浙江传感器项目银行贷款申请报告范文.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /浙江传感器项目银行贷款申请报告浙江传感器项目银行贷款申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 绪论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景8六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 项目背景、必要性15一、 进入行业的主要壁垒15二、 行业基本风险特征16三、 行业周期性、季节性、区域性17四、 项目实施的必要性17第三章 市场预测19一、 传感器行业发展趋势19二、 传感器行业市场规模20第四章 建设规模与产品方案23一、 建设规模及主要建设内容23二、 产品规划方案及生产纲领23产品规划方案一览表23第五

2、章 项目选址26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第六章 发展规划38一、 公司发展规划38二、 保障措施39第七章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事45三、 高级管理人员49四、 监事52第八章 安全生产分析54一、 编制依据54二、 防范措施56三、 预期效果评价59第九章 原辅材料成品管理60一、 项目建设期原辅材料供应情况60二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理60第十章 人力资源分析61一、 人力资源配置61劳动定员一览表61二、 员工技能培训61第十一章

3、项目节能方案64一、 项目节能概述64二、 能源消费种类和数量分析65能耗分析一览表66三、 项目节能措施66四、 节能综合评价67第十二章 进度规划方案68一、 项目进度安排68项目实施进度计划一览表68二、 项目实施保障措施69第十三章 投资估算70一、 投资估算的编制说明70二、 建设投资估算70建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72四、 流动资金73流动资金估算表74五、 项目总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表76第十四章 经济收益分析78一、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本

4、费用估算表79固定资产折旧费估算表80无形资产和其他资产摊销估算表81利润及利润分配表82二、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表85三、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87第十五章 项目招投标方案89一、 项目招标依据89二、 项目招标范围89三、 招标要求90四、 招标组织方式92五、 招标信息发布95第十六章 风险评估分析96一、 项目风险分析96二、 项目风险对策98第十七章 项目综合评价说明100第十八章 附表附件102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表104项目投资现

5、金流量表105借款还本付息计划表107建设投资估算表107建设投资估算表108建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览表111项目投资计划与资金筹措一览表112第一章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称浙江传感器项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来

6、的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项

7、目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景我国的传感器产业在国家政策的支持下，已经形成从技术研发、设计、生产到应用的完整产业体系，共有10大类42小类6000多种传感器产品，中低档产品基本满足市场需求，产品品种满足率在60%-70%左右。但从行业产品结构看，老产品比例占60%以上，新产品明显不足，其中高新技术类产品更少；同时，数字化、智能化、微型化产品严重欠缺。建设具有国际竞争力的现代产业体系，巩固壮大实体经济根基坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全面优化升级产业结构，打好产业基础高级化和产业链

8、现代化攻坚战，加快建设全球先进制造业基地，做优做强战略性新兴产业和未来产业，加快现代服务业发展，形成更高效率和更高质量的投入产出关系，不断提升现代产业体系整体竞争力。（一）大力提升产业链供应链现代化水平实施制造业产业基础再造和产业链提升行动。实施制造强基工程，提高网络通讯、关键仪器设备、重要原材料、关键零部件和核心元器件、基础软件、工业控制体系等稳定供应能力，保障事关国计民生的基础产业安全稳定运行。实施产业集群培育升级行动，打造新一代信息技术、汽车及零部件、绿色化工、现代纺织和服装等世界级先进制造业集群、一批年产值超千亿元的优势制造业集群和百亿级的“新星”产业群。积极培育有控制力和根植性的“链

9、主”企业，提升研发、设计、品牌、营销、结算等核心环节能级，更好发挥政府产业基金的引领和撬动作用，全面推进补链强链固链。强化资源、技术、装备支撑，加强国内国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化。聚焦生物医药、集成电路等十大标志性产业链，全链条防范产业链供应链风险，全方位推进产业基础再造和产业链提升，基本形成与全球先进制造业基地相匹配的产业基础和产业链体系。加快传统制造业改造提升。实施传统制造业改造提升计划2.0版，加快数字化、智能化、绿色化改造，分行业打造标杆县（市、区）和特色优势制造业集群，打造全国制造业改造提升示范区。支持企业加大技术改造力度，鼓励企业兼并重组，以市场化、法治化方式推进落后

