特钢公司风险管理的组织及程序_范文.docx
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1、泓域/特钢公司风险管理的组织及程序特钢公司特钢公司风险管理的组织及程序风险管理的组织及程序xxxxxx 有限公司有限公司泓域/特钢公司风险管理的组织及程序目录目录一、公司简介.3二、项目概况.4三、产业环境分析.7四、供给:“双碳”目标下钢铁产量增长或受限.8五、必要性分析.11六、风险管理的程序.11七、风险管理的组织.16八、考察风险的角度.17九、不确定的水平与风险.18十、金融风险.22十一、危害性风险及其损失.24十二、SWOT 分析.25十三、项目风险分析.36十四、项目风险对策.38法人治理.40(一)股东权利及义务.401、公司建立股东名册,股东名册是证明股东持有公司股份的充分
2、证据。股东按其所持有股份的种类享有权利,承担义务;持有同一种类股份的股东,享有同等权利,承担同种义务。.40泓域/特钢公司风险管理的组织及程序一、公司简介公司简介(一)公司基本信息1、公司名称:xxx 有限公司2、法定代表人:雷 xx3、注册资本:1430 万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx 市场监督管理局6、成立日期:2016-2-247、营业期限:2016-2-24 至无固定期限8、注册地址:xx 市 xx 区 xx(二)公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步
3、明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享
4、的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。二、项目概况项目概况(一)项目基本情况1、承办单位名称:xxx 有限公司2、项目性质:新建3、项目建设地点:xx(以选址意见书为准)4、项目联系人:雷 xx(二)主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序公司坚持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会
5、责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障,坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念,确立了合规管理的战略定位,进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查,加强合规风险防控,确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求,重点领域合规管理不断强化,各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立,广大员工合规意识普遍增强,合规文化氛围更加浓厚。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不
6、断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。(三)项目建设选址及用地规模泓域/特钢公司风险管理的组织及程序本期项目选址位于 xx(以选址意见书为准),占地面积约 42.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。(四)项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。
7、根据谨慎财务估算,项目总投资 22130.01 万元,其中:建设投资 17642.36万元,占项目总投资的 79.72%;建设期利息 248.49 万元,占项目总投资的 1.12%;流动资金 4239.16 万元,占项目总投资的 19.16%。(五)项目资本金筹措方案项目总投资 22130.01 万元,根据资金筹措方案,xxx 有限公司计划自筹资金(资本金)11987.46 万元。(六)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额 10142.55 万元。(七)项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):38400.00 万元。2、年综合总成本费用(TC):3
8、2899.02 万元。3、项目达产年净利润(NP):4008.07 万元。4、财务内部收益率(FIRR):12.10%。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序5、全部投资回收期(Pt):6.84 年(含建设期 12 个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):18075.44 万元(产值)。(八)项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需 12 个月的时间。三、产业环境分析产业环境分析预计全市地区生产总值增长 7%,提前实现比 2010 年翻一番目标。一般公共预算收入增长 2.4%,其中税收收入占比达 84%。规上工业增加值增长 7.8%,保持全省前列。社会消费品零售总
9、额增长 8.8%,位居全省第一。新增社会融资规模 2200 亿元,其中新增贷款 1437 亿元、创十年来最好水平。适应发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,突出系统思维、辩证思维、创新思维、底线思维,把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上,集中到打基础、谋长远的大事要事上,使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。主动把无锡发展放在更高的坐标系中进行审视,对标学习上海、深圳、雄安等先进地区,善于跟最好的学,敢于跟最强的争,努力在瞄准标杆、追赶标杆、超越标杆中争做他人的标杆。综合各方面因素,今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长 6.5%7
