唐山高低压配电设备项目专项资金申请报告_模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /唐山高低压配电设备项目专项资金申请报告唐山高低压配电设备项目专项资金申请报告xxx有限公司目录第一章 背景、必要性分析8一、 行业发展有利因素和不利因素8二、 行业竞争格局10三、 上下游行业情况10第二章 项目概况12一、 项目名称及投资人12二、 编制原则12三、 编制依据13四、 编制范围及内容13五、 项目建设背景14六、 结论分析17主要经济指标一览表19第三章 市场预测21一、 行业壁垒21二、 行业发展概况22第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标29建筑工程投资一览表30第五章 选址分析32一、

2、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三、 创新驱动发展37四、 社会经济发展目标38五、 产业发展方向39六、 项目选址综合评价40第六章 产品规划与建设内容41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第七章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施44第八章 运营管理模式47一、 公司经营宗旨47二、 公司的目标、主要职责47三、 各部门职责及权限48四、 财务会计制度51第九章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）59三、 机会分析（O）59四、 威胁分析（T）60第十章 环保方案分析68一、 编制依据68

3、二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析70五、 建设期声环境影响分析70六、 营运期环境影响71七、 环境管理分析72八、 结论76九、 建议76第十一章 组织机构、人力资源分析77一、 人力资源配置77劳动定员一览表77二、 员工技能培训77第十二章 项目进度计划79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十三章 投资估算及资金筹措81一、 编制说明81二、 建设投资81建筑工程投资一览表82主要设备购置一览表83建设投资估算表84三、 建设期利息85建设期利息估算表85固定资产投资估算表86四、

4、流动资金87流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表90第十四章 经济收益分析92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 风险风险及应对措施103一、 项目风险分析103二、 项目风险对策105第十六章 总结评价说明108第十七章 附表附录109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设

5、期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 行业发展有利因素和不利因素1、行业发展有利因素（1）国家产业政策支持发改委、国家能源局、国务院等部委相继颁布了一系列产业政策规划以促进本行业的稳定发展，包括但不限于建筑业发展“十三五”规划、关

6、于保持基础设施领域补短板力度的指导意见、电力发展“十三五规划”（2016-2020）、产业结构调整指导目录（2019年本），其中产业结构调整指导目录（2019年本）中将“高压真空元件及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备，使用环保型中压气体的绝缘开关柜，智能型（可通信）低压电器，非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器”、“电网改造与建设，增量配电网建设”、“跨区电网互联工程技术开发与应用”列入鼓励类目录。这一系列的扶持政策有利地促进电力行业的持续健康发展。（2）宏观经济稳定发展电力行业的发展以宏观经济的稳定发展为基础，我国正处于城镇化和工业化时期，作为全球重要的新兴市场，国民经济保持平稳较快增长，

7、固定资产投资金额较大，建筑业、工业、采掘业、交通运输和能源领域等保持较好的发展势头。预期我国仍将保持稳定的发展态势，进一步推进城镇化和工业化进程，国家新型城镇化规划（2014-2020年）提出稳步提升我国城镇化水平和质量，目标到2020年底，我国常住人口城镇化率达到60%。城镇化的持续推进将带来巨大的城市基础设施、商业设施的建设需求，以及城乡居民用电量的逐步增加将给电气安装业带来新的发展机遇。2、行业发展不利因素（1）行业竞争激烈我国电气安装工程业虽然准入门槛较高，但行业集中度不高，竞争呈白热化趋势。在中低端电气安装市场，由于项目差异性不大，施工企业提供的工程服务差距较小，在承接工程的时候具有

8、较高的相互替代性，仍处于传统的运营模式中；而部分优质企业在拥有较为全面资质的基础上，开始在管理模式、工程运营、施工工艺以及商业模式等方面深化发展，取得了较大的进步，但与国际大公司及国内龙头企业相比，差距仍较大。（2）行业内企业研发投入偏低与国外同行相比，本土电气安装企业规模普遍偏小、发展时间较短、积累少、投入的研发经费不足，从而导致行业内企业无特点，缺乏竞争力。在电气安装行业未来发展开始朝着建筑智能化方向转型，大部分企业还停留在简单的产品模仿和常规系统集成服务，无法真正满足用户对智能化系统的使用要求。二、 行业竞争格局我国的电气安装市场已经形成了一个完全竞争市场。随着改革开放后国民经济的快速发

