烟台人工智能平台项目建议书【范文模板】.docx

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1、泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书目录目录第一章第一章 行业、市场分析行业、市场分析.7一、行业机遇.7二、人机协同操作系统行业发展情况和未来发展趋势.9第二章第二章 项目总论项目总论.11一、项目名称及建设性质.11二、项目承办单位.11三、项目定位及建设理由.12四、报告编制说明.13五、项目建设选址.14六、项目生产规模.14七、建筑物建设规模.14八、环境影响.15九、项目总投资及资金构成.15十、资金筹措方案.15十一、项目预期经济效益规划目标.16十二、项目建设进度规划.16主要经济指标一览表.17第三章第三章 项目背景分析项目背景分析.19一、行业挑战.19二、人工智能行业发展

2、情况.21三、人工智能行业发展趋势.21泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书四、坚持创新在现代化建设全局中的核心地位.23五、统筹推进区域协调发展.25第四章第四章 项目选址项目选址.29一、项目选址原则.29二、建设区基本情况.29三、立足扩大内需，主动融入新发展格局.33四、构建富有竞争力的现代产业体系.36五、项目选址综合评价.39第五章第五章 建筑工程可行性分析建筑工程可行性分析.40一、项目工程设计总体要求.40二、建设方案.41三、建筑工程建设指标.42建筑工程投资一览表.43第六章第六章 建设方案与产品规划建设方案与产品规划.45一、建设规模及主要建设内容.45二、产品规划方案及

3、生产纲领.45产品规划方案一览表.45第七章第七章 法人治理结构法人治理结构.48一、股东权利及义务.48二、董事.51三、高级管理人员.56四、监事.59泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书第八章第八章 运营模式分析运营模式分析.61一、公司经营宗旨.61二、公司的目标、主要职责.61三、各部门职责及权限.62四、财务会计制度.65第九章第九章 劳动安全生产劳动安全生产.72一、编制依据.72二、防范措施.73三、预期效果评价.76第十章第十章 进度实施计划进度实施计划.77一、项目进度安排.77项目实施进度计划一览表.77二、项目实施保障措施.78第十一章第十一章 原辅材料供应、成品管理原

4、辅材料供应、成品管理.79一、项目建设期原辅材料供应情况.79二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.79第十二章第十二章 项目投资分析项目投资分析.81一、编制说明.81二、建设投资.81建筑工程投资一览表.82主要设备购置一览表.83泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书建设投资估算表.84三、建设期利息.85建设期利息估算表.85固定资产投资估算表.86四、流动资金.87流动资金估算表.88五、项目总投资.89总投资及构成一览表.89六、资金筹措与投资计划.90项目投资计划与资金筹措一览表.90第十三章第十三章 经济效益分析经济效益分析.92一、基本假设及基础参数选取.92二、经济评价财务测

5、算.92营业收入、税金及附加和增值税估算表.92综合总成本费用估算表.94利润及利润分配表.96三、项目盈利能力分析.97项目投资现金流量表.98四、财务生存能力分析.100五、偿债能力分析.100借款还本付息计划表.101六、经济评价结论.102第十四章第十四章 项目风险防范分析项目风险防范分析.103泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书一、项目风险分析.103二、项目风险对策.105第十五章第十五章 项目招标方案项目招标方案.107一、项目招标依据.107二、项目招标范围.107三、招标要求.108四、招标组织方式.108五、招标信息发布.109第十六章第十六章 项目总结分析项目总结分析.

