某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目可行性研究报告.doc
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1、可 研 目 录第一章 项目总论11.1项目名称11.2组织领导和管理11.3 项目投资规模11.4项目范围、规模与内容11.4.1 项目建设规模11.4.2 建设内容11.4.3 建设地址21.5开发效益21.6 编制原则21.7 编制依据21.8可行性研究成果31.8.1 市场预测和项目规模31.8.2 项目技术方案31.8.3 项目建设进度31.9 项目综合评价结论41.10 存在问题及建议4第二章 项目区概况52.1自然概况52.1.1地理位置及范围52.1.2水文气象52.1.3地形、地貌及土壤52.1.4水资源状况62.1.5耕地种类、数量及开发潜力62.1.6自然灾害72.2社会经
2、济状况72.2.1人口及劳动力72.2.2土地利用现状72.2.3项目区农业产业化经营状况82.2.4地方财政与农民收入92.2.5农业科技服务体系状况92.3基础设施102.3.1水利骨干工程现状102.3.2田间工程现状102.3.4交通与电力10第三章 项目建设背景及必要性和可行性113.1 项目背景113.1.1国家及行业发展规划113.1.2 项目提出的背景113.2实施该项目的目的意义123.3项目建设的必要性133.4项目建设的可行性14第四章 水资源评价及供需平衡分析154.1、水文地质条件及地下水资源154.1.1 地质构造,地层岩性及水文地质特征154.1.2 水化学特征1
3、54.2项目区地下水补给量164.3地下水可开采量164.4地下水开采量174.5水资源评价184.6项目区设计水平年供需平衡分析18第五章 规划设计205.1指导思想205.2选项原则205.3建设标准205.4建设规模及规划布局215.5最佳方案选定215.5.1大路菜基础设施规划原则215.5.2温室大棚设施规划原则255.6 技术方案及内容285.6.1物理防治病虫害技术285.6.2生物防治技术285.6.3优化栽培措施29第六章 开发任务和建设内容306.1开发任务306.2建设内容306.2.1水利措施306.2.2农业措施316.2.3林业项目316.2.4科技推广316.2.
4、5温室大棚示范示范项目31第七章 投资估算和资金筹措327.1投资估算327.1.1估算依据327.1.2投资估算327.2资金来源与投向347.3资金的使用和管理35第八章 综合效益分析368.1经济效益368.1.1农作物增产效益368.1.2节水效益368.2社会效益378.3生态效益378.4财务评价378.4.1年运行费用(经营成本)378.4.2折旧费388.4.3盈利能力分析388.4.4清偿能力分析38第九章 组织实施和运行管护409.1组织机构设置409.2 项目实施进度安排409.2.1项目进度409.2.2项目实施进度表419.3实施管理419.4运行管护与维护42第十章
5、 环境影响与评价4310.1环境现状分析4310.2项目实施对环境的影响4310.3对策及措施4410.4 环境影响评价结论45第十一章 结论和建议4611.1 存在问题及建议4611.2 存在问题及建议46附件 农业综合开发土地治理项目投资计划47农业综合开发土地治理项目资金来源表4848第一章 项目总论1.1项目名称某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目1.2组织领导和管理该项目由某县县级各业务部门参与、协调,某县农发办具体组织实施。1.3 项目投资规模该项目计划投资2215万元,其中中央财政1554万元,省级财政配套为410万元,市级财政配套为26万元,县级财政配套为77万元,自筹66