10、产能退出。重视传统民生产业的合理布局和转型升级，实施中小微企业竞争力提升工程，完善中小微企业发展政策体系，优化小微企业园布局。深化品牌、标准、知识产权战略，深入开展质量提升行动，大力推进标准化综合改革，引导企业品质化标准化品牌化发展，打响浙江“品字标”。（二）做优做强战略性新兴产业和未来产业积极壮大生命健康产业。推动创新药物和高端医疗器械源头创新、精准医疗全链创新、信息技术与生物技术加速融合创新，加快发展化学创新药、生物技术药物、现代中药、高端医疗器械、生命健康信息技术应用等重点领域。开展药物制剂国际化能力建设，发挥原料药国际竞争优势。培育发展智能医学影像、智能诊疗、智能健康管理等新业态。实施

11、药品医疗器械化妆品质量品牌提升工程。加快发展新材料产业。重点主攻先进半导体材料、新能源材料、高性能纤维及复合材料、生物医用材料等关键战略材料，做优做强化工、有色金属、稀土磁材、轻纺、建材等传统领域先进基础材料，谋划布局石墨烯、新型显示、金属及高分子增材制造等前沿新材料。畅通新材料基础研究、技术研发、工程化、产业化、规模化应用各环节，培育百亿级新材料核心产业链，建设千亿级新材料产业集群。培育发展新兴产业和未来产业。大力培育新一代信息技术、生物技术、高端装备、新能源及智能汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备等产业，加快形成一批战略性新兴产业集群。组织实施未来产业孵化与加速计划，超前布局发展第三代半导

12、体、类脑芯片、柔性电子、量子信息、物联网等未来产业，加快建设未来产业先导区。加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给，实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景。促进平台经济、共享经济健康发展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约11.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx千件传感器的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4752.08万元，其中：建设投资3755.06万元，占项目总投资的79.02

13、%；建设期利息44.14万元，占项目总投资的0.93%；流动资金952.88万元，占项目总投资的20.05%。（五）资金筹措项目总投资4752.08万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）2950.59万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1801.49万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：9500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：7563.49万元。3、项目达产年净利润（NP）：1415.84万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.39%。5、全部投资回收期（Pt）：5.48年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（B

14、EP）：3625.77万元（产值）。（七）社会效益综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积7333.00约11.00亩1.1总建筑面积12721.041.2基底面积4179.811.3投资强度万元/亩330.522总投资万元4752.082.1建设

15、投资万元3755.062.1.1工程费用万元3263.592.1.2其他费用万元404.472.1.3预备费万元87.002.2建设期利息万元44.142.3流动资金万元952.883资金筹措万元4752.083.1自筹资金万元2950.593.2银行贷款万元1801.494营业收入万元9500.00正常运营年份5总成本费用万元7563.496利润总额万元1887.787净利润万元1415.848所得税万元471.949增值税万元406.1310税金及附加万元48.7311纳税总额万元926.8012工业增加值万元3121.8213盈亏平衡点万元3625.77产值14回收期年5.4815内部收

16、益率22.39%所得税后16财务净现值万元1678.59所得税后第二章 项目背景、必要性一、 进入行业的主要壁垒1、技术壁垒目前国内传感器行业的技术水平与国际先进国家相比存在差距，技术成熟度相对较低，且由于传感器技术涉及领域较广，各项感器的工作原理相通性不大，所以研发难度较高，不容易被掌握。企业要形成技术上的优势，需要长期的技术沉淀，新进入者较难在短时间内具备上述能力。2、人才壁垒传感器的设计、制造涉及众多学科，作为新兴朝阳产业，国内外相关技术人员非常匮乏，目前不管是高校还是企业，该细分领域的专业技术人员非常有限。人才主要依赖于企业在研发实践中培养，其成本非常高。新进入行业的厂商很难在短时间招