6、110第十七章第十七章 补充表格补充表格.112建设投资估算表.112建设期利息估算表.112固定资产投资估算表.113流动资金估算表.114总投资及构成一览表.115项目投资计划与资金筹措一览表.116营业收入、税金及附加和增值税估算表.117综合总成本费用估算表.118固定资产折旧费估算表.119无形资产和其他资产摊销估算表.120利润及利润分配表.120项目投资现金流量表.121泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书第一章第一章 行业

7、、市场分析行业、市场分析一、行业机遇行业机遇1、人工智能领域技术能力全面提升为人机协同奠定基础随着大数据、云计算、互联网、物联网等信息技术的发展，以深度神经网络为代表的人工智能技术飞速发展，人工智能领域科学与应用的鸿沟正在被突破。图像分类、语音识别、知识问答、人机对弈、无人驾驶等人工智能技术能力快速提升，技术的产业化进程得以开启，人工智能迎来爆发式增长的新高潮。机器在人工智能技术的应用下，“视觉”“听觉”“触觉”等感知能力不断增强。例如计算机视觉领域 ImageNet 图像识别挑战赛获奖结果表明计算机对于图像的识别能力已经超过人类水平，意味着计算机能够一定程度上替代人类视觉的工作，更高效地完成

8、任务。人工智能技术能力的全面提升赋予机器视觉、听觉和触觉等综合的感知能力，也提升了机器的认知和决策能力，夯实了人机协同发展的第一阶段人机交互层面的效率和体验，并为人机交互向融合共创方向过渡进而实现顺畅的人机协同提供可能。2、计算能力提升与数据资源累积为人机协同能力发展提供基础支撑泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书人工智能技术的发展也得益于计算能力的提升与数据资源的累积。芯片处理器的技术迭代、云服务普及以及硬件价格下降使得人工智能算法的计算总成本大幅下降。人工智能使用 GPU 进行训练与推理后，由于同时调用数以千计的计算核心，能够实现 10-100 倍吞吐量计算，为人机协同提供重要的算力基础支

9、撑。数据是人工智能产业发展的另一重要基础要素。根据英特尔预测，全球数据总量在 2020 年将达到 44ZB，中国产生的数据量将达到 8ZB。伴随着云计算、大数据、物联网等技术产业的快速发展，数据流量增长速率正在不断加快，人工智能可以获得体量庞大的学习素材，有助于提升人机协同的智能水平。3、人工智能战略地位凸显，行业政策支持力度大人工智能是国家战略的重要组成部分，是未来国际竞争的焦点和经济发展的新引擎。人工智能的逐步成熟将极大拓展其在生产生活、社会治理、国防建设等各个方面应用的广度和深度，并形成涵盖核心技术、关键系统、支撑平台和智能应用的完备产业链和高端产业群。自 2017 年人工智能首次被写入

10、政府工作报告以来，党中央、国务院和各部委陆续出台相关配套政策。同时，北京、上海、重庆、广东等在内超过 25 个省市及地区发布相关规划文件或扶持政策，在政策层面为我国人工智能产业发展提供了长期保障。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书2021 年，工业和信息化部印发通知支持创建北京、天津、杭州、广州、成都国家人工智能创新应用先导区，作为加快推进人工智能和身体及经济深度融合发展的重要举措之一。2021 年 3 月，十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要的决议，“十四五”规划再次明确将人工智能作为实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目

11、的前沿领域，要求聚焦操作系统、人工智能关键算法等关键领域，加快推进基础理论、基础算法等研发突破与迭代应用。二、人机协同操作系统行业发展情况和未来发展趋势人机协同操作系统行业发展情况和未来发展趋势人机协同操作系统从行业属性上属于人工智能平台领域。人工智能平台指为研发或应用人工智能技术而构建的一套软硬件环境，通常涉及算力、算法、数据、知识等一个或多个要素。人工智能平台的构建，旨在降低人工智能技术的研发门槛和使用门槛，减少重复建设和重复劳动，提高研发效率和使用体验。人工智能平台是人工智能产业规模化发展的关键领域之一。目前人工智能平台领域形成了丰富的产品形态，如人工智能芯片平台、深度学习框架、AIoT