6、1万元,投工投劳2.5万个工日。1.4项目范围、规模与内容1.4.1 项目建设规模建设高标准蔬菜示范基地35000亩,标准化温室大棚400座。1.4.2 建设内容计划通过兴修机耕路,钻打深水井,增设变压器及输变电线路,埋设地埋输水管道,引进新品种进行示范推广等措施,建设35000亩蔬菜示范基地,400座标准化温室大棚及配套设施等。1.4.3 建设地址某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目拟选址于某县蔬菜主产区。1.5开发效益建设高标准蔬菜示范基地3.5万亩,标准化温室大棚400座,以示范带动“华州蔬菜”产业的进一步发展,使全县的蔬菜种植面积达到30万亩次。1.6 编制原则1.6.1详实调查,
7、科学分析,客观论证。1.6.2客观保守地进行经济核算,留足市场发展潜力。1.6.3充分利用当地资源,确保经济、社会、生态效益同步提高。1.7 编制依据1.7.1 国家农业产业化发展规划。1.7.2国家农业综合开发办公室关于编报2008年国家农业综合开发土地治理项目计划的通知(国农办2007218号);1.7.3财政部关于印发关于调整农业综合开发资金若干投入比例的规定1.7.4某县“十一五”发展规划。1.7.5某县蔬菜产业发展规划。1.8可行性研究成果1.8.1 市场预测和项目规模某县作为西安市的菜篮子,年蔬菜种植面积超过16万亩,总产量超过30万吨,但规模优势不够明显,经济效益相对较差,该项目
8、实施后,可以示范带动全县菜农发展优质高效蔬菜,取得一定经济效益的同时,发挥巨大的社会效益,进一步促使农业增效、农民增收。1.8.2 项目技术方案拟从陕西杨凌农科院及山东寿光等设施农业发达地区聘请技术人员,进行设施农业优质高效生产技术推广的同时,根据某县气候、土壤等自然条件,进行新品种开发研究。1.8.3 项目建设进度建设工期:2008年7月启动,12月底前竣工。8月前完成项目规划设计;10月前完成大棚建设;11月前技术培训、品种引进育苗;12月完成示范基地农田基础设施建设、配套设施建设及相关检测设备的购置等。1.9 项目综合评价结论该项目以农田水利基础设施为中心建成3.5万亩绿色无公害蔬菜示范
9、基地,同时采用先进、科学的技术建成标准化日光温室大棚进行反季、名优果菜科学栽培,见效快、效益高、无污染,且可为某县“两高一优”农业起到典型的示范带头作用,带动周边乡镇农民的果菜业规模化生产、产业化经营方向迈进,可进一步促进某县农业产业结构调整的步伐。且该项目属“三农”项目,符合国家产业政策,技术上可行,市场前景广阔,经济、社会效益明显,切实可行。1.10 存在问题及建议该项目存在的主要问题是受资金限制,生产规模小,规模效益不明显,占据市场优势弱,建议在可能的情况下增加示范面积,达到30万亩种植规模,把“华州蔬菜”的品牌做大做强,完成陕西东部最大的蔬菜基地建设。第二章 项目区概况2.1自然概况2
10、.1.1地理位置及范围某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目拟选址于以某县蔬菜主产区县城以西的瓜坡、辛庄、赤水、杏林、华州五个乡镇,涉及行政村35个。2.1.2水文气象根据某县气象局资料,该规划区多年平均降水量594.5mm,多集中在68月,占全年降水的38%以上,12月至次年3月,降水较少,占全年的7.5%。年平均蒸发量1250mm,平均干旱指数2.1。多年平均气温13.4,元月份平均气温-1,七月份气温平均26.9,一年高于0的天数有305天,无霜期214天,平均207天,最大冻土层26cm,年日照时数为2219.8小时,适宜多种蔬菜的生长。2.1.3地形、地貌及土壤项目区地处县城以西,
11、310国道以北,渭河大坝以南的平川地带,系渭河及其支流的冲积平原,属渭河一、二级阶地范围,高程一般在334385米,地势平坦,南高北低。表面堆积物为冲积相,由中粗砂、粉细砂、亚砂土组成,地表土质松散,种植土层深,利于耕作,宜于粮、棉、油、菜、果等农作物的生长,增产潜力较大。2.1.4水资源状况1984年,某县“农业区划报告”按某县的综合自然条件,将某县分了五个区。本期农业综合开发项目区地处于上述五区之一的“平川夹槽区”范围内。在水文、地质分区中,该区隶属强富水的厚砂层(Q4),涌水量大于100立米/时单井。潜水广泛分布于第四纪地层中,砂砾中蕴藏着丰富的地下水,含水层厚度大,百米以上含水层厚40