17、聘及培养具有核心竞争力的研发、生产团队。3、品牌壁垒传感器是实现自动检测和自动控制的首要环节，处于整个物联网的最底层，是数据采集的入口，物联网的“心脏”，因此客户对产品质量要求较高。目前国际国内传感器行业形成了一些知名品牌，建立了品牌效应。因此新品牌较难在短时间内建立起稳固和良好的品牌形象。二、 行业基本风险特征1、政策风险目前，我国传感器及物联网产业正在加速发展，传感器行业作为市场监管较为严格的计量类产品，对政策具有一定的敏感性。在产业发展过程中，监管变化、资质认证、市场准入、国际贸易环境的变化等均可能导致传感器生产企业的发展速度及发展方向受到限制或制约。2、市场竞争风险近年来，虽然我国传感

18、器行业有了较大发展，但是国外传感器制造商依然占据优势地位。主要原因在于外国生产商在传感器行业进入早，积累了丰富的技术经验和雄厚的资金实力。相比而言，国内生产商的技术积累、资金实力和生产规模均不及国外厂商，因此在成熟期的竞争中不占优势，传感器行业面临着来自国外的优秀企业的竞争压力。3、技术风险随着新材料和行业交叉技术的应用，以及传感器技术在物联网行业中的广泛应用，传感器技术正朝着集成化、微型化、智能化的方向发展。因此，新进入该行业的生产商将面临无法跟上技术革新的风险，行业中的原有企业如果没有积极研发或者引入新技术，也将面临在传统技术产品的价格竞争中被淘汰的风险。三、 行业周期性、季节性、区域性1

19、、周期性经济发展的周期性对传感器行业有一定影响，传感器产品需求量受经济发展周期性影响而呈现一定变化，但是总体来说传感器产品需求稳中有升。2、季节性传感器产品应用行业广泛，季节性不强，但受春节因素影响，一季度相对处于淡季。3、区域性我国出现了区域的传感器企业集群，企业主要集中在长三角地区，其他依次为珠三角、京津地区、中部地区及东北地区等，并逐渐形成以北京、上海、南京、深圳、沈阳和西安等中心城市为主的区域空间布局。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销

20、售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章

21、 市场预测一、 传感器行业发展趋势1、产业发展趋势在物联网、移动互联网和高端装备制造快速发展的推动下，传感器的典型应用市场发展迅速。二是汽车电子、信息通信成为增长最快的典型应用市场。中国传感器四大应用领域为工业、汽车电子产品、通信电子产品、消费电子产品专用设备，其中工业和汽车电子产品占市场份额的42%左右，而发展最快的是汽车电子和通信电子应用市场。此外，医疗、环境监测、油气管道、智能电网、可穿戴设备等领域的创新应用将成为新热点，有望在未来创造更多的市场需求。三是流量传感器、压力传感器和温度传感器仍将占据市场主要份额。流量传感器和压力传感器广泛应用于工业控制、汽车电子、自动化控制等领域，这些领域

22、的高速发展将带动这些传感器继续保持主要市场份额。此外，随着智能家居、智能穿戴、消费电子等应用领域的发展，温度传感器市场份额也会稳步提升。2、技术发展趋势新型传感器主要包括采用新原理、填补传感器空白、仿生传感器等诸多方面。传感器的工作机理是基于各种效应和定律，由此启发人们进一步探索具有新效应的敏感功能材料，并以此研制出具有新原理的新型物性型传感器件，这是发展高性能、多功能、低成本和小型化传感器的重要途径。二是新材料的应用。传感器材料是传感器技术的重要基础，由于材料科学的进步，人们在制造时可任意控制其成分，从而设计制造出用于各种传感器的功能材料。用复杂材料来制造性能更加良好的传感器是今后的发展方向

