请招标的主要区别 发布信息的方式不同发布信息的方式不同 选择承包人的范围不同选择承包人的范围不同 公开的程度不同公开的程度不同 时间和费用不同时间和费用不同华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST招标人自己组织招标招标人自己组织招标

11、招标代理招标代理三、招标组织形式三、招标组织形式NCIST自自行行招招标标需需要要的的条条件件1 1）具有项目法人资格）具有项目法人资格(或者或者法人资格法人资格)2 2）具有与招标项目相适应的工程技术、概）具有与招标项目相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等专业预算、财务和工程管理等专业技术力量技术力量；3 3）有从事同类工程建设项目招标的）有从事同类工程建设项目招标的经验经验；4 4）设有专门的招标机构或者拥有）设有专门的招标机构或者拥有3 3名以上专名以上专职招标业务职招标业务人员人员；5 5）熟悉熟悉掌握招标投标法及有关法规掌握招标投标法及有关法规规章规章。1.1.自行招标自行招标

12、NCIST2.2.代理招标代理招标招标代理机构招标代理机构应具备的条件应具备的条件 有可以作为评标委有可以作为评标委员会成员人选的技员会成员人选的技术、经济等方面的术、经济等方面的专家库专家库 有能够编制招有能够编制招标文件和组织标文件和组织评标的相应专评标的相应专业业力量力量 有从事招标代有从事招标代理业务的营业理业务的营业场所和相应资场所和相应资金金 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。提供相关服务的社会中介组织。目前分：甲级（国家认定）目前分：甲级（国家认定）乙级（省认定、乙级（省认定、1 1亿）亿）暂定级（省认

13、定、暂定级（省认定、60006000万）万）NCIST招标公告的主要内容招标公告的主要内容招招标标公公告告的的主主要要内内容容2.2.招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的内容、规模、资金来源；1.1.招标人的名称和地址；招标人的名称和地址；3.3.招标项目的实施地点和工期；招标项目的实施地点和工期；4.4.获取招标文件或者资格预审文件的地获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；点和时间；5.5.对招标文件或者资格预审文件收取的对招标文件或者资格预审文件收取的费用；费用；6.6.对招标人的资质等级的要求。对招标人的资质等级的要求。四、资格预审公告或招标公告的编制和发布四、资格预审公告或招

14、标公告的编制和发布五、招标文件的构成与编制1 1、招标文件的一般构成、招标文件的一般构成2 2、招标文件的编制、招标文件的编制NCISTNCIST招标招标文件文件的主的主要内要内容容1 1）投标邀请书）投标邀请书2 2）投标人须知）投标人须知3 3）拟签订合同的主要条款）拟签订合同的主要条款4 4）投标文件格式；）投标文件格式；5 5）招标工程的技术条款和设计文件；）招标工程的技术条款和设计文件；6 6）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；）采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；7 7）评标标准和方法；）评标标准和方法；8 8）要求投标人提交的其他辅助材料。如投标保证）要求投标人提交的其

15、他辅助材料。如投标保证金或其他形式的担保金或其他形式的担保 招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案应当在招标文件中做出投标文件外，提交备选投标方案应当在招标文件中做出说明，并提出相应的评审和比较办法说明，并提出相应的评审和比较办法。注解：注解：5.2 5.2 建设工程招标建设工程招标六、工程标底和招标控制价的编制1 1、标底、标底2 2、招标控制价、招标控制价NCIST七、招标文件与资格预审文件的出售八、资格预审九、投标保证金十、招标文件的澄清与修改十一、组织投标人踏勘现场，对招标文件继续答疑NCISTNCI

16、ST投标的要求投标的要求 投标人应当具备承担投标人应当具备承担招标项目的能力；国招标项目的能力；国家有关规定对投标人家有关规定对投标人资格条件或者招标文资格条件或者招标文件对投标人资格条件件对投标人资格条件有规定的，投标人应有规定的，投标人应当具备规定的资格条当具备规定的资格条件。件。资质资质 工程设计企业工程设计企业 工程勘察企业工程勘察企业 劳务分包劳务分包 施工总承包施工总承包 专业承包专业承包 建筑业企业建筑业企业 劳务劳务 综合综合 专业专业 专项专项 综合综合 行业行业一、投标文件的组成一、投标文件的组成4.3 4.3 工程建设项目投标工程建设项目投标NCIST基本要求基本要求1.