12、 操作系统、算法算力平台、知识中台、自动驾驶平台、机器人开发平台等等。人工智能企业根据自身技术积累和发展战略选择的人工智能平台发展路径存在差异。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书深度学习框架是一种帮助人们更容易、更快速的构建和使用深度学 习 模 型 的 工 具，代 表 性 产 品 包 括：GoogleTensorFlow、FacebookPyTorch、百度飞桨、旷视科技的天元等。另外，由于 GPT-3等模型的引领，超大规模模型的训练能力也将成为深度学习框架构建竞争门槛的关键点。同时，深度学习框架的“国产化替代”需求会逐渐增加，但国产框架在技术和生态两方面的差距需要较长的时间周期来追赶。算力

13、算法平台通常以开源软件为基础研发，包含算力资源调度引擎、算法仓库和配套的数据平台，可以完成 AI 算法从处理数据原料到部署算法服务的全生命周期管理，代表性产品包括腾讯云智天枢平台、华为 ModelArts、百度智能云 AI 中台和第四范式 SageAIOS 等。知识中台着眼于将 AI 技术从感知、认知深度拓展到复杂决策环节，形成客户业务价值的闭环，代表性产品包括百度智能云知识中台和华为知识计算解决方案。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书第二章第二章 项目总论项目总论一、项目名称及建设性质项目名称及建设性质（一）项目名称（一）项目名称烟台人工智能平台项目（二）项目建设性质（二）项目建设性质本项

14、目属于技术改造项目二、项目承办单位项目承办单位（一）项目承办单位名称（一）项目承办单位名称xx 有限责任公司（二）项目联系人（二）项目联系人于 xx（三）项目建设单位概况（三）项目建设单位概况公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成

15、一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流

16、的供应链管理平台。三、项目定位及建设理由项目定位及建设理由人工智能技术能力的全面提升赋予机器视觉、听觉和触觉等综合的感知能力，也提升了机器的认知和决策能力，夯实了人机协同发展的第一阶段人机交互层面的效率和体验，并为人机交互向融合共创方向过渡进而实现顺畅的人机协同提供可能。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书四、报告编制说明报告编制说明（一）报告编制依据（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助

17、”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二）（二）报告主要内容报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、项目建设选址项目建设

18、选址本期项目选址位于 xx（以选址意见书为准），占地面积约 73.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、项目生产规模项目生产规模项目建成后，形成年产 xx 套人工智能平台的生产能力。七、建筑物建设规模建筑物建设规模本期项目建筑面积 85772.63，其中：生产工程 56741.82，仓储工程 16936.12，行政办公及生活服务设施 8964.42，公共工程 3130.27。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书八、环境影响环境影响项目建设区域生态及自然环境良好，该项目建设及生产必须严格按照环保批复的控制性指标要求进行

19、建设，不要在企业创造经济效益的同时对当地环境造成破坏。本项目如能在项目的建设和运营过程中落实以上针对主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能达到国家标准的要求，从而保证不对环境产生影响，从环保角度确保项目可行。项目建设不会对当地环境造成影响。从环保角度上，本项目的选址与建设是可行的。九、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 30497.30 万元，其中：建设投资 25030.92万元，占项目总投资的 82.08%；建设期利息 328.25 万元，占项目总投资的 1

20、.08%；流动资金 5138.13 万元，占项目总投资的 16.85%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 25030.92 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 22168.26 万元，工程建设其他费用2196.95 万元，预备费 665.71 万元。十、资金筹措方案资金筹措方案泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书本期项目总投资 30497.30 万元，其中申请银行长期贷款 13397.93万元，其余部分由企业自筹。十一、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收

21、入（SP）：52700.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：42047.39 万元。3、净利润（NP）：7787.47 万元。（二）经济效益评价目标（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.67 年。2、财务内部收益率：19.82%。3、财务净现值：10526.80 万元。十二、项目建设进度规划项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划 12 个月。十四、项目综合评价十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经

22、济快速发展具有十分重要的作用。项泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积48667.00约 73.00 亩1.1总建筑面积85772.631.2基底面积29200.201.3投资强度万元/亩333.712总投资万元30497.302.1建设投资万元25030.922.1.1工程费用万元22168.262.1.2其他费用万元2196.952.1.3预备费万元665.712.2建设期利息万元328.252.3流动资金万元5138.1