23、之一。例如，根据以硅为基体的许多半导体材料易于微型化、集成化、多功能化、智能化，以及半导体光热探测器具有灵敏度高、精度高、非接触性等特点，发展红外传感器、激光传感器、光纤传感器等现代传感器。传感器技术的不断发展也促进了更新型材料的开发，如纳米材料等。未来随着科学技术的不断进步，将有更多的新型材料诞生。三是新工艺的采用。在发展新型传感器中，离不开新工艺的采用。新工艺的含义范围很广，这里主要指与发展新型传感器联系特别密切的微细加工技术。该技术是近年来随着集成电路工艺发展起来的，目前已越来越多地用于传感器领域，例如溅射、蒸镀、等离子体刻蚀、化学气体淀积（CVD）、外延、扩散、腐蚀、光刻等。二、 传感

24、器行业市场规模1、全球传感器市场近年来，全球传感器市场一直保持快速增长。根据工业和信息化部电子科学技术情报研究所的中国传感器产业发展白皮书，2009年和2010年全球传感器市场增长速度达20%以上；2011年受全球经济下滑的影响，传感器市场增速比2010年下滑5%，市场规模为828亿美元；随着全球市场的逐步复苏，2012年全球传感器市场规模已达到952亿美元，2013年约为1055亿美元。未来，随着经济环境的持续好转，市场对传感器的需求将不断增多，据高工产业研究院预测，随后几年全球传感器市场将保持20%以上的增长速度，2015年市场规模将突破1500亿美元。从全球总体情况看，市场规模最大的三个

25、国家分别是美国、日本和德国，共占据了传感器整体市场份额的一半以上，发展中国家所占份额相对较少。未来，随着中国、印度、巴西等发展中国家经济的持续增长，对传感器的需求也将大幅增加；但发达国家在传感器领域具有技术和品牌等优势，这种优势在未来几年内仍将保持。2、中国传感器市场根据中国传感器产业发展白皮书，2009年以来，国内传感器市场持续快速增长，年均增长速度超过20%，2009年传感器市场规模为300亿元，2011年为480亿元，2012年达到513亿元，2013年则超过640亿元。2013年以后，传感器市场依然保持快速增长，根据中国信息通信研究院的物联网白皮书（2016年），在物联网应用的驱动下，

26、2015年我国传感器市场规模达1100亿元，预计到2020年将达到2115亿元，年复合增长率达到14%。我国的传感器产业在国家政策的支持下，已经形成从技术研发、设计、生产到应用的完整产业体系，共有10大类42小类6000多种传感器产品，中低档产品基本满足市场需求，产品品种满足率在60%-70%左右。但从行业产品结构看，老产品比例占60%以上，新产品明显不足，其中高新技术类产品更少；同时，数字化、智能化、微型化产品严重欠缺。第四章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积7333.00（折合约11.00亩），预计场区规划总建筑面积12721.04。（二）产

27、能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千件传感器，预计年营业收入9500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1传感器千件xx2传感器千件xx3传感器

28、千件xx4.千件5.千件6.千件合计xxx9500.00在物联网、移动互联网和高端装备制造快速发展的推动下，传感器的典型应用市场发展迅速。二是汽车电子、信息通信成为增长最快的典型应用市场。中国传感器四大应用领域为工业、汽车电子产品、通信电子产品、消费电子产品专用设备，其中工业和汽车电子产品占市场份额的42%左右，而发展最快的是汽车电子和通信电子应用市场。此外，医疗、环境监测、油气管道、智能电网、可穿戴设备等领域的创新应用将成为新热点，有望在未来创造更多的市场需求。三是流量传感器、压力传感器和温度传感器仍将占据市场主要份额。流量传感器和压力传感器广泛应用于工业控制、汽车电子、自动化控制等领域，这

29、些领域的高速发展将带动这些传感器继续保持主要市场份额。此外，随着智能家居、智能穿戴、消费电子等应用领域的发展，温度传感器市场份额也会稳步提升。第五章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与江西、安徽相连，北与上海、江苏接壤。境内最大的河流钱