12、70米,单层厚达31米,水位埋深10米左右,详见某县水资源利用分区概述表,本期开发范围内地下水埋深811米,据抽水试验:降深3.28.5米,涌水量3280立米/小时,稳定时间1296小时以上,见规划区井灌工程抽水试验成果表。2.1.5耕地种类、数量及开发潜力项目区南北长7公里,东西宽14公里,总面积98平方公里,耕地面积为100000余亩,多为夹砂土,弱碱性,以小麦、玉米、大豆、油料种植为主,有部分果园和其他种植业,农业生产基础设施较好,但针对蔬菜种植来说又显得明显不足,相对滞后,由于资金紧缺难以尽快完善,同时蔬菜作物品种单一,近年来经济效益相对低下,改善该区水电路等农业生产基础设施,经济、社
13、会、生态效益巨大。2.1.6自然灾害“03.8”洪水属某县历史上百年不遇的特大自然灾害,近年来已全面完成了渭河大坝及6条南山支流堤坝的修复加固工程,同时综合运用其他方面的措施,已将发生自然灾害的几率降到了最低。2.2社会经济状况2.2.1人口及劳动力某县3.5万亩无公害蔬菜示范基地建设项目区包括瓜坡、辛庄、赤水、杏林、华州五个乡镇,涉及行政村35个,213个村民小组,农业人口3.21万人,劳动力2.58人,其中富余劳动力2.16人,该区属某县产业结构调整示范点,大部分劳动力都掌握几项农业科技知识,或具备一定的职业技能,劳动力素质普遍较高,完全满足该项目地实施和正常运营。2.2.2土地利用现状项
14、目区总面积98平方公里,耕地面积10万余亩,以蔬菜种植为主,种植面积在7万亩左右,小麦、玉米、大豆、油料、棉花等常规作物为2万亩左右,大桃、酥梨等为主的多年生经济作物种植面积1万亩,无宜农荒地及废弃耕地现象,土地利用率较高,属某县产业结构调整典型区,效益较好。本项目设计建设蔬菜示范基地3.5万亩(五个乡镇个7000亩),建温室大棚400座(五个乡镇个80座)。2.2.3项目区农业产业化经营状况蔬菜在某县种植历史悠久,属老菜区,群众有一定的作务经验,种植积极性高。近年来,随着产业结构的不断调整,蔬菜生产在全县农业生产中已占有相当大的份额,很快成为全县的又一主导产业,成为农业增效,农民增收,农村经
15、济迅猛发展的主要途径。经过近几年的不懈努力,全县温室大棚已发展到7200座(亩),中棚3.5万亩,设施面积5.6万亩,蔬菜种植总面积16万亩。为陕西第一家农业部认定的绿色无公害蔬菜生产基地,已有11种蔬菜免检进入西安市各大超市,产品已远销西安、咸阳乃至西北五省等地,市场前景广阔,群众收益明显增高。大棚菜在某县已走过了十年的发展历程,计划推广的主体技术已在生产实践中部分地得以应用,已得到菜农的广泛认用,有较为广泛的群众基础。从目前来看,某县以大棚菜为龙头的蔬菜产业发展势头正好,若在全县切实推广实施,将会极大地提高产量和质量水平,增加效益,提高农民收入,该项目的实施必将对某县大蔬菜产业的发展起到巨
16、大的推动作用。目前,某县县级农技推广部门有从事蔬菜技术研究与推广的中、初级技术人员50名,各乡(镇)、村、组也都配备了经过培训的技术推广人员计近百名;同时,我们与西北农林科技大学、山东寿光等地高、中级技术人员建立了广泛的联系,为项目实施奠定了坚实的技术基础。2.2.4地方财政与农民收入自改革开放以来,某县农业经济结构不断得到调整,农业经济得到全面发展。2007年社会生产总值完成42.816亿元,人均产值超过1万元;农业总产值5.4237亿元;地方财政收入完成3.0349亿元;全县城镇居民人均可支配收入达9164.52元,农民人均纯收入达2370.86元,比上年增加725.86元。据第六届县域经
17、济基本竞争力评价结果显示,某县继06年之后,再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的100个县(市)之列。2.2.5农业科技服务体系状况县级设有果菜局、农技中心、示范园等农业科技服务体系,各乡镇也设有农技站,根据各区土壤、气候、水质等不同条件,通过宏观调控、市场调节等方式进行产业结构调整引导,同时配合诸如芦笋协会、酥梨协会等行业社会组织对农民进行产前、产中、产后指导、服务,本期项目区地处灾区,更是县乡重点指导服务对象。2.3基础设施2.3.1水利骨干工程现状某县地下水资源丰富,属典型的关中井灌区,该项目区属某县产业结构调整示范区,农业基础设施状况在较好,但针对蔬菜种植相对不足,计划实施的3
