郑州康复医疗器械项目建议书.docx

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1、泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书目录目录第一章第一章 项目概况项目概况.7一、项目名称及项目单位.7二、项目建设地点.7三、可行性研究范围.7四、编制依据和技术原则.7五、建设背景、规模.9六、项目建设进度.11七、环境影响.11八、建设投资估算.12九、项目主要技术经济指标.12主要经济指标一览表.13十、主要结论及建议.14第二章第二章 市场分析市场分析.16一、康复医疗产业链.16二、康复医疗器械竞争格局.16三、磁刺激康复医疗器械.17第三章第三章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析.19一、项目工程设计总体要求.19二、建设方案.21三、建筑工程建设指标.22建筑工程投资一览表.2

2、2泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书第四章第四章 选址方案分析选址方案分析.24一、项目选址原则.24二、建设区基本情况.24三、加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级.30四、转变城市发展方式，建设高品质现代化都市.34五、项目选址综合评价.38第五章第五章 运营模式运营模式.40一、公司经营宗旨.40二、公司的目标、主要职责.40三、各部门职责及权限.41四、财务会计制度.44第六章第六章 法人治理结构法人治理结构.48一、股东权利及义务.48二、董事.51三、高级管理人员.57四、监事.59第七章第七章 环境保护分析环境保护分析.61一、编制依据.61二、环境影响合理性分析.6

3、1三、建设期大气环境影响分析.62四、建设期水环境影响分析.64五、建设期固体废弃物环境影响分析.65泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书六、建设期声环境影响分析.65七、环境管理分析.66八、结论及建议.68第八章第八章 建设进度分析建设进度分析.70一、项目进度安排.70项目实施进度计划一览表.70二、项目实施保障措施.71第九章第九章 劳动安全生产劳动安全生产.72一、编制依据.72二、防范措施.75三、预期效果评价.77第十章第十章 人力资源分析人力资源分析.78一、人力资源配置.78劳动定员一览表.78二、员工技能培训.78第十一章第十一章 投资估算投资估算.81一、编制说明.81二

4、、建设投资.81建筑工程投资一览表.82主要设备购置一览表.83建设投资估算表.84三、建设期利息.85泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书建设期利息估算表.85固定资产投资估算表.86四、流动资金.87流动资金估算表.88五、项目总投资.89总投资及构成一览表.89六、资金筹措与投资计划.90项目投资计划与资金筹措一览表.90第十二章第十二章 经济效益评价经济效益评价.92一、经济评价财务测算.92营业收入、税金及附加和增值税估算表.92综合总成本费用估算表.93固定资产折旧费估算表.94无形资产和其他资产摊销估算表.95利润及利润分配表.97二、项目盈利能力分析.97项目投资现金流量表.9

5、9三、偿债能力分析.100借款还本付息计划表.101第十三章第十三章 风险评估分析风险评估分析.103一、项目风险分析.103二、项目风险对策.105泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书第十四章第十四章 总结评价说明总结评价说明.107第十五章第十五章 附表附表.110营业收入、税金及附加和增值税估算表.110综合总成本费用估算表.110固定资产折旧费估算表.111无形资产和其他资产摊销估算表.112利润及利润分配表.113项目投资现金流量表.114借款还本付息计划表.115建设投资估算表.116建设投资估算表.116建设期利息估算表.117固定资产投资估算表.118流动资金估算表.119总投

6、资及构成一览表.120项目投资计划与资金筹措一览表.121本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书第一章第一章 项目概况项目概况一、项目名称及项目单位项目名称及项目单位项目名称：郑州康复医疗器械项目项目单位：xx 投资管理公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xx 园区，占地面积约 50.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、

