邵阳燃气计量仪表项目投资计划书.docx

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1、泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书邵阳燃气计量仪表项目邵阳燃气计量仪表项目投资计划书投资计划书xxxx 集团有限公司集团有限公司泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书目录目录第一章第一章 绪论绪论.8一、项目名称及投资人.8二、编制原则.8三、编制依据.9四、编制范围及内容.10五、项目建设背景.11六、结论分析.12主要经济指标一览表.14第二章第二章 行业、市场分析行业、市场分析.16一、国内燃气表市场.16二、面临的机遇.19第三章第三章 项目背景、必要性项目背景、必要性.22一、国内天然气消费提升推动燃气表市场需求.22二、国外燃气表市场.24三、全面融入新发展格局.25第四章

2、第四章 项目选址分析项目选址分析.26一、项目选址原则.26二、建设区基本情况.26三、打造具有核心竞争力的科技创新高地.30四、提升产业现代化水平，打造国家重要先进制造业高地.32五、项目选址综合评价.35泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书第五章第五章 建筑工程可行性分析建筑工程可行性分析.36一、项目工程设计总体要求.36二、建设方案.36三、建筑工程建设指标.36建筑工程投资一览表.37第六章第六章 发展规划发展规划.39一、公司发展规划.39二、保障措施.43第七章第七章 法人治理法人治理.46一、股东权利及义务.46二、董事.51三、高级管理人员.55四、监事.57第八章第八章

3、 运营管理模式运营管理模式.59一、公司经营宗旨.59二、公司的目标、主要职责.59三、各部门职责及权限.60四、财务会计制度.63第九章第九章 SWOT 分析说明分析说明.67一、优势分析（S）.67二、劣势分析（W）.68泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书三、机会分析（O）.69四、威胁分析（T）.70第十章第十章 劳动安全生产分析劳动安全生产分析.74一、编制依据.74二、防范措施.77三、预期效果评价.81第十一章第十一章 环保方案分析环保方案分析.82一、编制依据.82二、建设期大气环境影响分析.83三、建设期水环境影响分析.86四、建设期固体废弃物环境影响分析.87五、建设期

4、声环境影响分析.87六、环境管理分析.88七、结论.89八、建议.90第十二章第十二章 组织机构、人力资源分析组织机构、人力资源分析.91一、人力资源配置.91劳动定员一览表.91二、员工技能培训.91第十三章第十三章 进度规划方案进度规划方案.93一、项目进度安排.93项目实施进度计划一览表.93泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书二、项目实施保障措施.94第十四章第十四章 投资方案分析投资方案分析.95一、编制说明.95二、建设投资.95建筑工程投资一览表.96主要设备购置一览表.97建设投资估算表.98三、建设期利息.99建设期利息估算表.99固定资产投资估算表.100四、流动资金.

5、101流动资金估算表.102五、项目总投资.103总投资及构成一览表.103六、资金筹措与投资计划.104项目投资计划与资金筹措一览表.104第十五章第十五章 项目经济效益项目经济效益.106一、经济评价财务测算.106营业收入、税金及附加和增值税估算表.106综合总成本费用估算表.107固定资产折旧费估算表.108无形资产和其他资产摊销估算表.109利润及利润分配表.111泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书二、项目盈利能力分析.111项目投资现金流量表.113三、偿债能力分析.114借款还本付息计划表.115第十六章第十六章 项目招投标方案项目招投标方案.117一、项目招标依据.117

6、二、项目招标范围.117三、招标要求.117四、招标组织方式.118五、招标信息发布.121第十七章第十七章 总结总结.122第十八章第十八章 附表附表.124建设投资估算表.124建设期利息估算表.124固定资产投资估算表.125流动资金估算表.126总投资及构成一览表.127项目投资计划与资金筹措一览表.128营业收入、税金及附加和增值税估算表.129综合总成本费用估算表.130固定资产折旧费估算表.131无形资产和其他资产摊销估算表.132泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书利润及利润分配表.132项目投资现金流量表.133泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书第一章第一章 绪论绪

7、论一、项目名称及投资人项目名称及投资人（一）项目名称（一）项目名称邵阳燃气计量仪表项目（二）项目投资人（二）项目投资人xx 集团有限公司（三）建设地点（三）建设地点本期项目选址位于 xxx。二、编制原则编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计