18、.5万亩耕地中,有配套机井400多眼,目前经修复后可用机井数不足200眼。2.3.2田间工程现状项目区平均单井控灌面积在80亩左右,小径明渠送水,经济方便,但单井出水能力差,水利用系数低,易于损坏,难以管护,为适应蔬菜产业的发展,急需全面改造,仅靠自身建设经济实力根本无法完成,在短期内难以满足蔬菜产业的迅速发展。2.3.4交通与电力项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送,难以管理,且严重不足,机耕路断断续续难以通行,虽经过整修,但很不彻底,难以满足蔬菜销售运输的需要。第三章 项目建设背景及必要性和可行性3.1 项目背景3.1.1国家及行业发展规划蔬菜生产项目属“三农”项目,实施该项目,可以
19、解决当地设施农业技术不足的问题,进一步带动全县菜农发展蔬菜产业,有效提高农民收入,活跃地方经济,符合国家产业政策,又充分发挥了某县的资源优势,符合某县围绕农业产业结构调整,因地制宜,培育发展特色产业的发展思路。3.1.2 项目提出的背景目前,某县以设施大棚为主的蔬菜生产虽已颇具规模,但在棚体结构上,灌溉条件上,控温设施上等方面尚不够科学先进,温室大棚果菜的产量及其反季节性也就体现的不很明鲜;因信息技术等诸多因素影响,目前蔬菜品种单一化,低档化,难以满足市场需求;针对某县悄然兴起的名优水果产业,因产品的产量、质量难以提高,经济效益不很理想的发展现状,让果菜进大棚不失为一明智之举。由于目前的温室大
20、棚绝大多数为农户自发性建设,具有独立性,乱用、滥用农药现象时有发生,产品残毒高,在绿色健康食品盛行的将来,进入大中城市的消费市场,销路将受到限制;受到诸如此类因素影响,也就大大降低了温室大棚果菜的生产效益。为了改变这一局面,适应市场经济发展需求,在县委、县政府的支持下,我办申请实施3.5万亩绿色无公害蔬菜基地建设项目,以带动全县的蔬菜产业向标准、绿色、规模化方向发展。3.2实施该项目的目的意义某县的名优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主,销售市场近到华阴、潼关、渭南、西安,远到河南、山西、河北、甘肃等省份。从某县实际情况来看,特别是在销售旺季,大有供不应求之势,市场前景看好。随着人民物质生活水
21、平不断提高,饮食节构的变化,新鲜果菜特别是名优特品种的消费量迅速提高,市场需求量大,关中地区的蔬菜生产又远远不足,大部分靠从南方省份长途运进,而某县的果菜生产历史悠久,土特产品种繁多,反季节温室果菜生产起步相对较早,温室草莓以其上市早、色味俱佳等特点,正好可以补充这一市场需求空缺。项目实施后带动全县温室大棚建设,改变过去以粮为主的种植习惯,减少秸杆的焚烧,同时无公害果菜种植可节约化肥施用量,避免高毒农药的使用,有利于环境保护,有机肥的大量施入,可大大提高土壤有机质含量,保护土壤结构,有利于农业的可持续发展。该项目实施后可极大的推进某县产业结构调整的步伐,进一步促进农业产业化进程,带动相关产业的
22、发展,形成新的经济增长点。可增加就业机会,增加农民收入,提高人民生产水平,加快当地群众脱贫致富的步伐。3.3项目建设的必要性首先,项目区土壤质地粗糙,耕层浅薄,大量化学肥料的使用,对土壤结构产生了不同程度的破坏,有机肥料施用量锐减,土壤有机质严重不足,影响农作物的正常生长。其次,农业基础设施难以满足蔬菜产业发展的需要,项目区电力设施严重不足,致使农业生产与基础设施不相适应,无法抵御自然灾害的侵袭。三是农业生产经营单一,林网建设滞后,水土保持能力下降。近年来降雨量偏小,旱象严重,生态环境日益恶化,长期得不到改善和提高。四是农机设备老化,农技设施短缺,先进适用的科学技术推广较少,导致农业生产科技含
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