9、展，电气安装行业的企业数量也出现了较快增长。然而时至今日，我国电气安装的企业仍大多为中小企业，大型企业偏少，产业集中化程度低。随着科学技术的不断改进，目前的发展趋势已经在逐步向节能环保以及新能源转型。如今国内竞争情况较为严峻，客户需求的变化迫使国内的企业进行技术、产品方面的升级。三、 上下游行业情况1、上游行业情况电气安装行业的上游行业主要是电力设备制造业和一般材料制造业，主要物资包括35KV及以下电压等级的高压开关柜、低压开关柜、干式变压器、密集型母线槽、真空断路器、低压空气断路器、微型断路器、电缆等设备和元件。国内生产厂商较多，竞争激烈。2、下游行业情况电气安装业的下游行业为电力、铁路、市

10、政建设、房地产、港口以及其他行业，根据应用领域的不同及客户定制化需求的差异，所需的产品和服务均有所不同。电气安装行业的景气度与国民经济发展息息相关，下游行业的发展很大程度上决定本行业未来的发展状况。其中，市政建设、房地产等行业的发展规模直接影响本行业的市场需求，对本行业的发展具有较大的牵引和驱动作用。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称唐山高低压配电设备项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技

11、术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实

12、际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景我国电力行业在新的时代背景下，正处于高速发展的状态。目前，我国的电网规模、发电能力已位列世界第一，电力需求持续增加，跨区域干网、农网以及智能电网建设投入不断增大

13、，形成了多元化的电网市场体系。近年来我国电力消费总量逐年提升。推进创新型唐山建设实现新突破坚持创新在经济社会发展全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施创新驱动发展、科教兴市和人才强市战略，完善创新体系、优化创新生态、激发创新活力、提升创新能力，打造创新型城市，加快建设科技强市。（一）积极推进协同创新对接京津等地创新源头，加强京津冀协同创新共同体建设，提升承接京津创新资源能力，推动建设一批高水平中试基地，共建一批产学研用联盟，吸引高端科技创新人才来唐创新创业。大力推进京津研发、唐山孵化产业化，加大科技招商力度，促进重大科研成果来唐落地转化

14、。推行“互联网+技术转移”模式，促进资本、技术、数据等要素充分流动。借力京津创新资源，实施县域科技创新跃升计划，提高县域科技创新水平。（二）提升企业创新能力落实鼓励企业技术创新政策，引导企业加强研究开发、技术创新和成果应用，推动各类创新要素向企业集聚。发挥龙头企业、科技领军企业引领支撑作用，培育壮大科技型中小企业、高新技术企业和隐形冠军、小巨人、独角兽企业，支持创新型中小微企业成为创新重要发源地。加强科技创新平台建设，大力发展专业化国际化众创空间，推动产学研用深度融合，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，以科技赋能、数字赋能促进企业发展。发挥企

15、业家在技术创新中的重要作用，鼓励支持行业协会和企业牵头组建创新联合体，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。加强知识产权保护，对知识产权侵权行为实施联合惩戒。（三）激发人才创新创造活力深化人才发展体制机制改革，完善人才引进培育政策，创新人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等机制，聚焦主导产业和疫情催生的新产业、新基建领域需求，全方位引进、培养、用好人才。壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实施企业家素质提升工程，加快培育本土领军人才。持续开展“市长特别奖”、市管优秀专家等评选活动，大力宣传优秀人才典型，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。（四）优化创新资源配置围绕经济社会高质量

16、发展，集中攻关一些急需突破的关键核心技术、着力开发一些具备国际一流水平的优势领先技术，推动产业技术向中高端跃升。鼓励加强基础研究，更加注重应用技术研究，集中力量突破一些制约产业发展、结构调整的关键核心技术，力争攻克一些抢占未来科技和产业发展制高点的前沿重大技术。优化学科布局和研发布局，推进科研院所和高等院校科研力量优化配置和资源共享，努力打造国内乃至世界一流学科。加强标准、计量、专利建设，推动建设高标准技术市场和知识产权市场体系。（五）完善科技创新体制机制推进科技体制改革，完善科技治理体系，优化科技规划体系和运行机制，提高科技产出效率。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度，给予创新