30、塘江，因江流曲折，称之江，又称浙江，省以江名，简称“浙”。省会杭州。浙江自然风光与人文景观交相辉映。杭州是2016年G20峰会举办地，具有历史和现实交汇的独特韵味。以杭州西湖为中心，纵横交错的风景名胜遍布全省，有22个国家级风景名胜区、4个国家级旅游度假区、10个国家级自然保护区、30个国家园林城市、11个国家级湿地公园、39个国家森林公园，5个国家级城市湿地公园。全省有杭州、宁波、绍兴、衢州、金华、临海、嘉兴、湖州、温州等9座国家历史文化名城，20个中国历史文化名镇，28个中国历史文化名村，名镇、名村总数全国第一。在公布的四批国家级非物质文化遗产名录中，浙江每一批入选数量均居全国第一，现总入

31、选数已达217项。杭州西湖、京杭大运河浙江段和浙东运河入选世界文化遗产，江郎山入选世界自然遗产。有中国优秀旅游城市27座浙江旅游资源非常丰富，自然风光与人文景观交相辉映，全省有重要地貌景观800多处、水域景观200多处、生物景观100多处、人文景观100多处，还有可供旅游开发的主要海岛景区（点）450余处。现有国家级风景名胜区22个，国家级旅游度假区4个，4A级以上高等级景区197家，数量分别居全国首位和第二位，其中国家5A级旅游景区有杭州西湖、千岛湖、普陀山、雁荡山、乌镇古镇、奉化溪口滕头、东阳横店影视城、西溪湿地、嘉兴南湖、绍兴鲁迅故居沈园景区、开化根宫佛国、南浔古镇、天台山、神仙居等14

32、家。浙江每年都吸引众多游客来访。“十三五”时期是我省发展极不平凡和取得巨大成就的五年。面对大变局大变革大事件的深刻影响，推进“八八战略”再深化、改革开放再出发，突出“四个强省”工作导向，实施富民强省十大行动计划，打好高质量发展组合拳，建设“六个浙江”，扎实推动中国特色社会主义在浙江的生动实践，开辟了干在实处、走在前列、勇立潮头的新局面。经济发展质量有新提升，地区生产总值跃上6万亿元台阶，人均生产总值超过10万元，达到高收入经济体水平，数字经济领跑全国，八大万亿产业快速发展，人才新政取得实效，基本建成创新型省份，创新能力跻身全国第一方阵。城乡区域协调发展水平有新提高，长江经济带、长三角一体化发展

33、等国家战略全面实施，“四大建设”大平台作用凸显，新型城镇化、乡村振兴战略加快推进，城乡区域之间发展协同性、整体性不断提升。改革开放有新突破，以“最多跑一次”为牵引的重要领域和关键环节改革取得重大突破，政府数字化转型全面推进，“一带一路”引领对外开放走深走实，G20杭州峰会成功举办，法治浙江、平安浙江、清廉浙江建设成效显著，省域治理体系和治理能力现代化进一步加快。美丽浙江建设有新面貌，大力推进治水、治气、治土、治废，山更绿、地更净、水更清、天更蓝、城乡更美，建成全国首个生态省，“千万工程”获联合国地球卫士奖，绿水青山成为浙江最靓丽的名片。人民生活品质有新改善，城乡居民收入稳居全国前列，基本公共服

34、务均等化水平明显提高，人民群众精神文化生活更加丰富，统筹疫情防控和经济社会发展成效明显。“十三五”规划纲要确定的经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4大类33项指标总体完成情况良好，其中18项约束性指标全面完成，15项预期性指标绝大多数顺利完成。受国内外环境变化特别是新冠肺炎疫情冲击等因素影响，地区生产总值、全员劳动生产率、居民人均可支配收入与规划目标存在差距，累计分别完成98%、98%、91%，基本实现“十三五”规划预期目标。总的来看，“十三五”规划目标任务基本完成，高水平全面建成小康社会取得决定性成就，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程、努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优