8、，同时泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益

9、，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、编制依据编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书5、其他相关资料。四、编制范围及内容编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财

10、务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

11、泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书五、项目建设背景项目建设背景根据中国计量协会的统计，2020 年度国内有 100 余家燃气表生产企业。各燃气表生产企业为了获取优质客户和订单，竞争日益激烈。若业内企业不能持续保证持续高效的研发能力，稳定的产品质量，高效的供货能力，将在日益激烈的市场竞争中逐渐被淘汰。到二三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化。到二三五年基本实现社会主义现代化是党的十九大作出的战略安排。到那时，我市经济、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，“二中心一枢纽”地位更加凸显；打造国家重要先进制造业高地，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化

12、，建成现代化经济体系；打造具有核心竞争力的科技创新高地，关键核心技术实现重大突破，“邵阳智造”迈上全球价值链中高端；打造内陆地区改革开放高地，全面建成湘南湘西承接产业转移示范区，形成全面对外开放新格局；基本实现治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治政府、法治社会基本建成，平安邵阳建设达到更高水平；文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康邵阳质量更高，国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力、影响力显著增强；生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生；大部分群体进入中等收入行泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书列，基本公共服务实现均等

13、化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显实质性进展。六、结论分析结论分析（一）项目选址（一）项目选址本期项目选址位于 xxx，占地面积约 97.00 亩。（二）建设规模与产品方案（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产 xxx 套燃气计量仪表的生产能力。（三）项目实施进度（三）项目实施进度本期项目建设期限规划 24 个月。（四）投资估算（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 38322.09 万元，其中：建设投资 29243.95万元，占项目总投资的 76.31%

14、；建设期利息 775.59 万元，占项目总投资的 2.02%；流动资金 8302.55 万元，占项目总投资的 21.67%。（五）资金筹措（五）资金筹措项目总投资 38322.09 万元，根据资金筹措方案，xx 集团有限公司计划自筹资金（资本金）22493.74 万元。泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 15828.35 万元。（六）经济评价（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：76400.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：59174.23 万元。3、项目达产年净利润（NP）：12618.69 万元。4、财务内部收益率（F

15、IRR）：25.42%。5、全部投资回收期（Pt）：5.57 年（含建设期 24 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：26060.19 万元（产值）。（七）社会效益（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计

16、划书项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积64667.00约 97.00 亩1.1总建筑面积120673.691.2基底面积36860.191.3投资强度万元/亩293.252总投资万元38322.092.1建设投资万元29243.952.1.1工程费用万元24922.122.1.2其他费用万元3566.652.1.3预备费万元755.182.2建设期利息万元775.592.3流动资金万元8302.553资金筹措万元3

17、8322.093.1自筹资金万元22493.74泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书3.2银行贷款万元15828.354营业收入万元76400.00正常运营年份5总成本费用万元59174.236利润总额万元16824.927净利润万元12618.698所得税万元4206.239增值税万元3340.3810税金及附加万元400.8511纳税总额万元7947.4612工业增加值万元26506.0913盈亏平衡点万元26060.19产值14回收期年5.5715内部收益率25.42%所得税后16财务净现值万元16599.19所得税后泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书第二章第二章 行业、市场分

18、析行业、市场分析一、国内燃气表市场国内燃气表市场1、城镇化的推进扩充燃气表需求根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议，到 2035 年基本实现社会主义现代化远景目标，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，完善新型城镇化战略，推进以县城为重要载体的城镇化建设。根据 2019 年统计公报，2019 年末大陆城镇常住人口 8.48 亿人，占总人口比重（常住人口城镇化率）为 60.60%。根据 2021 年 3 月 5 日政府工作报告，“十四五”期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高

19、到 65%。根据 2021 年 5 月国家统计局公布的第七次全国人口普查数据（以 2020年 11 月 1 日零时为标准时点），我国人口共计 141,178 万人，居住在城镇的人口为 90,199 万人，常住人口城镇化率为 63.89%（2020 年我国户籍人口城镇化率为 45.4%）。尽管第七次全国人口普查显示的常住人口城镇化率与“十四五”常住人口城镇化率目标较为接近，但我国泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书户籍人口城镇化率还较低，同时，与海外发达国家相比，我国常住人口城镇化率差距较大。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（20212025 年）规划和 2035 年远景目标纲要