17、领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，推动项目、基地、资金、人才一体化配置。建立健全财政科技投入持续增长和研发投入激励机制，支持企业加大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。鼓励军民科技协同创新，促进军民两用关键技术产品研发和创新成果双向转化应用。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约19.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套高低压配电设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资7515.13万元，其

18、中：建设投资5982.41万元，占项目总投资的79.60%；建设期利息69.56万元，占项目总投资的0.93%；流动资金1463.16万元，占项目总投资的19.47%。（五）资金筹措项目总投资7515.13万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）4675.98万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额2839.15万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：15400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：12218.16万元。3、项目达产年净利润（NP）：2327.93万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.25%。5、全部投资回收期（Pt）：

19、5.39年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5543.40万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积12667.00约19.00亩1.1总建筑面积23002.321.2基底面积7473.531.3投资

20、强度万元/亩301.312总投资万元7515.132.1建设投资万元5982.412.1.1工程费用万元5103.422.1.2其他费用万元700.942.1.3预备费万元178.052.2建设期利息万元69.562.3流动资金万元1463.163资金筹措万元7515.133.1自筹资金万元4675.983.2银行贷款万元2839.154营业收入万元15400.00正常运营年份5总成本费用万元12218.166利润总额万元3103.917净利润万元2327.938所得税万元775.989增值税万元649.4910税金及附加万元77.9311纳税总额万元1503.4012工业增加值万元5085.

21、4613盈亏平衡点万元5543.40产值14回收期年5.3915内部收益率23.25%所得税后16财务净现值万元4879.83所得税后第三章 市场预测一、 行业壁垒1、资质壁垒国家对电力行业市场采取市场准入机制。对于专业从事电力行业的施工、电力设施的安装、维修和试验等高危行业的企业，其专业资质、招投标工程的承发包以及工程质量，均由政府监管部门专门进行管理和监督；国家能源局印发国家能源局关于印发承装（修、试）电力设施许可证申请条件的通知（国能资质2015253号），对施工方关于承装（修、试）电力设施许可证等级范围（分为：一级、二级、三级、四级和五级）的申请条件进行了严格明确；住房城乡建设部下发建

22、筑业企业资质标准，对施工方关于输变电工程专业承包资质标准登记范围（分为：一级、二级和三级）的申请条件进行了明确规范。这些资质要求对保证建筑工程质量，维护市场正常秩序有着重要的作用。行业的业务准入也因此存在着较强的资质壁垒。2、资金壁垒以电气安装业务为主的电气公司主要提供送配电安装服务，通常要求电气安装公司事先垫付大量的资金，用于采购送配电设备等物资，因此电气安装公司必须保持充足的运营资金。为获取市场客户资源，尤其是市场需求较高的优质客户资源，充足的运营资金是电气安装公司开展电气安装业务必备的生产经营条件。3、区域壁垒电气安装工程行业有较强的区域集中性。新进入该区域的商家很难被当地所接受。考虑到

23、工程建设的便捷性及后续服务的及时性，在最初选择安装服务企业时，客户倾向于选择本地或在当地设有分公司的电气安装企业。因此，电气安装工程的开展存在的一定的区域壁垒特性。4、技术人才电气安装行业属于建筑安装业，具有知识密集、技术密集和人才密集的特点。服务水平和质量取决于从业人员的专业素质和执业能力，各个业务环节的运营均需较高素质的人才方可胜任。另外，随着业务规模的不断扩大，行业内对管理人员的项目管理水平要求也日益提高，对研发人员的技术水平和服务水平也提出了更高的要求，因而对企业进入本行业形成了较高的技术人才壁垒。二、 行业发展概况我国电力行业在新的时代背景下，正处于高速发展的状态。目前，我国的电网规

24、模、发电能力已位列世界第一，电力需求持续增加，跨区域干网、农网以及智能电网建设投入不断增大，形成了多元化的电网市场体系。近年来我国电力消费总量逐年提升。电力工程施工行业具有多种产业特性的综合性行业，从产业链环节划分，可划分为电力系统检修、电力系统调试、电力系统设计、电力系统建设（安装）、电力系统运维、电力系统科研、智能辅助产品、电力系统管理咨询等细分领域。“十三五”将是我国转变电力发展方式的关键时期，电力企业须抓住机遇，加快创新发展，坚持节约优先、优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电、因地制宜发展分布式发电、加快推进坚强智能电网建设、带动装备工业