10、%,一般公共预算收入增长 4.5%以上,规上工泓域/特钢公司风险管理的组织及程序业增加值增长 7.5%以上,规上固定资产投资增长 6%左右,社会消费品零售总额增长 8%8.5%,外贸进出口稳中提质,实际使用外资 36 亿美元左右,全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到 2.95%以上,居民消费价格涨幅控制在 3.5%以内,城乡居民人均可支配收入与经济增长同步,城镇登记失业率控制在 4%以内,单位地区生产总值能耗降低3%左右。四、供给:供给:“双碳双碳”目标下钢铁产量增长或受限目标下钢铁产量增长或受限2011-2015 年,钢铁产能过剩问题突出,行业盈利走弱。2011 年钢铁产能过剩问题开始显
11、现,产能利用率走低,钢材价格下跌,普钢综合价格指数从 2011 年的 4858.78 元/吨下跌至 2015 年的 2421.29 元/吨,钢铁行业盈利恶化。2015 年,钢铁行业大中型企业合计亏损2156.67 亿元。自 2015 年底国家提出供给侧结构性改革以来,“十三五”期间钢铁行业化解过剩产能工作持续推进。2016 年 2 月,国务院印发钢铁行业化解产能过剩实现脱困发展的意见,指出从 2016 年开始,用 5年时间再压减粗钢产能 1 亿1.5 亿吨,行业兼并重组取得实质性进展,产业结构得到优化,资源利用效率明显提高,产能利用率趋于合理,产品质量和高端产品供给能力显著提升,企业经济效益好
12、转,市场预期明显向好。2016 年我国钢铁行业超额完成当年去产能目标。当泓域/特钢公司风险管理的组织及程序年普钢综合价格指数结束了 2012 年以来的连续下滑,当年同比上升14.95%。相应的,2016 年钢铁行业大中型企业利润总额为 1585.87 亿元,同比扭亏。2017 年 1 月,国家发展改革委、工业和信息化部联合出台了关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知(以下简称通知),通知的出台,是进一步利用差别电价、阶梯电价等价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革,对进一步促进钢铁企业实施节能降耗技术改造,加快淘汰落后生产能力,提高钢铁企业的整体技术装备水平和竞争能力,化解钢
13、铁行业过剩产能发挥一定作用。2017 年 5 月,2017 年钢铁去产能实施方案发布,要求2017 年 6 月 30 日前,“地条钢”产能依法彻底退出;加强钢铁行业有效供给,避免价格大起大落;2017 年退出粗钢产能 5000 万吨左右;企业兼并重组迈出新步伐,取得实质性进展。2017 年 12 月,钢铁行业产能置换实施办法(2017)发布,对置换产能范围进一步予以细化和明确,严禁新增产能;进一步加严了置换比例要求,京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例要继续执行不低于 1.25:1 的要求,其他地区由等量置换调整为减量置换。2017 年,我国钢铁行业超额完成了当年的去产能目标,普钢组合
14、价格指数继续上升,行业盈利向好。2017 年钢铁行业大中型企业利润总额同比大幅增长 195.35%至泓域/特钢公司风险管理的组织及程序4683.79 亿元。由于 2017 年普钢综合价格指数明显回升,钢铁行业大中型企业利润总额同比明显改善,盈利改善使得钢铁行业产量在 2018-2020 年持续增长。而随着产量的增加以及 2020 年疫情冲击下需求走弱,普钢综合价格指数在 2019-2020 年持续下跌,行业大中型企业利润总额也在 2020 年同比下跌 5.13%。事实上,我国粗钢产能经历了2016-2018 年的连续下降之后,2019-2020 年有所上升,预计与 2016-2018 年行业盈
15、利逐步恢复使得行业增产动力提高、以及前期产能置换实施过程中存在问题有关。为了巩固前期钢铁行业去产能成果,2020 年 6 月,国家发展改革委印发关于做好 2020 年重点领域化解过剩产能工作的通知,指出要继续深化钢铁行业供给侧结构性改革,明确要进一步完善钢铁产能置换办法,加强钢铁产能项目备案指导,促进钢铁项目落地的科学性和合理性;严禁以任何名义、任何方式新增钢铁冶炼产能,加快推动落后产能退出,严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。为了继续落实钢铁行业去产能、以及双碳目标,2021 年 1 月,工信部表示要从四个方面促进钢铁产量的压减,一是严禁新增钢铁产能,二是完善相关的政策措施,三是推进
16、钢铁行业的兼并重组,四是坚决压缩钢铁产量,着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标,逐步建立以碳排泓域/特钢公司风险管理的组织及程序放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制,研究制定相关工作方案,确保 2021 年全面实现钢铁产量同比下降。2021 年 4 月,国家再次出台钢铁行业产能置换实施办法(2021),指出大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量。未完成钢铁产能总量控制目标的省(区、市),不得接受其他地区出让的钢铁产能。长江经济带地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。大气污染防治重点区域置换比例不低于 1.5:1,其他地区置换比例不低于 1.25:1。2021 年版的产能置换办法相
17、比此前的版本对置换比例要求更高、监管更严。五、必要性分析必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。六、风险管理的程序风险管理的程序无论是个人、企业还是政府机构,风险管理的程序都是大致相同的,这一过程可以分为如下五个步骤。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序1.制订风险管理计划制订合理的风险管理计划是风险管理的第一步。它主要包括:(1)明确风险管理的目