23、33资金筹措万元30497.303.1自筹资金万元17099.373.2银行贷款万元13397.93泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书4营业收入万元52700.00正常运营年份5总成本费用万元42047.396利润总额万元10383.297净利润万元7787.478所得税万元2595.829增值税万元2244.2610税金及附加万元269.3211纳税总额万元5109.4012工业增加值万元18015.7413盈亏平衡点万元19357.41产值14回收期年5.6715内部收益率19.82%所得税后16财务净现值万元10526.80所得税后泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书第三章第三章 项目

24、背景分析项目背景分析一、行业挑战行业挑战1、人工智能对复杂问题的处理能力仍与人类水平有差距虽然经过数十年的努力，安防、机器人、自动驾驶、智慧医疗、无人机、增强现实等领域都出现了各种形态的人工智能应用，但是人工智能依然面临着很多技术性挑战，距离完全还原人类智能还存在很大的差距。以机器模拟人类语言为例，目前人工智能的技术水平对于标准化、规范化的问题能够实现简单的人机对话沟通，但是如果对话过程中涉及更多的人类知识、上下文语境复杂或者包含非语言信息，人工智能系统还是无法实现与人类的无差别沟通。比如面对一些有歧义的自然语言句子，人类可以根据上下文和语境分析出语言传递的真实信息，但对于机器来说，目前的技术

25、水平还未实现较好的突破。2、人工智能的社会属性对产业发展提出更高要求在人工智能产业快速发展、迅速应用的过程中，同样面临着潜在的社会风险和挑战。隐私、安全性、公平、伦理等问题引起人们的日益关注。以人工智能、大数据为代表的新型数据安全风险日益凸显，尤其是侵害消费者隐私、网络诈骗、等事件，给公民的信息和财产安泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书全造成严重威胁。预计未来各国对数据监管和隐私保护将会陆续推出相关政策法规加以规范，并加强相关领域监管。自 2017 年以来，我国颁布的涉及个人信息、生物特征采集等相关规定的法律法规及行业规范主要包括：在 2017 年 6 月 1 日起施行的中华人民共和国网络安

26、全法；2021 年 1 月 1 日起施行的中华人民共和国民法典；2021 年 6 月 10 日全国人大常委会通过的于 2021 年 9 月 1 日施行的中华人民共和国数据安全法；2020 年 6 月 1 日起施行的网络安全审查办法；2021 年 8 月 1 日起施行的最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定；2020 年 10 月 1 日起施行的信息安全技术个人信息安全规范以及2021 年 11 月 1 日起施行的中华人民共和国个人信息保护法（已经十三届全国人大常委会第三十次会议 20 日表决通过）。其中，2021 年 7 月 28 日，最高人民法院发

27、布最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定（2021 年 8 月 1 日起施行，以下称“规定”），规定适用于平等民事主体之间因使用人脸识别技术处理人脸信息所引起的相关民事纠纷，主要从适用范围、侵权行为形式及责任认定、合同约定以及诉讼程序等为人脸识别相关民事案件提供了裁判指引。该等规定系对民法典网络安全法等法律关于个人信息处理行为的细化规定，重申了信息处理者处理个人信息的合法性要求，较已颁布泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书的法律法规并未新增额外强制性规定和要求。上述法律法规及行业规范主要规定了个人信息收集使用的基本原则、相关信息处理者的合规义务以及个

28、人信息主体的权利保护等内容。随着我国相关法律法规的陆续施行，特别是已经十三届全国人大常委会第三十次会议 20 日表决通过并于 2021 年 11 月 1 日起施行的中华人民共和国个人信息保护法正式颁布，标志着我国在个人信息和生物特征采集领域方面的规定已日趋明确和完善。二、人工智能行业发展情况人工智能行业发展情况人工智能行业的发展历程和未来发展轨迹可大致分为“三个浪潮”阶段：第一个阶段，以计算机视觉、语音识别等为代表的人工智能单点技术实现突破，催生了人工智能在特定场景的初步应用；第二个阶段，人工智能经历了对单点技术的聚焦关注，客户逐渐发现自身的复杂需求难以得到快速响应，转向寻求获取人工智能综合解