7、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设

8、项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术

9、先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景我国康复医学科起步较晚，康复分级诊疗体系建设

10、正在不断完善。2012 年，我国卫健委指出康复医疗体系需建立分层级、分阶段的三级康复医疗体系。但受到国内长期以来的就医习惯以及配套政策仍需完善等现实条件的制约，目前我国康复分级诊疗处于摸索阶段。根泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书据中华物理医学与康复杂志的国内外康复分级诊疗模式的现状与发展，我国康复医疗资源不足，各地配置不均衡，康复医疗服务体系、各级医院及康复医疗机构的定位及双向转诊关系需要继续改善，康复医疗进一步进行信息化建设，推动康复分级诊疗持续发展。康复医疗产业链。康复医疗产业链上游为康复医疗药物和康复医疗器械生产商。其中，康复药物是康复治疗的基础，康复治疗通常会配合使用一些非甾体类消

11、炎药物，中药或用皮质类固醇局部注射，以消炎、消肿，便利功能锻炼。康复医疗器械指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备，常见的有腰椎牵引床、颈椎牵引椅、康复机器人等。康复医疗产业链中游为康复医疗服务机构，以及部分出售康复药物和器械的零售药房等机构。康复医疗服务机构为患者提供康复护理、心肺康复、骨关节康复、听力视力康复等多种康复服务；常见的康复医疗机构为康复医院（专科医院）、综合医院康复科、康复门诊/诊所、康复医疗院，以及病残护理院等准康复医疗机构。康复医疗产业链下游为有康复治疗需求的人群。康复医疗的患者基数庞大，包括术后患者、老年人、残疾人、慢性病群体等。我国康复

12、需求广阔。康复医疗行业终端受益者主要涵盖了老年人、慢性疾病患者、残疾人、术后功能障碍者、产后功能障碍者、重疾人群等群体，潜在康复需求巨大。根据柳叶刀发表的关于康复的全球疾病负担研究（GBD），估计全世界约 24.1 亿人可能在患病或泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书受伤期间受益于康复治疗。这些需求的增长主要是人口增长和老龄化的结果，也有某些健康问题流行率增加的因素。研究数据显示，中国的康复需求最大，康复需求人数高达 4.6 亿人，其次是印度（4.11亿）、美国（1.49 亿）、印度尼西亚（7,600 万）和巴西（7,000万）。头豹研究院数据显示，老年人群体和残疾人群体是我国主要康复服务对象

13、，2019 年二者合计占康复群体总量的比重达到 71.5%。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积 33333.00（折合约 50.00 亩），预计场区规划总建筑面积 54022.46。其中：生产工程 38121.21，仓储工程4827.85，行政办公及生活服务设施 6726.24，公共工程 4347.16。项目建成后，形成年产 xxx 套康复医疗器械的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx 投资管理公司将项目工程的建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产

14、等。七、环境影响环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书可实现达标排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动

15、资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 24063.46 万元，其中：建设投资 18640.67万元，占项目总投资的 77.46%；建设期利息 254.30 万元，占项目总投资的 1.06%；流动资金 5168.49 万元，占项目总投资的 21.48%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 18640.67 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 16116.12 万元，工程建设其他费用2151.96 万元，预备费 372.59 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书根据谨慎财

16、务测算，项目达产后每年营业收入 44000.00 万元，综合总成本费用 37310.06 万元，纳税总额 3460.21 万元，净利润4869.85 万元，财务内部收益率 12.62%，财务净现值 1696.76 万元，全部投资回收期 6.83 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积33333.00约 50.00 亩1.1总建筑面积54022.461.2基底面积18999.811.3投资强度万元/亩355.942总投资万元24063.462.1建设投资万元18640.672.1.1工程费用万

17、元16116.122.1.2其他费用万元2151.962.1.3预备费万元372.592.2建设期利息万元254.302.3流动资金万元5168.49泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书3资金筹措万元24063.463.1自筹资金万元13683.963.2银行贷款万元10379.504营业收入万元44000.00正常运营年份5总成本费用万元37310.066利润总额万元6493.137净利润万元4869.858所得税万元1623.289增值税万元1640.1210税金及附加万元196.8111纳税总额万元3460.2112工业增加值万元12439.8613盈亏平衡点万元21068.77产值14