18、标风险管理的成功与否很大程度上取决于是否预先有一个明确的目标。因此,组织在一开始就要权衡风险与收益,表明对风险的态度。(2)确定风险管理人员的责任以及与其他部门的合作关系在实践中,风险管理计划常通过风险管理策略书来表达。从上面这两张表可以看出,企业和政府在某些风险管理策略方面有共同之处,但目标就有非常显著的差异了。通用压榨机公司是一家公众持股的公司,其经营目标是股东财富最大化,而明尼苏达州州政府的目标就比较难概括,包括提供社会安全和基础设施、管理商业活动、保护个人合法权利、执行法律等。2.风险识别风险识别就是识别出公司所面临风险的类别、形成原因及其影响。这一过程的重点,包括:(1)将公司人员和
19、资产的构成与分布进行全面总结和归类风险识别的方法有很多,但首先都要了解公司的人员和资产的情况,这有助于全面地掌握风险。(2)对人和物所面临的风险进行识别与判断泓域/特钢公司风险管理的组织及程序这一步是风险识别的核心,实践中可以按照业务流程的顺序进行分析,也可以按照风险承受对象逐一排查,我们将在第五章介绍一些不同的风险识别方法。(3)分析损失原因(4)对后果与损失形态进行归类与分析得出“可能面临风险”这样的结论并不意味着风险识别工作就完成了,接下来还要分析风险的影响,是人员损失、财务损失、营业费用损失还是责任损失。当然,在实践中,这一步经常是和上面一步结合在一起的。风险识别是风险管理的基础。有未
20、来就有风险,而且未来的风险不仅有过去曾经面临的这些类型,还可能会面临新的风险,因此,风险识别是一项制度性、系统性的持续工作,它是风险管理成功的关键。3.风险分析与评价风险评估是指在风险识别的基础上,估算损失发生的概率和损失幅度,并依据个人的风险态度和风险承受能力,对风险的相对重要性以及缓急程度进行分析。风险评估既有定性分析的内容,也有定量的分析,它需要一定的专业技术知识,如风险估算中概率统计的应用。风险估算是一项极其泓域/特钢公司风险管理的组织及程序复杂和困难的工作,尤其是对于那些发生概率低且损失巨大的风险,如核风险,由于缺乏足够的历史数据,很难应用传统的统计方法进行评估,必须探索新的途径。得
21、到风险估算的结果以后,公司还要根据自身的风险承受能力对风险给出一个主观的认识。对同样一个风险,不同的承担者对它的感知可能是不同的。4.风险管理措施的选择根据风险评估的结果,本着增加股东企业价值的目的,公司要设计并选择恰当的风险管理措施。(1)控制型风险管理措施控制型措施通过避免、消除和减少意外事故发生的机会以及控制损失幅度来减少期望损失成本。主要的控制型风险管理措施包括风险规避、损失控制和控制型风险转移。(2)融资型风险管理措施融资型措施的着眼点在于获得损失一旦发生后用于弥补损失的资金,其核心在于将消除和减少风险的成本分摊在一定时期内,以避免因随机的巨大损失发生而引起财务上的波动。其中,风险自
22、留是将风险的影响在公司内部的财务上分摊,而保险、套期保值和其他合约化风险转移手段更多的是将风险转移给他方。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序(3)内部风险抑制控制型措施和融资型措施都是从降低期望损失的角度来改变风险的,而内部风险抑制的作用在于降低未来结果的变动,即降低方差,这使得风险管理者对未来的判断更有把握。在实践中,通常将各种风险管理措施进行一定的优化组合,使得在成本最小的情况下达到最佳的风险管理效果。我们将在后面的章节中详细讨论这些措施的选择标准。5.措施的实施与效果评价在执行风险管理决策的过程中,风险管理人员一般对风险管理措施有执行权限,而对管理方面只有参谋权限。例如,当需要投保时,风
23、险管理人员可以选择保险人,设定适当的保险责任限额和免赔额,并就投保事项与保险人商谈。又如,如果决定对所面临的火灾风险选择损失控制的措施,则风险管理人员就要确定是安装自动喷淋装置,还是安装烟雾报警器,但对于这些装置,风险管理人员就不能直接命令工人在什么时候安装和怎样安装,这是其他部门经理的执行权限。措施实施后并不等于风险管理就告一段落,还必须对其实施的效果进行评价。评价的目的主要有两个:一是考察是否达到预先设定的标准,二是适应新的变化。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序首先,预先设定的标准包括行动标准和结果标准。行动标准是指围绕风险管理所开展的一些活动的标准,如每个月召开一次汇报会,每年检查一次
24、消防系统等;结果标准是指所要达到的风险程度,如员工受伤的机会由 5%降到 2%。对预定标准进行考察的原因包括:有时先前所做的风险管理决策是错误的,一些措施在执行中可能存在很大的困难等。其次,当前最佳的风险管理决策,并不见得以后也是最佳,原因主要有:首先,风险是不断变化的,人们对风险的认识水平具有一定的阶段性;其次,风险管理技术处于不断完善的过程中;最后,服务于企业经营目标的风险管理目标可能会随着整体目标阶段性的变化和调整而发生变化。因此,要对风险识别、风险评估以及风险管理措施的适用性和收益性进行定期检查,及时了解过去一段时间的工作绩效,发现执行中的困难及新的风险,进而调整既定的决策以适应新环境
25、,是相当重要而且必要的。也就是说,整个风险管理工作并不是直线型的,而是上述步骤周而复始的循环。七、风险管理的组织风险管理的组织不同的公司中,由什么部门负责风险管理以及风险管理人员的责任,可能是不同的,这取决于高层管理者对风险管理的认识及需求。泓域/特钢公司风险管理的组织及程序风险管理部通常设有战略组和监控组。战略组的职责是制定公司的风险管理政策、风险管理制度、风险度量模型和标准等,及时修订有关办法或调整风险管理策略,并且指导业务人员的日常风险管理工作。监控组的职能是贯彻风险管理战略,具体包括三个方面:第一,根据战略组制定的风险度量模型进行风险的衡量、评估,持续检测风险的动态变化,并及时、全面地
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