29、决方案以实现对全业务链条的 AI 赋能，形成行业价值闭环；第三个阶段，随着人工智能与实体产业深度融合，预计将以用户体验的革命性提升为主要驱动因素，人工智能将尝试以人类与机器智能交互嵌入所有业务流程，联通线上线下数据，进行智能流量的再分配，大幅优化人类与智能的协同体验。三、人工智能行业发展趋势人工智能行业发展趋势泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书近年来，中国人工智能产业处于高速建设阶段，核心产业规模呈现爆发式增长，涌现出了大量人工智能企业。2019 年，中国人工智能产业规模达到 1,291.4 亿元，同比增速为 30.8%。中国人工智能产业逐渐趋于稳定，产业模式探索已基本完成，产业焦点从技术研

30、发转向各行业多元化场景应用落地。未来随着新兴技术逐渐成熟应用并形成协同效应，更多的创新应用将成为可能，中国人工智能产业将迎来新一轮的增长点。预计到 2022 年，中国人工智能产业规模达到 2,621.5 亿元，增长率为 28.8%。同时，人工智能通过行业智慧解决方案的方式带动相关的产业保持以较高的市场增速发展，2019 年人工智能在各行业领域综合渗透规模达到 7,369.5 亿元。随着人工智能技术在各垂直领域加速渗透，越来越多的行业将开启智慧化升级进程。预计 2022 年人工智能带动行业应用综合解决方案服务的市场规模将达到 17,307.6 亿元。人工智能的产业链可以分为基础层、技术层、应用层

31、。基础层侧重基础支撑平台的搭建，主要包含传感器、AI 芯片、数据服务和云计算服务，相关产业链条相对成熟，技术研发投入资金量大；技术层侧重核心技术的研发，主要包括深度学习框架、算法模型开发以及人工智能平台；应用层注重产业应用发展主要包含行业解决方案服务、硬件产品和软件产品。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书四、坚持创新在现代化建设全局中的核心地位坚持创新在现代化建设全局中的核心地位坚持创新驱动发展、科技自立自强，深入实施科教强市战略、人才兴市战略，不断完善区域创新体系，打造一流的创新创业生态，全面提升自主创新能力和国际竞争力。（一）打造高能级科创平台围绕产业链部署创新链，按照“一个产业集群、一

32、个科创平台”的思路，加快建设先进材料与绿色制造山东省实验室、中科院药物创新研究院环渤海新药创制高等研究院、山东苹果果业产业技术研究院等市级重点科创平台，支持区市、园区、企业、高校建设重点实验室、技术创新中心、产业创新中心，构建多层次创新平台体系。完善校地合作机制，推动共建研究机构和重点学科。大力发展新型研发机构，建设烟台市产业技术研究院、国家智能制造工业设计研究院，打造一批创新创业共同体。推动“梦想号”海底探测船、海工装备陆海联调综合试验场、海上卫星发射平台等重大科技基础设施建设，积极参与国家海洋实验室建设。聚焦产业发展源头创新需求，加强基础研究、注重原始创新，主动参与实施大科学计划、大科学工

33、程，突破关键核心技术，加速实现产业化应用。高标准建设山东半岛国家自主创新示范区、济青烟国家科技成果转移转化示范区和八角湾中央创新区、环磁山国际科研走廊、高新区蓝色智谷。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书（二）培育高素质企业集群强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，以骨干企业引领完善全域创新布局，聚合省级以上企业研发中心资源，推进创新要素互相开放、产业科技互通互用，全方位推动平台共享、协同创新。发挥企业家在技术创新中重要作用，支持企业加大研发投入，推动大型工业企业研发机构全覆盖，支持规上工业企业普遍建立研发机构。推进产学研深度融合，加强企业与“中科系”“国际系”“高校系”合作，组建