18、回收期年6.8315内部收益率12.62%所得税后16财务净现值万元1696.76所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书第二章第二章 市场分析市场分析一、康复医疗产业链康复医疗产业链康复医疗产业链。康复医疗产业链上游为康复医疗药物和康复医疗器械生产商。其中，康复药物是康复治疗的基础，康复治疗通常会配合使用一些非甾体类消炎药物，中药或用皮质类固醇局部注射，以消炎、消肿，便利功能锻炼。康复医疗器械

19、指在康复医疗中用于康复评定、训练与治疗、有效改善或恢复患者功能的医疗设备，常见的有腰椎牵引床、颈椎牵引椅、康复机器人等。康复医疗产业链中游为康复医疗服务机构，以及部分出售康复药物和器械的零售药房等机构。康复医疗服务机构为患者提供康复护理、心肺康复、骨关节康复、听力视力康复等多种康复服务；常见的康复医疗机构为康复医院（专科医院）、综合医院康复科、康复门诊/诊所、康复医疗院，以及病残护理院等准康复医疗机构。康复医疗产业链下游为有康复治疗需求的人群。康复医疗的患者基数庞大，包括术后患者、老年人、残疾人、慢性病群体等。二、康复医疗器械竞争格局康复医疗器械竞争格局我国康复医疗器械行业集中度较低。根据众成

20、医械，截至 2020 年末，我国康复医疗器械生产企业有 4,819 家，但业内相关上市公司数泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书量较少。国内研发和生产康复医疗器械的企业有翔宇医疗、伟思医疗、龙之杰、普门科技、泰亿格、康龙威、慈济康复、优德医疗等。其中，翔宇医疗、伟思医疗、普门科技已在科创板上市，龙之杰的母公司诚益通为创业板上市公司。由于四家公司的康复医疗器械业务基本集中在国内，因此将四家公司年报公布的康复医疗器械行业收入与整体行业收入相比，粗略推算其康复医疗器械市场份额。翔宇医疗、伟思医疗、普门科技、诚益通在国内康复医疗器械行业的市场占有率分别为 1.19%、0.88%、0.38%和 0.40

21、%，都处于较低水平，一定程度上可以反映我国康复医疗器械市场的行业集中度较低。我国康复医疗器械整体国产化率高，但高端康复医疗器械国产化率低。根据众成医械械企查统计的医用康复器械数据，截止 2021 年 12月 20 日，医用康复器械有效产品共 5,013 款，其中国产有效产品占比超过九成。同时，众成医械指出，我国康复医疗设备中低端产品单体价格不高，但体量规模较大，而高端康复设备仍以进口产品为主导。三、磁刺激康复医疗器械磁刺激康复医疗器械磁刺激技术是继电刺激技术之后发展起来并逐步得到应用的新型康复医疗技术。2016 年前后，我国磁刺激康复医疗器械才逐渐得到规模化推广。磁刺激康复医疗器械产品以经颅磁

22、刺激仪、盆底功能磁刺泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书激仪为主，临床主要应用于精神康复、神经康复和盆底及产后康复领域。我 国 磁 刺 激 康 复 医 疗 器 械 市 场 规 模 高 速 增 长。根 据Frost&Sullivan，2014-2018 年，我国磁刺激康复医疗器械市场规模从0.4 亿元上升至 2.2 亿元，同比增速逐年提升，期间 CAGR 高达53.1%。根据伟思医疗招股说明书，目前我国磁刺激康复治疗的渗透率仍处于较低水平。随着患者群体不断增长，居民康复治疗意识增强，叠加行业规范化、治疗标准化等因素推动，我国磁刺激康复医疗器械市场将保持快速发展。Frost&Sullivan 预计

23、，2018-2023 年期间，我国磁刺激康复医疗器械市场规模的年均复合增速将高达 52.0%，我国磁刺激康复医疗器械市场规模将在 2023 年达到 17.8 亿元。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书第三章第三章 建筑工程方案分析建筑工程方案分析一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面

24、考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美

25、观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为 7 度。根据现行建筑

26、抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行 9 度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。二、建设方案建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（