17、1.按照招标文件要求编制投标文件按照招标文件要求编制投标文件2.2.投标文件应当对招标文件提出的实质性要投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。具体指：按照招标文件求和条件作出响应。具体指：按照招标文件要求一一作答，不能修改，不能遗漏、回避。要求一一作答，不能修改，不能遗漏、回避。3.3.投标文件一般内容投标文件一般内容1 1）投标函；）投标函；2 2）投标报价；）投标报价；3 3）施工组织设计；）施工组织设计；4 4）商务和技术偏差表）商务和技术偏差表 如果要分包要应如果要分包要应当载明当载明NCIST二、投标前的准备二、投标前的准备 1 1、信息查证、信息查证 2 2、对业主

18、进行必要的调查、对业主进行必要的调查 3 3、研究招标文件、研究招标文件 4 4、工程所在地调查、工程所在地调查 5 5、市场状况调查、市场状况调查三、编制投标文件的步骤三、编制投标文件的步骤四、投标文件的送达四、投标文件的送达五、联合体投标五、联合体投标NCIST招标会招标会华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST一、开标一、开标 1 1 开标的概念开标的概念 开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时开标是指投标截止后，招标人按招标文件所规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文

19、件中的其他主要内容的活动。的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容的活动。2 2 开标的时间与地点开标的时间与地点 招标投标法招标投标法规定：规定：“开标应当在招标文件确定的提开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；公开地点应当交投标文件截止时间的同一时间公开进行；公开地点应当为招标文件中预先确定的地点。为招标文件中预先确定的地点。”3 3 有关开标的相关规定有关开标的相关规定 参加人参加人 标书密封的现场认定标书密封的现场认定 当众宣读、记录备查当众宣读、记录备查4.4 4.4 开标、评标和中标开标、评标和中标华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIS

20、T二、评标二、评标 1 1 评标委员会评标委员会 评标委员会的组成评标委员会的组成 评标委员会中专家的资格评标委员会中专家的资格 评标委员会专家人选的确定评标委员会专家人选的确定 2 2 评标的相关规定评标的相关规定 评价标准评价标准 独立评标独立评标 标价的确认标价的确认 投标文件的澄清投标文件的澄清 评标人的责任评标人的责任5.4 5.4 开标、评标和中标开标、评标和中标华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST三、中标三、中标 1 1 中标通知书中标通知书 中标通知书即是投标人向中标的投标人发出的告知其中标通知书即是投标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。中标

21、的书面通知文件。招标投标法招标投标法规定：规定：“中标人确中标人确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标定后，招标人应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后，即对结果通知所有未中标的投标人。中标通知书发出后，即对招标人和中标人产生法律效力。招标人和中标人产生法律效力。”2 2 签订承包合同签订承包合同 招标投标法招标投标法规定：规定：“招标人和中标人应当自中标通招标人和中标人应当自中标通知书之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件知书之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同。”3 3 提交招标投标报告提

22、交招标投标报告 招标投标法招标投标法规定：规定：“强制招标的项目，招标人应自强制招标的项目，招标人应自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标报告。标投标报告。”5.4 5.4 开标、评标和中标开标、评标和中标华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST中标通知书中标通知书华北科技学院建筑工程学院华北科技学院建筑工程学院NCIST 【背景资料背景资料】某某省省重重点点工工程程项项目目计计划划于于2004年年12月月28日日开开工工，由由于于工工程程复复杂杂，技技术术难难度度高高，一一般般施施工工队队伍伍难难以以胜胜