25、发展、促进绿色和谐发展。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间

26、距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑

27、抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）建筑结构及基础设计本期工程项目主

28、体工程结构采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。基础工程设计：根据工程地质条件，荷载较小的建（构）筑物采用天然地基，荷载较大的建（构）筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。（二）车间厂房、办公及其它用房设计1、车间厂房设计：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板，基础采用钢筋混凝土基础。2、办公用房设计：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。3、其它用房设计：采用砖混结构，承重型墙体，基础采用墙下条形基础。（三）墙体及墙面设计1、墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。2、墙面设

29、计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（四）屋面防水及门窗设计1、屋面设计：屋面采用大跨度轻钢屋面，高分子卷材防水面层，上人屋面加装保护层。2、屋面防水设计：现浇钢筋混凝土屋面均采用刚性防水。3、门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或者防火要求的生产车

30、间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（五）楼房地面及顶棚设计1、楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。2、顶棚及吊顶设计：一般房间白色涂料面层。（六）内墙及外墙设计1、内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。2、外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。（七）楼梯及栏杆设计1、楼梯设计：现浇钢筋混凝土楼梯。2、栏杆设计：车间内部采用钢管栏杆，其它采用不锈钢栏杆。（八）防火、防爆设计严格遵守建筑设计防火规范（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房

31、的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（九）防腐设计防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待，综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。（十）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用10镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于十八米（第类防雷建筑物）或25.00米（第类防雷建筑物）。（十一）防雷保护措施利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周

32、的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻R1.00（共用接地系统）。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积23002.32，其中：生产工程16991.83，仓储工程2331.75，行政办公及生活服务设施2103.32，公共工程1575.42。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4334.6516991.832243.411.11#生产车间1300.395097.55673.021.22#生产车间1083.664247.96560.851.33#生产车间1040.324078.04538.421.44#生产车间910.283568.28471.12

33、2仓储工程1494.712331.75206.182.11#仓库448.41699.5261.852.22#仓库373.68582.9451.552.33#仓库358.73559.6249.482.44#仓库313.89489.6743.303办公生活配套379.662103.32300.563.1行政办公楼246.781367.16195.363.2宿舍及食堂132.88736.16105.204公共工程1270.501575.42150.66辅助用房等5绿化工程1865.8534.45绿化率14.73%6其他工程3327.6213.537合计12667.0023002.322948.79第

34、五章 选址分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况唐山区位优势明显，地处渤海湾中心地带。位于河北省东部，东经11731-11919，北纬3855-4028，东与秦皇岛市隔(滦)河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米，辖区面积5478.9平方千米，中心城区规划面积210平方千米，建成区面积117.2平方千米。根据2019年度土地变更调查数据，唐山市土地总面积143.4万公顷。其中，耕

35、地56.71万公顷、园地12.48万公顷、林地11.15万公顷、草地7.08万公顷、城镇村及工矿用地29.63万公顷、水域及水利设施用地18.66万公顷、交通运输用地4.98万公顷、其他用地2.72万公顷。唐山市地处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接，形成网络，四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港，曹妃甸港区西邻天津港，位居天津港、秦皇岛港之间，为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成

36、为唐山市出行十分便利的重要条件。一是深度融入京津冀协同发展，重点领域合作成效显著。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦汉）协同发展示范区、京唐智慧港等一批协同发展平台建设取得丰硕成果，巴威锅炉高端制造搬迁项目、北京同仁堂集团等京企外迁优质项目、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批战略性项目相继落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车，唐曹铁路直达北京动车成功开通，京唐城际铁路提速建设。北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生，京津异地就医实现医保直接结算。二是三大攻坚战有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全市4617户10411人贫困人口全部实

37、现高质量脱贫，动态清零机制有效运转，防返贫长效机制全面建立。治山治水治气治城一体推进，破解钢铁围城、重化围城、污染围城问题取得突破性进展，生态环境质量加速改善。PM2.5浓度下降率超额完成省达目标，国省考核河流断面水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%，成功创建国家森林城市。各领域风险得到有效化解，筑牢了不发生区域性系统性风险的底线。三是产业结构调整取得突破，综合经济实力不断增强。提前完成“十三五”国家化解钢铁过剩产能任务，累计压减炼铁产能2635万吨，压减炼钢产能3937.8万吨、占全省的48%。传统产业提档升级，新兴产业提速增量，现代服务业提效扩容，战略性新兴产业年均增长16.8%，