20、中明确，“十四五”期间将继续坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；将进一步完善住房市场体系和住房保障体系，加快构建高端有市场、低端有保障的住房制度。2021 年 6 月 24 日，国务院办公厅印发了关于加快发展保障性租赁住房的意见，提出加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，缓解住房租赁市场结构性供给不足，推进以人为核心的新型城镇化，缓解进城人员住房困难。为防止房价过快上涨，我国各地相应出台了限售、限贷、限购、税收调节等政策规定。房地产调控政策坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，其目标为稳

21、房价、稳地价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。增加房屋供给，提升保障性租赁住房的供给量及占比，有利于房地产市场的健康发展。2020 年度受疫情影响，住宅竣工面积 65,910 万平方米，同比下降3.1%，2021 年 1-8 月住宅竣工面积 33,771 万平方米，同比增长泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书27.4%。随着国家保障性租赁住房等调控政策的实施，单套房屋平均面积将会下降，在住宅竣工面积相对稳定的情况下，住宅竣工套数有望增加。随着城镇化的进一步推进，存量住宅套数将进一步增加，过往 10年我国房地产开发企业年竣工住宅均超过 600 万套。新增住宅为燃气表需求的重要来源。2、存

22、量住宅中家庭用气户数将进一步增加根据住建部公布的城乡建设统计年鉴，2019 年我国城市和县城天然气用气户数为 19,267.34 万户，其中家庭用户为 18,692.01 万户。2010 年至 2019 年城市和县城天然气用气户数复合增长率为 11.88%。全国统一的不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，但住房存量数据尚未公布。3、存量燃气表更换市场是稳定的需求来源，燃气表产品的更新换代将加快存量燃气表的更换周期根据中华人民共和国国家计量检定规程 JJG577-2012膜式燃气表规定，以天然气为介质的燃气表使用期限一般不超过 10 年，以人工燃气、液化石油气等为介质的燃气表使用期限一般不超

23、过 6 年，需周期性地强制更新替换。2019 年 1 月，国家市场监督管理总局、住建部联合发布关于加强民用“三表”管理的指导意见，明确提出在泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书2019 年 6 月底前对在用的民用“三表”的产品信息、安装和使用时间、是否超期使用、轮换情况等方面进行登记造册，摸清在用民用“三表”的详细情况，及时做好计量失准的计量器具的更换工作。随着产品的更新换代，燃气表的实际更换周期短于强制更换周期，传统膜式燃气表也逐步被各类智能燃气表所替代。二、面临的机遇面临的机遇1、产业政策支持根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（国发201032 号）和战略性新兴产业分类（

24、2018），智能煤气表列入战略新兴产业重点产品和服务目录。国家产业政策的支持有利于燃气表行业的发展。2、城镇化的推进，天然气管网建设的加快，天然气消费量及其占能源消费总量的进一步提升，将极大的推动燃气表行业的发展根据 2021 年 3 月 5 日政府工作报告，“十四五”期间，将深入推进以人为核心的新型城镇化战略，加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%。2021 年中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出，加强乡村公共基础设施建设，推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021泓域咨询/邵

25、阳燃气计量仪表项目投资计划书2025 年）规划和 2035 年远景目标纲要提出，构建现代能源体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。国家发改委中长期油气管网规划明确，到 2025 年天然气消费在能源消费结构中的比例达到 12左右，而截至 2019 年这一比例为 8.1%。国家宏观政策对天然气消费的直接推动将促进燃气表行业的发展。3、NB-IoT 网络建设推动燃气表升级2017 年以来，国家有关部门发布多项推进移动物联网（NB-IoT）建设发展政策，提出加快发展 NB-IoT 在城市公共服务和公共管理中的应用。2020 年 5 月，工信部发布工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网

26、全面发展的通知，到 2020 年底，NB-IoT 网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖，移动物联网连接数达到 12 亿。2020 年，工信部提出推动 2G/3G 物联网业务迁移转网，建立NB-IoT、4G 和 5G 协同发展的移动物联网综合生态体系，以 NB-IoT 满足大部分低速率场景需求。NB-IoT 相比 GPRS 通讯技术，具有广覆盖、高增益、大连接、低功耗等特点，广泛应用于公用事业、智慧城市、移动支付等场景。我国现存智能燃气表中，仍以 IC 卡燃气表为主，NB-IoT 物联网燃气表占比较低。IC 卡智能燃气表一定程度上解决了抄表难的问题，但无法满足当前智慧城市和信息化

