某新区市政区中央公园二期工程项目可行性研究报告.doc
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1、XXXX新区市政区中央公园二期工程可行性研究报告XX市基本建设咨询公司2009年7月目 录第一章 总论11.1 项目背景11.2项目概况41.3编制依据5第二章 项目地区社会经济现状及发展战略62.1 社会经济发展现状62.2 地区经济发展战略目标9第三章 项目建设的必要性12第四章 项目建设条件154.1 规划区现状条件154.2 建设条件15第五章 工程方案205.1 项目区位205.2 场地现状205.3 设计理念与定位205.4 设计目标215.5 布局结构225.6 竖向设计255.7交通规划265.8 种植规划265.9 设计指标28第六章 环境影响评价306.1 编制依据306.
2、2 现状区域环境质量306.3 环境保护规划326.4 环境影响评述34第七章 节能节水措施35第八章 项目组织与项目实施计划378.1 项目组织378.2 项目实施计划378.3 资金安排378.4 工程招标378.5 工程实施38第九章 投资估算及资金筹措399.1 编制说明399.2 建设规模409.3 投资估算409.4资金筹措及计划42第十章工程经济评价4310.1 评价原则4310.2社会效益、环境效益综合评价43XX新区市政区森林公园 可行性研究报告第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称:XXXX新区市政区中央公园二期工程1.1.2 建设单位:XXXX新区管理委员会。项
3、目法人代表:1.1.3 建设单位概况:XX新区管理委员会属XX委、旗人民政府派出的行政事业单位,负责XX新区232平方公里行政区域的管理和开发建设工作。管委会下设党政综合办公室、城建土地规划局、经济发展局、社会事业发展局、综合执法局和环卫园林绿化局6个办事机构。XX新区规划“一区两基地”,即市政区、煤化工基地和绿色环保新型产业基地,市政区规划面积20平方公里;煤化工基地占地18.5平方公里,由全球500强企业之一的印尼三林集团和杭州包杭集团、XX国资公司合资建设。新区的基本定位是:实现引进项目投资1000亿元,建成国家煤化工循环经济示范基地,成为世界一流煤化工基地;建设成为XX未来的政治与文化
4、中心,打造自治区乃至中国西部人居环境一流的、独具特色的县级城市新区。1.1.4 项目提出的背景、理由与过程(一)背景在新的形势下,党和国家把加强城市绿化建设作为一项重要战略任务,放到更加突出的位,十五届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议指出,要“重视生态建设和环境保护”;明确提出了“广泛开展城市绿化建设”的任务。切实搞好城市绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障,使之更好地发挥对全国现代化建设的带动作用。总之,无论是从现实看还是从长远看,无论是从城市自身的发展看还是从整个现代化建设的全局看,加强城市绿化建设都具有十分重要
5、的意义。城市的绿化,不仅可以改善景观,更重要的是可以降低噪音干扰和防止环境污染。绿色植物在进行光合作用过程中,吸收二氧化碳,释放出氧气,有关资料表明,地球上60%的氧气来自陆地上的植物,每公顷阔叶林每天能吸收1000kg的二氧化碳,释放出730kg的氧气,可以供1000人所需,一般来说,一个人一天需要0.7kg的氧气,有10平方米的树木或25平方米的草坪,就能自动调节空气中CO2与O2的比例平衡,保持空气清新。植物在进行光合作用的同时,还会吸收二氧化硫、氯气、氟化氢 、氨及汞、铅蒸气等,例如成片的松林,每天可以从1立方米的空气中吸收20毫克的二氧化硫。城市公园是城市开放空间的重要组成部分,也经