34、创新联合体。开展“科技型中小企业高新技术企业创新型领军企业”梯次培育行动，培育更多的“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上下游、大中小企业融通创新。（三）建设高层次人才队伍全方位、精准化引才聚才育才用才，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，为人才发挥聪明才智营造宽松环境、提供广阔舞台。促进顶尖人才、领军人才、青年人才、海外人才加速涌现，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。实施产才融合战略，抓好本科层次职业教育试点，推进“烟台工匠”“金蓝领”工程，实施知识更新工程和技能提升行动，建立和完善新型学徒制和首席技师制度，培养创新型、应用型、技能

35、型人才。支持驻烟和市属高校院所提升发泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书展，积极引进国内外知名高校院所，补齐理工类高校建设短板。健全科技人才评价体系，完善科研人员职务发明成果收益分享政策，探索人才价值资本化、股权化有效路径。实施新一轮“双百计划”和引才新政，对特殊人才“一事一议”，引进一批创新创业团队和优质高端人才。探索组建人才发展集团。（四）完善科技创新体制转变政府科技管理职能，以市场化为导向，以产业为中心，优化重大科技项目、科技资源布局。深化重大科技攻关“揭榜制”“组阁制”，实行科研经费“包干制”试点。对科研人员实行绩效激励，形成以绩效为导向的新型管理评价模式。加大财政投入，促进科技与资本

36、融合，建立覆盖种子期、初创期、成长期企业的投融资服务体系。建立技术经纪人制度，提高科技成果转化成效。加强知识产权保护和运用，完善知识产权管理体系。弘扬科学精神和工匠精神，加强科研诚信建设，重视科普工作，建立创新容错机制，营造崇尚创新的社会氛围。五、统筹推进区域协调发展统筹推进区域协调发展坚持区域联动、城乡统筹，深入推进以人为核心的新型城镇化，不断优化空间布局、经济布局、创新布局、乡村布局、生态布局、安泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书全布局，着力构建高质量发展支撑体系，全面提升区域协调和城乡统筹水平。1、发挥中心城区龙头带动作用。拓展城市发展空间，纵向上沿河延伸、增加城市纵深。实施“以水兴城

37、、携河发展”战略，按照“治水、塑景、兴城”三位一体的思路，以骨干河流为轴线，以大中型水库为节点，以水环境综合治理为突破口，统筹推进水系互通、海河互动、水城互融等工程，实现水系全面连通、海河联动开发，为城市建设、产业发展、生态保护提供空间。横向上推进“一体两翼”发展，以芝罘区、莱山区为中心板块，西翼烟台开发区与福山区、蓬莱区、空港新区、半岛新区融合发展，东翼烟台高新区与牟平区、金山湾区联动发展。全面推进市区高质量一体化发展，整体开发芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区、八角湾中央创新区、空港新区、夹河新城、牟平新城、金山湾区等重点片区，组团崛起多个充满活力的增长板块。推动滨海一带高品质整体提升

38、，建设现代化国际滨海城市示范带。加快蓬长一体化发展，推动蓬长高度融合、与中心城区深度融合，构建高效联动、整体协同的大市区发展格局。2、重塑县域经济发展优势。加快转变县域经济发展方式，建立“促强扶弱带中间”机制，打造均衡发展、竞相发展、特色发展的县域经济主体板块。提升龙口、招远跨越发展能力，构建引领高质量发泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书展的产业体系和创新体系，跻身全国全省县域经济发展第一方阵。提升莱州转型发展能力，加快从资源驱动向创新驱动转换，在传统产业开辟现代发展模式上探索新路径。提升莱阳、海阳融合发展能力，积极承接青岛等地产业转移。提升栖霞绿色发展能力，实施“生态+”战略，把生态资源优