23、任任，业业主主自自行行决决定定采采取取邀邀请请招招标标方方式式。于于2004年年9月月8日日向向通通过过资资格格预预审审的的A、B、C、D、E五五家家施施工工承承包包企企业业发发出出了了投投标标邀邀请请书书。该该五五家家企企业业均均按按接接受受了了邀邀请请，并并于于规规定定时时间间9月月20日日22日日购购买买了了招标文件。招标文件。招招标标文文件件中中规规定定，10月月18日日下下午午4时时是是招招标标文文件件规规定定的的投投标标截截止止时时间间。评评标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准标标准：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。在在投投标标截截止止时时

24、间间这这前前，A、B、D、E四四家家企企业业提提交交了了投投标标文文件件，但但C企企业业于于10月月18日日下下行行5时时才才送送达达，原原因因是是中中途途堵堵车车。10月月21日日下下午午由由当当地地招招投投标监督管理办公室标监督管理办公室主持进行了公开开标。主持进行了公开开标。评评标标委委员员会会成成员员共共有有7人人组组成成，其其中中招招标标人人代代表表3人人（包包括括E公公司司总总经经理理1人人、D公公司司副副总总经经理理1人人、业业主主代代表表1人人）、技技术术经经济济方方面面专专家家4人人。评评标标委委员员会会于于10月月28日日提提出出了了书书面面评评标标报报告告。B、A分分列列

25、综综合合得得分分第第一一、第第二二名名。招招标标人人考考虑虑到到B企企业业投投标标报报价价高高于于A企企业业，要要求求评评标标委委员员会会按按照照投投标标价价格格标标准准将将A企企业业排排名名第第一一、B企企业业排排名名第第二二。11月月10日日招招标标人人向向A企企业业发发出出了了中中标标通知书，并于通知书，并于12月月12日签订了书面合同。日签订了书面合同。依据依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法回答下面问题。回答下面问题。案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST【问题问题】:1 1、业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说、业主自行决定采取

26、邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。明理由。2 2、C C企业投标文件是否有效？说明理由。企业投标文件是否有效？说明理由。3 3、请指出开标工作的不妥之处，说明理由。、请指出开标工作的不妥之处，说明理由。4 4、请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。、请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5 5、招标人要求按照价格标准评标是否违法？说明理由。、招标人要求按照价格标准评标是否违法？说明理由。6 6、合同签证的日期是否违法？说明理由。、合同签证的日期是否违法？说明理由。案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST【问题解答问题解答】:1 1、不不妥妥。根根据

27、据中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法（第第十十一一条条）规规定定，省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府确确定定的的地地方方重重点点项项目目中中不不适适宜宜公公开开招招标标的的项项目目，要要经经过过省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府批批准准，方方可可进进行行邀邀请请招招标标。因因此此，本本案案业业主主自自行行对对省省重重点点工工程程项项目目决决定定采采取取邀邀请请招招标标方方式式的的做做法是不妥的。法是不妥的。2 2、无无效效。根根据据中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法（第第二二十十八八条条）规规定定，在在招招标标文文件件要要求求提提交交投投

28、标标文文件件的的截截止止时时间间后后送送达达的的投投标标文文件件，招招标标人人应应当当拒拒收收。本本案案C C企企业业的的投投标标文文件件送送达达时时间间迟迟于于投投标标截截止止时时间间，因因此此，该该投投标标文文件件应应被拒收。被拒收。案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST3 3、不不妥妥之之处处一一：本本案案招招标标文文件件规规定定的的投投标标截截止止时时间间是是1010月月1818日下午日下午4 4时，但迟至时，但迟至1010月月2121日下午才开标。日下午才开标。根根据据中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法（第第三三十十四四条条）规规定定，开开标