6、常是城市设计的重要内容。城市公园是城市文明和繁荣的象征,一个功能齐全而独具特色的休闲文化公园可以反映一个城市的文明进步水平和对人的需求的满足程度。城市公园是城市建设中一个十分重要的基础设施,很多情况下甚至会以城市公园数量的多少来作为该城市生态建设和精神文明建设的一个重要指标。(二)理由1、本项目建设可以完善XX新区的市容市貌,XX新区位于XX东北部,属库布其沙漠尾端、黄河二级台地。控制面积230平方公里,规划“一区两基地”:市政区、煤化工基地、东工业基地。XX新区是XX为推进工业化、城市化进程,实现经济社会又好又快发展,于2004年高起点、高标准规划建设的集产业摆布与城市建设于一体的城市新区。
7、拟打造世界一流的煤化工基地,建成中国一流县域城市,成为XX未来的政治、经济与文化中心。XX新区是XX近期发展重点地段,其建设开发是城市十年来发展步入新阶段里程碑。综合分析城市整体建设环境,本区具有突出优势,是城市近期发展最具潜力的区域。2、本项目的建设可以为居住者提供一个经济、优美的环境。本项目位于薛家湾镇XX新区,是城市低污染地段,本项目设计以二十一世纪居住生活水准为目标,在总体布局、总体环境和公共服务设施上均有一定的超前性和创造性,公共服务设施完善,崇尚人与自然和谐统一。3、本项目建设不仅是提高人民生活水平的需要,也是扩大内需拉动国民经济增长的措施,对地方经济的发展和社会的稳定将起到积极的
8、作用。(三)过程随着薛家湾镇经济腾飞,近年来已列入国家经济发展的百强镇。人们对现代城市生活向往,城市面貌急需改善,XX新区启动带来了城市发展的契机。为了进一步提升XX新区的城镇化建设,增加城镇公共绿化用地面积,给广大市民营造良好舒适的休闲环境,XX新区管委会从2008年开始,对XX新区市政区中央公园工程项目进行前期考察设计,准备在2009年开工建设该项目。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点中央公园位于城市体系中南北中轴线与东西生态轴线的交汇处,城市主干道经三路、纬三路、世纪大道、纬四路将其围绕,是城市的核心地块,有着重要的生态、景观作用。1.2.2 建设规模XX新区市政区中央公园二期工程规划
9、总用地面积7.5万平方米。主要建设内容中央水景、公园广场建设。1.2.3 投资概算及资金来源本项目概算总投资2900万元,资金来源为准旗财政拨款。1.2.4 建设期限:2009年1月2010年6月。1.3 编制依据1.3.1 XX新区管委会关于该项目的咨询委托。1.3.2 XX薛家湾镇XX新区总体规划。1.3.3 XX市人民政府关于薛家湾镇XX新区城市总体规划的批复。1.3.4 现状地形图。1.3.5 关于XX市2006年建设工程造价管理办法的通知。1.3.6 城市绿化规划与设计规范。1.3.7 设计人员现场考察收集的资料。第二章 项目地区社会经济现状及发展战略XX地处内蒙古自治区西南部,XX
10、高原东端,蒙晋陕三省交界带,XX地域辽阔,资源富集,具有集众多资源于一身的特有优势,在国家重点工程的强劲拉动下,XX经济得到了迅猛发展,初步形成了集煤炭开采、发电、煤化工、高岭土、环保型高载能、建材、农畜产品深加工于一体的具有鲜明地区特色的工业体系。作为西部欠发达地区,在跨入新世纪后,XX沐浴着国家西部大开发,能源战略西移的东风,紧紧抓住国家新一轮经济快速增长期到来的机遇 ,依托资源、地域优势,站在适应经济大发展的战略高度,坚持“五个统筹”和“集中发展”的科学发展观,积极推进“三个集中”,即工业向园区集中,人口向城镇集中,投入向沿河沿川集中,实施“三个转移”,即产业向沿河沿川转移,劳动力向二三
11、产为转移,生态建设向城边、路边、园边转移。加快“三个提升”,即提升产业层次,提升人口素质,提升竞争实力。加快推进经济循环,加快建设资源节约型、环境友好型社会,开创准格尔经济、文化、政治和社会建设新局面。2.1 社会经济发展现状2008年是准旗经济和社会发展取得丰硕成果的一年,在第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中,XX列全国百强县第47位,连续四届保持西部百强县第3位;在年度全国中小城市科学发展评价中,位列全国中小城市综合实力百强第68位,并成为全国最具区域带动力中小城市百强之一;同时还成为内蒙古自治区唯一入选2008中国全面小康十大示范县(市)和全国经济发展强县(市)的旗县。2.1.