39、势转化为高质量发展优势。3、加快胶东特色新型城镇化进程。统筹规划建设管理，坚持中心城区、县域、小城镇、美丽乡村“四级联动”，优化城乡布局和形态，促进有序衔接、协调发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县域综合承载能力，培育精品特色小镇。加快建设智慧城市、海绵城市、韧性城市，提高城市治理水平。实施城市更新行动，整体改善城乡人居环境，提升城镇基础设施现代化水平。坚持“房住不炒”，租购并举、精准施策，促进房地产市场平稳健康发展。深化户籍制度改革，实现农业转移人口便捷落户，加快农业转移人口市民化。建立城乡融合发展新体制，促进城乡生产要素自由流动、公共资源合理配置、公共服务均等享有。4、深度融入国

40、家和省重大区域发展战略。主动对接黄河流域生态保护和高质量发展战略，以大莱龙铁路、潍烟高铁为发展轴线，串联北部区域和渤海湾港口，发挥港铁联运优势，超前布局大物流设施，在全面融入国家战略中形成强大的黄金发展组团。积极推动胶东经济泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书圈一体化发展，以莱荣高铁、潍莱高铁为发展轴线，发挥南部区域胶东中心节点区位优势，加快基础设施互联互通、园区合作共建、海洋科研转化合作、战略性新兴产业协同，建设莱阳莱西胶东一体化发展先行示范区，在全面融入省发展战略中崛起新兴发展组团。泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书第四章第四章 项目选址项目选址一、项目选址原则项目选址原则1、符合城乡规

41、划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况建设区基本情况烟台，山东省辖地级市，是批复确定的中国山东半岛的中心城市，环渤海地区重要的港口城市，是国家历史文化名城。烟台地处中国华东地区、山东半岛东北部，东连威海，西接潍坊、青岛，南邻黄海，北濒渤海，与辽东半岛对峙，与大连隔海相望，海岸线长 909 千米，濒临渤海、黄海，有岛屿 63 个，是环渤海经济圈

42、、胶东经济圈内重要节点城市、中国首批 14 个沿海开放城市之一，中国海滨城市，“一带一路”国家战略重点建设港口城市。2016 年 12 月 7 日，烟台被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。2017 年，烟台入选为第五泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书届全国文明城市，实现全国文明城市“五连冠”的目标，成为山东唯一、全国唯二获得文明城市“五连冠”的地级市。2018 年中国百强城市排行榜排 24 位。2018 年 11 月，入选中国城市全面小康指数前 100名。2020 年 10 月 20 日，被评为全国双拥模范城市（县）。2020 年 11月，第六届全国文明城市公布，烟台经复查确认保留全国文

43、明城市荣誉称号全国蝉联六届唯一地级市。到二二五年，全市经济总量迈上万亿元台阶、人均地区生产总值突破两万美元，不断巩固在全省“三核”城市中的地位，综合实力在全国大中城市中位次不断前移。发展质效更优，自主创新能力大幅提升，新动能成为引领经济发展的主引擎，在创新驱动发展上走在前列；发展活力更足，重点领域关键环节改革取得更大突破，开放型经济更加活跃，在更深层次改革、更高水平开放上走在前列；生态环境更美，生产生活方式绿色转型成效显著，生态环境持续改善，在生态文明建设上走在前列；治理效能更好，自治、法治、德治建设深入推进，在治理体系和治理能力现代化上走在前列；文化软实力更强，胶东红色文化品牌进一步提升，文

44、化事业和文化产业繁荣发展，在文明城市建设上走在前列；人民生活更加富裕，生活品质明显改善，对美好生活的向往不断变成现实，在保障改善民生上走在前列；城市能级泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书更高，“四个城市”建设取得突破性进展，在提升城市整体竞争力和国际影响力上走在前列。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势，全市综合实力稳步提升，经济结构持续优化，三次产业结构实现了由“二三一”向“三二一”转变；新旧动能转换初见成效，八大主导产业不断壮大，优势产业集群加快发展；重点领域改革取得突破，园区、国企、流程再造等改革收到明显成效；开放高地加快构筑，“四园两区”建设提档升级，山东自贸区烟台片区创新发展，烟