27、2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标本期项目建筑面积 54022.46，其中：生产工程 38121.21，仓储工程 4827.85，行政办公及生活服务设施 6726.24，公共工程 4347.16。建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面

28、积投资金额投资金额备注备注1生产工程10829.8938121.214937.08泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书1.11#生产车间3248.9711436.361481.121.22#生产车间2707.479530.301234.271.33#生产车间2599.179149.091184.901.44#生产车间2274.288005.451036.792仓储工程3989.964827.85562.562.11#仓库1196.991448.36168.772.22#仓库997.491206.96140.642.33#仓库957.591158.68135.012.44#仓库837.89101

29、3.85118.143办公生活配套1136.196726.24985.803.1行政办公楼738.524372.06640.773.2宿舍及食堂397.672354.18345.034公共工程3039.974347.16352.79辅助用房等5绿化工程4846.6293.93绿化率 14.54%6其他工程9486.5719.417合计33333.0054022.466951.57泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书第四章第四章 选址方案分析选址方案分析一、项目选址原则项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城

30、乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、建设区基本情况建设区基本情况郑州，简称“郑”，古称商都，是河南省省会、特大城市、中原城市群核心城市，批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽，截至 2021 年，全市辖 6 区 5 市 1 县及郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济技术开发区、郑州高新技术产业开发区。总面积 7567 平方公里。截至 2020 年 11 月 1 日零时，郑州市常住人口为 12600574 人，城镇人口 987.

31、9 万人，城镇化率 78.4%。2020 年地区生产总值 12003 亿元。郑州地处中国华中地区、黄河下游、中原腹地、河南中部偏北，位于黄河中下游和伏牛山脉东北翼向泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书黄淮平原过渡的交接地带，西部高，东部低，中部高，东北低或东南低；属北温带大陆性季风气候，四季分明。郑州是全国重要的铁路、航空、电力、邮政、电信主枢纽城市，拥有亚洲作业量最大的货车编组站。郑州航空港区是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区，郑州商品交易所是中国首家期货交易所。郑州是联勤保障部队郑州联勤保障中心与中华人民共和国最高人民法院第四巡回法庭驻地，也是郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自

32、由贸易试验区核心组成部分。2017 年 1 月，国家发展改革委复函支持郑州建设国家中心城市。郑州是华夏文明的重要发祥地、国家历史文化名城、国家重点支持的六个大遗址片区之一、中国八大古都之一、世界历史都市联盟成员。郑州历史上曾五次为都，拥有不可移动文物近万处，其中世界文化遗产 2 处，全国重点文物保护单位 74 处 80 项。国家中心城市的功能全面形成，基本实现“两化五强”建设目标。“两化”：一是现代化。综合经济实力进入国内城市第一方阵，人均国内生产总值达到中上等发达国家水平，城市核心功能大幅提升，城市软实力全面增强，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，人的全面发

33、展、全体人民共同富裕取得实质性重大进展，率先基本实现社会主义现代化。二是国际化。融入共建“一带一路”水平大幅提升，国际交流活动更趋频繁，泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书成为世界文明交流互鉴高地，引进国际组织实现重大突破，经济外向度进入全国城市先进行列，国内大循环节点支撑、国内国际双循环战略联结点地位和作用充分显现，成为代表国家参与全球竞争合作的先行区。“五强”：一是创新强。创新创业蓬勃发展，创新能力显著提升，科技进步对经济增长的贡献率大幅提升，产业链、创新链、资金链、人才链高度融合，成为全省创新策源地、国家区域科技创新中心。二是枢纽强。建成衔接国际国内的运输网络和物流体系，实现航空港、铁路