12、1 国民经济持续快速增长,经济总量不断上新台阶:2008年国民经济保持平稳较快增长,经济总量再上新台阶。全年实现地区生产总值(GDP)395.50亿元,按可比价格计算,比上年增长21.8%。三次产业经济结构比例为1.54:64.11:34.35。人均实现GDP由上年的99348元增加到124371元(约合1.8万美元),增幅25.2。财政实力继续提升,全旗完成财政收入73.92亿元,增长26.7,人均财政收入达到23246元,全年财政一般预算支出27.96亿元,增长12.1。2.1.2 农牧业产业化进程明显加快:农村经济稳步发展,现代农牧业建设正式启动,农牧业规模化经营取得突破性进展。2008
13、年牧业年度全旗牲畜总数达到110.54万头(只),较上年增加了2.33万头(只)。全旗完成农作物播种面积71915公顷,较上年增加了286公顷。粮食总产量达到11.5万吨,较上年增长6.8%。2.1.3 工业和建筑业稳步发展:工业生产稳步增长,对全旗经济贡献进一步提高。全年实现工业增加值222.48亿元,可比价增长29.5%,其中规模以上工业实现增加值190.1亿元,增长37.2%。建筑业稳步发展,全旗具有资质的建筑企业达到8个,全年完成建筑业总产值3.6亿元,实现增加值1.08亿元,实现利税0.22亿元。2.1.4 投资领域和融资渠道不断拓宽,投资结构进一步优化:投资需求拉动经济强势不减。1
14、2月末全旗固定资产投资开工项目181个,全年累计完成投资214.46亿元,同比增长8.1%。2.1.5 交通运输、邮电通讯业发展势头迅猛:交通运输、仓储和邮政业稳步发展。全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值88.73亿元,比上年增长21.9%。2.1.6 旅游产业体系逐步完善,全年接待游客41万人次,实现旅游总收入4.8亿元。2.1.7 金融和保险业健康运行:金融运行平稳,存贷款规模继续扩大。至年末,全旗金融机构各项存款余额130.99亿元,增长52.8,其中:城乡居民储蓄存款余额63.07亿元,增长48.6;银行各项贷款余额109.35亿元,增长40.8。 保险业发展较快,全旗现有保险企业及
15、网点16家,全年保费收入15500万元,增长24.4。2.1.8 扩大内需成效初显,消费市场繁荣活跃。全年全旗实现社会消费品零售总额40.0亿元,增长22.7%,增速较上年同期提高6.6个百分点。2.1.9 教育和科技不断加强:教育基础进一步巩固,义务教育整体水平进一步提高。科技工作不断加强。2008年全旗科技经费支出3723万元,较上年增长78.7%。2.1.10 文化广播事业健康快速发展:文化广播事业繁荣发展,群众文化体育活动精彩纷呈。2.1.11 卫生医疗条件得到改善。2.1.12 城镇功能进一步完善,承载服务能力提升。全年投入城镇基础建设资金2.99亿元,年末城镇建成区面积14平方公里
16、,全旗城镇化率达到57.3%。环境和生态治理成效显著。新增矿区治理面积3万亩、园区治理面积1.4万亩、绿色通道工程20公里;完成营造林25.3万亩;建成淤地坝70座,新增水保治理面积320.7平方公里,全旗植被覆盖度达到68.6%,森林覆盖率达到23.9%。2.1.13 人口稳步增长,人民生活得到保障:2008年年末全旗总人口291336人,全年出生人口3392人,死亡1262人,人口自然增长率为6.86。城乡居民生活水平继续稳步提高,城镇单位在岗职工年人均工资预计达到38700元,比上年增长7.5%;城镇居民人均可支配收入达到20419元,较上年增长17.2%,农民人均纯收入达到7155元,
17、较上年增长13.8%,其中来自二、三产业所得收入占到总收入的61.4%。城乡居民人均存款达到19834元。2.2 地区经济发展战略目标随着国家西部大开发战略的推进,XX将进一步发挥XX的资源优势、地域优势,在当地国家经济发展中发挥更大的作用。为了寻求适宜的发展空间,实现XX经济的跨越式发展,建设XX新区成为必然的选择。XX新区的发展定位为:XX资源深加工、转化及新闪产业培育、发展基地,参与区域竞争的重要支撑点,与薛家湾具有产业和职能高度互补关联性的城市新区。XX新区的规划战略定位:将煤化工基地建设成高技术含量、高附加值的能源产业、新型材料、专用化学品的大型生产基地,在1520年时间内建成世界一