45、台综合保税区开关运作；创新驱动发展战略深入实施，科技支撑能力不断增强；城市能级和品质得到提升，蓬莱、长岛区划调整，市区高质量一体化发展全面实施，重点片区开发建设全面起势；重大基础设施提速建设，一批铁路、机场、水利等重大工程相继开工；乡村振兴战略稳步实施，农村党支部领办合作社趟出路子；脱贫攻坚任务如期完成，全市建档立卡贫困人口全部稳定脱贫；生态环境持续改善，绿色发展理念深入人心，市区空气质量达到国家二级标准；重大风险防控有力有效，抗击新冠肺炎疫情取得重要成果；社会事业全面进步，文化事业繁荣发展，人民生活持续改善；社会治理成效显著，第五次和第六次获得全国文明城市，第七次获得全国社会治安综合治理优秀

46、城市，第八次和第九次荣膺全国双拥模范城。“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书康社会胜利在望。全市上下要再接再厉、一鼓作气，振奋精神、锐意进取，确保如期全面建成小康社会，为烟台未来发展奠定坚实基础。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好。综合分析，“十四五”时期将是我市厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键时期，开启建设新时代现代化强市新征程，各种积极因素加速集聚。黄河流域生态保护和高质量

47、发展上升为国家战略，胶东经济圈一体化发展加速推进，为新旧动能转换综合试验区“三核”之一、山东自贸试验区“三区”之一、中韩产业园“三园”之一、济青烟国际招商产业园“三园”之一的我市发展创造了良好的条件。我市制造业基础良好，战略性新兴产业成长较快，产业配套体系相对完善，坚实稳固的产业基础将不断转化为高质量发展的强大势能；近年来，一批重大基础设施和重大产业项目相继开工建设，“十四五”时期将集中陆续建成见效，为未来发展提供有力支撑。同时也要看到，我市发展仍处在转型升级的紧要关口，新旧动能转换任务依然艰巨，“四新”经济还没有形成稳定支撑；重点领域关键环节改革亟待突破，科技创新动能不足；中心城区辐射带动能

48、力较弱，县域经济发展很不均衡；民生领域存有不少短泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书板，社会治理还有许多弱项。面对新机遇新挑战，必须增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，提升斗争本领，强化底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，努力在高质量发展中赢得优势、占得主动。三、立足扩大内需，主动融入新发展格局立足扩大内需，主动融入新发展格局以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡、国内市场与国际市场相互贯通，形成全方位全要素、高能级高效率的双循环。1、更快融入国内大循环。提升高端要素集聚、协同、联动能力，畅通市场、资源、技术、人才、产业、资本等高

49、端要素循环。坚决破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的结构性、机制性障碍，畅通生产、分配、流通、消费各环节，降低各类交易成本。实施质量强市和品牌战略，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，扩大中高端供给，提升我市供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展。完善现代综合运输体系、现代商贸流通体系、应急物流体系，大力发展航空物流、高铁快运及电商快递，培育具有较强竞争力的现代流通企业。2、积极参与国内国际双循环。充分利用国内国际两个市场两种资源，优化市场布局、商品结构、贸易方式，推进内外经贸一体化协同泓域咨询/烟台人工智能平台项目建议书发展。促进内外贸质量标准、认证认可相衔接

50、，推进同线同标同质。用好山东自贸区烟台片区改革试点经验，实行准入前国民待遇和市场准入负面清单制度，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”，促进贸易自由化和投资便利化。积极参与国际互联互通大通道建设，推动烟台港、蓬莱国际机场与日韩主要口岸建立“多港联动”合作机制，提升“齐鲁号”欧亚班列密度和效率。3、充分激发消费潜力。加快实物消费、服务消费提质升级，扩大居民消费，适当增加公共消费，培育消费新模式新业态，促进线上线下消费融合发展。推动消费品提升质量，保护和发展老字号品牌，优化城乡商业网点布局，加快推进成熟商圈提档升级，大力发展县域消费聚集区。健全城市和农村配送网络，加快电商、快递进农村。推动汽车等消费