34、港、公路港、信息港“四港”高效联动，空中、陆上、网上、海上“四条丝路”畅通全球，成为辐射全国、链接世界、服务全球的国际综合枢纽。三是生态强。绿色低碳生产生活方式广泛普及，生态环境根本好转，资源能源高效集约利用，山水林田湖草系统治理富有成效，基本建成人与自然和谐共生的美丽郑州。四是文旅强。文明建设成效显著、文化事业更加繁荣、文化旅游深度融合，形成一批具有郑州标识的文旅品牌和文旅名片，成为古今相映生辉的国家历史文化名城和具有独特魅力的黄河流域国际旅游门户，黄河历史文化主地标得到广泛认同，建成具有黄河流域鲜明特征的文旅强市。五是法治强。治理体系和治理能力现代化基本实现，人民平等参与、平等发展权利得到

35、充分保障，法治郑州、法治政府、法治社会基本建成，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，社会更加稳定有序，人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书“十三五”时期是郑州发展具有重大历史意义的五年。面对错综复杂的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，经过五年发展，全市综合实力显著增强，生产总值预计达到 1.2 万亿元左右，常住人口规模达到 1200 万左右，地方财政一般公共预算收入超过 1200 亿元，进入中国城市综合经济竞争力 20强，成为全国重要的高质量发展区域增长极。经济发展方式加快转型，产业结构进一步优化，一二三产业比重由 2.

36、149.648.3 调整为 1.339.858.9，以科技创新为驱动、以数字化为引领的新旧动能转换步伐加快，电子信息、汽车与装备制造业等战略产业支撑力不断增强，数字经济快速发展，全社会研发投入强度由 1.6%增长到 2.0%以上。城乡发展内涵品质加快提升，确定了“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展布局，以道路综合改造、老旧小区综合改造、城乡结合部综合改造和城市精细化管理“三项工程、一项管理”为抓手的城市有机更新全面推进，以 32 个核心板块开发建设为带动的城市结构优化、形态提升效果不断显现，以精品村、示范村为突破的美丽乡村建设有序实施，以轨道交通为重点的基础设施建设全面提速，轨道交

37、通运营里程达到 206.3 公里，农业路高架、四环快速化等一大批重大基础设施建成投用，市域城市建成区面积由 744.77 平方公里扩大至 1200 平方公里左右，城乡环境面貌、形态品质、承载功能全面提升。对外开放实现重大突破，深度融入“一带一路”建设，中泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书国（河南）自由贸易试验区郑州片区探索创新不断突破，国际交通枢纽门户、对外开放体系高地、参与国际合作高地“一门户、两高地”对外开放体系加快完善，郑合、郑太、郑万高铁河南段先后建成投用，“米”字形高铁网基本成型，四条“丝绸之路”不断拓展延伸，航空货邮吞吐量跃居全国机场第六位，进出口额稳居中部城市首位。全面深化改革

38、不断向纵深发展，党政机构改革、企事业单位改革扎实推进，以“一网通办、一次办成”为牵引的“放管服”改革取得阶段成效，商事制度改革、土地供应制度改革、财政体制改革、规划集中统一管理改革等有效实施，政府性资源配置更加高效良性，营商环境不断优化，市场主体活力得到充分释放，成为全国第 8 个市场主体超百万的省会城市。生态环境明显改善，大力推进通道绿化、沿黄绿化，实施全域绿化主体工程，市区绿化面积增加 8755 万平方米，全市森林覆盖率由 33%提高到 35%，贾鲁河综合治理等一批重大生态工程建成投用，荣膺“国家生态园林城市”；始终保持污染防治高压态势，实现了沿黄区域违法建筑等“四乱”问题清零、市域散煤清

39、零、主城区煤电清零、非电燃煤锅炉清零，PM2.5、PM10 分别下降 46.9%、49.7%，2020 年优良天数达到 230 天，比 2015 年增加 90 天，空气综合指数在全国 168 个重点城市排名中退出后 20 名，建设用地及农用地安全利用率均达到 100%，水污染、土壤污染突出问题得到有效解决。各项民生事业协调发展，181 个贫困村 96549 贫困人口全部实现脱贫摘泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书帽，100 个政府主导的社区卫生服务中心加快建设，中小学午餐配餐和课后托管、诊间结算、“就医一卡通”等便民服务改革受到群众普遍欢迎，社会保障体系更加完善，城乡低保标准实现一体化。覆盖