38、服务业占地区生产总值比重历史性超过40%。2020年前三季度，地区生产总值总量和增速在全省“双领先”，在全国城市排名中晋升一位；2020年，预计实现地区生产总值7150亿元，比2015年增长34.8%，稳居全省第1位，人均地区生产总值突破9万元；预计完成全部财政收入880亿元、一般公共预算收入495亿元，均居全省第2位。四是全面深化改革开放取得重大进展，经济社会发展动能明显增强。“放管服”改革纵深推进，“三创四建”等活动激发发展活力。深度融入“一带一路”建设，唐山港跻身世界大港行列，跨境电子商务综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区成功获批，拥有沿海开放的“全牌照”，河钢唐钢塞尔维亚

39、钢铁厂成为国际产能合作样板，市场化法治化国际化营商环境建设走在全省前列，城市开放度和影响力日益增强。五是“一港双城”空间布局深入实施，城乡统筹发展步伐加快。持续推进港产城融合发展，城市承载能力和品质内涵不断提升，常住人口城镇化率预计达到64%。曹妃甸现代化滨海新城已具雏形，正在成为环渤海地区加速崛起的新增长极。乡村全面振兴战略成果显著，村容村貌焕然一新，蔬菜、肉类、水产品、奶类等产量均居全省第一，在全省率先成为国家级农产品质量安全市。六是保障改善民生迈上新的台阶，人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终把就业放在第一位，城镇累计新增就业66.9万人，居民收入增速持续高于经济增

40、速，居民人均可支配收入居全省第1位；社会保障体系日益健全，教育事业均衡发展，文化事业兴旺繁荣，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，社会和谐稳定局面持续巩固，连续四次蝉联全国文明城市。七是创新社会治理扎实推进，平安唐山、法治唐山建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，信访稳定形势持续向好，安全生产形势平稳，市域社会治理效能不断提升。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。路南区福乐园社区派出所荣膺“全国枫桥式公安派出所”称号。八是党的建设全面加强，政治生态得到净化优化。各级党组织执政能力和领导水平不断提高，党风廉政建设

41、持续深入，“四风”弊端得到有效治理，党风政风和社会风气持续好转。特别是在“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府团结带领全市上下坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，取得疫情斗争重大成果，经济社会发展加速恢复、持续向好，为“十四五”开好局、起好步、全面开启第二个一百年新征程奠定了坚实基础。从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚

42、，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“三个努力建成”重要指示转化为推动经济社会发展的巨大动力，京津冀协同发展、“一带一路”等一批重大国家战略带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑；港口、区位、资源、产业优势非常突出，自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势叠加释放，城市建设发展持续提速增效，和谐稳定局面不断巩固，干部队伍忠诚担当实干，为唐山高质量发展创造了良好条件。但也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构依然偏重，新旧动能转换任务艰巨；创新能力不强，高端人才匮乏；开放型经济水平不高，面向东北亚经贸合作有待深化，港产城融

43、合发展不够；城镇化和城乡统筹水平有待提高，改革开放力度仍需加大；生态环境治理任务繁重，环境容量不足压力较大；民生领域存在短板，保障改善民生还需下更大功夫；防范化解重大风险能力仍需加强，维护社会稳定还需持续发力；全面从严治党向基层延伸不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节，等等。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识唐山历史性窗口期和战略性机遇期带来的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求

44、变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。三、 创新驱动发展展望2035年，我市要在基本实现社会主义现代化中走在前列，全面建成东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点。全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，跻身创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，产业结构调整取得重大成效，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，法治唐山、平安唐山建设达到更高水平；社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康唐山，居

45、民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，基本建成空气常新、绿水长流、青山常在的美丽唐山；全面深化改革和发展深度融合、高效联动，沿海经济发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强；基本公共服务实现均等化，与京津同城化步伐加快，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标到2025年，现代化沿海强市建设实现突破性进展，“三个努力建成”取得决定性成果，成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。经济转型实现新跨越。经济结构更加优化，创新能力明显提高，实现由要素投入型向创新驱动型转变，产业基础高级化、产业链现代化水平显著提升，环渤海地区新型工业化基地建设取得重大突破。全面融入京津冀协同发展，构筑京津发展第二空间，首都经济圈重要支点作用显著增强。农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，高质量发展体系建设更加完善，实现经济持续健康发展