35、越性的重要窗口奠定了坚实基础。“十四五”及今后一个时期，我省发展环境面临更为深刻复杂的变化。世界正经历百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革以不可阻挡之势重塑世界，“万物互联”的数字化时代来临。新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇更多逆风和回头浪，保护主义、单边主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，世界进入动荡变革期。我国发展仍处于重要战略机遇期。经济发展趋势稳中向好、长期向好，潜力足、韧性强、回旋空间大，进入高质量发展阶段，将由中等收入迈入高收入国家行列，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，社会主要矛盾已转化为人

36、民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我省面临诸多新机遇新挑战。以数字经济为引领的新经济快速发展注入新活力，构建新发展格局释放新需求，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展等战略红利加快转化为新动能。同时，世界经济低迷和全球化逆流加大了开放型经济发展的风险，人口老龄化、社会转型和公共卫生等突发事件频发对治理体系和治理能力提出了更高要求，碳达峰和碳中和实践带来新的挑战。综合判断，我省发展处于危与机并存、危中有机、危可转机的重要战略机遇期，要着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，准确把握新发展阶段的新特征新要求，增强

37、忧患意识，坚持底线思维，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实肩负起新发展阶段“五大历史使命”，创新突破，奋发有为，全力办好自己的事情，以确定性的工作应对不确定性形势，在危机中育先机、于变局中开新局，以新气象新作为创造新业绩。三、 创新驱动发展到二三五年，全省将基本实现高水平现代化，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，力争地区生产总值、人均生产总值、居民人均可支配收入比2020年“翻一番”。经济高质量发展迈上新的大台阶，人均生产总值力争达到发达经济体水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，常住人口城镇化率达到80%左右，建成高水平创新

38、型省份和科技强省、人才强省，建成全球先进制造业基地，建成现代化基础设施体系，形成浙江特色现代化经济体系。基本实现省域治理现代化，高水平建成整体智治体系和现代政府，建成法治政府、法治社会，建成法治中国示范区。率先实现教育现代化、卫生健康现代化，建成体育强省，文化软实力全面增强，社会主义精神文明和物质文明全面协调发展，国民素质和社会文明程度达到新高度。共同富裕率先取得实质性重大进展，居民人均收入与人均生产总值之比达到发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，建成现代化公共服务体系，城乡区域发展和居民生活水平均衡度持续领先，安全保障体系不断健全，共建共治共享的社会治理格局更加完善，建成平安中国示范区。基

39、本实现人与自然和谐共生的现代化，生态环境质量、资源能源集约利用、美丽经济发展全面处于国内领先和国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降，诗画浙江大花园全面建成，成为美丽中国先行示范区。四、 社会经济发展目标锚定二三五年远景目标，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，发挥制度优势、提升治理效能、打造硬核成果、形成发展胜势，率先破解发展不平衡不充分问题，基本建成国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，共建共治共享共同富裕先行先试取得实效，形成忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的系统性突破性标志性成果，争创社会主义现代化先行省。努力打造经济高质量发展高地。在质量效益明显提升基础上实现经济持续健康

40、较快发展，增长潜力充分发挥，地区生产总值、人均生产总值分别突破8.5万亿元、13万元，数字经济增加值占GDP比重达到60%左右，其中数字经济核心产业增加值占GDP比重达到15%。经济结构更加优化，农业基础更加稳固，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，制造业增加值占GDP比重稳定在三分之一左右，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。城镇化质量明显提升，常住人口城镇化率达到75%左右，建成乡村振兴示范省，长三角一体化、“四大建设”、海洋强省、山区跨越式发展取得新的重大成效，城乡区域发展协调性进一步增强，省域一体化发展格局基本形成，在经济发展质量变革、效率变革、

41、动力变革方面走在前列。努力打造三大科创高地。创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破，R&D经费支出占GDP比重达到3.3%左右，重要指标实现“六倍增六提升”，初步建成一批大科学装置，基本形成新型实验室体系、区域性创新平台体系、企业技术创新体系，基本建成国际一流的“互联网+”科创高地，初步建成国际一流的生命健康科创高地、新材料科创高地，高水平创新型省份和科技强省、人才强省建设取得重大进展，在科技创新、产业创新方面走在前列。努力打造改革开放新高地。以数字化改革牵引全面深化改革，基本建成营商环境最优省、市场机制最活省、改革探索领跑省，基本建成高标准市场体系，市场活