40、城乡的公共文化服务设施网络基本建成，第十一届全国少数民族传统体育运动会、央视春晚郑州分会场、金鸡百花电影节等重大活动成功举办，郑州的影响力和美誉度进一步提升。法治郑州、平安郑州建设全面深化，社会文明程度明显提高，市域治理现代化加快推进，社会大局更加和谐稳定有序。全面从严治党不断深入，政治生态持续优化，党的建设质量得到新的提升。“十三五”规划目标任务即将胜利完成，高水平全面建成小康社会即将胜利实现，为郑州开启现代化国家中心城市建设新征程奠定了坚实基础。当前和今后一个时期，是郑州加快发展的重要战略机遇期，但机遇和挑战并存。从国际环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革周

41、期更短、迭代更快，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，经济全球化遭遇逆流，国际产业分工格局调整和竞争加剧。从国内大势看，我国发展进入新阶段，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面步入生态文明时代、数字时代，构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，对科技创新、产业层次、供给质量、流通体系提出了更高的要求。从我泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书们自身发展看，郑州已经发展成为经济总量上万亿、人口过千万的特大城市，区位交通便利，人力资源丰富，市场空间广阔，随着黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等国家战略的深入实施，我市在构建新发展格局中的比较优势更加突出。同时，我市转型

42、发展压力不断增大，科技创新基础薄弱、基础承载能力不足、市场化程度不高、市场主体发展不充分等制约还比较突出，生态环境质量尚未根本好转，城市治理体系和治理能力现代化需要加快推进，各级党员干部的思想观念、能力素质、开放意识、创新精神有待进一步提升。在区域经济极化与分化过程中，在构建新发展格局中，郑州必须保持清醒、增强定力、勇往直前、奋勇争先，努力开创现代化建设新局面。“十四五”时期，是郑州加快国家中心城市现代化建设的关键时期。我们必须把郑州新的历史方位和时代使命放在“两个大局”中进行谋划，深刻认识错综复杂的国际环境、新发展阶段的新特征、区域竞争带来的新挑战和自身发展面临的新任务，增强赶超意识、机遇意

43、识和风险意识，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局，奋力夺取“十四五”时期郑州发展新胜利。三、加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优化升级泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，推进产业体系数字化、产业基础高级化、产业链现代化，推动产业结构转型、质量升级，打造优势突出、竞争力和支撑力强大的现代产业体系。（一）强化先进制造业支撑以制造业高质量发展作为主攻方向，大力发展以大批高素质劳动力为支撑的高新技术产业，不断提升产业链供应链现代化水平，着力打造全国先进制造业基地。把电子信息产业作为全市的战略支撑产业来抓、

44、作为全市“一号”产业来打造，围绕智能终端的研发与制造补链延链，形成产业集群、壮大产业规模，努力让电子信息产业成为把郑州这座城市“立”起来、“强”起来的产业。加快推进汽车、智能装备、新型材料、现代食品等优势产业发展，通过数字化赋能、服务化转型、集群化培育，打造全国重要的产业基地。大力发展新能源、生物医药、物联网、大数据等新兴产业，重点突破、形成规模。积极培育区块链、量子信息等未来产业发展，努力形成特色和优势。着力培育高质量企业集群，形成大中小企业协同发展的格局。推进国家服务型制造示范城市建设，大力发展服务型制造，打造一批服务型制造公共服务平台和智能工厂（车间）。深化品牌、标准化、知识产权战略，推

45、动质量革命，在国内外叫响郑州品牌、郑州创造、郑州质量。（二）加快发展现代服务业泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书把现代服务业发展摆在更加突出的位置，以服务业高质量发展引领带动区域产业升级、城市品质提升。加快推动生产性服务业与制造业充分联动，突出以多层次资本市场培育为重点抓好现代金融业发展，以创新能力提升为核心的科技服务业发展，以“枢纽+开放”体系为依托的贸易流通业发展，带动现代物流、商务会展、设计创意、商品交易等产业发展、功能提升。加快生活性服务业提质升级，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，顺应消费升级趋势，创新消费产品、消费场景、消费方式，推动现代商贸、健康医疗、养老服务、体育健身、休