27、建设的要求。NB-IoT 物联网燃气表 2017 年投放泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书市场以来快速增长，NB-IoT 网络的覆盖范围的扩大，物联网渗透率的提升，将进一步推动燃气表的升级。4、海外市场燃气表市场需求空间较大在欧洲地区，燃气表智能化升级成长空间较大，在亚洲地区，印度燃气表需求增长潜力较大。中国燃气表产品具有成本低、供货高效、性价比高等特点，国内燃气表生产企业未来将成为燃气表国际市场的有力竞争者。泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书第三章第三章 项目背景、必要性项目背景、必要性一、国内天然气消费提升推动燃气表市场需求国内天然气消费提升推动燃气表市场需求天然气是一种优质、

28、清洁的低碳能源，是我国建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的重要能源，对改善大气质量，实施绿色低碳发展战略具有重要作用。随着天然气供给量的持续增长，天然气管网建设的加快，我国能源消费结构逐步调整，天然气消费量持续增长。1、天然气供需持续增长在天然气产业链上游，国家加大勘探开发力度，天然气探明储量和产量增幅创历史记录。2019 年全国天然气探明地质储量新增 1.58 万亿立方米，同比增加约 6,000 亿立方米。2020 年 1-6 月，我国天然气产量 949.6 亿立方米，同比增长 9.9%。我国天然气供应量呈快速增长态势。2010 年以来，我国天然气消费量一直高于产量，消费量增速亦一直高于产

29、量增速。2010 年至 2019 年，我国天然气进口量从 166.16 亿立方米增长至 1,342.64 亿立方米。2019 年，我国天然气消费量为3,059.26 亿立方米，同比上升 8.6%；从消费结构看，城市燃气和工商用气占我国天然气消费比重较高，占比分别为 37.2%和 35.00%。2、天然气消费量占能源消费总量的比例持续增长泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书2010 年至 2019 年，我国天然气消费量占能源消费总量的比例逐年攀升，由 2010 年的 4.0%上升至 8.1%。2017 年 5 月 19 日国家发改委中长期油气管网规划明确，到 2025 年，天然气消费规模不断

30、扩大，在能源消费结构中的比例达到 12左右。3、天然气管道建设的加速将推动天然气消费进一步增长天然气主要依赖于管道输送，具有较强的自然垄断性，天然气管道里程与布局是制约天然气消费的重要因素。2017 年 5 月 19 日国家发改委中长期油气管网规划（指主干管网）明确，到 2020 年，全国油气管网规模达到 16.9 万公里，其中天然气管道里程 10.4 万公里；到 2025 年，全国油气管网规模达到 24 万公里，天然气管网里程达到 16.3 万公里，50 万人口以上的城市天然气管道基本接入，用户大规模增长，逐步实现天然气入户入店入厂，全国城镇用天然气人口达到 5.5 亿，天然气消费规模不断扩

31、大；展望2030 年，天然气利用逐步覆盖至小城市、城郊、乡镇和农村地区，基本建成现代油气管网体系。2019 年 12 月国家石油天然气管网集团有限公司成立，建设油气管道“全国一张网”,将进一步推动油气管道建设加速。近年来我国深化天然气市场改革，有序放开市场准入，加大天然气勘探开发力度，完善天然气补贴政策；中游实施运销分离，组建国泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书家油气管网公司，促进管网互联互通，推进基础设施向第三方公平开放；下游实施天然气价格改革，实施减税降费，扩大天然气利用，实施“煤改气”工程，推动低碳环保经济和清洁能源发展。随着我国能源结构的调整，天然气供给的增加，管网建设的推进，天