29、标应应当当在在招招标标文文件件确确定定的的提提交交投投标标文文件件的的截截止止时间的同一时间公开进行时间的同一时间公开进行。不不妥妥之之处处二二：本本案案由由属属于于行行政政监监督督部部门门的的当当地地招招投投标标监监督管理办公室主持。督管理办公室主持。根根据据中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法（第第三三十十五五条条）规规定，定，开标应由招标人主持开标应由招标人主持。案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST4 4、根根据据招招标标投投标标法法（第第三三十十七七条条），与与投投标标人人有有利利害害关关系系的的人人不不得得进进入入评评标标委委员员会会。本本案

30、案由由E E公公司司总总经经理理、D D公公司司副副总总经经理理担担任任评评标标委委员员会会成员是不妥的。成员是不妥的。招招标标投投标标法法还还规规定定评评标标委委员员技技术术、经经济济等等方方面面的的专专家家不不得得少少于于成成员员总总数数的的2/32/3。本本案案技技术术经经济济方方面面专专家家比比例例为为4/74/7，低低于于规规定定的的比比例例要要求。求。案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST5 5、违法。根据、违法。根据招标投标法招标投标法（第四十一条）（第四十一条）规定，规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够

31、最大限度地满足招标文件中规定的各（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；项综合评价标准；（综合评分法）（综合评分法）（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。除外。（合理低价法）（合理低价法）案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST6 6、违法。、违法。招标投标法招标投标法第四十六条规定：招标人和中标人应当第四十六条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中自中标通知书发出之日起三十日内，按

32、照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。标人的投标文件订立书面合同。本本案案中中，招招标标人人11月月10日日发发出出中中标标通通知知书书，12月月12日日签签订订书书面面合合同同，合合同同签签订订日日距距中中标标通通知知书书发发出出之之日日已已超超出出30天。天。案例一：某重点工程招投标活动案例一：某重点工程招投标活动NCIST 某某国国有有企企业业计计划划投投资资700700万万元元新新建建一一栋栋办办公公楼楼选选取取中中标标单单位位，有有A A、B B、C C、D D四家投标单位参与投标，开标时出现了如下情形：四家投标单位参与投标，开标时出现了如下情形：1.A 1.A投标单位编制的投标

33、文件有一页漏打了页码；投标单位编制的投标文件有一页漏打了页码；2.B 2.B投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；3.C3.C投投标标单单位位投投标标文文件件记记载载的的招招标标项项目目完完成成期期限限超超过过招招标标文文件件规规定定的的完成期限；完成期限；4.D 4.D投标单位某分项工程的报价有个别漏项。投标单位某分项工程的报价有个别漏项。为为了了在在评评标标时时统统一一意意见见，根根据据建建设设单单位位的的要要求求评评标标委委员员会会有有6 6人人组组成成，其其中中3 3人人是是由由建建设设单单位位的的总总经经理理、总总工工程程师师和和

34、工工程程部部经经理理参参加加，3 3人人由由建建设设单单位位以以外外的的评评标标专专家家库库中中抽抽取取；经经过过评评标标委委员员会会，最最终终由由低低于于成成本本价价格格的的投标单位确定为中标单位。投标单位确定为中标单位。问：问：1.1.四家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰？分别说明理由；四家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰？分别说明理由；2.2.评标委员会的组建是否妥当？说明理由。评标委员会的组建是否妥当？说明理由。3.3.确定的中标单位是否合理？说明理由。确定的中标单位是否合理？说明理由。案例二案例二NCIST1.A1.A属于有效标，漏打一页页码属于细微偏差；属于有效标，漏打一页

35、页码属于细微偏差；B B属于有效标，投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金；属于有效标，投标保证金只要符合招标文件规定的最低投标保证金；C C属于废标，完成期限超过招标文件规定的属于重大偏差；属于废标，完成期限超过招标文件规定的属于重大偏差；D D属于有效标，个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。属于有效标，个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。2.2.不不妥妥。评评标标委委员员会会成成员员应应为为单单数数，且且招招标标人人以以外外的的专专家家不不得得少少于于成成员员总总数的数的2/32/3。3.3.不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价。不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价。案例二案例二