42、力、社会活力充分激发，高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制机制更加完善；“一带一路”重要枢纽功能进一步增强，高水平开放型经济新体制基本形成，服务贸易进出口额达到6000亿元，在更深层次改革、更高水平开放方面走在前列。努力打造新时代文化高地。以党的创新理论为引领的先进文化、以红船精神为代表的红色文化、以浙江历史为依托的优秀传统文化、以浙江精神为底色的创新文化、以数字经济为支撑的数字文化全面繁荣发展，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，文化和旅游深度融合，文化及相关产业增加值达到6400亿元，文化自信充分彰显、文化形象更加鲜明、文化素质显著提升，形成具有国际影响、中国气派、古今

43、辉映、诗画交融的文化浙江新格局，在人的现代化方面走在前列。努力打造美丽中国先行示范区。国土空间开发保护格局持续优化，生态环境质量持续改善，地级及以上城市空气质量优良天数比率达到93%以上，地表水达到或好于类水体比例达到95以上，所有设区城市和60%的县（市、区）完成“无废城市”建设，节能减排保持全国先进水平，绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展位居全国前列，低碳发展水平显著提升，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，诗画浙江大花园基本建成、品牌影响力和国际美誉度显著提升，绿色成为浙江发展最动人的色彩，在生态文明建设方面走在前列。五、 产业发展方向实施人才强省、创新强省首位战略，加快建

44、设高水平创新型省份坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，联动推进科技创新、产业创新和制度创新，打造“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地，构建具有全球影响力、全国一流水平和浙江特色的全域创新体系。（一）建设高素质强大人才队伍大力引进和培养国际高端创新人才。实施“鲲鹏行动”等引才工程，大力引进国际一流的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。鼓励企业布局海外“人才飞地”，支持外资研发机构与本省单位共建实验室和人才培养基地。建立面向未来的顶尖人才早期发现、培养和跟踪机制，构建拔尖创新人才培养体系。扩大高层次人才培养规模，加强重点关键领域基础研究、产业技术研发等人才培养。（二）集成力量建设创

45、新策源地加快构筑高能级创新平台体系。集中力量建设杭州城西科创大走廊，按照创新链产业链协同的导向优化区域创新空间布局，支持杭州高新区、富阳、德清成为联动发展区，打造综合性国家科学中心和区域性创新高地。深化国家自主创新示范区建设，加快建设宁波甬江、嘉兴G60、温州环大罗山、浙中、绍兴等科创走廊。谋划建设湖州、衢州、舟山、台州、丽水等科创平台。实施高新区高质量发展行动计划，建设世界一流的高科技园区，推动设区市国家高新区全覆盖、工业强县省级高新园区全覆盖。按照块状经济、现代产业集群“两个全覆盖”的总要求，打造标杆型创新服务综合体。（三）完善以企业为主体的技术创新体系充分发挥企业创新主体作用。实施企业技

46、术创新赶超工程，完善梯次培育机制。实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划，制定更加精准的扶持政策，加快培育一批“瞪羚”“独角兽”企业，促进初创型成长性科创企业发展，形成一批有影响力的创新型领军企业。支持企业牵头建设高水平研发机构、院士专家工作站、创新联合体、企业共同体、知识产权联盟和重点产业技术联盟，承担国家重大科技项目，着力打造“头部企业+中小微企业”创新生态圈，加强创新链和产业链对接。推进技术创新与商业模式创新、品牌创新融合。（四）优化创新创业创造生态加快科技体制改革。加快探索社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的浙江路径。完善科技创新治理体系，实施“产学研用金、才政介美云”十联动，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化高效配置。改革科研项目组织管理方式，有力有序推进创新攻关“揭榜挂帅”体制机制，完善科技评价和激励机制，扩大科研院所科研自主权。建立省市县三级联动财政科技投入稳定增