32、然气消费及其在能源消费总量中的比例将进一步增加，将有利于燃气表市场需求的增长。二、国外燃气表市场国外燃气表市场从海外市场来看，发达国家燃气表已经成熟应用接近 200 年，智能计量也是其国家能源政策涵盖的技术之一。2009 年以来，欧盟提出了包括欧盟的第三套能源方案、能源数字化转型法案等在内的政治议案，强制在欧洲市场推行智能计量基础设施，实行智能计量，欧盟国家已经启动了天然气市场改革措施。北美地区智能燃气表行业市场规模 2020 年将达到 25.4 亿美元左右,2026 年将达到 36 亿美元左右；欧洲地区智能燃气表行业市场规模 2020 年将达到 23 亿美元左右，2026 年将达到 33 亿

33、美元；亚太地区智能燃气表行业市场规模2020 年将达到 26 亿美元左右，2026 年将达到 37 亿美元左右。根据上述预测，北美、欧洲和亚太地区 2026 年智能燃气表行业预计市场规模将达到 106 亿美元，较 2020 年增长 42.47%，年均增幅为 7.08%。根据泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书国际能源机构（IEAInternationalEnergyAgency，亦称“国际能源署”）Gas2020，未来全球天然气需求将进一步增长。三、全面融入新发展格局全面融入新发展格局打通堵点，补齐短板，依托国内、省内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，实现

34、一二三产业和各类资源要素均衡协调配置。落实扩大内需的政策措施，以高质量供给引领和创造新需求，形成更高水平的供需动态平衡。充分发挥省域“一带一部”、区域性综合交通枢纽、人口大市等优势，提高本地产品质量，加大优质产品供给，加快第三产业发展，推动形成强大内需市场。加快完善现代物流基础设施和服务体系，培育一批具有竞争力的现代流通企业，建设一批功能齐全、规模较大、外向度高的综合物流园区、物流中心和配送中心，打造区域性现代物流中心城市。建立国际会展场馆或中心，加强与市外沟通衔接，积极参与国内市场建设，主动服务国家开放战略，更加有效地利用两个市场、两种资源。泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书第四章第四

35、章 项目选址分析项目选址分析一、项目选址原则项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况建设区基本情况邵阳，古称“宝庆”，湖南省辖地级市，位于湘中偏西南，资江上游；越岭逶迤东、南，雪峰山耸峙西、北，资江自西南向东北流贯全境，中间为丘陵盆地。东与衡阳市为邻，南与永州市和广西壮族自治区桂林市接壤，西与怀化市交界，北与娄底市毗连

36、；介于北纬25582740，东经 1094911257之间，总面积 20824 平方千米。邵阳市辖 3 个市辖区、7 个县（其中 1 个自治县），代管 2 个县级市。2017 年被评为国家卫生城市。截至 2020 年 11 月，邵阳市常住人口为 6563520 人。邵阳历史悠久，名传潇湘。境内早在商代即有泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书先民繁衍生息，西汉初置县，历经昭陵、邵陵、邵阳、敏州、邵州、宝庆，最后定名为邵阳，已有 2500 多年。清代，宝庆府城资江绕郭，邵水穿城，环城墙炮台林立，加之山环水复，攻之不易，留下“铁打的宝庆”美名。2020 年 6 月，经中央依法治国委入选为第一批全

37、国法治政府建设示范地区和项目名单；10 月 20 日，入选全国双拥模范城（县）名单。2021 年 1 月 29 日，入选湖南省人民政府公布的 2020 年度真抓实干成效明显的地区名单。“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效。增速高于全省平均水平，综合实力进入全省第一方阵，经济结构进一步优化，产业链现代化水平明显提高，国家重要先进制造业高地建设取得重大进展，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强。创新能力实现新提升。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，一批关键核心技术取得突破，数字邵阳、智造邵阳加快推进，具有核心竞争力的科技创新高地建

38、设取得重大进展。改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，高水平引进来和大规模走出去双向联动的开放发展新格局基本形泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书成，湘南湘西承接产业转移示范区基本建成，内陆地区改革开放高地建设取得重大进展。决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。“十三五”时期是我市发展很不平凡、富有成效的五年。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市委在省委的坚强领导下，加快推进“二中心一枢纽”建设，“十三五”目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，高质量发展迈出坚实步伐。经济