46、闲旅游等服务业提质提速发展。努力打造时尚化、国际性消费中心城市，统筹都市区、主城区、中心城区及社区商业的分层级商贸业发展体系，建设连续性、标志性的商业大街、步行商业街区，形成多中心、广集聚、网络状的大都市商业新格局。推动二七商圈、高铁站商圈、花园路商圈等业态调整、品质提升，集聚国际知名消费品牌，保护传统老字号品牌，着力打造具有郑州文化特色、现代时尚的消费聚集区。扩大节假日消费，发展夜经济，提升乡村消费、社区商业消费。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展。（三）拓展产业发展新空间泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书统筹有形空间和无形空间，推进各级各类平台整合协同，实现产

47、业发展空间有效拓展。航空港区发挥“航空+保税”的优势，打造突出时间效率需求、“速度”偏好型的电子信息、生物医药等高端产业，形成大枢纽、大开放、大产业发展格局；郑东新区以数字经济为支撑、以总部经济、金融服务业、科技服务业为重点，加快打造服务全省、辐射周边的高端服务业大平台；高新区突出科技型制造业，推进信息安全与智能传感等新一代信息技术产业成规模、上水平，大力发展高新技术产业；经开区围绕汽车与装备制造业科技研发、补链强链及产品升级，全面提升主导产业竞争力。32 个城市核心板块突出产业支撑、产城融合，加快布局新型楼宇经济、总部经济、服务型制造、现代商贸业等符合城市经济特征的现代产业。各类开发区（园区

48、）紧紧围绕主导产业发展，强化产业发展空间管控，创新机制、优化功能、配置资源、集聚要素，加快布局一批小微企业特色园区，形成“顶天立地”大企业带动、“铺天盖地”中小企业配套支撑的产业链供应链一体化发展局面。（四）大力发展数字经济推进数字产业化和产业数字化，加快新一轮信息技术与制造业融合发展，抓好企业上云工作，建设“工业大脑”，推动制造业数字化、网络化、智能化转型。加快国家大数据综试区核心区、中国智能泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书传感谷、国家网络安全产业园、5G 及北斗产业发展示范区建设，争取创建国家新一代人工智能创新发展试验区，打造中部最强数据中心。深化“数字郑州”城市大脑项目建设，构建以“

49、一件事”为牵引的智能政务服务和以“一事件”为牵引的智能城市治理体系。加快培育数据要素市场，完善数据产权保护机制，有序推进政府数据开放共享，提高数据资源利用和安全保护水平。四、转变城市发展方式，建设高品质现代化都市转变城市发展方式，建设高品质现代化都市围绕“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市发展格局，合理安排生产、生活、生态空间，走好内涵式、集约型、绿色化的城市高质量发展路子，创造“整洁、有序、舒适、愉悦”的现代化都市环境。（一）高质量做好城市规划设计深化规划管理体制改革，坚持全市规划一盘棋、一张网、一张图，建立分类、分层、全流程规划管理机制。坚持规划引领、设计先行，统筹功能定位与空间结

50、构、交通组织、产业布局、公共服务布局和空间管控“三条红线”，统筹总体规划、分区规划、控制性规划、城市设计，推进规划全覆盖、城市设计重点区域和重点路段全覆盖。强化规划刚性执行，建立健全严格的规划调整审核制度，维护规划的严肃性。泓域咨询/郑州康复医疗器械项目建议书（二）推进城市核心板块建设围绕“城区片区单元板块”的城市架构，坚持规划设计引领、产业主导、项目支撑、“三生”融合，坚持基础设施、生态环境、公共服务先行，按照“一年起步、三年初具雏形、五年基本成型”的建设目标，科学谋划和集中打造 32 个核心板块，使之成为城市经济发展的支撑点、城市建设开发的新亮点、城市网络结构的关键点，带动各城市片区提升品