18、流的为化工及能源产业基地,同时利用当地其他资源条件兼顾有关产业的发展。基地将以循序渐进、滚动开发方式进行建设,最终形成年煤炭转化量达到2000万吨,年产值500亿元以上的世界一流的煤化工基地。XX市政生活新区立足于全旗社会经济发展的需要,依托现有的自然生态环境特点和发展条件,构筑园林化的无需布局,建立网络化的交通体系,形成规模化的企业组织结构、体现生态优先化设计理念,逐步将XX市政生活新区发展建设成为功能完善、生态环境优良、社会经济综合实力突出、对人才、资金具有较强吸引力的新兴城市。XX新区的经济发展目标:到2025年,国内生产总值总量达到500亿元,煤炭转换量为2086万吨/年,产业结构完成
19、整个基地的建设,并形成以MTP、MTO提供化工产品的初级原料为基础,并向带动相关下游产为发展,建设一批市场前景广阔、经济效益好的化工装置。到2025年完成700亿的基础设施建设投资,并建成世界一流的煤化工工业园。第三章 项目建设的必要性近年来,XX的经济取得了飞速发展。但是目前,XX除薛家湾、沙圪堵规模较大、基础设施相对较好外,其余城镇都规模小、设施差,且黄土丘陵沟壑地貌导致现有城镇对旗域社会经济快速发展所需的用地承载十分有限。为此,发展新区建设,成为必然。一、 经济发展的需要建设XX新区是XX经济快速发展的需要。按照市委、市政府提出的“四个超一”目标要求,XX提出到2010年GDP超500亿
20、元,财政收入超过80亿元,经济总量占全市总量1/4强。要实现这一目标,XX现有基础条件和发展空间已经不能满足大发展和大项目建设的要求,设立XX新区可以为上述目标的实现提供条件,符合可持续发展和科学发展的发展观。二、 创造良好的投资和招商环境的需要现在已经有内蒙古伊泰煤制油有限公司、内蒙古奈伦集团有限公司、内蒙古三维化工科技有限公司、锦石化装备有限公司大型压力容器制造项目等落地XX新区。大项目的引进迫切需要规划建设适应XX经济、社会发展的新型产业园区和新的城区。接掌的规划,实现土地资源、自然资源、基础设施投入效益最大化和实现产业、园区、城镇的统筹发展,迫使该项目的建设成为必然。该项目的建设完成,
21、在提供好的投资环境的同时,也是为了更好的吸引投资,实现集聚效应。三、城市化发展的需要建设XX新区可以加快城镇化进程,提升城市化水平,扭转XX城市化落后于工业化的现状。薛家湾镇作为全旗的政治、经济、文化中心,由于受自然条件的限制,其承载能力已达极限,扩展空间已十分有限,发展潜力和后劲严重不足。为了解决XX城市发展过程中这一突出的矛盾,必须规划和建设XX新区,拉大城市框架,扩大城市发展空间,提升城市标准和水平。该项目的建设符合全市推进城镇化战略目标和XX加快城市化的现实需要。四、发挥区域资源优势,优化和提升产业结构的需要该建设区域具有建设城市、承载经济和集聚人口的先天优势,具有位于蒙晋陕能源富集地
22、区的核心地带的地理优势,拥有神华准能露天矿的煤炭优势,蕴藏丰富的地表、地下水资源优势,还有便利的呼准高速、呼准铁路等交通优势,以及强劲的电力优势。设立XX新区可以充分发挥准旗的资源优势,优化和提升产为结构。五、改善人民生活环境,打造人居环境一流的生态城区的需要设立XX新区可以以产业为支撑,以项目引进和新城区建设为核心,建设成为投资环境一流,基础设施配套,具有竞争优势的新型产业园区,引进项目投资500亿元,打造XX新的经济增长极,以及建设一座与薛家湾互为补充,一城双星,高起点,有特色,人居环境一流的生态新城区,建成自治区一流县级城镇新区。第四章 项目建设条件4.1 规划区现状条件4.1.1 项目
23、区位置XX新区位于内蒙古自治区XX市所属的XX北部,地处XX镇,东临黄河,南为孔兑沟,西以县道羊吉线为界,北到大沟。XX新区距自治区首府呼和浩特约80公里,南距XX中心城市旗政府所在地薛家湾镇约20公里,地理坐标东经1111011120,北纬40044008,位于XX镇境内,北面、东面与黄河相依。4.1.2 交通概况XX新区南部有一条县级道路羊吉线,与103省道相连;新区连接呼大高速公路和主干道已经通车,给区域内交通带来了很大便利。XX新区东侧的呼准铁路,西侧的呼大高速公路已建成通车。这些交通设施极大提高了规划区内对外联络联系的便捷性。4.2 建设条件4.2.1 经济条件 2008年国民经济保
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