39、实力跨越新的台阶，地区生产总值突破 2000 亿元大关，重返全省第二方阵首位，反映地方经济基础和综合实力的市场主体“四上”单位年增量保持全省前两位，其中规模以上工业企业总量居全省第二、湘中湘西南首位。产业建设实现质的飞跃，七大工业新兴优势产业链发展壮大，引进并建成解决国家关键核心技术“卡脖子”问题高精尖项目，实现百亿企业零的突破，工业园区在全省三年综合评价中名列第一，建成湘中湘西南规模最大、覆盖人口最多的邵阳沪昆百里工业走廊，农业“一县一特、一特一片”基本形成。三大攻坚战取得重大进展，约占全省六分之一的贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、贫困人口将全部脱贫，减少贫困人口 114 万，减贫人口全省最

40、多；污染防治攻坚战取得重大进展，生态环境明显改善，湖南首个国家公园呼之欲出；泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书风险防范有力有效，守住了不发生系统性风险底线。发展活力得到充分释放，“放管服”、工业园区管理、行政执法体制、公共资源交易、生态文明体制等重要领域、关键环节改革纵深推进；湘南湘西承接产业转移示范区建设走在前列，邵阳海关开关运行，工业园区保税仓和监管仓全覆盖，迎老乡回故乡建家乡成效显著，与中非、东盟等贸易日益密切，我市成为湖南对接东盟的桥头堡。城乡面貌发生根本变化，“双百”城市建设取得明显进展，成功创建全国卫生城市，入选全国文明城市提名城市，全国森林城市创建指标均达到或超过验收标准，

41、建成邵阳文化体育事业发展史上具有里程碑意义的市文化艺术中心、体育中心，构建“铁公机一体”现代交通网，成为全国重要区域性综合交通枢纽和全国三四线城市中为数不多的高铁始发、直达北上广深的城市。民生福祉有了显著改善，农村通硬化路、卫生室、农网改造、危房改造、安全饮水、综合服务平台等全覆盖，就业、教育、医疗、文化、通讯等民生实事扎实推进，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大，新冠肺炎疫情防控取得重大胜利成果。社会治理开创崭新局面，“一村一辅警”“邵阳快警”创造全国全省社会治理品牌，平安邵阳、法治邵阳建设显著加强。全面从严治党深入推进，民主政治、宣传思想文化等工作不断加强，风清气正的政治

42、生态进一步形成。泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书三、打造具有核心竞争力的科技创新高地打造具有核心竞争力的科技创新高地坚持把创新摆在现代化建设全局中的核心地位，全面落实科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，建立多渠道投入机制，完善科技奖励制度，加快科技创新体系建设，全面塑造发展新优势。（一）加强关键核心技术攻关聚焦优势产业、新兴产业、未来产业，滚动编制重大技术攻关清单，部署实施一批具有前瞻性、战略性的重大科技项目。聚焦新型显示器件、先进装备制造、智能家居家电、新材料、新能源、节能环保、生物医药等领域，全面梳理关键核心技术研发需求，坚持安全可靠、引进消化、协同开发，攻克一批关键核心

43、技术，重点突破新型显示器件领域国外“卡脖子”技术。聚焦原始创新能力提升，支持邵阳学院、邵阳职业技术学院与国内外高等院校合作，加强基础和应用研究，推进一批特色应用学科建设。（二）实施高新技术企业倍增计划强化企业创新主体地位，用好用足国家强弱项、补短板扶持政策，推动企业加大研发投入，提升创新能力，支持中小企业通过智能化改造进入高新技术企业行列。完善创新创业生态，推动项目、基地、人才、资金一体化配置，打造一流创新环境，引进一批高科技企泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书业落户邵阳。每年培育和引进高新技术企业各 90 家以上，实现高新技术企业、科技型中小企业增量提质。（三）大力培育和引进各类创新人

44、才制定科教兴市行动纲要，建设人才大市。实施“宝庆人才”行动计划，建立靶向引才、专家荐才机制，实施柔性引才、用才模式，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才。落实国家知识更新工程、技能提升工程，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加强职业厂长、经理等管理人才引进和培训。完善高层次人才管理、服务和激励机制，探索年薪制度和竞争性人才使用机制，探索“研发飞地”“人才飞地”建设，探索以股权或债权投资引才模式，吸引一批科技人才团队来邵创新创业。全面接轨国际人才评价标准，对取得有关国际职业资格证书的人才，比照认定或享受相应等级待遇。完善科技评价机制，优化科技奖励项目，建立健全人才配偶就

45、业、子女就学、医疗、住房、社会保障、职称评聘、科研立项、成果奖励等配套措施。大力弘扬科学家精神和工匠精神、劳模精神，做好科普工作，提升公民科学素养和创新意识，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。（四）加强创新平台建设泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书落实国家创新驱动发展战略纲要，推动创新资源进一步聚焦、创新生态不断优化，建设产业技术协同创新研究院、特种玻璃新材料应用示范平台等一批研发创新平台，建设一批国家级和省级、市级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心，建设一批成果转化、科技信息、知识产权交易公共服务平台。建立与科研院所、高校结对合作机制，鼓励知名高校、科研院所来邵

46、合作建设科研创新平台、科技成果转化中心，鼓励国际化人才和团队发起设立专业性、开放性新型研发机构，鼓励民营企业建立高等级技术创新平台、申报或新引进国家级和省级工程技术研究中心（重点实验室），构建产业技术创新战略联盟。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。推进创新型城市、创新型县市区建设，形成全域创新体系。四、提升产业现代化水平，打造国家重要先进制造业高地提升产业现代化水平，打造国家重要先进制造业高地坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心发展产业特别是先进制造业，加快构建现代化产业体系。（一）推动先进制造业高质量发展建设千亿级先进制造业产

47、业集群，巩固壮大实体经济根基。实施装备制造业智能化改造行动，建设全球知名的先进装备制造基地。实施中国（邵阳）特种玻璃谷特色产业园建设行动，打造具有国际先进泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书水平的新型显示器件制造基地。实施机械零部件配套行动，建设全国有影响力的专用汽车、工程机械、轨道交通等零部件配套基地。实施智能家电家居提升行动，建设中南地区领先的智能家电家居生产基地。实施特色轻工“专精特新”行动，建设中部地区最大的特色轻工研发、生产基地。实施中医药产业创优行动，建设全国特色中医药制造基地。实施新能源新材料培育行动，建设中部地区重要的新能源新材料生产基地。实施质量提升行动，加强标准、计量、

48、专利、检测等建设，打造邵阳制造业品牌，提高竞争力和美誉度。（二）提升产业链供应链现代化水平实施制造强市“一二三工程”，加快推进先进装备制造、显示功能材料、智能家居家电、时尚用品、循环经济、中医药、互联网七大工业新兴优势产业链建设。实施产业基础再造计划，提升新型显示器件、核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等供给能力，打造自主可控、安全高效的产业链供应链。实施产业链精准招商计划，优化区域产业链布局，每个县、园区围绕一至两个主导产业建链补链延链强链。（三）推动先进制造业与现代服务业深度融合落实先进制造业与现代服务业融合政策支持，建设先进制造业相关上下游企业和现代服务业企业产业联盟。大力发展工

49、业品流通、现泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书代物流、现代金融、电子商务、商务会展、总部经济、科技服务、服务外包等生产性服务业，鼓励各类市场主体参与基础性、公益性服务业供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。（四）推动数字产业化和产业数字化建设大数据中心，大力发展数字经济，加快新一代信息技术和制造业融合发展，推进数字经济产业园、数字经济孵化园、电子商务产业园等建设，打造全省制造业转型升级示范区。以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，培育发展云计算、物联网、人工智能、5G 网络等新一代电子信息制造业，加快工业互联网创新发展，推动企业“上云用数赋智”。夯实数字融合发展支撑，

50、打造数字化创新平台载体，健全智能化现代供应链体系，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平，推动制造业生产方式和企业形态根本性变革。（五）推动沪昆百里工业走廊建设提质提效围绕“一核一带多点”工业发展格局，推进工业园区建设，打造一批承接转移能力强、产业集聚度高的特色园区、优势园区。建好产业发展、公共服务、技术支撑、融资担保平台，推动动能升级、功能升级、效能升级。坚持“亩产论英雄”，以产出效益为导向优化园区资源配置，提升集约集聚发展水平。深化园区体制机制改革，加快园区调规扩区，优化拓展发展空间。推动园区薪酬制度改革，以岗定泓域咨询/邵阳燃气计量仪表项目投资计划书薪、优绩优酬，打造创新人才荟萃、创新